鮑盛鋼:美國會對中國經濟制裁嗎?
目前,圍繞馬航MH17空難事件,美國和歐盟國家對俄羅斯已經發(fā)起了“史無前例”的經濟制裁,由此結果將導致國際資本外流,重創(chuàng)俄羅斯經濟。那么,美國與西方國家會聯(lián)合對中國經濟制裁嗎?也許這是天方夜譚,但是又不得不防,因為狗急了也會跳墻,況且美國更把中國作為其全球戰(zhàn)略的主要目標,事實上美國對俄羅斯所為在許多方面與對中國所為,可以說是如出一轍,只是迄今美國還沒有找到機會而已。
冷戰(zhàn)后,美國對俄羅斯的策略無非是一方面加緊北約東擴,另一方面又口口聲聲宣稱北約東擴不是針對俄羅斯,這和美國重返亞洲,一方面宣稱不是針對中國,另一方面又不斷壓縮中國戰(zhàn)略空間,實際上是一個套路。所以可以說俄羅斯與美國和西方國家走向對抗完全是北約東擴的結果。與此前美歐的制裁措施相比,新一輪制裁明顯升級加碼,將對俄羅斯政經人物、企業(yè)的限制擴大至部門、產業(yè)和技術,金融領域的制裁從凍結賬戶升級為限制融資、軍事領域實行全面武器禁運和軍民兩用技術出口限制,并將打擊范圍擴大至貿易以及俄羅斯的核心產業(yè)--能源。早在空難前夕,美國就已宣布對俄采取新的制裁措施,但如果其歐洲盟友不能協(xié)同跟進,制裁效果將大打折扣。盡管空難事件為美歐聯(lián)手加大制裁提供了機會,但歐洲內部仍有巨大分歧,對于在多大程度上跟進美國,不少國家仍存猶豫。此時,歐洲大國中與俄利益關聯(lián)最少的英國發(fā)揮了“重要作用”。英國首相卡梅倫率先發(fā)聲,要求正在擬定制裁方案的歐盟、與俄有巨大經貿利益的德國、意大利以及與俄有巨額軍售合同的法國“不再猶豫”,對俄實施更為嚴厲的“第三階段制裁”。為在最后一刻促使歐盟下決心,美國終于親自出馬,奧巴馬總統(tǒng)在28日與法國總統(tǒng)、德國總理、英國首相和意大利總理舉行電話會議。軟硬兼施之下,一份美歐協(xié)同度最高、被俄方視為“冷戰(zhàn)結束以來對俄最為嚴厲的制裁方案”終于出臺。自美歐對俄開打制裁戰(zhàn)以來,由于對國際資本市場和對歐貿易的高度依賴,俄羅斯經濟已遭受資本外逃、盧布貶值、信用評級下滑、增長預期下降等多重負面影響。根據(jù)俄羅斯央行公布的數(shù)據(jù),今年上半年已有高達450億美元資金逃離俄,相當于去年全年總和。在美國宣布新制裁措施的第二天,俄羅斯股票指數(shù)暴跌2.9%,元貶值超過1.1%。預計今年俄羅斯經濟產值將損失1.5%。從俄羅斯的綜合國力來看,盡管美歐制裁措施短期內不至于產生災難性后果,但國際資本來源的逐漸枯竭、國際技術合作的停頓和經濟環(huán)境的持續(xù)惡化顯然對其發(fā)展具有長期性的嚴重后果。俄羅斯經濟結構單一,除了在萬不得已時可能動用的能源斷供手段,它難以在經濟領域與歐美制裁措施抗衡。
那么,美國會對中國進行經濟制裁嗎?一般認為不會,因為中美經濟密不可分,如果雙方發(fā)生經濟冷戰(zhàn),結果必然是兩敗俱傷。但是,最近美國總統(tǒng)奧巴馬在接受采訪中顯然將中國作為比俄羅斯更大的威脅,他刻意淡化俄羅斯的影響力,反而稱西方世界要拿出強有力的態(tài)度對待中國。對此正如經濟學家凱恩斯所講,我們的經濟生活緊緊依賴外國的不斷處于變動的經濟政策,這未見得能夠確保和維持世界的和平,情況恰恰相反,經濟國際化時代在避免戰(zhàn)爭這一點上從未在任何程度上有過成功。如果一味沉湎于相信經濟依賴可以避免戰(zhàn)爭,結果只能是證明他們不懂地緣政治。“新冷戰(zhàn)”這一預言或許有些危言聳聽,“中國威脅論”顯得言過其實,但東西方對抗加劇卻是不爭的事實,當今國際政治經濟格局正在發(fā)生一些關鍵性的變化。其中有三點特別值得關注:經濟全球化并不能阻止沖突爆發(fā)、經濟制裁和對抗難以改變彼此行為模式、全球政治經濟格局分裂加劇。在經濟全球化時代爆發(fā)新冷戰(zhàn),這似乎難以想象。不過,一戰(zhàn)的歷史卻說明,經貿關系上的“利益攸關方”同樣可能爆發(fā)劇烈沖突。在一戰(zhàn)爆發(fā)前,英國是德國最大的貿易伙伴。當時的英國媒體也曾認為,考慮到龐大的經貿利益,英德不太可能爆發(fā)大規(guī)模沖突。目前,歐盟是俄羅斯的第一大貿易伙伴,而俄羅斯提供著歐盟四分之一的天然氣,從經貿上來看,兩者的確是誰也離不開誰。而關系日趨緊張的中日兩國經貿額去年雖明顯下滑,但也仍高達3125.5億美元,是中俄雙邊貿易額的三倍多。今年上半年,中國大陸赴日游客數(shù)量暴增,同比增幅高達88%。但同時,中日兩國民眾對彼此的好感卻正處于歷史最低時期。因此,那種認為只要強化經貿關系就可以避免沖突的想法似乎有點過于天真。有時候,“殲敵一千、自損八百”的雙輸做法是不得不為。
當今世界誰控制世界資本流和知識流,誰將控制世界經濟,誰控制世界經濟,誰將控制世界財富。19世紀在大英帝國的繁榮時期,英鎊是世界經濟的主導貨幣,利息水平的變動和股票價格是在倫敦決定的,英國的銀行成了維持和控制商品和資本在世界經濟體內循環(huán)的心臟。同樣,20世紀是美國控制世界經濟資本流,控制其它貨幣兌換美元的價值,并且通過不斷創(chuàng)新決定世界經濟發(fā)展節(jié)奏的能力。但是,冷戰(zhàn)后經濟全球化改變了這一循環(huán)系統(tǒng),由此也改變了世界經濟和美國以及西方國家在世界經濟中的地位,而在這種改變中,中國無疑是最大的贏家。由此我們也就不難理解為何美國視中國為最大的對手?以及為何說下一次冷戰(zhàn)將是經濟戰(zhàn),原因就在于此。盡管經濟和政治上的角力、摩擦與制裁,難以迫使對方改變既有行為模式,但是這會導致對抗長期化,對全球經濟產生長期外溢效應,而其中最關鍵的是將會再次改變世界資本流和知識流??匆豢碩TP和TTIP,再看一看美國再工業(yè)化,其目的是什么呢?而在這一切無濟于事,結果不佳的時候,美國又會怎么做呢?美國真是急了。

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