以習(xí)近平為總書(shū)記的中共中央,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義大旗,始終堅(jiān)持中國(guó)發(fā)展的社會(huì)主義方向,在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī) 劃的建議》中,旗幟鮮明地提出共享發(fā)展的理念。共享發(fā)展，意味著人人參與、人人盡力、人人享有，要求堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公 平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。共享發(fā)展理念，是中國(guó)共產(chǎn)黨在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，對(duì)中國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，標(biāo)志著未來(lái)五年 中國(guó)將朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。只有實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕，是社會(huì)主義的根本原則，是社會(huì)主義的根本目的，也是社 會(huì)主義與資本主義的根本區(qū)別。實(shí)現(xiàn)中華民族的共同富裕，是中國(guó)共產(chǎn)黨九十四年孜孜以求的根本目標(biāo)。實(shí)行改革開(kāi)放，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就是為了最 終實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民共同富裕。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央始終高舉共同富裕的大旗，堅(jiān)定不移地走共同富裕的道路。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的 本質(zhì)。共同富裕必然要求共享。因此，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

　　共享也是堅(jiān)持人民主體地位的必然要求。人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。堅(jiān)持人民主體地 位，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn) 人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、 創(chuàng)造性。共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展 動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　 　共享是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要義。全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨提出的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。十三五時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。古人說(shuō)：“理者，物之固然，事之所 以然也。”發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù) 就好定了，政策舉措也就跟著好定了。包括共享在內(nèi)的五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開(kāi)放 30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。“十三五”規(guī)劃作為全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃，必須緊緊扭住全面建成小康社會(huì) 存在的短板，在補(bǔ)齊短板上多用力。農(nóng)村貧困人口脫貧，就是一個(gè)突出短板。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo) 準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。

　　共享要求政府必須全心全意為人民服務(wù)，擔(dān)負(fù)起民生政府的責(zé)任。共享要求政府在未來(lái)五年，必須做到：第一，增加公共服務(wù)供給。堅(jiān)持普惠性、保基 本、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，增強(qiáng)政府職責(zé)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平；第二，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。農(nóng)村貧 困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；第三，提高教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德 樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作 為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國(guó)民教育全過(guò)程；第四，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善創(chuàng)業(yè) 扶持政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；第五，縮小收入差距。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，持 續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度；第六，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn) 法定人員全覆蓋。堅(jiān)持精算平衡，完善籌資機(jī)制，分清政府、企業(yè)、個(gè)人等的責(zé)任。適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。完善社會(huì)保險(xiǎn)體系；第七，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。深化醫(yī) 藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，實(shí)行分級(jí)診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；第八，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。 堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃 生育家庭。

　　共享要求堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。我國(guó)正處于并仍將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。堅(jiān)持公有則為 主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求，是全面建成小康社會(huì)的重要保障，是實(shí)現(xiàn)全體人民共享發(fā)展的物質(zhì)基 礎(chǔ)。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，都是全面建成小康社會(huì)的重要力量。人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展最廣大人 民根本利益、實(shí)現(xiàn)人民共享是發(fā)展的根本目的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)，是維護(hù)最廣大人民根本利益的政治保證。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，必須毫 不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，只有保持公有制的主體地位，才能保證社會(huì)主義方向，才能為共享提供經(jīng)濟(jì)制度保證。公有制經(jīng)濟(jì)要作共享的表率，就像現(xiàn)實(shí)生活中 始終堅(jiān)持集體致富的劉莊、興十四、周家莊等農(nóng)村一樣。堅(jiān)持共享，必須充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用。國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，國(guó)有資產(chǎn)是全體人民的共同財(cái)富， 是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益、實(shí)現(xiàn)全體成員共享的重要力量，必須堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，引導(dǎo)公有制經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)，發(fā)揮社會(huì)主義普照的光的作用，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持 續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和人民群眾生活水平提高，實(shí)現(xiàn)全體人民共享改革發(fā)展成果。

　　只要實(shí)現(xiàn)了共享發(fā)展，中華民族就一定會(huì)在十三五末如期全面建成小康社會(huì)，中國(guó)人民就一定會(huì)為全世界開(kāi)創(chuàng)一條共建共享的公平發(fā)展道路！

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