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環(huán)球時報:國企改革應(yīng)牢記蘇聯(lián)教訓(xùn)

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戈爾巴喬夫(資料圖)

        圍繞如何深化國企改革的爭論一直沒有停息過。這方面,蘇聯(lián)的前車之鑒值得參考。

        戈爾巴喬夫1985年3月當(dāng)選為蘇共中央總書記后,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家受西方新自由主義思潮的影響,為陷入困境的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)開出國企私有化的藥方。在1988年6月召開的蘇共第十九次全國代表會議上,戈爾巴喬夫提出了從根本上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)“改革”的任務(wù),開始嘗試為推行私有化打開大門。1990年8月,他公開表示,公有制為主體是“經(jīng)濟(jì)壟斷”的表現(xiàn),“改革”的主要而又刻不容緩的任務(wù)就是取消公有制的壟斷地位,大力推行非國有化、私有化,國家不應(yīng)對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

        為盡快推行“加速向市場經(jīng)濟(jì)過渡”的改革方針,多名自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)家、蘇聯(lián)總統(tǒng)委員會成員沙塔林等人共同制定《向市場經(jīng)濟(jì)過渡——構(gòu)想與綱領(lǐng)》,又稱“500天計劃”。這個被稱為“休克療法”的激進(jìn)方案主張在大規(guī)模私有化的基礎(chǔ)上,從1990年11月1日到1992年3月14日的500天內(nèi),分四個階段將蘇聯(lián)從計劃經(jīng)濟(jì)快速過渡到市場經(jīng)濟(jì)。1990年8月,戈爾巴喬夫與葉利欽達(dá)成妥協(xié),同意以“500天計劃”為基礎(chǔ)向市場經(jīng)濟(jì)快速過渡。1990年10月,蘇聯(lián)最高蘇維埃通過由戈爾巴喬夫主持起草的《穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)和向市場經(jīng)濟(jì)過渡的基本方針》,全盤接受“500天計劃”提出的“全面私有化”。當(dāng)年年底,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二戰(zhàn)后首次負(fù)增長。

       “500天計劃”的推進(jìn)和預(yù)期效果差距巨大,原俄羅斯加盟共和國部長會議副主席亞夫林斯基和美國哈佛大學(xué)政治學(xué)教授阿里森合作,又于1991年4月共同制定以新自由主義為準(zhǔn)繩的“亞夫林斯基一阿里森計劃”。蘇聯(lián)官方視之為經(jīng)濟(jì)改革綱領(lǐng),為其冠名“蘇美穩(wěn)定蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)計劃”。該計劃的基本思路是:蘇聯(lián)應(yīng)在西方的援助下,進(jìn)行激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革,建立以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)和西式民主政治制度。蘇聯(lián)最高蘇維埃1991年7月1日通過《關(guān)于企業(yè)非國有化和私有化原則法》,也就是著名的《私有化法》,制定國有企業(yè)分階段私有化的時間表,為進(jìn)一步加快私有化進(jìn)程提供法律保障。根據(jù)這部法律,到1992年底,蘇聯(lián)有將近一半的工業(yè)企業(yè)將脫離國家控制,并且這一比例到1995年將達(dá)到60%至70%。而葉利欽任總統(tǒng)的俄羅斯更是充當(dāng)了私有化的急先鋒。1991年12月19日,葉利欽批準(zhǔn)《1992年國有及市有企業(yè)私有化綱要基本原則》,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化、私有化。

        私有化改革不僅重創(chuàng)了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì),還瓦解了蘇共執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),進(jìn)一步加速了蘇聯(lián)解體的進(jìn)程。1990年到1991年,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)年均下降近9.5%,在1991年更是下降15%。隨著私有化快速推進(jìn),除了少數(shù)人利用手中權(quán)力瘋狂掠奪國家財產(chǎn)而致富外,蘇聯(lián)國家和人民成為最大的受害者。物價飛漲,人民生活水平一落千丈,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)很快走到崩潰的邊緣。經(jīng)濟(jì)崩潰迅速導(dǎo)致社會秩序全面崩潰,失業(yè)率、犯罪率急劇上升,越來越多的人對蘇共徹底失望乃至絕望,蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體的悲劇自然很快就發(fā)生了。

        因此,我們需要警惕一些人將國企改革變成牟取暴利的機(jī)會,更不能允許有人借私有化動搖甚至瓦解我國以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度。

        (朱繼東,中國社科院國家文化安全與意識形態(tài)建設(shè)研究中心副主任兼秘書長)

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