學(xué)習(xí)毛澤東關(guān)于管理問(wèn)題的論述的兩點(diǎn)感想。

　　國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，一定要搞好。

　　要加強(qiáng)和改進(jìn)公司法人治理機(jī)制，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平，完善符合我國(guó)國(guó)情又體現(xiàn)效率和公平原則的激勵(lì)機(jī)制。

　　——習(xí)近平（2014.12.9中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議）

　　國(guó)有企業(yè)應(yīng)該按照全民所有制性質(zhì)建立和完善管理制度

　　——學(xué)習(xí)毛澤東關(guān)于管理問(wèn)題的論述的兩點(diǎn)感想

　　一、公有制建立以后最重要的是管理問(wèn)題

　　我國(guó)生產(chǎn)資料所有制社會(huì)主義改造基本完成以后，毛澤東一直在思考，全民所有制企業(yè)應(yīng)該建立什么樣的管理制度。毛澤東十分重視管理問(wèn)題。他說(shuō)：“所有制問(wèn)題解決以后，最重要的是管理問(wèn)題，即全民所有的企業(yè)如何管理的問(wèn)題，集體所有的企業(yè)如何管理的問(wèn)題。這方面是大有文章可作的。”所有制是相對(duì)穩(wěn)定的，在所有制性質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期內(nèi)，在勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人的關(guān)系卻不能不是不斷變革的。“勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人的關(guān)系，是改變還是不改變，對(duì)于推進(jìn)還是阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，都有直接的影響。”(1)他批評(píng)蘇聯(lián)的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)中的人與人的關(guān)系問(wèn)題，只有一句空洞的話，即社會(huì)主義制度下人與人的關(guān)系是“同志式的互助合作的關(guān)系”。這句話是對(duì)的，但是沒(méi)有展開(kāi)，沒(méi)有分析，沒(méi)有接觸到實(shí)質(zhì)問(wèn)題。在企業(yè)內(nèi)部，勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人的關(guān)系，反映到制度上，就是企業(yè)的管理制度。國(guó)有企業(yè)怎樣按照社會(huì)主義全民所有制生產(chǎn)關(guān)系的要求，建立企業(yè)的管理制度，把“同志式的互助合作的關(guān)系”落實(shí)到管理制度中去，這是所有制問(wèn)題解決以后的一個(gè)重要問(wèn)題。

　　毛澤東提出這個(gè)問(wèn)題具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。

　　在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中，生產(chǎn)資料所有制是一個(gè)十分重要的范疇，因?yàn)樗钦麄€(gè)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。所有制，直接看來(lái)，是指生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有，是物的隸屬關(guān)系，如果所有制問(wèn)題停留在這一點(diǎn)上，似乎它只是人與物之間的關(guān)系。然而所有制并不是法律概念，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它是指所有者通過(guò)占有生產(chǎn)資料同其他人，尤其是同勞動(dòng)者發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所有制的性質(zhì)應(yīng)該體現(xiàn)在人與人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中。生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有，只是所有制的形式；而所有者同勞動(dòng)者的關(guān)系才是所有制的實(shí)質(zhì)。因此，馬克思主義者在談到生產(chǎn)資料所有制時(shí)，總是要通過(guò)人與物(即生產(chǎn)資料)的關(guān)系來(lái)揭示人與人的關(guān)系(主要是所有者與勞動(dòng)者的關(guān)系)。這種關(guān)系是通過(guò)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力相結(jié)合的方式表現(xiàn)出來(lái)的。

　　遺憾的是，我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書講到所有制的時(shí)候，往往只講生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有，而忽視占有生產(chǎn)資料的人與勞動(dòng)者之間的關(guān)系，忽視生產(chǎn)資料同勞動(dòng)力結(jié)合的方式。其實(shí)，只講生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有并不能完全說(shuō)清楚所有制問(wèn)題，例如，奴隸主所有制、封建地主所有制、資本家所有制，從“生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有”這一點(diǎn)來(lái)看是一樣的，都是歸私人所有，區(qū)別在于，他們占有了生產(chǎn)資料以后，通過(guò)什么方式把這些生產(chǎn)資料同勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)：如果私人占有生產(chǎn)資料，同時(shí)把喪失生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者看作同其它牲口一樣(不過(guò)是“會(huì)說(shuō)話的工具”而已)，從人身上加以占有，進(jìn)而把所占有的生產(chǎn)資料同這樣的勞動(dòng)者結(jié)合起來(lái)，那么這種私有制就是奴隸主所有制;同樣是私人占有生產(chǎn)資料，但喪失生產(chǎn)資料、一無(wú)所有的勞動(dòng)者人身卻是自由的，他只能靠出賣勞動(dòng)力謀生，在這種情況下，生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力的結(jié)合，是通過(guò)占有生產(chǎn)資料的資本家雇傭工人(在市場(chǎng)上按勞動(dòng)力價(jià)值購(gòu)買勞動(dòng)力)，并榨取工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，那么這種私有制就是資本主義所有制?？梢?jiàn)，講到所有制問(wèn)題，不僅要講生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有，還必須講生產(chǎn)資料同勞動(dòng)力相結(jié)合的方式、占有生產(chǎn)資料的所有者同直接運(yùn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)的勞動(dòng)者之間的關(guān)系。這兩點(diǎn)一起說(shuō)，才能說(shuō)明白所有制問(wèn)題。

　　談到生產(chǎn)資料公有制，也應(yīng)該這樣看待。直觀來(lái)說(shuō)，在社會(huì)主義條件下，生產(chǎn)資料公有制是指生產(chǎn)資料歸全體勞動(dòng)人民所有或部分勞動(dòng)人民所有。但僅僅這么說(shuō)是不夠的。公有制的建立，意味著勞動(dòng)者成為生產(chǎn)資料的主人，生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力可以直接結(jié)合起來(lái)，無(wú)需通過(guò)像資本家這樣的中介來(lái)實(shí)現(xiàn)，公有制使得少數(shù)人憑借占有生產(chǎn)資料來(lái)壓迫和剝削勞動(dòng)者成為不可能的了，從而為消滅人壓迫人、人剝削人的現(xiàn)象奠定了基礎(chǔ)。社會(huì)主義公有制決定了勞動(dòng)者之間在生產(chǎn)過(guò)程中的平等互助合作關(guān)系，決定了在分配過(guò)程中消滅了剝削的按勞分配關(guān)系。在當(dāng)今條件下，談到公有制，其內(nèi)涵就是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系。決不能離開(kāi)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系這一內(nèi)容來(lái)抽象地談?wù)摴兄啤?/p>

　　明確這一點(diǎn)是具有現(xiàn)實(shí)意義的。在改革開(kāi)放過(guò)程中，有人為了替私有化提供依據(jù)，在什么是公有制問(wèn)題上制造了許多混亂。他們往往僅僅從資本所有權(quán)的角度來(lái)解釋公有制，完全不顧人與人之間、尤其是生產(chǎn)資料占有者同勞動(dòng)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。他們提出，一個(gè)人占有生產(chǎn)資料(獨(dú)資)，那是私有制;幾個(gè)人一起占有生產(chǎn)資料(合伙)，那就是集體所有制;一大幫子人共同占有生產(chǎn)資料(例如股份制)，那更是公有制了。他們炮制了“公共所有制”、“公眾所有制”這一類“新”概念，說(shuō)任何國(guó)家所有制都是公有制(公共所有制)，任何股份制也都是公有制(公眾所有制)。有人到美國(guó)去轉(zhuǎn)了一圈，提出美國(guó)早就是公有制為主體了，因?yàn)槊绹?guó)不僅有少量的國(guó)家所有制，更重要的是，在美國(guó)，股份制企業(yè)的產(chǎn)值占了國(guó)民生產(chǎn)總值的80%以上。這聽(tīng)起來(lái)就感到十分荒唐，然而卻是一位曾經(jīng)身居全國(guó)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)要職的“權(quán)威人士”說(shuō)的，因而頗有影響。還有一位“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”提出“新公有制企業(yè)”的概念，認(rèn)為股份制企業(yè)就是新公有制企業(yè)。給股份制這樣定性，私有化就可以暢行無(wú)阻地推行了，因?yàn)闊o(wú)論怎么搞私有化，只要采取股份制的形式，都仍然是公有制，都不影響“公有制為主體”。這些“理論”，在思想界引起了許多混亂。

　　早在上世紀(jì)六十年代初毛澤東就提出，生產(chǎn)資料公有制不僅僅是指生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)人民共同所有，還要體現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)者之間的關(guān)系中。在沒(méi)收官僚資本和對(duì)私營(yíng)工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的基礎(chǔ)上形成的社會(huì)主義全民所有制企業(yè)，必須建立與公有制性質(zhì)相適應(yīng)的、體現(xiàn)勞動(dòng)者之間平等互助合作關(guān)系的管理制度。僅僅把生產(chǎn)資料的產(chǎn)權(quán)收歸國(guó)家所有是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有勞動(dòng)者不僅在法律上共同占有生產(chǎn)資料，而且在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中共同使用生產(chǎn)資料，即既共同占有、又共同勞動(dòng)，才能叫公有制。如果共同占有生產(chǎn)資料，卻利用占有的生產(chǎn)資料雇用他人進(jìn)行勞動(dòng)，并剝削他們創(chuàng)造的剩余價(jià)值，那仍是資本主義私有制，只不過(guò)不是個(gè)人的資本主義企業(yè)，而是幾個(gè)人或一幫子人共有的資本主義企業(yè)而已。這里，光講是不是共同占有生產(chǎn)資料顯然是不夠的，生產(chǎn)過(guò)程中人與人的關(guān)系決定了事情的實(shí)質(zhì)。

　　在社會(huì)主義公有制企業(yè)里，勞動(dòng)生產(chǎn)中人與人之間應(yīng)當(dāng)是什么樣的關(guān)系呢?按照毛澤東的意見(jiàn)是：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員來(lái)說(shuō)，“要以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)，以平等態(tài)度待人”;對(duì)企業(yè)管理人員來(lái)說(shuō)，要“采取集中領(lǐng)導(dǎo)和群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員三結(jié)合，干部參加勞動(dòng)，工人參加管理，不斷改革不合理的規(guī)章制度，等等”;對(duì)工人來(lái)說(shuō)，要保證工人參加企業(yè)的管理，真正體現(xiàn)工人是企業(yè)的主人。順便說(shuō)一下，毛澤東特別強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)者最大的權(quán)利、最根本的權(quán)利是管理權(quán)，包括管理國(guó)家、管理軍隊(duì)、管理各種企業(yè)、管理文化教育。“沒(méi)有這種權(quán)利，勞動(dòng)者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利，就沒(méi)有保證。”(2)他指出，我們不能夠把人民的權(quán)利問(wèn)題，了解為國(guó)家只由一部分人管理，人們?cè)谶@些人的管理下享受勞動(dòng)、教育、社會(huì)保險(xiǎn)等等權(quán)利。

　　這些思想體現(xiàn)了毛澤東對(duì)工人階級(jí)和其他勞動(dòng)者的權(quán)利和主人翁地位的尊重，反映了他對(duì)人民當(dāng)家作主的真誠(chéng)愿望。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況，這些思想是發(fā)人深省的。

　　馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，用毛澤東的話來(lái)說(shuō)，就是：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”(3)在社會(huì)主義條件下，更是如此。公有制的建立，為人民當(dāng)家作主奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會(huì)主義企業(yè)里，一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須依靠群眾，充分發(fā)揮工人階級(jí)的創(chuàng)造精神，而決不能只相信和依靠少數(shù)“精英”。全心全意依靠工人階級(jí)是國(guó)有企業(yè)的優(yōu)越性的根源，因?yàn)?ldquo;生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的。”(4)不依靠工人，不承認(rèn)工人是企業(yè)的主人，而把工人當(dāng)作被雇傭的勞動(dòng)力，那么即使掛著社會(huì)主義公有制的招牌，也同資本主義企業(yè)在本質(zhì)上沒(méi)有什么區(qū)別。這是馬克思主義的基本原理。按照這一原理，在總結(jié)群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，毛澤東對(duì)國(guó)有企業(yè)如何建立符合社會(huì)主義全民所有制性質(zhì)的管理制度進(jìn)行了艱苦的探索。上世紀(jì)60年代初，中共鞍山市委將關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上的技術(shù)革新和技術(shù)革命開(kāi)展情況報(bào)給中央后，毛澤東代中央寫了批語(yǔ)，對(duì)報(bào)告表示充分肯定。特別是對(duì)報(bào)告中寫到的企業(yè)管理體制大為贊揚(yáng)，把它概括為“兩參一改三結(jié)合”，并稱之為“鞍鋼憲法”。“兩參”，即干部參加勞動(dòng)，工人參加管理;“一改”，即改革企業(yè)中不合理的規(guī)章制度;“三結(jié)合”，即在技術(shù)革新和技術(shù)革命中實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和工人三結(jié)合的原則。這就為企業(yè)依靠工人群眾進(jìn)行管理指出了切實(shí)可行的途徑。“鞍鋼憲法”是針對(duì)以馬戈尼托高爾斯基鋼鐵廠為代表的蘇聯(lián)企業(yè)管理制度(“馬鋼憲法”)的弊病提出來(lái)的，“馬鋼憲法”片面強(qiáng)調(diào)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)的一長(zhǎng)制，忽視工人群眾的作用，這顯然同公有制企業(yè)的工人是主人翁的這種性質(zhì)相悖的。毛澤東這一批示的理論意義在于，把企業(yè)的全民所有制性質(zhì)如何體現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域中指明了方向。違背了這個(gè)方向，就難以保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人同工人群眾是共同占有生產(chǎn)資料、聯(lián)合勞動(dòng)的關(guān)系，難以保證工人群眾是企業(yè)的主人，難以保證企業(yè)全民所有制的性質(zhì)。正因?yàn)檫@樣，中共十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》對(duì)“兩參一改三結(jié)合”給予了充分的肯定，這是完全正確的。(5)當(dāng)然，“鞍鋼憲法”只是規(guī)定了大的原則，這些原則還需要落實(shí)到具體制度中去?？上У氖牵@一探索后來(lái)由于種種原因而沒(méi)有能進(jìn)一步得到發(fā)展，而近年來(lái)又被人們忽視了。但“兩參一改三結(jié)合”的意義是不容否定的，而且在一定程度上也為國(guó)外所推崇。

　　社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)的管理制度還有一個(gè)重要方面，即分配制度。毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書時(shí)，對(duì)書中關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的論點(diǎn)很不滿意。他認(rèn)為，教科書把物質(zhì)刺激片面化、絕對(duì)化，不把提高覺(jué)悟放在重要地位，這是很大的原則性錯(cuò)誤。他指出，物質(zhì)利益是一個(gè)重要原則，但總不是唯一的原則，總還有另外的原則。同時(shí)，物質(zhì)利益也不能單講個(gè)人利益、暫時(shí)利益、局部利益，還應(yīng)當(dāng)講集體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、全局利益，應(yīng)當(dāng)講個(gè)人利益服從集體利益，暫時(shí)利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益服從全局利益。他尖銳地批評(píng)說(shuō)，只強(qiáng)調(diào)個(gè)人物質(zhì)利益，實(shí)際上是最近視的個(gè)人主義。這種傾向是資本主義時(shí)期無(wú)產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍中的經(jīng)濟(jì)主義、工團(tuán)主義在社會(huì)主義時(shí)期的表現(xiàn)。(6)毛澤東提出了兩種利益觀，一種是在資本主義私有制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的只講物質(zhì)利益、而且只講個(gè)人物質(zhì)利益的資產(chǎn)階級(jí)利益觀，一種是在公有制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，既講物質(zhì)利益又講政治思想、既講個(gè)人物質(zhì)利益又講集體利益和國(guó)家利益的無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益觀。社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)應(yīng)該按照無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益觀來(lái)建立分配制度。當(dāng)然在實(shí)際操作中如何落實(shí)這一思想，還是一件復(fù)雜的事情，往往出現(xiàn)這樣那樣的偏差。如果說(shuō)在改革開(kāi)放以前主要的問(wèn)題是平均主義傾向的話，那么，當(dāng)前的主要問(wèn)題是過(guò)分強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益，忽視政治思想工作，而且只強(qiáng)調(diào)個(gè)人物質(zhì)利益，忽視集體利益、國(guó)家利益。這兩種偏差，都是不符合國(guó)有企業(yè)的社會(huì)主義全民所有制性質(zhì)的。

　　二、學(xué)習(xí)西方管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該有所揚(yáng)棄和創(chuàng)造

　　毛澤東主張，在企業(yè)管理問(wèn)題上應(yīng)該向資本主義國(guó)家學(xué)習(xí)。他在《論十大關(guān)系》中談到：“外國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的一切腐敗制度和思想作風(fēng)，我們要堅(jiān)決抵制和批判，但是，這并不妨礙我們?nèi)W(xué)習(xí)資本主義國(guó)家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)，用人少，效率高，會(huì)做生意，這些都應(yīng)當(dāng)有原則地好好學(xué)過(guò)來(lái)，以利于改進(jìn)我們的工作。”(7)鄧小平完全贊成毛澤東這一思想，他甚至把學(xué)習(xí)、借鑒資本主義國(guó)家里對(duì)我們有用的東西，看作是社會(huì)主義能否戰(zhàn)勝資本主義的一個(gè)條件。他說(shuō)：“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。”(8)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們積極學(xué)習(xí)資本主義國(guó)家里企業(yè)管理方法，改進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理，取得了很大成效。但是在學(xué)習(xí)過(guò)程中，出現(xiàn)了一種偏向：忽視社會(huì)主義全民所有制的性質(zhì)，簡(jiǎn)單地照搬資本主義企業(yè)的管理方法，從而引發(fā)了一系列矛盾。毛澤東主張“有原則地”學(xué)習(xí)，鄧小平也主張有分析有批判地學(xué)習(xí)，但在實(shí)際生活中卻出現(xiàn)了“照搬”資本主義企業(yè)管理方法。這是值得深思的。

　　為什么不能照搬西方的管理經(jīng)驗(yàn)?從理論上講，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，怎樣看待資本主義企業(yè)的管理。馬克思曾經(jīng)指出，資本主義的管理就其內(nèi)容來(lái)說(shuō)是二重的：一方面是組織社會(huì)勞動(dòng)的職能，即把許多人的勞動(dòng)合理地組織起來(lái)，有效地進(jìn)行生產(chǎn);另一方面是剝削工人的職能，即保證資本能夠增殖，資本家能夠獲得利潤(rùn)。資本主義企業(yè)的管理之所以具有二重性，是因?yàn)樗芾淼纳a(chǎn)過(guò)程本身具有二重性：一方面是制造產(chǎn)品的社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程，另一方面是資本的價(jià)值增殖過(guò)程。

　　一般地講，任何物質(zhì)生產(chǎn)都有生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面，因而管理也有兩個(gè)方面的內(nèi)容。一切規(guī)模較大的生產(chǎn)活動(dòng)，不管它采取什么樣的社會(huì)形式，都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)每個(gè)人的活動(dòng)。也就說(shuō)，生產(chǎn)的工藝決定了必須要有管理，這是同個(gè)體勞動(dòng)不同之處。“一個(gè)單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己，一個(gè)樂(lè)隊(duì)就需要一個(gè)樂(lè)隊(duì)的指揮。”這是屬于物質(zhì)生產(chǎn)方面的事情，是管理的屬于生產(chǎn)力范疇的內(nèi)容。但是，任何物質(zhì)生產(chǎn)都是在一定社會(huì)形式下進(jìn)行，人們只有結(jié)成一定的社會(huì)關(guān)系才能從事物質(zhì)生產(chǎn)，因此管理還有屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇的內(nèi)容。

　　資本主義企業(yè)的管理，一方面它具有按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求、科學(xué)地組織勞動(dòng)的內(nèi)容，這是任何大生產(chǎn)共同的東西，同社會(huì)制度無(wú)關(guān)，因而只要是有用的、科學(xué)的，我們完全可以根據(jù)自己的條件進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒;另一方面，它具有反映雇傭和剝削工人、追逐剩余價(jià)值要求的內(nèi)容，因而具有資本主義的性質(zhì)。正如馬克思指出的，“一旦從屬于資本的勞動(dòng)成為協(xié)作勞動(dòng)，這種管理、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能就成為資本的職能。這種管理職能作為資本的特殊職能取得了特殊性質(zhì)。”所以，“資本主義的管理就其形式來(lái)說(shuō)是專制的，這種專制也發(fā)展了自己的特有形式。”(9)對(duì)于這方面的內(nèi)容，我們必須揚(yáng)棄，決不能照搬。

　　十月革命勝利以后，列寧十分重視學(xué)習(xí)和借鑒資本主義社會(huì)創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果。在蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)初期嚴(yán)酷的階級(jí)斗爭(zhēng)環(huán)境中，有人認(rèn)為“不向資產(chǎn)階級(jí)學(xué)習(xí)也可以建成社會(huì)主義”，對(duì)此，列寧尖銳地批評(píng)道：“這是中非洲居民的心理”。他說(shuō)：“我們不能設(shè)想，除了建立在龐大的資本主義文化所獲得的一切經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上的社會(huì)主義，還有別的什么社會(huì)主義”。(10)他甚至提出：“社會(huì)主義能否實(shí)現(xiàn)，就取決于我們把蘇維埃政權(quán)和蘇維埃管理組織同資本主義最新的進(jìn)步的東西結(jié)合得好壞。”(11)但是列寧堅(jiān)決反對(duì)照搬，而主張對(duì)資本主義企業(yè)的管理進(jìn)行具體分析。最典型的就是他對(duì)泰羅制的態(tài)度。當(dāng)時(shí)，泰羅制是資本主義在管理方面的最新成就。列寧指出：泰羅制同資本主義其它一切進(jìn)步的東西一樣，“既是資產(chǎn)階級(jí)剝削的最巧妙的殘酷手段，又包含一系列的最豐富的科學(xué)成就，它分析勞動(dòng)中的機(jī)械動(dòng)作，省去多余的笨拙的動(dòng)作，制定最適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ǎ瑢?shí)行最完善的計(jì)算和監(jiān)督方法等等。”(12)因此，他主張?jiān)诙韲?guó)有組織地研究并有系統(tǒng)地試行泰羅制，但是，在推廣泰羅制時(shí)，必須考慮到社會(huì)主義的特點(diǎn)，對(duì)泰羅制進(jìn)行改造。

　　從經(jīng)典作家對(duì)資本主義企業(yè)的管理的分析中，我們可以得出結(jié)論：由于資本主義的企業(yè)管理具有二重性，所以我們對(duì)待它的態(tài)度是，第一，對(duì)資本主義企業(yè)管理中反映資本家剝削工人、追逐剩余價(jià)值的內(nèi)容，我們必須批判和揚(yáng)棄，決不能照搬;第二，對(duì)資本主義企業(yè)的管理中的反映社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律要求的內(nèi)容，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒;第三，在學(xué)習(xí)資本主義企業(yè)管理中對(duì)我們有用的東西的時(shí)候，還必須結(jié)合社會(huì)主義的特點(diǎn)進(jìn)行改造，創(chuàng)造出符合社會(huì)主義要求的自己的管理制度。

　　在我們提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)，有一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志特地提醒：現(xiàn)代企業(yè)制度的四句話，即“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”，是任何國(guó)家都適用的。我們要建立的是中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代企業(yè)制度，所以在這四句話的前面應(yīng)該加上三個(gè)原則，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)資料公有制、全心全意依靠工人階級(jí)。這就是說(shuō)，在學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)的企業(yè)管理制度時(shí)，要按照社會(huì)主義原則加以改造。

　　如果把資本主義企業(yè)的管理制度不加分析地照搬到社會(huì)主義企業(yè)里來(lái)，會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果呢?這涉及另一個(gè)問(wèn)題，即管理制度對(duì)所有制的反作用的問(wèn)題。如果管理制度所反映的人與人的之間關(guān)系符合所有制的性質(zhì)，它就會(huì)鞏固和充實(shí)所有制形式，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展;如果管理制度所反映的人與人之間的關(guān)系不符合所有制的性質(zhì)，管理制度就會(huì)同所有制形式發(fā)生矛盾，這種矛盾的發(fā)展，有兩種可能：或者改變管理制度以適應(yīng)所有制形式，或者堅(jiān)持不改變管理制度，那也有可能逐步銷蝕以至改變所有制形式。

　　改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐說(shuō)明了這一點(diǎn)。我國(guó)一些國(guó)有企業(yè)在學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，犯了照搬的錯(cuò)誤。例如，前幾年有的企業(yè)照搬西方的做法，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，給高層管理人員發(fā)放股份期權(quán)，幾年累計(jì)下來(lái)，這些高層管理人員逐步變成企業(yè)的所有者，國(guó)有企業(yè)就逐漸變成私有的了。有的學(xué)者曾打過(guò)一個(gè)比方：好比雇用小時(shí)工打掃房間，打掃是他的職責(zé)，然而因?yàn)樗驋叩酶蓛?，就給他一部分房間，幾年下來(lái)由于打掃得好，整個(gè)房子就屬于小時(shí)工的了，這豈不荒唐！國(guó)有企業(yè)的管理人員的職責(zé)就是搞好企業(yè)，因?yàn)樗愕煤?，就把企業(yè)的一部分送給他，慢慢地他就變成企業(yè)的所有者，這不是私有化，又是什么！這種化公為私的制度，居然堂而皇之地普遍推廣。又如，有的企業(yè)學(xué)習(xí)西方的做法，對(duì)企業(yè)高層管理人員實(shí)行高薪制度，名為“激勵(lì)制度”，工資比普通職工高幾十倍、上百倍，完全脫離群眾。在資本主義企業(yè)里，高層管理人員或者是生產(chǎn)資料的所有者，或者是資本家的代理人，他們憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)獲得高薪，是可以理解的；但是在社會(huì)主義的國(guó)有企業(yè)里，企業(yè)管理人員同工人在生產(chǎn)資料面前是平等的，在分配方面應(yīng)該、也只能實(shí)行按勞分配，沒(méi)有理由獲得高薪。工資差距拉得過(guò)大，工人就會(huì)感到他們是在遭受剝削，逐步形成同干部的對(duì)立的情緒，從而打擊工人的積極性。又如，有人竭力主張企業(yè)中應(yīng)該淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)和職工代表大會(huì)的作用，甚至有的管理人員提出，工廠應(yīng)該“建設(shè)得像花園，管理得像監(jiān)獄”，把工人看作只是聽(tīng)從命令的“犯人”，完全忘記了社會(huì)主義企業(yè)里工人是主人翁，在勞動(dòng)中干部和工人是平等的互助合作的關(guān)系。這些做法，長(zhǎng)此以往，不能不影響以至改變企業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)。

　　我們講，為了保證社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)，必須堅(jiān)持公有制為主體，這一方面要保持公有制形式的資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，另一方面必須防止公有制企業(yè)內(nèi)部人與人的關(guān)系發(fā)生質(zhì)的變化，如果內(nèi)部關(guān)系資本主義化了，那么雖然還掛著公有制的招牌，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)變成資本主義企業(yè)，公有制的主體地位、進(jìn)而社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)仍然會(huì)喪失。事實(shí)證明，這種危險(xiǎn)性是存在的，應(yīng)該引起警惕。

　　新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是生產(chǎn)資料所有制社會(huì)主義改造基本完成以后，我們對(duì)社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)的管理制度進(jìn)行了認(rèn)真、艱苦的探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也經(jīng)歷了許多曲折，同時(shí)在理論上、認(rèn)識(shí)上也還存在許多分歧。目前，一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部積累了許多矛盾，諸如干群關(guān)系緊張，工人地位下降、甚至淪為“弱勢(shì)群體”，黨委的政治核心作用減弱，被邊緣化，職工代表大會(huì)形同虛設(shè)等等違背全民所有制性質(zhì)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。這就不能不引起我們的注意。

　　顯然，在社會(huì)主義的國(guó)有企業(yè)中，建立既適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，又符合全民所有制性質(zhì)、反映中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和要求的管理制度，還遠(yuǎn)沒(méi)有形成一個(gè)成熟的、完善的模型，還有待在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。在這個(gè)探索過(guò)程中，毛澤東有關(guān)管理問(wèn)題的思想是具有重大指導(dǎo)意義的，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。

　　(作者是中國(guó)人民大學(xué)教授、昆侖策研究院高級(jí)研究員;來(lái)源：昆侖策研究院)

　　【注釋】：

　　(1)《毛澤東文集》第8卷，第134、135頁(yè)，北京，人民出版社1999年版。

　　(2)《毛澤東文集》第8卷，第129頁(yè)，北京，人民出版社1999年版。

　　(3)《毛澤東選集》第3卷，第1031頁(yè)，北京，人民出版社1991年版。

　　(4)《列寧全集》第33卷，第53頁(yè)，北京，人民出版社1985年版。

　　(5)《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下)第828頁(yè)，北京，人民出版社1982年版。

　　(6)《毛澤東文集》第8卷，第133、134頁(yè)，北京，人民出版社1999年版。

　　(7)《毛澤東文集》第7卷，第43頁(yè)，北京，人民出版社1999年版。

　　(8)《鄧小平文選》第3卷，第373頁(yè)，北京，人民出版社1993年版。

　　(9)馬克思：《資本論》第1卷，第384、385頁(yè)，北京，人民出版社2004年版。

　　(10)《列寧全集》第34卷，第252頁(yè)，北京，人民出版社1985年版。

　　(11)《列寧選集》第3卷，第492頁(yè)，北京，人民出版社2004年版。

　　(12)《列寧選集》第3卷，第492頁(yè)，北京，人民出版社1995年版。

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