亞洲經(jīng)濟(jì)加速崛起，是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)最重要的世界經(jīng)濟(jì)事件之一。怎樣認(rèn)識(shí)亞洲經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的新格局、新態(tài)勢(shì)？其中有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？今天刊發(fā)幾篇專(zhuān)家的文章，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入探討。

    ——編 者

    經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化 新的動(dòng)力形成

    亞洲與世界經(jīng)濟(jì)互動(dòng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)（大勢(shì)所趨）

    張燕生

    當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整期。經(jīng)過(guò)6年的努力，美日歐經(jīng)濟(jì)正在緩慢走向復(fù)蘇或走出衰退。同時(shí)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩。在主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化、新技術(shù)革命孕育突破的新形勢(shì)下，亞洲與世界經(jīng)濟(jì)互動(dòng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。

    東亞和歐洲、北美經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不同走勢(shì)

    根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2013—2019年，東亞經(jīng)濟(jì)增速將由5.9%降至5.3％，而北美和歐洲的經(jīng)濟(jì)增速將分別由2.1%和0.4%上升到2.7%和2%。但東亞仍是世界經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)，特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有重要影響。

    亞洲與北美和歐洲之間的貨物貿(mào)易失衡狀況正在改善，但服務(wù)貿(mào)易失衡格局進(jìn)一步擴(kuò)大。亞洲是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的凈輸入國(guó)，歐洲和北美國(guó)際服務(wù)貿(mào)易凈輸出國(guó)的地位得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

    2015年亞洲有望成為資本凈輸出地區(qū)。根據(jù)權(quán)威預(yù)測(cè)，歐洲有望于2017年成為資本凈流入地區(qū)，北美也有望于2019年成為資本凈流入地區(qū)。屆時(shí)，全球?qū)ν馔顿Y格局將發(fā)生逆轉(zhuǎn)，亞洲成為資本凈輸出地區(qū)，歐洲和北美成為資本凈輸入地區(qū)。

    東亞地區(qū)就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，但發(fā)展中國(guó)家失業(yè)率有所上升。東亞經(jīng)濟(jì)仍具有較強(qiáng)活力，失業(yè)率普遍在5%以下。

    中國(guó)對(duì)亞洲和世界經(jīng)濟(jì)的影響力增大

    巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定了中國(guó)對(duì)亞洲和世界經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的影響力。2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模按匯率計(jì)算突破10萬(wàn)億美元大關(guān)，進(jìn)一步鞏固了 世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)，但仍具有巨大潛力、韌性和回旋余地。隨著中國(guó)放眼全球?qū)嵤U(kuò)大內(nèi)需、“一 帶一路”等戰(zhàn)略，中國(guó)對(duì)亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)的影響力將進(jìn)一步增大。如，擴(kuò)大內(nèi)需不僅促進(jìn)中國(guó)的消費(fèi)和投資增長(zhǎng)，而且擴(kuò)大進(jìn)口需求和對(duì)外投資，進(jìn)而帶動(dòng)亞洲以 至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)估計(jì)，2014—2020年，中國(guó)進(jìn)口累計(jì)將達(dá)15萬(wàn)億美元，對(duì)外直接投資存量將突破1.2萬(wàn)億美元，將為世界其他地區(qū)貢獻(xiàn)700萬(wàn)個(gè) 新增就業(yè)崗位。有關(guān)調(diào)查顯示，中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略是最有利于拉動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易機(jī)制。“一帶一路”戰(zhàn)略貫穿亞歐非大陸及附近海洋，希望通過(guò)推 動(dòng)沿線國(guó)家交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，帶動(dòng)商品、服務(wù)、資金、產(chǎn)能和技術(shù)跨境流動(dòng)，促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，增進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì) 福利和人民福祉。

    影響亞洲和世界經(jīng)濟(jì)的主要因素

    全球大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)是影響亞洲和世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要因素。在新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)能源需求放緩的大背景下，國(guó)際油價(jià)重現(xiàn)大幅上漲的可能性很 小。國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)稱(chēng)，2015年原油價(jià)格低于80美元/桶的可能性超過(guò)70%。這是短期現(xiàn)象還是長(zhǎng)期趨勢(shì)？從現(xiàn)有條件看，國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期在較低 價(jià)位波動(dòng)是一個(gè)大概率事件。一是油價(jià)長(zhǎng)期高企必然導(dǎo)致化石能源的節(jié)約、替代技術(shù)進(jìn)步和投資，從而產(chǎn)生化石能源需求減少和供給增加的長(zhǎng)期效應(yīng)。二是美國(guó)退出 量化寬松政策和預(yù)期加息導(dǎo)致美元大幅升值，將引致油價(jià)進(jìn)入下跌通道，并將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)產(chǎn)生中長(zhǎng)期影響。三是新能源開(kāi)發(fā)利用快速增長(zhǎng)將持續(xù)提高非化石能源 在一次能源消費(fèi)中的比重，進(jìn)而對(duì)油價(jià)產(chǎn)生長(zhǎng)期抑制作用。所以，除非出現(xiàn)重大非經(jīng)濟(jì)因素，國(guó)際油價(jià)不太可能出現(xiàn)2009—2011年那樣脫離基本面高位震蕩 的情況。

    新能源將改變?nèi)伺c自然、人與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系。國(guó)際能源署的一份最新報(bào)告稱(chēng)，新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模已接近世界能源需求 總量的20%，并預(yù)測(cè)2035年可再生能源和新能源占一次能源消費(fèi)量的比重將達(dá)到24.53%。如果未來(lái)核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源取得重大技術(shù)突 破，就將大幅度降低能源生產(chǎn)成本，從而影響亞洲乃至全球制造業(yè)布局。

    信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，繼續(xù)對(duì)亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用，一方面體現(xiàn)為不斷出現(xiàn)新的信息技術(shù)產(chǎn)品；另一方面 體現(xiàn)為信息技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)新業(yè)態(tài)形成，推動(dòng)國(guó)際分工新格局和經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)深入發(fā)展。近年來(lái)，新一輪信息技術(shù)革命正在興起?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù) 迅速發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等一批新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，3D打印、智能機(jī)器人等在制造業(yè)的應(yīng)用前景日益廣闊。這將對(duì)全球供應(yīng)鏈管理和綜合 物流革命產(chǎn)生顛覆性影響。去中心化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化生產(chǎn)方式正在替代傳統(tǒng)工序分工和規(guī)模化生產(chǎn)，開(kāi)放式創(chuàng)新正在取代傳統(tǒng)創(chuàng)新模式，這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的 重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

    此外，生物技術(shù)發(fā)展正在影響亞洲乃至全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。生物農(nóng)業(yè)、生物能源和生物醫(yī)藥是目前發(fā)展較為迅速的領(lǐng)域，也是未來(lái)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

    （作者：國(guó)家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）

    以?xún)?nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)克服世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響

    亞洲經(jīng)濟(jì)的未來(lái)掌握在自己手中（審時(shí)度勢(shì)）

    王 軍

    2014年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)持續(xù)分化，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力仍然不足。在較為寬松的貨幣政策環(huán)境下，亞洲經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)引領(lǐng)全球，與美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一道成為全球經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。但同時(shí)，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定性有所增加。

    亞洲對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)依然較強(qiáng)。亞洲經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自美元加息預(yù)期和全球風(fēng)險(xiǎn)偏好趨于謹(jǐn)慎，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的資本流入特別是債權(quán)資本流入 的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有些國(guó)家依然過(guò)度依賴(lài)外部融資，如印度和印度尼西亞等；有些國(guó)家金融市場(chǎng)的外資比例過(guò)高；有些國(guó)家難以在2015年有效縮減債務(wù)規(guī)模。亞 洲新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)外經(jīng)濟(jì)依存度普遍較高，亟須在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和區(qū)域合作中形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

    亞洲經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)穩(wěn)定中有所分化的態(tài)勢(shì)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心課題組連續(xù)4年編制并發(fā)布反映亞洲經(jīng)濟(jì)體綜合競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估指數(shù)及其排名。 2014年度的評(píng)估排名顯示，亞洲經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)力總體呈現(xiàn)穩(wěn)定中有所分化的態(tài)勢(shì)。與2013年度相比，亞洲經(jīng)濟(jì)體2014年度綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名表現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)。 “亞洲四小龍”再次占據(jù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名前4位，新加坡、中國(guó)香港、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣分列第一至四位；緊隨其后的是區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，澳大利亞、新西 蘭、日本和以色列分列第五至八位；中國(guó)連續(xù)保持較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，排在第九位；西亞、中亞主要資源輸出國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)欠佳，該地區(qū)大部分經(jīng)濟(jì)體持續(xù)遭受 地緣政治和政局動(dòng)蕩的沖擊，依賴(lài)資源輸出的經(jīng)濟(jì)體還受到國(guó)際能源價(jià)格下跌的影響，其中巴林表現(xiàn)較為突出，列第十位。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)成為影響亞洲經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化 期的“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷成為經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的首要因素，產(chǎn)能過(guò)剩是宏觀經(jīng)濟(jì)面臨通貨緊縮壓力的主要誘因，融資瓶頸 約束尚未根本突破，企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難。中國(guó)是亞洲多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的第一或第二大貿(mào)易伙伴和重要投資來(lái)源地，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)成為影響亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵 因素。

    以主動(dòng)作為在世界經(jīng)濟(jì)中贏得更大發(fā)展空間?？焖僮兓氖澜缯谓?jīng)濟(jì)環(huán)境給亞洲各經(jīng)濟(jì)體下一步發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。地緣政治沖突、貨幣政策分化、商 品價(jià)格下跌等眾多復(fù)雜因素交織在一起，使亞洲經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)受到威脅。過(guò)去幾年，很多亞洲經(jīng)濟(jì)體都在致力于推進(jìn)國(guó)內(nèi)改革，并組合運(yùn)用多種政策，以更好地 應(yīng)對(duì)內(nèi)外條件的變化。無(wú)論中國(guó)實(shí)施的全面深化改革，抑或印度著力推進(jìn)的莫迪新政，還是日本延續(xù)其抗擊通縮的刺激政策，這些主動(dòng)作為都向世界表明，亞洲還是 處于發(fā)展中的亞洲，尋求改變的亞洲，富有競(jìng)爭(zhēng)力的亞洲。亞洲各經(jīng)濟(jì)體的主動(dòng)作為有助于提高自身競(jìng)爭(zhēng)力、抵御外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊并贏得更大發(fā)展空間。當(dāng)前，美國(guó)經(jīng) 濟(jì)復(fù)蘇能在一定程度上提振亞洲主要經(jīng)濟(jì)體的出口。但更具有根本性的因素是，亞洲市場(chǎng)正在加速融合擴(kuò)大，亞洲各經(jīng)濟(jì)體正在推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和貿(mào)易 投資便利化。這將有助于亞洲市場(chǎng)一體化和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，從而大大增強(qiáng)亞洲經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。

    （作者：中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)）

    維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 重構(gòu)區(qū)域發(fā)展格局

    亞洲經(jīng)濟(jì)崛起具有全球意義（適勢(shì)求是）

    權(quán) 衡

    亞洲經(jīng)濟(jì)加速崛起，是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)最重要的世界經(jīng)濟(jì)事件之一。以中國(guó)、印度、東盟為代表的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體日益成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要力量。亞洲經(jīng)濟(jì)崛起具有劃時(shí)代的全球意義，將重構(gòu)區(qū)域合作發(fā)展格局。

    對(duì)緩解國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，亞洲經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)為支撐危機(jī)中的世界經(jīng)濟(jì)并使 其走向復(fù)蘇起到了中流砥柱作用，尤其是中國(guó)、印度、東盟扮演了十分重要的角色。中國(guó)與印度的總?cè)丝谶_(dá)到25億，超過(guò)全球人口的1/3，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響舉 足輕重。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，中國(guó)果斷采取宏觀調(diào)控措施，成功阻止危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散，并通過(guò)刺激國(guó)內(nèi)需求、帶動(dòng)國(guó)外需求，對(duì)穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)起到了十分重要的作 用。

    在世界經(jīng)濟(jì)體系重構(gòu)及實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡中具有重要地位和作用。隨著亞洲經(jīng)濟(jì)崛起，歐、美、亞三足鼎立的世界經(jīng)濟(jì)新格局正在形成。自工業(yè)革 命以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家一直起著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車(chē)頭作用。但近幾十年來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體的不斷發(fā)展正在使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局發(fā)生深刻變化，尤其是隨著日本、亞洲“四小 龍”、中國(guó)及印度的發(fā)展，歐美主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局正在發(fā)生深刻變革。亞洲生產(chǎn)總值、外國(guó)直接投資和貿(mào)易在全球所占的份額均明顯上升，2012年分別達(dá) 到34.15%、39.65%和37.42%，在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位與作用越來(lái)越重要。國(guó)際金融危機(jī)以后，亞洲經(jīng)濟(jì)的調(diào)整轉(zhuǎn)型與歐美經(jīng)濟(jì)的調(diào)整轉(zhuǎn)型同步 進(jìn)行，正在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度調(diào)整轉(zhuǎn)型。多元化的增長(zhǎng)引擎、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和合作共贏模式正在推動(dòng)形成新的全球經(jīng)濟(jì)秩序與格局。

    亞洲出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)正在成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力。亞洲具有多元化和充滿活力的增長(zhǎng)極。二戰(zhàn)以來(lái)，亞洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工格局不斷調(diào) 整，從日本引領(lǐng)的雁行發(fā)展模式到亞洲“四小龍”崛起，再到中國(guó)制造，亞洲產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移與發(fā)展過(guò)程。在這一過(guò)程中，亞洲一直是歐美國(guó)家的商品生產(chǎn)制造基 地，主要以出口加工貿(mào)易滿足歐美市場(chǎng)。目前，東盟正在成為新興的出口加工貿(mào)易生產(chǎn)基地。隨著中國(guó)生產(chǎn)成本的日益上升，以日本為代表的生產(chǎn)制造商更多地布局 于東盟國(guó)家。其中，印度尼西亞的表現(xiàn)最為突出。繼東盟之后，中亞地區(qū)也開(kāi)始呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭，近年來(lái)哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為危機(jī) 調(diào)整中的亮點(diǎn)。當(dāng)然，東盟以及亞洲其他國(guó)家仍離不開(kāi)中國(guó)龐大的市場(chǎng)、完善的產(chǎn)業(yè)鏈、雄厚的制造基礎(chǔ)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，亞洲將在產(chǎn)業(yè)分工布局重構(gòu)中實(shí)現(xiàn) 更緊密的發(fā)展。亞洲的共同發(fā)展不僅有利于亞洲，也有利于世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定。

    亞洲內(nèi)部多元化發(fā)展與合作發(fā)展推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快。目前，亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展、合作發(fā)展與模式創(chuàng)新進(jìn)入了一個(gè)新階段。二戰(zhàn) 后，亞洲經(jīng)濟(jì)迅速崛起，日本、亞洲“四小龍”和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)了亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，雙邊及多邊區(qū)域合作共贏發(fā)展成為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特點(diǎn)。未 來(lái)，亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將進(jìn)入新的發(fā)展階段，一個(gè)多元化發(fā)展與合作共贏的亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局正在形成。這主要表現(xiàn)為：以中韓構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)為基礎(chǔ)的東亞區(qū) 域經(jīng)濟(jì)一體化不斷加快；以能源資源開(kāi)發(fā)合作及地緣政治為核心的中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化雛形正在形成；以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性互補(bǔ)為主導(dǎo)的中印區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷深化； 基于產(chǎn)業(yè)鏈垂直與水平分工相結(jié)合的中國(guó)與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作正在展開(kāi)；基于新的比較優(yōu)勢(shì)的中國(guó)大陸與港澳臺(tái)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局正在深化和升級(jí)。 亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不但會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制創(chuàng)新，而且會(huì)推動(dòng)亞洲和世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展，進(jìn)而為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

    （作者：上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員）

    亟待建立新型經(jīng)濟(jì)合作體系

    以區(qū)域一體化應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)（順勢(shì)而為）

    盛 斌

    一個(gè)時(shí)期以來(lái)，亞洲是全球經(jīng)濟(jì)最活躍、最具潛力的地區(qū)?？梢哉f(shuō)，21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的重心在亞洲。但在世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整大變革的新形勢(shì)下，亞洲 國(guó)家也面臨許多具有共性的挑戰(zhàn)，其中最重要的是如何通過(guò)創(chuàng)造新的動(dòng)力與體制在中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、包容、可持續(xù)和平衡的增長(zhǎng)，同時(shí)增強(qiáng)內(nèi)部審慎宏觀經(jīng)濟(jì)管理與 抵御外部風(fēng)險(xiǎn)和沖擊的能力。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)進(jìn)而維護(hù)亞洲繁榮與穩(wěn)定的重要基石，是積極有效推進(jìn)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。正如習(xí)近平同志在今年博鰲亞洲論壇主旨演講中 所倡導(dǎo)的，構(gòu)建利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體應(yīng)成為亞洲各國(guó)的共同美好愿景。

    1997年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)加快了亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，2008年國(guó)際金融危機(jī)再次激發(fā)了亞洲各經(jīng)濟(jì)體通過(guò)區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇增長(zhǎng)、經(jīng) 濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)改革的決心和動(dòng)力。近年來(lái)，在全球區(qū)域主義的新浪潮下，亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅速。目前，亞洲國(guó)家之間已簽訂140多個(gè)各類(lèi)區(qū)域貿(mào)易安排 （以自由貿(mào)易協(xié)定為主）、400多個(gè)雙邊投資協(xié)定，亞洲內(nèi)部貿(mào)易額占亞洲貿(mào)易總額的比重已達(dá)到55%，亞洲內(nèi)部利用外國(guó)直接投資額占亞洲外國(guó)直接投資流入 總額的比重達(dá)到44%。在東亞地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化尤為活躍，形成了以東盟為中心的“10+1”“10+3”“10+6”合作框架，并在此基礎(chǔ)上演化為 “區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴”（RCEP）協(xié)定談判，成為與跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判相競(jìng)合的巨型自由貿(mào)易協(xié)定談判。此外，剛剛簽署的中韓自由貿(mào)易 協(xié)定為東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)啟了大門(mén)。在貨幣與金融一體化方面，2003年中日韓三國(guó)與東盟簽訂《清邁協(xié)定》，形成了東亞雙邊貨幣互換網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，并成立了 規(guī)模為1200億美元的亞洲區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)，標(biāo)志著亞洲貨幣合作向前邁出了重要一步，為增強(qiáng)亞洲在國(guó)際金融領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)打下了基礎(chǔ)。

    與世界其他地區(qū)相似，亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是建立在由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的，即本地區(qū)在歷史上形成的包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)分割、中間品貿(mào) 易、跨國(guó)資本流動(dòng)、服務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與轉(zhuǎn)移的垂直專(zhuān)業(yè)化分工體系。在早期，日本是這一區(qū)域價(jià)值鏈的核心；隨后，韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣等加入進(jìn)來(lái)；現(xiàn) 在，中國(guó)已發(fā)展成為“亞洲工廠”的主角；未來(lái)，印度、印尼、越南等有望成為亞洲供應(yīng)鏈體系中新的產(chǎn)業(yè)承接者。深化經(jīng)濟(jì)一體化合作，迫切要求各經(jīng)濟(jì)體削減關(guān) 稅、拆除配額與許可證等非關(guān)稅壁壘、實(shí)施海關(guān)程序與標(biāo)準(zhǔn)相互認(rèn)證等貿(mào)易便利化措施以及提高服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度，從而提高區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈整合效率。亞洲 內(nèi)部的眾多貿(mào)易與投資安排協(xié)定就是對(duì)此的自然反應(yīng)。

    但僅僅如此是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局變化，推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，亟待建立一個(gè)以發(fā)展為導(dǎo)向、以規(guī)制融合為重點(diǎn)、以互聯(lián)互通和能力建 設(shè)為支撐的新型深層經(jīng)濟(jì)合作體系。首先，在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化原則的同時(shí)，亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)充分考慮廣大發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)安全、 環(huán)境保護(hù)與減貧等方面的發(fā)展目標(biāo)。其次，應(yīng)從以“邊界措施”為主的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則向以“邊界內(nèi)措施”為主的規(guī)制協(xié)調(diào)規(guī)則轉(zhuǎn)變，包括投資、政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)政 策、資本流動(dòng)、環(huán)境、電子商務(wù)等領(lǐng)域，致力于發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。最后，加強(qiáng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心的互聯(lián)互通，提高戰(zhàn)略與政策制定水平和 能力，以此化解亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，縮小各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展差距，為區(qū)域內(nèi)貿(mào)易與投資緊密合作創(chuàng)造有利條件。中國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè) 施投資銀行，為此提供了有效實(shí)現(xiàn)途徑。

    （作者：南開(kāi)大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授）