綜合中國臺灣地區(qū)《防衛(wèi)快門》雜志、俄羅斯《消息報》等媒體報道，在中國人赴美活動成常態(tài)，且華人成為美國新移民主力之后，美國政府的態(tài)度變得越來越復(fù)雜。在表面上熱情接待并賺取中國游客口袋里的鈔票的同時，美國情報與安全單位悄然編織起監(jiān)視網(wǎng)，在美中國人一旦動用電信工具，就可能成為“情報獵物”。

美國監(jiān)控華人

美國退休情報官員馬休·奧尼爾表示，來自中國（包括大陸和港澳臺地區(qū)）的高層人士，總是受到美國情報安全機關(guān)的“格外關(guān)注”。紐約哈德遜研究所全球安全與技術(shù)研究中心是專門從事對外監(jiān)聽活動的研究機構(gòu)，該中心的一名學(xué)者透露：“由于掌握大量中國敏感人士及其家屬在美國的相關(guān)情報，美國的戰(zhàn)略決策層可以有針對性地制定可行的對華政策。這一群體之龐大，以至于聯(lián)邦外國情報監(jiān)察法庭(FISC)都來不及對每一項監(jiān)控行動進行授權(quán)。”隨 著美國“亞太再平衡”策略集中瞄準(zhǔn)中國，包括美國國家安全局、中央情報局、國土安全部在內(nèi)的各情報機構(gòu)紛紛尋找線索，試圖建立對華人工情報 (HUMINT)搜集網(wǎng)，其中針對在美中國公民的滲透與監(jiān)視活動越來越密集。一名中情局人工情報搜集委員會的高級主管曾在國會作證：“中國是一個和我們社 會制度迥異的國家，我們對它的興趣是與生俱來的。”

據(jù)透露，美國對中國公民的監(jiān)視，甚至超越了國際公約的管束，連在美國境內(nèi)工作的中國外交 人員也受到情報刺探的“軟威脅”，這明顯違反《維也納公約》。“維基解密”網(wǎng)站創(chuàng)始人阿桑奇曾公布25萬份美國外交機密電文，其中顯示美國對在聯(lián)合國紐約 總部工作的外國官員進行長期監(jiān)視，其中包括中國。監(jiān)控的內(nèi)容之一居然是搜集外國官員的詳細個人信息，既包括DNA、指紋、眼球虹膜、照片與聲音等生物信 息，也包括常用通信工具以及銀行帳戶等技術(shù)情報信息，還有會議講話、決策管理特點、人事變動等戰(zhàn)略情報信息。有時甚至連其家庭成員的活動也記錄在案。

中國予以遏制

其 實，中國也深知美國情報工作的“灰色地帶”，并爭取在源頭上予以遏制。美國《連線》雜志曾提到，2006年中國在駐美使館的新館建設(shè)過程中，曾租賃華盛頓 地區(qū)的戴斯門戶酒店為中國工人提供住宿，而且中方人員等到酒店房客與服務(wù)人員全部搬離后才人住，但據(jù)稱一些房間還是被植入了竊聽裝置。新館開工前后，有中 方選址人員被可疑人員跟蹤長達24小時。美國戰(zhàn)略及國際研究中心(CSIS)研究員科特·坎貝爾在《國家利益》雜志發(fā)表文章表示，中國的新大使館全力擔(dān)負 “新商業(yè)主義尖兵”的作用。

“比起情報員，中國外交官更像是推銷員。過去藏在大使館窗簾后面的他們開始走上街頭，或會見記者，或與美國議員 閑聊”。其實美國也怕被中國監(jiān)聽，像位于北京朝陽區(qū)安家樓路的美國駐華大使館新館在動工前三年，美國政府特意同中國政府簽訂協(xié)議，規(guī)定美方使館由美國工人 建設(shè)。這些在中國工作超過30天的美方建筑工人被視為使館行政技術(shù)人員，享有外交豁免權(quán)。據(jù)披露，該館的主體建筑由500名美國工人施工。這些建筑工人分 為早晚兩班，住在一家四星級賓館，由專車接送，并且“不得擅自與中方人員接觸”。

“信息立體監(jiān)控”

事 實上，面對人數(shù)眾多的在美中國公民和華裔移民，美國要想用傳統(tǒng)的“人盯人”戰(zhàn)術(shù)肯定忙不過來，于是便實施“關(guān)鍵詞監(jiān)控”。美國情報問題學(xué)者阿布拉莫維奇披 露，美國國土安全監(jiān)控網(wǎng)采用了ATS技術(shù)，即所謂“信息立體監(jiān)控”，這些信息既包括郵件、手機、固定電話、網(wǎng)絡(luò)即時通信程序等手段發(fā)布的即時信息，也包括 臉譜、推特等平臺發(fā)布的社交網(wǎng)絡(luò)信息，外加通過廣播、電視、報紙、期刊、雜志等傳統(tǒng)途徑傳播的媒介信息。“對信息的監(jiān)控在打擊恐怖主義與反諜報中的作用顯 著，但同時給美國社會帶來一定的威脅。”知情者介紹，僅ATS系統(tǒng)內(nèi)部就包括3-4萬組敏感信息發(fā)布對象名單，幾十萬組不同類別、不同語言的敏感詞清單。 這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)還未包含普通公民無法觸及的國家安全局等情報機構(gòu)的偵聽數(shù)據(jù)庫信息。

美國國土安全部曾公布8個類別中用以監(jiān)控社交網(wǎng)站和在線媒 體以搜尋“威脅信號”的關(guān)鍵詞匯列表。這些詞語被收錄在美國國家運營中心(NOC)工作人員所使用的“分析師桌面文件夾”中，工作人員據(jù)此識別“有關(guān)美國 國土安全的負面信息及行動”。這個監(jiān)控關(guān)鍵詞列表既包括“襲擊”“圣戰(zhàn)”“恐怖主義”“臟彈”等明顯的字眼，也包括一些看上去很“無辜”的詞匯，如“豬 肉’“云”等。

情報分析師除了要分析恐怖主義，還要根據(jù)指令搜尋潛在的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生威脅和諸如商場與學(xué)校槍擊案、大型緝毒行動、拘捕 非法移民等嚴(yán)重犯罪的證據(jù)。“中國”與“朝鮮”也出現(xiàn)在這批名單中，分別歸類于“網(wǎng)絡(luò)安全”與“核武器”。該名單公布后，一度被外界指責(zé)“詞語的選擇寬 泛、模糊”。

阿布拉莫維奇表示，理論上，單一關(guān)鍵詞的出現(xiàn)并不會觸發(fā)預(yù)警，因為這類信息的目的性不強。但任意兩個同一類別或不同類的關(guān)鍵 詞，同時在一個信息片段中被引用，就足以顯示這段信息的指向性及關(guān)聯(lián)性。由于存在計算負荷與運行預(yù)算上限，ATS系統(tǒng)必須從高風(fēng)險目標(biāo)開始監(jiān)控。據(jù)介紹， 一些媒體所謂的“潛在監(jiān)控對象”實際上并不存在，另一些也只是處于登記狀態(tài)。只有在達到一定危險級別的情況下才會被激活。不過，美國國土安全部發(fā)言人聲 稱：“無論這些信息來自哪里，帶有何種目的，國土安全部都會進行詳實的核查，以排除一切危險的可能性。

有美國學(xué)者認為，對華情報監(jiān)視不算太厲害，“這與中國國力成長和美中關(guān)系的重要性相適應(yīng)”。