21世紀，中國作為一個大國在世界冉冉升起。可是，我們關注小村。一個又一個形形色色的小村莊構(gòu)成了這個龐大的國家。我們的作者們來到南街村、小崗村、周家莊、夏家峁……它們有的保留了集體經(jīng)濟，有的開創(chuàng)分田入戶的先河……

　　【破土編者按】21世紀，中國作為一個大國在世界冉冉升起?？墒?，我們關注小村。一個又一個形形色色的小村莊構(gòu)成了這個龐大的國家。我們的作者們來到南街村、小崗村、周家莊、夏家峁……它們有的保留了集體經(jīng)濟，有的開創(chuàng)分田入戶的先河，有的在新農(nóng)村建設的大浪中，沉沉浮浮。記錄它們，就是記錄這個時代。破土將于10月推出一組中國村莊的故事，和大家一起討論中國農(nóng)村和農(nóng)民的出路。

　　近日，杜潤生的去世，又將家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制與人民公社孰優(yōu)孰劣的問題推到了輿論的前沿。1980年代以來，“分田入戶”的小農(nóng)經(jīng)濟在經(jīng)歷幾年短暫的繁榮之后，很快便陷入停滯。到1990年代，已經(jīng)不能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)民生計，而且制造了“三農(nóng)問題”。那么，今天我們該如何來重新看待這段歷史，又有何經(jīng)驗、教訓或反思。潘毅教授帶著我們走進周家莊。與數(shù)十萬個倒下去的合作社相比，周家莊成功地將集體合作社存續(xù)至今。在今天的中國，它的經(jīng)驗當然不具普遍性，甚至面對著全球化資本流動和城市化的沖擊，情況令人擔憂。但是，在杜潤生過世之際，如果我們能夠重新審視周家莊的發(fā)展，提升當下對中國發(fā)展模式的爭論，將有助于我們從必然性邏輯回到歷史情境，從而一方面更公允地評價歷史上的集體經(jīng)濟，另一方面打開未來的合作經(jīng)濟的想象。

　　中國人比較厚道, 在人過世之際, 一般不會說三道四。但是在中國農(nóng)村改革之父逝去之際，再望神州：三農(nóng)問題越演越烈。空心村、留守兒童、獨居老人、兩億七千萬農(nóng)民工，幾千萬個分離家庭……這是一筆死人賬，還是一筆活人簿?還真是不好說。

　　關于杜潤生的爭論，主要集中在“分田到戶”的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制與人民公社孰優(yōu)孰劣的問題上。關于這個問題，三十多年來一直不能蓋棺定論。此刻，人亡，棺蓋，我們就大膽來個論定。

　　“分田到戶”的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制明顯是對前三十年社會主義集體經(jīng)濟實踐的一種拋棄。1978年以前，中國的制度，主要以高度集中的計劃經(jīng)濟體制和公有制為主要標志，期間伴隨著對自由市場的否定和對公有制之外其他所有制形式的強烈批判和排斥，建立了最新的、公有制主導的生產(chǎn)和生活模式。

　　“分田到戶”的改革以市場經(jīng)濟為主要內(nèi)容。市場經(jīng)濟取代計劃經(jīng)濟，意味著生產(chǎn)方式和資源分配方式的根本性改變，全民和集體所有制主導下的生產(chǎn)方式為市場主導的私有經(jīng)濟所取代。與此同時，在意識形態(tài)領域，從對非公有制經(jīng)濟的否定轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅潛P外資、民營在內(nèi)的市場經(jīng)濟的優(yōu)越性。時至今日，就規(guī)模而言，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的主體。

　　在農(nóng)村，這一改革歷程最鮮明地體現(xiàn)在人民公社的普遍解體，以家庭經(jīng)營為基本單位的小農(nóng)經(jīng)濟在中國農(nóng)村重新取得了統(tǒng)治地位。從1978年末小崗村宣布“包產(chǎn)到戶”、“打響中國農(nóng)村改革第一槍”，到1985年全國農(nóng)村人民公社政社分開，建立鄉(xiāng)政府的工作全部結(jié)束，全國共建9.2萬個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，村民委員會82萬多個。僅僅6年時間，就把艱苦奮斗了二十多年的人民公社制度解體，從而使人民公社退出了歷史舞臺。

　　過去多年，人們給予杜潤生力推的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制高度評價，認為這一制度極大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。

小農(nóng)經(jīng)濟的弊端

　　然而，農(nóng)村在經(jīng)歷幾年短暫的繁榮之后，很快便陷入停滯。九十年代以來，小農(nóng)經(jīng)濟不單不能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)民生計，而且制造了“三農(nóng)問題”。以家庭為基本單位的小農(nóng)經(jīng)濟既無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、亦無力通過積累實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)，這使得農(nóng)民增收困難，亦使得農(nóng)村變成了純農(nóng)業(yè)社區(qū)，農(nóng)業(yè)之外的多種經(jīng)營無從談起。由于人多地少，農(nóng)業(yè)人口無法完全被小農(nóng)經(jīng)濟吸納，于是數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體便出現(xiàn)了，這是中國半無產(chǎn)階級化的前奏。

　　農(nóng)民工問題的出現(xiàn)，一方面是因為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)無法容納農(nóng)村勞動力，另一方面是因為沿海地區(qū)出口導向型的工業(yè)發(fā)展需要大量的廉價勞動力供給。“打工潮”在1990年代以來逐漸形成，并愈演愈烈，造就了中國特殊的工業(yè)化和城市化路徑，促成了“世界工廠” 的發(fā)展模式。

　　然而，“世界工廠”的發(fā)展模式存在嚴重的隱患。由于出口導向型的工業(yè)高度依賴于國際市場需求以及國內(nèi)廉價勞動力的供應，一旦國際市場供求出現(xiàn)大的波動，就會對中國的經(jīng)濟增長和就業(yè)產(chǎn)生重大的影響。同時，勞工工資長期偏低造成內(nèi)需不足，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展前景堪憂。而在農(nóng)村，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低，大量勞動力尤其是年輕的精壯勞動力紛紛流向城市，導致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展乏力，更帶來“留守兒童”、“空巢老人”等街知巷聞的社會問題。

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，規(guī)?；?jīng)營被政府視為解決“三農(nóng)”問題的主要出路，各地涌現(xiàn)出的“公司+農(nóng)戶”以及扶持種田大戶的做法，無不著眼于推進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，以期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。但是這樣的規(guī)?；?jīng)營操控在公司和少數(shù)大戶手中，廣大農(nóng)民的生計依然難以改善，甚至淪為農(nóng)業(yè)雇傭工人。

人民公社效率低？看看周家莊合作社

　　人民公社作為集體合作生產(chǎn)的一種特殊形式，是改革開放之前中國社會主義實踐的一項重要制度安排，對中國農(nóng)村乃至于整個中國社會都產(chǎn)生了深遠的影響。但是目前，主流的論述對人民公社都持否定的態(tài)度。關于過去的歷史，我們有待探索，目前，還留下來的集體村莊，我們出于好奇，終于在2009年的春夏之交，第一次來到周家莊集體村莊，土地面積21046畝，人口4495戶，13029人。周家莊實行兩級管理，下轄10個生產(chǎn)隊。由于短暫停留，除了驚訝周家莊的發(fā)展水平，就是村莊內(nèi)部的建筑物井井有條，家家戶戶分有一套不算豪華、但是整潔的別墅。對于帶著對人民公社許多負面印象的我們，周家莊作為一個特例，它的存在，挑戰(zhàn)了我們的“常識”，也讓我們意識到“常識”很大可能是主流意識形態(tài)的主流建構(gòu)。2010年的三月份，我們再次來到周家莊合作社，在這里小住五天，集中走訪了2個生產(chǎn)隊，瀏覽了豐富的檔案。為了深入研究，我們留下了研究助理，她們對村莊進行了多次的深談，也做了錄像記錄。直至2012年，我們每年都有研究生到周家莊做田野研究。

　　周家莊隸屬于河北省晉州市，從1952年建立第一個村級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，到1956年轉(zhuǎn)為聯(lián)村大社，直到今日，周家莊對外的名稱因時變化，但它的合作社體制一直沒有變化，迄今已歷六十多年，是極少數(shù)沒有中斷的維持集體經(jīng)濟實踐的村莊。生活在周家莊的許多社員今天仍依賴著集體計劃經(jīng)濟生活，記工分、分口糧、集中耕作、統(tǒng)一分配，是周家莊的主要勞動形態(tài)，為我們提供了一個近距離觀察和研究的機會。在人民公社普遍遭受批評、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下的小農(nóng)經(jīng)濟早已取得主導地位的今天，周家莊合作社存續(xù)至今，不能不說是一個奇跡。

　　“我們周家莊，沒有一個到外面打工，也沒有一個外嫁女。我們有開小店的，也有開小工廠的，但也是在村莊周圍，沒有去遠的。”在走訪中，不止一個村民對我們說著類似這樣的話。當我們多次問：“你們?yōu)樯恫环痔锬?分了不是更有干勁嗎?”，最典型的回答是：“我們不分田，省心呀!”2010年，村里的農(nóng)村勞動力，一般年齡比較大，年分紅收入達到25000元到28000元，占村里總勞動力比例25%。其他的年輕人，在集體工廠里工作，年分紅收入大約是30000元到35000 元。剛生完孩子的婦女，呆在家里，說：“不操心!待孩子長大一點，就可以回到工廠里上班”。周家莊沒有退休的概念，八十歲的老人家如果愿意工作，譬如做一個看門人，年收入也可到一萬多元。乍看，周家莊的生活無憂——“省心”兩字是我們在村中聽到最多的詞匯;間中，也會聽到抱怨，有一位村民，由于不滿生產(chǎn)隊隊長分工不均，2010年初，自由退社，自己搞了一個小賣店。他說：“我生意好的時間，就留在外面(合作社外)，生意不好，再回去，我們這里一年考慮一趟。”

　　對于一個多年研究農(nóng)民工的團隊來說，這個安居樂業(yè)的村莊似乎展示了一條能夠解決三農(nóng)問題、消除勞動力剩余、免于“離土又離鄉(xiāng)”的打工命運的道路，它算不上富裕，卻為當下的“中國現(xiàn)實”提供了另類的可能性。如果說合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和集體企業(yè)體現(xiàn)了優(yōu)勢的話，那么，周家莊是如何達到有效的勞動管理和合理的分配制度，又如何能夠做到有效降低監(jiān)督和管理成本呢?請看李長江的《集體經(jīng)濟養(yǎng)懶漢?周家莊勞動管理有辦法》。

集體村莊的優(yōu)勢分析

　　周家莊走的是一條工農(nóng)牧業(yè)共同發(fā)展的道路，有效地解決了城鄉(xiāng)分隔、工農(nóng)分家的發(fā)展模式，改變了城鄉(xiāng)空間永久性的分離。

　　周家莊的經(jīng)濟主要分為農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩部分，前者以生產(chǎn)隊為單位，后者則主要是指集體企業(yè)。由于合作社的再生產(chǎn)的投資主要來自于自身積累，因此在工業(yè)發(fā)展初期，以農(nóng)補工，用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入來進行工業(yè)投資，興辦了一批集體企業(yè)。

　　1974年，由于社隊企業(yè)的發(fā)展，工副業(yè)收入已經(jīng)占到約全社總收入的25%。1980年代后，隨著大環(huán)境逐漸走向開放，集體企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間。到1992年，集體企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到18家，后來雖然集體企業(yè)的個數(shù)有所減少，但在總收入中一直都占據(jù)絕對優(yōu)勢。這種條件進入到以工補農(nóng)的階段。1990年農(nóng)業(yè)應提留66.65萬元，但由于工業(yè)的盈利已經(jīng)比較可觀，當年不僅免除了農(nóng)業(yè)的這筆提留，還從工業(yè)利潤和其他收入中拿出90萬元補貼農(nóng)業(yè)，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的年終分配。2009年，合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更是獲得補助合計216萬元。

　　另外，對于集體企業(yè)，公積金和公益金的提取比例分別為純收入的7%和3%，其他，大約86%的純收入根據(jù)按勞分配的原則在參加集體企業(yè)生產(chǎn)的社員之間分配。適度的提取比例避免了過度調(diào)節(jié)可能造成的平均主義，在兼顧公平的同時比較好地堅持了按勞分配，多勞多得。

　　除了工業(yè)，周家莊合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不斷轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了有自己特色的規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)。1979年以后，國家數(shù)次提高棉花的收購價格，極大地調(diào)動了棉花種植的積極性，周家莊的棉花無論單產(chǎn)還是總產(chǎn)都屢創(chuàng)新高，給合作社帶來了豐厚的現(xiàn)金收入。

　　2000年以后，周家莊開始推進農(nóng)業(yè)的多樣化經(jīng)營，尤其是推廣高附加值的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。周家莊大田作物主要種植冬小麥、夏玉米和谷子，早已完全實現(xiàn)了機械化，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，目前農(nóng)業(yè)勞動力僅占全隊勞動力的不到10%。

　　近年，除了口糧田之外，小麥種植全部改為種子田。種子的收購價格要高于普通小麥10-20%，周家莊鄉(xiāng)之所以能夠做到，正在于其集體生產(chǎn)所具備的規(guī)模優(yōu)勢，不僅能夠提供足夠的土地面積，而且實行統(tǒng)一的耕作和管理，便于保證種子品質(zhì)。

　　此外，果樹種植目前主要包括果園和采摘園，占地面積達900畝，主要發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，兼有果樹、草莓、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)營種類。

　　2009年，周家莊就實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.65億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值4.9億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5252萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1736萬元，工業(yè)總產(chǎn)值已占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的87.6%，農(nóng)業(yè)僅占9.3%。

　　與當下招商引資下借助外來資本進行投資的發(fā)展路徑不同，集體企業(yè)的發(fā)展主要依靠集體經(jīng)濟的公共積累。各生產(chǎn)單位(生產(chǎn)隊和集體企業(yè))扣除成本之后的純收入在分配給社員之前，還要先行扣除公積金、公益金等公共基金，用于進行擴大再生產(chǎn)的投資和推行公共福利事業(yè)，在上世紀90年代就對老年人、貧困孤寡人口進行補貼，并提供免費的九年義務教育等等。

周家莊對社會經(jīng)濟的啟示？

　　與數(shù)十萬個倒下去的合作社相比，周家莊是發(fā)展得比較成功的個案，在今天的中國，它的經(jīng)驗當然不具普遍性，甚至面對著全球化資本流動和城市化的沖擊，情況令人擔憂。但是，在杜潤生過世之際，如果我們能夠重新審視周家莊的發(fā)展，提升當下對中國發(fā)展模式的爭論，將有助于我們從必然性邏輯回到歷史情境，從而一方面更公允地評價歷史上的集體經(jīng)濟，另一方面打開未來的合作經(jīng)濟的想象。

　　今天，中國的工業(yè)化和整體經(jīng)濟水平均已達到相當高的水準，換句話說，那些當年制約集體經(jīng)濟發(fā)展的缺失的歷史條件很多已經(jīng)具備。在這樣一個變化了的歷史條件之下，周家莊集體經(jīng)濟的實踐對于我們解決市場經(jīng)濟下嚴重的“三農(nóng)”問題，對于我們探尋一條真正推動農(nóng)村發(fā)展的道路，就具有了特別的啟示意義。

　　隨著中國城市化進程的加快，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營是必然的趨勢，以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟走向衰落是不可避免的。問題在于，該以怎么樣的方式取代小農(nóng)經(jīng)濟?

　　從根本上來說，無論是其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是集體企業(yè)，周家莊合作社都采取了一種集體化的生產(chǎn)組織方式，家庭不再是基本的生產(chǎn)單位，個體的勞動力只是勞動分工中的一環(huán)參與生產(chǎn)。當然，這并不是合作社獨具的特色，而是一切企業(yè)化生產(chǎn)方式所共同具有的特點。而合作社與后者的不同之處在于兩個基本方面：首先是產(chǎn)權共有，合作社的管理者并不是土地等生產(chǎn)資料的所有者，這就避免了建立在產(chǎn)權私有化基礎上的剝削的出現(xiàn)，保證了勞動者對生產(chǎn)過程的民主管理和控制;其次，也正是在上述基礎上，勞動成果能夠歸全體勞動者所有，實現(xiàn)按勞分配。

　　毫無疑問，與那些背井離鄉(xiāng)在“世界工廠”里打工的農(nóng)民工相比，與那些分田單干后守著幾畝薄田勉強度日的農(nóng)民相比，周家莊的集體經(jīng)濟為其成員提供了一個另類的、同時也更加有保障的工作和生活。

　　今天，愿死者已矣，生者如斯。

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