劉仰:關(guān)于轉(zhuǎn)基因強制標識的兩個問題
核心提示:如果轉(zhuǎn)基因技術(shù)如某些專家、大嘴所說的那樣是那么先進、那么好,為何不愿大張旗鼓地宣傳?主動標識來自先進美國、超越先進美國的轉(zhuǎn)基因技術(shù),難道不是光榮和驕傲?難道不是與先進文明為伍的牛叉?為何非要反對強制標識、偷偷摸摸生怕人們知道?這只能讓民眾懷疑其中有鬼,轉(zhuǎn)基因的支持者心里有鬼。一方面鬼鬼祟祟,另一方面又聲嘶力竭地說是好東西,大概只有鬼才會相信。
昨天參加北京人民廣播電臺一個談話節(jié)目的連線,人大代表王毓明提出要加強轉(zhuǎn)基因標識的立法。事實上,提出類似建議或議案的人大代表已有不少,王代表這次提出不算新鮮,但也可以看出社會對這個問題的關(guān)注。由于節(jié)目時間短,連線簡單說了幾句,在這里,把對這個話題的意見整理一下。關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的標識問題,我國并非沒有立法,早在西歷2001年就有相關(guān)法律法規(guī),還號稱是全世界最嚴格的立法。因此,現(xiàn)在討論這個問題涉及到兩個方面。一是立法不夠完善,二是監(jiān)管執(zhí)法不嚴。
首先說立法不夠完善問題。
十多年前關(guān)于的轉(zhuǎn)基因標識的有關(guān)規(guī)定,其基礎是當時轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究水平,因此,當時規(guī)定對于必須標識的轉(zhuǎn)基因食品劃定了一個范圍,所謂“五大類”,十幾項。隨著時間的發(fā)展,有些轉(zhuǎn)基因新品種出現(xiàn),超出了上述范圍。例如,“五大類”中不包括木瓜,而據(jù)專家介紹,現(xiàn)在很多木瓜都是轉(zhuǎn)基因的,但因為沒有包含在必須標識的“五大類”中,木瓜不標識是否違法,就處于模糊的狀態(tài)。類似木瓜這樣新出現(xiàn)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品還有多少?事實上并不清楚。如果修改法律,取消“五大類”的范圍,而強調(diào)所有運用被批準的國內(nèi)外轉(zhuǎn)基因技術(shù)的食品,又可能因為太寬泛而難以落實。此外,還有專家指出,麥當勞等洋快餐中,有些原料也疑似轉(zhuǎn)基因。洋快餐的原料未必都來自中國,如果某些原料、輔料來自外國,而像美國這樣的國家又不要求標識,那么,當它進入中國市場,是否強制要求它標識,這就變成國際問題。
其次是監(jiān)管執(zhí)法嚴重薄弱問題。
前幾天到超市里買豆?jié){,特意多看了一會。按照“五大類”的要求,大豆類產(chǎn)品屬于必須標識的范圍,但事實上,有的標是轉(zhuǎn)基因原料,有的標是“非轉(zhuǎn)基因”原料,有的根本不標,例如“維維豆奶”,我拿起來,上下左右、前前后后仔細看了半天,都沒有發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因或非轉(zhuǎn)基因的標識。監(jiān)管執(zhí)法部門對這種現(xiàn)象采取了什么措施嗎?再比如說,工業(yè)化的產(chǎn)品因為有包裝,標識比較容易,農(nóng)貿(mào)市場散著賣的產(chǎn)品,如何標識?按照已有的法規(guī),要求在攤位上有標牌說明,或者在價簽上有標注,但是,舉個例子說,現(xiàn)在的農(nóng)貿(mào)市場、早餐攤點上賣豆?jié){、豆腐等豆制品的人,誰見過標識?難道都是非轉(zhuǎn)基因的?不標識,監(jiān)管部門管過嗎?
前不久,中央電視臺《新聞調(diào)查》的一期節(jié)目指出,在武漢某超市隨機買了五種牌子的大米,監(jiān)測后發(fā)現(xiàn)有三種是轉(zhuǎn)基因大米。由于轉(zhuǎn)基因大米還沒有批準進入商業(yè)生產(chǎn),所以根本不在標識范圍。這個現(xiàn)象的實質(zhì)是非法濫種,監(jiān)管部門管了嗎?我沒有數(shù)據(jù)證明轉(zhuǎn)基因非法濫種的現(xiàn)象有多普遍,但是,武漢超市的結(jié)果已經(jīng)讓人們看到,非法濫種的現(xiàn)象已經(jīng)不容忽視。因此,我在微博上曾經(jīng)要求負責監(jiān)管的農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導引咎辭職,但農(nóng)業(yè)部根本無視這種要求,只是重復說“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”。問題是,這么多年來,農(nóng)業(yè)部去主動發(fā)現(xiàn)了嗎?去主動查處了嗎?轉(zhuǎn)基因食品在中國還有一個巨大的漏洞就是非法走私進口。我們海關(guān)這幾年從進口農(nóng)產(chǎn)品中檢出了幾批不在我國允許名單中的外國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品,實行了退貨。但這只是在合法進口途徑的檢驗結(jié)果。即便是合法進口途徑,是否都認真檢驗了,是否沒有漏網(wǎng)之魚?這也難說。前幾年有一個地方海關(guān)發(fā)現(xiàn),某國進口的農(nóng)產(chǎn)品中,轉(zhuǎn)基因品種是與非轉(zhuǎn)基因品種是混在一起的,進口商的這一做法,顯然是想僥幸逃避檢驗,這種情況還有多少?
至于不走合法進口渠道、采用非法手段走私進口的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物,更應該引起高度重視。前幾年湖南某縣農(nóng)民種植玉米,結(jié)果是絕收。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民購買的種子很可能就是非法走私的種子。非法走私轉(zhuǎn)基因種子對于某些外國大企業(yè)來說,有著成功的先例和巨大的甜頭。為了開拓南美洲市場,國外轉(zhuǎn)基因巨頭當年采取就是積極鼓勵走私的做法。通俗點說,這個做法的實質(zhì)就像是,一位流氓看上了一位好姑娘,但姑娘對他沒興趣,流氓就用走私這種方式,先把姑娘強奸了,姑娘家沒辦法,最后只好嫁給流氓。鑒于中國巨大的農(nóng)業(yè)市場,以及外國轉(zhuǎn)基因大企業(yè)在南美洲耍流氓成功的先例,它們是否會把這種流氓手段在里應外合的前提下運用到中國,在我看來是完全可能的。我們的監(jiān)管部門對此有什么措施?
我甚至認為,我們監(jiān)管部門的某些人根本不想認真監(jiān)管,而是故意睜一只眼閉一只眼,樂觀其成。舉例來說,為了逃避社會上對于轉(zhuǎn)基因的關(guān)注熱點,回避民眾對于轉(zhuǎn)基因的質(zhì)疑和疑慮,政府部門的有關(guān)文件、法規(guī),近年來出現(xiàn)了一些變化,不再直接提“轉(zhuǎn)基因”,而用“生物育種”、“新資源”等詞匯代替轉(zhuǎn)基因,這種做法實際上就是試圖蒙混過關(guān),“悄悄地進村,打槍地不要”。政府部門對于轉(zhuǎn)基因抱有這樣的心態(tài),民眾還能指望他們會認真監(jiān)管執(zhí)法?所以,這也是我要求負責監(jiān)管的農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導引咎辭職的原因。尸位素餐,是對法律的藐視,是對民眾的不負責任。雖然有所謂“最嚴格”立法,有法不依、執(zhí)法不嚴,立了法又有何用?
最后強調(diào)兩個觀點。轉(zhuǎn)基因強制標識是廣大民眾的要求,這是一種民主的要求,無視民眾的民主要求,認為少數(shù)專家可以決定一切,就是獨裁和專制。此外,從廣告來說,好東西總是千方百計地要大張旗鼓地宣傳,生怕別人不知道。所以我們看到廣告中各種類似“法國原產(chǎn)地”、“德國原裝”、“意大利技術(shù)”、“美國高科技”之類的宣傳語,哪怕不是真的,假的也拼命想貼上去,以求躋身于先進行列以擴大銷售。如果轉(zhuǎn)基因技術(shù)如某些專家、大嘴所說的那樣是那么先進、那么好,為何不愿大張旗鼓地宣傳?主動標識來自先進美國、超越先進美國的轉(zhuǎn)基因技術(shù),難道不是光榮和驕傲?難道不是與先進文明為伍的牛叉?為何非要反對強制標識、偷偷摸摸生怕人們知道?這只能讓民眾懷疑其中有鬼,轉(zhuǎn)基因的支持者心里有鬼。一方面鬼鬼祟祟,另一方面又聲嘶力竭地說是好東西,大概只有鬼才會相信。

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