我國的經(jīng)濟體制改革，已經(jīng)歷了30多年的歲月。改革的宗旨，是“社會主義制度的自我完善與發(fā)展”;改革的取向，總體上說是“市場取向”，最終確立了社會主義市場經(jīng)濟體制。30多年來，正是通過堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟體制，我們?nèi)〉昧肆钍廊瞬毮康某删停荷a(chǎn)力快速發(fā)展，經(jīng)濟總量躍居世界第二，人民生活水平顯著提高，正在向全面建成小康社會邁進。黨的十八大報告強調(diào)，要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。這是在新的歷史起點上對經(jīng)濟體制改革目標和任務的進一步強調(diào)和部署。

　　一、建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制是我們黨的偉大創(chuàng)造

　　改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。我國經(jīng)濟體制改革確定什么樣的目標和方向，是關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設全局的一個重大問題。這個問題的核心，是正確認識和處理計劃與市場的關(guān)系。很長一個時期里，無論是在社會主義國家，還是在資本主義國家，傳統(tǒng)觀念認為，市場經(jīng)濟是資本主義經(jīng)濟特有的東西，計劃經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的基本特征。只有資本主義才能搞市場經(jīng)濟，社會主義不能搞市場經(jīng)濟。這也是當時客觀事實的反映。因為所有資本主義國家，始終實行市場經(jīng)濟制度;而蘇聯(lián)建立社會主義后的很長時間，所有社會主義國家都實行計劃經(jīng)濟。

　　十一屆三中全會以來，隨著改革開放的深入，我們黨逐步擺脫這種觀念，形成了新的認識。市場經(jīng)濟是與計劃經(jīng)濟相對應的一種資源配置方式。它是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著商品生產(chǎn)和商品交換的擴大，特別是人類社會進入資本主義社會階段之后，才逐步由簡單的商品經(jīng)濟發(fā)展為現(xiàn)代的市場經(jīng)濟，在人類社會生產(chǎn)的資源配置中發(fā)揮著重要作用。同時，我們黨也認識到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制日益顯露出的弊端，從而開始了市場取向的改革探索，從計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)(市場經(jīng)濟)為輔，到公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟體制(劃出了完全由市場調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟部分)，到計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)(市場經(jīng)濟)相結(jié)合，最終突破了市場經(jīng)濟姓“資”、計劃經(jīng)濟姓“社”的理論框架，找到了完全創(chuàng)新的改革模式——社會主義市場經(jīng)濟體制。黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標，使我們黨在社會主義經(jīng)濟理論上實現(xiàn)了一次重大突破，在經(jīng)濟體制改革實踐上取得了重大進展。

　　在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造。市場經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟體制和資源配置方式，不能脫離一定的社會經(jīng)濟制度而獨立存在。它可以與資本主義制度相結(jié)合，形成資本主義市場經(jīng)濟，也可以與社會主義制度相結(jié)合，形成社會主義市場經(jīng)濟。黨的十四大報告對社會主義市場經(jīng)濟提出科學界定：我們要建立的社會主義經(jīng)濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用。也就是馬克思主義經(jīng)濟學所講的通過價值規(guī)律的作用調(diào)節(jié)生產(chǎn)與流通，將生產(chǎn)資料和勞動力分配到各個經(jīng)濟部門。

　　社會主義市場經(jīng)濟包括三層涵義：其一，市場經(jīng)濟是由市場機制(供求機制、競爭機制、價格機制等)調(diào)節(jié)資源配置的經(jīng)濟體制;其二，社會主義市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟與社會主義基本制度相結(jié)合的經(jīng)濟，是以公有制為基礎或為主體、以共同富裕為根本目的的;其三，社會主義市場經(jīng)濟不是完全自發(fā)的自由市場經(jīng)濟，而是在社會主義國家宏觀調(diào)控下運行的市場經(jīng)濟。國家要運用經(jīng)濟政策、經(jīng)濟法規(guī)、計劃指導和必要的行政管理和法律手段，引導市場健康發(fā)展。

　　目前，我國已經(jīng)基本建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，取消了指令計劃，放開了市場。有資料表明：2008年，我國的生產(chǎn)要素市場化程度已達87.5%，商品市場化程度已達95.7%。黨的十八大報告提出了加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的任務，強調(diào)要完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度、更廣泛范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善宏觀調(diào)控體系，完善開放型經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。這依然是從社會主義市場經(jīng)濟的三個層次上著力完善的。首先，我國社會主義市場經(jīng)濟是以社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度為基礎的，因此需要完善公有制為主體多種所有制共同發(fā)展、按勞分配為主體多種分配方式并存的基本制度。其次，市場配置資源的作用要更好地發(fā)揮，發(fā)揮的程度要提高、范圍要擴大，要著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力。市場能解決好的事情，就放給市場去做，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的正面效應。最后，市場并不能解決一切問題。市場經(jīng)濟還存在負面效應，需要加強和完善宏觀調(diào)控，不能搞新自由主義推行的徹底市場化、自由化。新自由主義在許多國家和地區(qū)推行產(chǎn)生的惡果，應引以為戒。

　　二、澄清對社會主義市場經(jīng)濟的認識誤區(qū)

　　在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟這一問題上，學界存在不同的見解甚至認識的誤區(qū)，必須加以澄清。

　　有的學者借口市場經(jīng)濟不存在“姓資”“姓社”問題，不贊同在市場經(jīng)濟前加“社會主義”一詞，主張只提堅持市場經(jīng)濟的改革方向或市場化改革方向。這已經(jīng)不是概念之爭，而是涉及到要不要走中國特色社會主義道路的問題。不贊同講“社會主義”市場經(jīng)濟，必然是不贊同市場經(jīng)濟與社會主義基本制度相結(jié)合，事實上必然反對加強和完善社會主義國家的宏觀調(diào)控。然而，不與社會主義制度相結(jié)合，就只能與資本主義制度相結(jié)合，不管說者的主觀主張如何，邏輯的推理必然是走向資本主義市場經(jīng)濟?？墒牵F(xiàn)代資本主義市場經(jīng)濟也有政府干預和調(diào)控。因此，不要政府調(diào)控和不要與社會主義公有制相結(jié)合的市場經(jīng)濟，實質(zhì)上是新自由主義的私有化、自由化、徹底市場化的主張。如果只要市場經(jīng)濟或市場化改革，不要政府宏觀調(diào)控，去搞自由放任的市場經(jīng)濟，就只能是“管得最少的政府是最好的政府”的早期資本主義自由市場經(jīng)濟，連現(xiàn)代資本主義市場經(jīng)濟都算不上了。

　　有些學者雖然講社會主義市場經(jīng)濟，卻認為國有經(jīng)濟不是社會主義經(jīng)濟，不是共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎。當然，國有經(jīng)濟存在這樣那樣的問題，需要通過深化改革和完善體制機制來解決，但不能由此否定國有經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟，認為非公有制經(jīng)濟才是社會主義經(jīng)濟，把前者稱作國家社會主義或冒牌社會主義，把后者稱作人民社會主義，將二者對立起來。中國特色社會主義的理論和制度以及社會主義市場經(jīng)濟體制，要求堅持公有制為主體、國有經(jīng)濟為主導，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展、平等競爭，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，也毫不動搖地支持、鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，國家要掌握國民經(jīng)濟發(fā)展命脈。離開這一理論和制度的主張，都是不正確的。

　　有人反對國家控制國民經(jīng)濟命脈。然而，如果社會主義國家不掌握國民經(jīng)濟命脈，必然落入私人資本和外國資本之手，社會主義制度將不復存在。新中國成立前夕的政協(xié)共同綱領中就規(guī)定：“凡屬有關(guān)國家經(jīng)濟命脈和足以操縱國民生計的事業(yè)，均由國家統(tǒng)一經(jīng)營。”我國憲法規(guī)定：“國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。”十八大報告也指出：“推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。”這是從新民主主義到社會主義制度的重大原則，不能動搖與否定。改革開放以來，實施公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，國有經(jīng)濟的相對量已大大縮小，當前必須不斷鞏固、發(fā)展和壯大。如果按照某些人的主張，國有企業(yè)退出經(jīng)濟領域，由私人經(jīng)濟取而代之，必然是全面私有化，甚至成為外國資本的附庸，就會離開社會主義自我完善與發(fā)展的改革方向。

　　三、充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性

　　社會主義市場經(jīng)濟的根本特點和優(yōu)勢，在于將社會主義基本制度的優(yōu)越性同市場經(jīng)濟的靈活性、效率性結(jié)合起來。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，市場規(guī)律會形成一種激勵機制和創(chuàng)新機制，促進經(jīng)濟的發(fā)展。但也要看到，市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟具有自發(fā)性、盲目性和滯后性，因此，當代資本主義的市場經(jīng)濟已不是政府只起“守夜人”作用的自由市場經(jīng)濟，也要實行政府干預。比如，二戰(zhàn)后，日本、法國、韓國等資本主義國家實行的經(jīng)濟計劃，包括短期計劃和長期計劃，都是在用“看得見的手”引導“看不見的手”。我國是社會主義國家，公有制的主體地位和國家的宏觀調(diào)控制約著市場經(jīng)濟的負面效應，可以避免和削弱資本主義市場經(jīng)濟必然產(chǎn)生的經(jīng)濟震蕩和經(jīng)濟危機。

　　在社會主義制度下，發(fā)揮市場配置資源的作用，給我國帶來了經(jīng)濟發(fā)展的活力與效率。市場經(jīng)濟的這種正面效應是主要的、肯定的。我國社會主義市場經(jīng)濟在應對各種自然的和社會的突發(fā)事件上，也表現(xiàn)出遠勝于資本主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性。例如，在2008年以來的國際金融危機中，我國有效應對，使中國經(jīng)濟先走出低谷，成為推動世界經(jīng)濟復蘇的重要力量，有力彰顯了社會主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的獨特優(yōu)勢。另一方面，也不能忽視市場經(jīng)濟的負面效應。諾貝爾獎獲得者、美國經(jīng)濟學家薩繆爾森在其風行世界的《經(jīng)濟學》一書中就指出：“討論市場失靈，是為了將我們對市場的熱情稍稍降溫，對看不見的手有所了解之后，我們一定不要過分迷戀于市場機制的美妙——以為它本身完美無缺。”“價格機制的辯護者和批評者們應當認識到，有效率的市場制度可能產(chǎn)生極大的不平等”(《經(jīng)濟學》中譯本第12版上，第78、83頁)。

　　市場配置資源的正效應和負效應，以及完善宏觀調(diào)控體系的必要性，在我國都已顯露出來。首先，分配領域的不公平和差距過大的趨勢，需要政府采取有效措施予以緩解。對此，黨的十八大報告強調(diào)，要以人為本、發(fā)展成果由人民共享，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，將保障和改善民生提到一個更高的地位。其次，市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性和滯后性，在一定程度上導致我國多個部門的產(chǎn)能過剩。鋼材、煤炭等產(chǎn)品時而需求擴大，價格猛漲，利潤滾滾;時而需求下降，產(chǎn)品滯銷，價格跌落。這表明，宏觀調(diào)控應更具有前瞻性、預見性、計劃性和科學性。我們既要更加重視市場規(guī)律，又要更好地發(fā)揮政府的作用。政府的調(diào)控既不能越位，也不能缺位;市場的作用既要發(fā)揮，又要加以駕馭和調(diào)控。

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