前不久，一條有關(guān)年輕女工被老板非法解雇的勞工新聞引起了民眾的關(guān)注。這名在墨爾本一家連鎖快餐店打工的女大學(xué)生，被老板以頂撞上級(jí)為由解雇。但媒體追蹤報(bào)道發(fā)現(xiàn)，真正的原因是她和一群員工挑戰(zhàn)了雇主的非法用工行為。

　　這個(gè)故事起源于幾個(gè)月前，這家快餐店的一名男員工因工作時(shí)喝了店里的飲料而被辭退?？觳偷甑墓と藗兤鋵?shí)早已不滿老板要他們高強(qiáng)度地工作卻只給少 得可憐的工資。當(dāng)他們得知這名男工被辭退的事情后非常憤怒，開始討論和商量對(duì)策。這名有著社會(huì)運(yùn)動(dòng)組織經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是服務(wù)業(yè)工會(huì)會(huì)員的年輕女工，成為了此 次行動(dòng)的主要組織者之一。

　　工人們隨即開始翻看相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)，發(fā)現(xiàn)不僅老板解雇那名工人是違法的，同時(shí)老板也沒有依法支付工資和加班費(fèi)。隨后工人們向老板列出了具體的要求，包括重新雇用那名男工，以及依法支付工資。雖然雇主開始答應(yīng)了，但很快就杳無音訊。

　　此后，通過工會(huì)的宣傳與媒體的報(bào)道，老板在社會(huì)輿論壓力下，不得不按照法律，重新與所有工人簽訂勞動(dòng)合同。而現(xiàn)在這名被辭退的女工，也由工會(huì)代理向法院提起訴訟，希望重新奪回自己的工作。

　　對(duì)于這群年輕的工人來說，這一結(jié)果已經(jīng)是出乎意料的勝利。這個(gè)勝利不僅體現(xiàn)在工資的提高，而且也體現(xiàn)在提升了工人群體的自信。但這樣的故事在激勵(lì)我們的同時(shí)，也暴露出近三十年來在新自由主義的影響下，澳洲的勞工運(yùn)動(dòng)徘徊在低谷。

工人運(yùn)動(dòng)與新自由主義

　　自從十八世紀(jì)末歐洲開始對(duì)這片新大陸進(jìn)行殖民統(tǒng)治，澳洲就開始出現(xiàn)不同形式的工人集體抗?fàn)?。進(jìn)入十九世紀(jì)，各種行業(yè)工會(huì)紛紛成立，并且慢慢形成 了工人運(yùn)動(dòng)。尤其值得提到的是，在十九世紀(jì)中期由建造墨爾本大學(xué)的石匠抗?fàn)幎玫降陌诵r(shí)工作制。到了十九世紀(jì)末和二十世紀(jì)初，工人運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)出高度組織 性，各州逐漸萌生出工人的政治性組織，最終形成了代表工人的聯(lián)邦政黨：澳大利亞工黨。

　　作為工人運(yùn)動(dòng)的政治延伸，工黨的目的是參與到國會(huì)民主政治中，通過民主選舉以及國會(huì)立法的形式，來保障工人的權(quán)利。工黨在1904年便贏得了聯(lián) 邦大選，組成了世界上第一個(gè)工黨政府。在政治主張上，工黨和歐洲的工黨、社會(huì)民主黨相似，都試圖在資本主義的框架內(nèi)進(jìn)行社會(huì)改革。工黨的工人運(yùn)動(dòng)根源，體 現(xiàn)在其國會(huì)代表大多都有工會(huì)背景。其中不少是工會(huì)中的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，還有一些是為工會(huì)工作的律師、研究員。

　　但在七十年代全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退，資本積累利潤率下降的情況下，與很多西方國家一樣，澳洲選擇了逐漸實(shí)行新自由主義市場化改革。值得注意的是，在很多關(guān)于新自由主義的討論中，將新自由主義的起源與保守主義的英國撒切爾夫人以及美國的里根總統(tǒng)聯(lián)系起來。但在澳洲，最早進(jìn)行新自由主義改革的，卻是在工黨執(zhí)政下的政府。

　　這看起來很矛盾，但事實(shí)上，正因?yàn)楣h在很大程度上，控制著以工會(huì)為首的工人遠(yuǎn)動(dòng)，所以更容易得到工會(huì)對(duì)改革的支持，并且避免如果是保守黨實(shí)行同樣改革時(shí)會(huì)遭受到的工會(huì)阻礙。正 是在八十年代的霍克工黨政府下，澳洲開始了新自由主義的經(jīng)濟(jì)改革，并被之后的工黨以及保守主義的自由黨政府延續(xù)到九十年代。這個(gè)在澳洲被稱為“經(jīng)濟(jì)理性主 義”的改革，試圖說服工會(huì)，通過使生產(chǎn)效率與工資掛鉤，犧牲集中工資調(diào)整制度，由各企業(yè)協(xié)商工資，來換取工人工資的增長。

　　新自由主義的實(shí)行，不僅瓦解了七十年代達(dá)到一個(gè)高潮的工人運(yùn)動(dòng)，而且導(dǎo)致了工會(huì)覆蓋率的直線降低。雖然澳洲仍有許多工會(huì)，但工會(huì)入會(huì)率從七十年代的50%，一直降低到現(xiàn)在的17%。在私營經(jīng)濟(jì)部門，入會(huì)率已經(jīng)降到12%。換句話說，對(duì)于絕大多數(shù)工人，尤其是年輕工人來說，他們從未加入過工會(huì)，很可能在未來也不會(huì)加入。

　　但澳洲工人運(yùn)動(dòng)削弱的原因，不僅僅是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)政策以及雇主的反工會(huì)態(tài)度。工會(huì)越來越失去作用，也是導(dǎo)致很多員工不加入工會(huì)的重要原因之一。

工會(huì)官僚化

　　雖然在表面，澳洲眾多的工會(huì)組織，以及全國的工會(huì)聯(lián)盟，可以聚合產(chǎn)業(yè)和地區(qū)工會(huì)的力量，來組織和協(xié)調(diào)勞工運(yùn)動(dòng)，并且對(duì)政府政策進(jìn)行影響。但事實(shí) 上，維護(hù)工人的利益，不是行業(yè)工會(huì)或者工會(huì)聯(lián)盟的唯一考慮。其組織結(jié)構(gòu)以及其與工黨之間的緊密關(guān)系，使得工會(huì)組織趨于官僚化，以及在政治上趨于保守。

　　在組織結(jié)構(gòu)上，脫離了生產(chǎn)并且與工人疏遠(yuǎn)的全職工會(huì)官員，在乎更多的是工會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定，而長期的罷工與持續(xù)的不穩(wěn)定，會(huì)導(dǎo)致政府與雇主對(duì)工會(huì)的 攻擊，對(duì)工會(huì)的生存造成威脅。而工會(huì)與工黨的緊密聯(lián)系，也導(dǎo)致工會(huì)將協(xié)助工黨在選舉中取勝放到工作的首位。而很多工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人最終也進(jìn)入了國會(huì)，更加直接地 將工會(huì)拉近在國家機(jī)器身邊。因此，工會(huì)在政治上會(huì)被工黨以及國會(huì)政治的邏輯嚴(yán)重牽制。

　　工會(huì)遇到的這種雙重角色的矛盾，在2007年澳洲聯(lián)邦政府選舉中，表現(xiàn)得很明顯。

　　當(dāng)時(shí)執(zhí)政的自由黨聯(lián)合政府，在任期間試圖改革澳洲的勞動(dòng)關(guān)系制度，提高個(gè)人合同的使用率，逐漸代替集體合同。在集體合同下，工人的勞動(dòng)合同由工 會(huì)代表工人與雇主談判。但在個(gè)人合同中，工人需要以個(gè)人的形式和管理層去協(xié)商。對(duì)于一小部分高技能和富有經(jīng)驗(yàn)的工人來說，可能會(huì)得到一份更好的合同。但 是，對(duì)于大多數(shù)工人來說，個(gè)人的談判力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不敵雇主，很容易為了保住工作而放棄福利以及接受更低的工資增長。同時(shí)，這也會(huì)更加削弱工會(huì)的力量。

　　澳洲工黨和工會(huì)組織就此進(jìn)行了大量的批評(píng)，并且動(dòng)員民眾在2007年聯(lián)邦政府選舉中，投票給工黨。民眾對(duì)于新的個(gè)人化合同的不滿，使工黨在選舉 中壓倒性地?fù)魯×俗杂牲h聯(lián)合政府。但選舉后，工會(huì)停止了動(dòng)員。即使在之后的幾年，工人利益受到?jīng)_擊時(shí)，工會(huì)聯(lián)盟也只是把精力放到組織選舉上。工會(huì)的動(dòng)員變 得和選舉周期，而不是工人的需求，緊密連接起來。

圍繞集體談判的抗?fàn)?/span>

　　這并不代表工會(huì)沒有在維護(hù)工人的權(quán)利，也不代表工會(huì)里缺乏熱忱的工人組織者。事實(shí)上，有很多工會(huì)組織者，在資源很少的情況下無償?shù)卦跒楸Ｗo(hù)員工 利益而付出時(shí)間和精力。但這些組織者往往會(huì)受到工會(huì)結(jié)構(gòu)以及資本主義制度的限制和阻撓，往往只能在極度受限的情況下，爭取工資上的微薄增長以及員工的福利 逐步提高。

　　經(jīng)過三十多年的新自由主義改革，當(dāng)前員工解決勞資糾紛的主要形式，是在有工會(huì)存在的工作場所，每幾年進(jìn)行一次工會(huì)與雇主的集體談判。集體談判期間，雙方會(huì)在現(xiàn)有合同以及現(xiàn)行法規(guī)的基礎(chǔ)上，擬定一份適用于未來幾年的集體合同。當(dāng)長時(shí)間談判無果時(shí)，工會(huì)可以選擇通過會(huì)員投票，來決定是否發(fā)起集體罷工。在談判期間，罷工是獲得法律保護(hù)的，雇主也不允許懲罰罷工參與者。

　　但澳洲的法律同時(shí)禁止在非談判期罷工，包括自發(fā)的罷工，或者支持其他工會(huì)和工人的罷工。例如，澳洲的建筑工人工會(huì)，在近年因?yàn)榭棺h工地對(duì)安全的 忽視而進(jìn)行的罷工，被告上了法庭，并被宣判受到上百萬澳元的罰款。利用嚴(yán)格的法律約束，澳洲的勞動(dòng)關(guān)系模式使勞資的問題，主要以集體談判的形式來調(diào)解。在 提供一個(gè)穩(wěn)定的調(diào)解途徑的同時(shí)，工人抗?fàn)幍男问揭脖贿@樣限制在了集體談判的框架內(nèi)。這就讓工人在大多數(shù)時(shí)間里無法使用他們最有力的武器：罷工。

勞工運(yùn)動(dòng)的挑戰(zhàn)

　　能參與到集體談判的員工一定程度上是幸運(yùn)的，因?yàn)榇蠖鄶?shù)工人是得不到工會(huì)提供的保障的。在澳洲，工人面臨的最大問題之一，也是全球勞工運(yùn)動(dòng)都在面臨的挑戰(zhàn)，是工作中臨時(shí)工的大量增加。很多企業(yè)為了避免全職工人帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，以及解雇全職工人時(shí)復(fù)雜的程序和賠償，選擇雇用大量的短期工和臨時(shí)工。尤其是在服務(wù)業(yè)，行業(yè)工會(huì)很難有效地組織和代表工人的權(quán)益。

　　那應(yīng)該如何面對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)呢?對(duì)工會(huì)的批判，強(qiáng)調(diào)的并不是工會(huì)的無用，或者不應(yīng)該加入工會(huì)。相反，我們應(yīng)該正視工會(huì)在資本主義政治經(jīng)濟(jì)下的矛盾，并且強(qiáng)調(diào)只有通過更多工人的積極參與，才能將工會(huì)推向工人這一邊。

　　一群年輕的快餐店工人因?yàn)楦矣谂c管理層對(duì)抗，來保證法律上對(duì)最低工資和加班費(fèi)的要求，使所有工人都受益。但更重要的是，這提高了他們的自信，并且展示了不管法律或者工會(huì)怎么樣，最重要的是員工自己發(fā)動(dòng)組織起來，來爭取屬于自己的權(quán)利。

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