中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。作為新時期指導(dǎo)和推進國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件，《指導(dǎo)意見》明確提出要堅持和完善基本經(jīng)濟制度，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出積極貢獻。

　　基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，是中央一貫方 針，是國家的堅強意志，必須堅決貫徹，不能有絲毫含糊和動搖。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要堅定不移把國企做強做優(yōu)做大，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，這既是對國有企業(yè)改革發(fā)展成績的充分肯定，又是對進一步搞好國有企業(yè)提出的新的更高要求。

　　國有企業(yè)是國有經(jīng)濟的核心載體，是實現(xiàn)國有經(jīng)濟功能的重要支撐。沒有國有企業(yè)，就沒有國有經(jīng)濟，就沒有我國現(xiàn)代化建設(shè)取得的重大成就，就沒有中 國特色社會主義制度，就沒有人民的共同富裕。對于我們這樣一個發(fā)展中的大國來講，沒有強大的國有企業(yè)，就沒有強大的國有經(jīng)濟，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、 實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢就失去了深厚根基和有力支撐。

　　因此，改革決不能把國有企業(yè)改沒了、改垮了，而是要更好體現(xiàn)和堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。當前，必須增強做強做優(yōu)做大國有企 業(yè)的思想自覺、行動自覺，必須要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央精神和要求上來，旗幟鮮明地反對各種私有化、“去國有企業(yè)”等錯誤觀點，堅持和完善基本經(jīng)濟制 度，努力做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。

　　把國有企業(yè)做強，就是要讓國有企業(yè)成為市場競爭的強者，集中表現(xiàn)為企業(yè)的自主創(chuàng)新能力強、資源配置能力強、市場開拓能力強、風(fēng)險管控能力強;把 國有企業(yè)做優(yōu)，就是要讓國有企業(yè)成為經(jīng)營管理的佼佼者，集中表現(xiàn)為企業(yè)的公司治理優(yōu)、內(nèi)部控制優(yōu)、品牌形象優(yōu)、經(jīng)營業(yè)績優(yōu);把國有企業(yè)做大，就是要讓國有 企業(yè)成為行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者，集中表現(xiàn)為國有企業(yè)在保證必要的規(guī)模、體量和比重的同時，要有大戰(zhàn)略、大思維，以市場為導(dǎo)向，推進企業(yè)并購重組，推進優(yōu)勢資產(chǎn) 資源集中集聚，努力實現(xiàn)大市場、大資源、大聯(lián)合、大配置，努力把國有企業(yè)打造成具有國際競爭力、影響力的“國之棟梁”。

　　國企改革，理應(yīng)努力做大國企

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　　國企改革：國有股轉(zhuǎn)為優(yōu)先股非常危險

　　《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)在“推進公司制股份制改革”中提出：允許將部分國有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股，在少數(shù)特定領(lǐng)域探索建立國家特殊管理股制度。

　　然而“優(yōu)先股”“特殊管理股”，這些陌生的財經(jīng)名詞，讓普通老百姓望而生畏、不知所云，無形中被剝奪了話語權(quán)。

　　那么，什么是優(yōu)先股?優(yōu)先股是相對于普通股而言的。主要指在利潤分紅及剩余財產(chǎn)分配的權(quán)利方面，優(yōu)先于普通股。但優(yōu)先股股東沒有選舉及被選舉權(quán)，一般來說對公司的經(jīng)營沒有參與權(quán)。

　　國有股轉(zhuǎn)為優(yōu)先股，其實就是拿決策權(quán)換收益權(quán)。是這次國企改革從“管人管事管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。最大的后果，就是國有股喪失對企業(yè)的控制權(quán)，國家退出監(jiān)管。

　　國有股正是因為有控股權(quán)，企業(yè)才成為國有企業(yè)，國家才對企業(yè)負有監(jiān)督管理的權(quán)力，如任免企業(yè)高管、考核經(jīng)營業(yè)績、查處企業(yè)的違規(guī)行為等。國有股要有收益權(quán)，但重要的是控股權(quán)，這才是國有股的本質(zhì)所在。

　　到底“部分國有資本”是指哪些，還沒有細則出臺。但由于國企改革之前實行“抓大放小”策略，現(xiàn)存的國企幾乎都是大企業(yè)。國有大股東擁有超強的戰(zhàn)略地位和支配能力，一旦變成優(yōu)先股，喪失表決權(quán)，把重要的產(chǎn)業(yè)拱手讓人，顯然是非常危險的。

　　朱繼東：中國深化國企改革要警惕別重蹈蘇聯(lián)覆轍

　　自從黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署以來，圍繞如何深化國企改革的爭論就一直沒有停息過，不少人擔心新一輪改革再次變成瓜 分國有資產(chǎn)的私有化盛宴，但也有些人在全面推進依法治國的大背景下建議應(yīng)該通過立法加快國企混合所有制改革推進私有化的步伐……這一切不僅讓我們想起蘇共 亡黨、蘇聯(lián)解體過程中的前車之鑒。當年，蘇聯(lián)就是通過極力鼓吹新自由主義，并進而出臺《私有化法》等全面推行私有化改革，加快了自我毀滅的步伐。因此，我 們今天更應(yīng)該深刻總結(jié)和反思蘇聯(lián)的教訓(xùn)，決不能掉進類似的陷阱，才能真正確保我們始終沿著正確方向和道路深化國企改革。