中國該如何從容應(yīng)對世界亂局？

葉志雄

歲末年初，美國總統(tǒng)特朗普給美國和世人帶來的不是“圣誕平安夜”和“新年快樂”，而是令人不安的不祥之兆。

去年12月22日起，美國聯(lián)邦政府部門約1/4停擺，80萬相關(guān)公務(wù)員領(lǐng)不到工資，與百姓生活相關(guān)的服務(wù)受到影響，連“國家圣誕樹”都無法亮燈。原因是特朗普堅(jiān)持建美墨隔離墻要國會撥款57億美元，遭民主黨抵制造成預(yù)算僵局。今年1月10日特朗普威脅稱，如不能如愿，他有權(quán)宣布“全國緊急狀態(tài)”?？磥?，民主黨從新年把控眾議院起，兩黨惡斗勢必加劇，美國社會政治生態(tài)將難樂觀。

另一件事是：去年12月20日國防部長馬蒂斯發(fā)公開信稱因與總統(tǒng)意見不合辭職，新年2月底離任?？偨y(tǒng)卻不給面子，披露防長是被他“炒魷魚”，新年鐘聲響前必須走人。世人愕然的是：總統(tǒng)坦言軍界稱為“瘋狗”的這位將軍被撤職竟因?yàn)檫^于“溫和”！不難想象對這位總統(tǒng)又該如何稱呼。世界頭號強(qiáng)國的頭號強(qiáng)人果真如此，世界豈不遭殃！

無須猜測，這位另類總統(tǒng)上臺兩年來不斷“向世界開戰(zhàn)”，當(dāng)今世界已陷入二戰(zhàn)結(jié)束以來最全面動蕩、全面緊張的局面。中美關(guān)系在本該慶祝建交40周年之際，也陷入1972年尼克松總統(tǒng)訪華以來最低點(diǎn)。

今年1月3日新當(dāng)選的密歇根州民主黨眾議員塔利布，在集會上抨擊總統(tǒng)，氣急之下出言不雅說:“民主黨人將彈劾這個混蛋！”然而，特朗普則發(fā)推文反駁說，“你們怎能彈劾贏得偉大選舉、況且沒做錯任何事情的總統(tǒng)！”

一、面對亂局，各國抉擇不同

歲末年初，世界各國都在思考同一個問題：如何應(yīng)對當(dāng)前世界亂局，應(yīng)對當(dāng)今世界霸主美國及其另類總統(tǒng)的挑戰(zhàn)。不同抉擇是否明智和正確，歷史將有定論。

迎來中國大市場大好機(jī)遇的加拿大，甘當(dāng)美國打壓中國崛起的馬前卒，應(yīng)美國要求去年12月1日非法拘捕純粹過境的中國科技企業(yè)華為高管，迄今騎虎難下仍不回頭。與俄羅斯有數(shù)不清恩怨的烏克蘭，甘冒以卵擊石風(fēng)險(xiǎn)淪為美俄對峙前哨。去年11月刻赤海峽事件至今未能平息。波蘭總統(tǒng)更主動表示可出資在本國建美軍基地，并命名為“特朗普堡”。新興大國巴西新總統(tǒng)，今年元旦就職便向美國示好，又設(shè)想搞所謂“美中平衡”。

深受美國煽動“南海風(fēng)波”之苦的個別國家，逐步清醒調(diào)整政策。如今南?？傮w穩(wěn)定，中國—東盟合作可望有新進(jìn)展。（10+6）“全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）談判將加速進(jìn)行。

朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩今年1月7日至10日第4次訪華，中方積極支持朝鮮半島無核化與和平穩(wěn)定發(fā)展。朝韓關(guān)系有望進(jìn)一步改善。據(jù)報(bào)道，朝勞動黨中央副委員長金英哲已于1月17日赴美，就第二次“特金會”事宜進(jìn)行磋商。去年退出“伊（伊朗）核協(xié)議”的美國，去年11月5日便正式恢復(fù)對伊全面制裁與軍事壓力，伊朗則針鋒相對在今年1月15日用三級火箭發(fā)射“帕亞姆”衛(wèi)星（未入軌），并稱可隨時恢復(fù)濃縮鈾生產(chǎn)。

與特朗普數(shù)度強(qiáng)顏歡笑的日本首相安倍，終于決心多方下注。去年10月訪華改善關(guān)系，又打算今年1月底訪俄，爭取在“北方四島”（俄稱南千島群島）及日俄和約問題有所突破。1月14日俄外長拉夫羅夫卻批評來俄“打前站”的日本外相河野等歪曲共識、模糊“嚴(yán)重分歧”。日本還乘特朗普上任即退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）之機(jī)，接盤搞11國“全面進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP），并促成其在去年年底生效。日本終于獲得這個5億人口，GDP占世界13%的政治、經(jīng)貿(mào)舞臺。

今年1月15日，英國議會下院高票否決了去年11月梅首相與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議草案。雖然梅首相闖過16日工黨不信任案險(xiǎn)關(guān)，但3月29日“脫歐”期限前能否找到出路仍前景艱險(xiǎn)。不過，面臨政局動蕩的英國權(quán)貴們，仍難忘昔日“日不落帝國”的輝煌。早在2017年1月，梅首相就提出“全球化英國”愿景，即英國仍是“全球大國”。時任外交大臣約翰遜更提出“重返蘇伊士以東”。今年1月初，國防大臣威廉姆森宣稱，未來幾年英國將在亞洲某地（新加坡或文萊）建立海軍基地。1月11日，英國又派“阿蓋爾號”護(hù)衛(wèi)艦來南海，配合美國“麥坎貝爾號”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦進(jìn)行“自由航行”聯(lián)合演練。英國表示要同中國打造中英關(guān)系“黃金時代”，卻又闖南海，建基地，真不自量力！

年輕氣盛的法國總統(tǒng)馬克龍去年提出要建立“真正的歐洲軍隊(duì)”，令人刮目相看。去年11月17日起卻陷入全國性“黃背心”暴力抗議運(yùn)動亂局。運(yùn)動從抗稅演變?yōu)榉磳φ嬲呱踔烈罂偨y(tǒng)下臺的制度性危機(jī)，民粹主義乘機(jī)抬頭。

唯有主動辭去執(zhí)政黨基民黨黨魁的德國總理默克爾，強(qiáng)弩之末而余威猶存。她在新年致辭中嚴(yán)肅警告特朗普：鼓吹民族主義、民粹主義、摧毀多邊主義國際秩序必將導(dǎo)致戰(zhàn)爭，不要忘記上世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)的教訓(xùn)！

二、中國面臨特朗普戰(zhàn)略挑戰(zhàn)

去年起特朗普發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)越演越烈。商人出身的總統(tǒng)理當(dāng)急于解決美方對華長期巨額貿(mào)易逆差，但更應(yīng)理解雙邊經(jīng)貿(mào)合作的互利共贏本質(zhì)以及逆差成因與正確解決途徑。將互為最大經(jīng)貿(mào)伙伴在所難免的摩擦變質(zhì)為“貿(mào)易戰(zhàn)”，實(shí)際上是特朗普將中國定性為主要戰(zhàn)略競爭對手后的重要戰(zhàn)略進(jìn)攻手段。中國倡導(dǎo)的“一帶一路”及亞投行受到世界各國熱烈歡迎，并有長足發(fā)展，“中國科技2025”也無可厚非。美國卻竭力抵制與抹黑，這進(jìn)一步暴露其遏制中國崛起的戰(zhàn)略目的。前些時，特朗普還吹噓所謂“聯(lián)系策略”，即在政治、外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、輿論等各個方面相互配合、支持呼應(yīng)，向中國及世界全面施壓與挑戰(zhàn)。

去年12月1日，特朗普與習(xí)近平主席在阿根廷會晤當(dāng)天，加拿大便應(yīng)美國要求非法拘捕并打算引渡華為高管。在習(xí)特會達(dá)成共識將在北京舉行副部長級經(jīng)貿(mào)磋商后，12月13日美國國會便通過所謂“2018對等進(jìn)入西藏法案”，威脅中方必須允許美國人隨意進(jìn)出中國領(lǐng)土西藏。年終最后一天，特朗普又趕著批準(zhǔn)國會所謂“亞洲再保證倡議法”，聲稱美國總統(tǒng)應(yīng)定期辦理對臺售武，并鼓勵美國高官訪臺?？傊?，不斷以美國國內(nèi)法為借口，公然違背國際法準(zhǔn)則，干涉中國主權(quán)與內(nèi)政。

美國借口確保海上“自由航行權(quán)”這一偽命題，不斷派戰(zhàn)艦闖南海，侵犯中國主權(quán)。在美艦發(fā)生與中方攔截軍艦差40米幾乎相撞后，今年1月7日在中美北京經(jīng)貿(mào)磋商開始當(dāng)天，美方又派導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“麥坎貝爾號”直闖中國西沙群島相關(guān)領(lǐng)海。21世紀(jì)還玩弄當(dāng)年帝國主義對華“炮艦外交”，實(shí)屬“時空穿越”的悲哀，也表明美方缺乏誠意。

去年11月24日，民進(jìn)黨在臺灣“九合一”選舉中慘敗，今年1月11日自稱“臺獨(dú)工作者”的所謂行政院長賴清德引咎辭職。這充分表明蔡英文挾美自重、推行“去中國化”臺獨(dú)路線的破產(chǎn)。

總之，特朗普在中國核心利益問題上不斷“切香腸”、“踩紅線”，既不能得逞，更極其危險(xiǎn)。

三、看透講透，從容應(yīng)對

在當(dāng)前世界大變局、中美關(guān)系大變局中，特朗普可謂損招、狠招、陰招、絕招不斷，但只要看透講透，就能從容應(yīng)對。

1．當(dāng)前世紀(jì)性世界大變局的根本性質(zhì)是：霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、單極世界向世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、合作共贏（人類命運(yùn)共同體）艱難曲折的過渡與轉(zhuǎn)換。焦點(diǎn)在于一超獨(dú)霸的美國開始相對衰落與新興最大發(fā)展中國家中國的快速崛起。

本世紀(jì)初中國國民生產(chǎn)總值（GDP）約為1.2萬億美元，僅為美國10萬億美元的12%。按照國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，去年中國GDP已達(dá)14萬億美元，為美國20.41萬億美元的68.6%左右，但人均GDP則僅為美國1/6。這組數(shù)字全面有力說明中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力對比的現(xiàn)實(shí)與趨勢，使國人既有自知之明，又有戰(zhàn)略自信。

然而，美國政界、智庫及媒體某些人士卻蓄意歪曲和抹黑中國對此歷史趨勢的客觀全面判斷：一方面夸大中國崛起炮制“中國威脅論”，一方面刻意抹去“開始相對”四字，把中國人民在認(rèn)知?dú)v史趨勢基礎(chǔ)上的民族自信污蔑為狂妄無知的戰(zhàn)略誤判，是美中關(guān)系緊張的“根源”。

一些“輿論戰(zhàn)”高手更制造了種種匪夷所思的“論據(jù)”：埋怨中國崛起速度過快，難免引起華盛頓的“戰(zhàn)略焦慮”。（難道中國應(yīng)回到“弱國無外交”的時代才有太平日子！）責(zé)怪中國“放棄韜光養(yǎng)晦”，連“厲害了，我的國”宣傳片都成為“罪證”。（難道中國被欺負(fù)到家門口就不應(yīng)搞航母?。┲肛?zé)中國加入世貿(mào)組織（WTO）忘恩負(fù)義。（難道美國人忘記中國“入世”談判中他們?nèi)绾吻迷p中國一筆?。┛卦V中國違反WTO規(guī)則，對美貿(mào)易“不公”?。ㄆ鋵?shí)WTO多次肯定中國履行了條款義務(wù)。恰恰是美國違約拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位肆意“反壟斷、反傾銷”打壓中國。）污蔑中國盜竊美國科技影響美國“未來”。（難道中國成功發(fā)射“嫦娥4號”是從美國拿來的！）

2．中美關(guān)系大變局的根本原因，在于美國對時代發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略誤判，在于對中國崛起戰(zhàn)略意圖的戰(zhàn)略誤判，在于美國堅(jiān)持霸權(quán)思想、冷戰(zhàn)思維和零和思路。

為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)其世界霸權(quán)地位，美國歷來采取軟硬兩手，對不同對象或不同時期有不同側(cè)重，這種側(cè)重的量變甚至可能達(dá)到質(zhì)變的地步。從當(dāng)年凱南針對蘇聯(lián)的“和平演變”戰(zhàn)略，到東歐劇變和蘇聯(lián)解體以及后來的“顏色革命”等等都一脈相承。至于硬的一手，戰(zhàn)爭威脅和大大小小的戰(zhàn)爭更為世人熟知。

蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國對華實(shí)施“接觸加遏制”戰(zhàn)略的總體思路也是如此。如今，美國發(fā)現(xiàn)中美建交40年，中國改革開放40年，美國未能“演變”中國，也未能遏制中國崛起，因而改變對華“兩手”側(cè)重面且達(dá)到質(zhì)變的程度：對美中關(guān)系重新戰(zhàn)略定位。2017年底、2018年初，美國三份國家安全戰(zhàn)略報(bào)告及總統(tǒng)國情咨文確定：美國戰(zhàn)略重點(diǎn)是以中俄為主要競爭對手的“大國競爭”。一些冷戰(zhàn)思維人士甚至將中國定位為頭號戰(zhàn)略競爭對手，美中是“對抗性競爭”。去年10月4日美國副總統(tǒng)彭斯全面抨擊中國的講話被視為“新冷戰(zhàn)宣言”。

3．“修昔底德陷阱”論推波助瀾，但亦有警示作用。

哈佛大學(xué)教授艾利森，借用希臘歷史學(xué)家修昔底德關(guān)于公元前431年斯巴達(dá)與希臘之戰(zhàn)的論述，引申為守成大國與新興大國必戰(zhàn)的規(guī)律，并套用到21世紀(jì)中美關(guān)系，炮制出“修昔底德陷阱“論，還使用吸人眼球”美中必戰(zhàn)“的標(biāo)題，客觀上對中美關(guān)系急劇惡化起到推波助瀾的惡劣作用。不過，去年他修正說法稱，守成大國與新興大國之戰(zhàn)可能性大，但非絕對，應(yīng)力求避免。這樣客觀上也算有點(diǎn)正面警示作用。

4．核武時代，核大國戰(zhàn)爭是自掘墳?zāi)埂?/span>特朗普執(zhí)政兩年來，不斷增加軍費(fèi)強(qiáng)化?？哲?，要求加快研發(fā)戰(zhàn)術(shù)核武器小型化與實(shí)用化，去年12月18日又宣布成立太空司令部。今年1月15日美俄在日內(nèi)瓦舉行副部級會晤，美方又力爭退出“中導(dǎo)條約“為擴(kuò)大核武庫松綁，被俄駁斥。其實(shí)，當(dāng)年美國國務(wù)卿奧爾布賴特早已坦承，足可毀滅人類的核武器已非可用武器，僅為政治威懾工具。1984年，里根總統(tǒng)干脆說：“核戰(zhàn)爭沒有贏家，永遠(yuǎn)不能打！”

中國是和平崛起，絕不想稱霸，也絕不想打。但中國也絕不怕打，不會太平麻痹，也不會軟弱可欺。中國不搞軍務(wù)競賽，強(qiáng)軍備戰(zhàn)是防衛(wèi)性的。

5．美國需要讀一下“鷸蚌相爭”的故事。美國設(shè)想的所謂“大國競爭”（包括美中競爭）如果演變?yōu)閼?zhàn)爭，絕不會在真空進(jìn)行。美國的阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等以使美國勞命傷財(cái)，成為美國國力消長重要原因之一。萬一“大國竟?fàn)?rdquo;不可控地演變?yōu)?rdquo;大國戰(zhàn)爭“，對美國的世界地位將百害無一利。

6．中美共同利益遠(yuǎn)大于分歧。中美建交40年，雙邊貨物貿(mào)易從不足25億美元猛增至2017年的5837億美元，雙邊累計(jì)投資達(dá)2300億美元。在當(dāng)前美中“貿(mào)易戰(zhàn)”形勢下，美國特斯拉公司毅然決定在上海設(shè)廠，并于今年1月7日開工，這是“用腳”無聲投票。煽動民粹只可能有一時效應(yīng)，根本上講則民意不可違。筆者自1971年來有機(jī)會斷斷續(xù)續(xù)與美國各界人士有所接觸，友好情誼至今難忘。

四、看透特朗普“現(xiàn)象”，應(yīng)對特朗普挑戰(zhàn)

人們常講特朗普不靠譜，言行舉措難以捉摸和應(yīng)對。其實(shí)他執(zhí)政兩年來言行舉措的本質(zhì)與核心，正是作為“開始相對”衰落但仍為世界霸主美國的總統(tǒng)，不擇手段維護(hù)和鞏固本國絕對霸權(quán)地位，這也是“讓美國再次偉大”政治口號的根本含義。而“逆天”而動，加上特朗普個人的背景、性格、心態(tài)與行事做派，就導(dǎo)致他施政的亂象。

特朗普有成功巨商的精明魄力，卻缺乏大國領(lǐng)袖應(yīng)有的戰(zhàn)略眼光。他好大喜功，卻逆流而動。他損人利己四面出擊，卻得不償失四面楚歌。他固執(zhí)專斷卻魯莽沖動。因此，往往自相矛盾進(jìn)退失據(jù)，甚至朝令夕改言而無信。不確定性成為其施政常態(tài)。

五、一線曙光

特朗普一再聲稱其對華“貿(mào)易戰(zhàn)”有優(yōu)勢、主動和勝券，其實(shí)對中美雙方經(jīng)濟(jì)及世界經(jīng)濟(jì)的下行壓力已日益明顯。在此背景下，雙方于今年1月7日至8日（并延長至9日）在北京舉行副部長級經(jīng)貿(mào)磋商。雙方認(rèn)定經(jīng)過“認(rèn)真、廣泛、細(xì)致”的溝通有了“進(jìn)展”。據(jù)悉，應(yīng)美國財(cái)政部長姆努欽及貿(mào)易代表萊特希澤邀請，中國副總理劉鶴將于1月30日至31日赴美磋商。

1月10日，中國國家副主席王岐山在紀(jì)念中美建交40周年招待會上指出：中美雙方“應(yīng)適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)，不斷尋找和擴(kuò)大利益交匯點(diǎn)”，“共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基礎(chǔ)的中美關(guān)系。”在任內(nèi)實(shí)現(xiàn)美中建交的美國前總統(tǒng)卡特，也在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表專文指出：美中建交40周年的歷史證明：“不同的歷史、文化和政治制度的國家，有能力為更美好的事業(yè)實(shí)現(xiàn)合作。”

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