▲7月24日，湖南婁底市第一人民醫(yī)院，發(fā)生了醫(yī)護人員因反對“改制”而發(fā)生的集體活動。并打著“緊跟共產(chǎn)黨走，不當(dāng)資本家的狗!”的標(biāo)語。

▲2014年3月，該院職工就曾通過“西門慶娶潘金蓮”的街頭“鬧劇”，來表達自己抗議醫(yī)院被收購的這一訴求。

　　摘要：7月24日，湖南婁底市第一人民醫(yī)院，發(fā)生了醫(yī)護人員因反對“改制”而發(fā)生的集體活動。當(dāng)時醫(yī)院門口，數(shù)十名醫(yī)護人員拉起了橫幅，喊起了口號——“誰主賣市一醫(yī)院，誰就是千古罪人”“醫(yī)院的出路由職工自己決定”，并打著“緊跟共產(chǎn)黨走，不當(dāng)資本家的狗!”的標(biāo)語。

　　據(jù)網(wǎng)友微博爆料：7月24日，湖南婁底市第一人民醫(yī)院，發(fā)生了醫(yī)護人員因反對“改制”而發(fā)生的集體活動。

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緊跟共產(chǎn)黨走，不當(dāng)資本家的狗!

據(jù)了解，當(dāng)時醫(yī)院門口，數(shù)十名醫(yī)護人員拉起了橫幅，喊起了口號——“誰主賣市一醫(yī)院，誰就是千古罪人”“醫(yī)院的出路由職工自己決定”。隨后，醫(yī)護人員又轉(zhuǎn)移到了馬路上和市政府門口，口號也喊得更響亮。這里到底發(fā)生了什么事情?

　　根據(jù)網(wǎng)友爆料：當(dāng)時醫(yī)院大廳里圍滿了穿白大褂的醫(yī)護人員，醫(yī)院的門診大廳外還掛上了“堂堂正正做醫(yī)院主人，堅決不做資本家的走狗”的橫幅。不僅如此，醫(yī)院大廳內(nèi)“婁底市第一人民醫(yī)院全體員工反對引入民營資本創(chuàng)三甲，進行混合所有制改革的自愿簽名墻”上，已經(jīng)寫滿了醫(yī)護人員的請愿簽名，而大廳內(nèi)部，也一片嘈雜。

　　據(jù)知情人士透露，婁底市第一人民醫(yī)院，前身為漣鋼醫(yī)院，始建于1958年，是一所三級綜合醫(yī)院。“醫(yī)院在運行良好的狀態(tài)下，被政府強行改制，將醫(yī)院賣給了眾一集團。”據(jù)參與活動的一名工作人員介紹，為了反對醫(yī)院引入民營資本，進行混合所有制改革，醫(yī)院數(shù)百名職工無奈采取自愿簽名，表明心聲反對醫(yī)院私有化改制。”醫(yī)院的另一名工作人員也表示：婁底現(xiàn)在只有這兩家三級醫(yī)院，希望醫(yī)院能對得起人民醫(yī)院這塊牌子，希望國有資產(chǎn)不流失，希望周邊的群眾能安心看病。

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　　這事早在2013年就發(fā)生過

　　實際上，婁底市第一人民醫(yī)院被收購的事情，早在2013年就傳出音訊。2013年底，湖南省婁底市的第一人民醫(yī)院醫(yī)護人員聽到醫(yī)院要被私人老板收購后，立馬通過懸掛橫幅、粘貼告示等多種方式，表達了“反對被收購”，給政府決策造成巨大壓力。時隔兩年多后，就在婁底市第一人民醫(yī)院引入民營資本塵埃落定之際，全體醫(yī)護人員再次爆發(fā)反對潮。

　　“一石激起千層浪!”事件發(fā)生后，在網(wǎng)上引起了強烈反響：

　　@阿龍：婁底已成為第二個宿遷!

　　@ 子雅如淵：醫(yī)療衛(wèi)生還有教育絕對不能完全市場化，這是公共資源供給部門!

　　@ 心痛-無言：為什么在“仇賣光”賣光醫(yī)院現(xiàn)在又建設(shè)公立醫(yī)院的大背景下，湖南婁底還在這么做?

　　@ 蝸牛：醫(yī)生打著文革式的口號，說到底還是不愿意離開體制。

　　@ 迷茫豬：問題不是資本家太多，恰恰相反，是資本進入醫(yī)院太難。

　　@ 莫外如是：公立醫(yī)院不是不可以賣，但配套法律和監(jiān)管制度要跟上。

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　　杭州也發(fā)生過類似事情

　　去年年底，類似的事情也出現(xiàn)過。杭州市蕭山區(qū)第四人民醫(yī)院部分醫(yī)護人員因“有傳言說會將蕭山四院變更為營利性醫(yī)院”而罷工。

　　當(dāng)時，由于杭州市蕭山區(qū)第四人民醫(yī)院與臺灣“中國醫(yī)藥大學(xué)”附設(shè)醫(yī)院合作辦醫(yī)，有傳言說會將蕭山四院變更為營利性醫(yī)院，從而導(dǎo)致蕭山四院部分醫(yī)護人員罷工，現(xiàn)場打出的口號有“堅決反對轉(zhuǎn)制，堅守公立醫(yī)院”，“醫(yī)院不是血汗工廠”等。雖然事實的真相只是，后續(xù)報道稱，蕭山四院只是為了提升大江東醫(yī)療技術(shù)水平，不存在轉(zhuǎn)制或者改營利性等事項，甚至稱轉(zhuǎn)制或者改營利性為謠言，但依然產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會影響。

　　公立醫(yī)院與民營資本探索新的合作模式，業(yè)已成為醫(yī)療行業(yè)內(nèi)新的現(xiàn)象。實際上，早在2004年前后，以山東菏澤、江蘇宿遷為代表的“全部賣光”，已經(jīng)表明民營資本開始大規(guī)模進入公立醫(yī)院。然而，十多年后的今天，為何民營資本的介入，依然會受到醫(yī)護人員如此“強硬”的抵制呢?

　　“公立醫(yī)院民營化之后，原有的人員也一并與事業(yè)編制脫鉤，體制內(nèi)的福利頃刻流失。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，員工反對，一度成為公立醫(yī)院改革的一大阻力。正如徐州市腫瘤醫(yī)院院長張居洋此前所言：“如果不是干這一行，你就很難理解事業(yè)編制對一個醫(yī)生有多重要。”

　　然而，反觀社會資本的介入，支持者認為，社會資本是醫(yī)改的外部推動力，混合所有制有助于改善公立醫(yī)院機制不活、效率低下等問題，是達到多元化辦醫(yī)格局的現(xiàn)實途徑。“當(dāng)民營醫(yī)療機構(gòu)逐漸成為重要醫(yī)療力量，這個‘大氣候’會倒逼醫(yī)療體制的改革。”在中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所微觀經(jīng)濟研究室主任朱恒鵬教授看來，憑借社會的資本對人才的吸引，未來十年會是社會資本的黃金時期。“事實表明，民營醫(yī)療絕不比公立醫(yī)院更爛!”

　　【延伸閱讀】

　　2014年，這家醫(yī)院職工的口號是“我不要嫁給西門慶！”

　　7月23日，一條題為#婁底市第一人民醫(yī)院遭政府強行違規(guī)賤賣#的微博話題引發(fā)關(guān)注。

　　疑似該醫(yī)院人士貼出《關(guān)于請求停止婁底市第一人民醫(yī)院招商引資、混合所有制創(chuàng)三甲的聯(lián)名信》，表示96.62%的醫(yī)院職工反對醫(yī)院改制，認為改制全程未公開透明，職工權(quán)益無法保證。

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　　婁底市第一人民醫(yī)院“是非不斷”

　　據(jù)公開資料顯示，婁底市第一人民醫(yī)院始建于1958年，是一所集醫(yī)療、保健、教學(xué)、科研于一體的國家三級綜合醫(yī)院。醫(yī)院編制床位800張，占地面積4萬余平方米，現(xiàn)有職工600余人。

　　而近5年來，婁底市第一人民醫(yī)院似乎“是非不斷”。

　　2011年7月14日，漣鋼集團與婁底市政府簽訂協(xié)議，將漣鋼醫(yī)院移交給婁底市政府，并更名為婁底市第一人民醫(yī)院。

　　2013年12月，有消息稱在“移交地方”的有關(guān)工作尚未徹底完成的情況下，婁底市有關(guān)部門欲將醫(yī)院“賣給”眾一集團。

　　2014年3月，該院職工就曾通過“西門慶娶潘金蓮”的街頭“鬧劇”，來表達自己抗議醫(yī)院被收購的這一訴求。據(jù)知情人透露，“潘金蓮”暗指婁底市第一人民醫(yī)院，而“西門慶”則暗指有意收購該醫(yī)院的眾一集團。

　　“婁底市第一人民醫(yī)院將被民營企業(yè)收購的問題，事實上不存在。”婁底市原衛(wèi)生局在一份答復(fù)材料中解釋稱。

　　2016年3月22日，婁底市人大常委會主任易春陽主持召開市第一人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作調(diào)度會議。

　　根據(jù)計劃，婁底將迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，按做強做優(yōu)、股份合作、“四個不變”的原則，從今年起，著力推動一醫(yī)院實現(xiàn)三年內(nèi)床位數(shù)達到1500張、業(yè)務(wù)收入突破五個億，創(chuàng)建成三級甲等綜合性醫(yī)院的目標(biāo)。

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　　醫(yī)院改制案例有“遇阻” 也有“樣本”

　　一直以來，整個社會和輿論環(huán)境，對于社會資本參與公立醫(yī)院改制的態(tài)度不一。一方面，醫(yī)療資源供不應(yīng)求，使社會資本辦醫(yī)，包括參與公立醫(yī)院改制呼聲甚高;但另一方面，幾乎所有的改制案例都面臨著重重質(zhì)疑和阻力。

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　　煤炭總醫(yī)院改制遇阻”

　　2015年1月6日，鳳凰醫(yī)療與北京煤炭總醫(yī)院合作建院的消息，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。

　　截至2015年6月底，煤炭總醫(yī)院原計劃，為醫(yī)院改制召開的職工代表大會遲遲未能舉行。改制之事，似乎并沒有實質(zhì)性的進展。

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　　昆明市兒童醫(yī)院成改制“樣本”

　　從2012年4月12日華潤醫(yī)療與昆明市衛(wèi)生局簽署股份制合作協(xié)議至今，昆明市兒童醫(yī)院(下稱“昆兒”)從外到內(nèi)一直在不斷變化。

　　昆兒改制之初，醫(yī)務(wù)人員對薪酬、待遇、保障甚至職業(yè)前景的憂慮同樣存在，尤其是關(guān)于編制的問題。為了緩解這方面的阻力，昆明市采取了一個創(chuàng)新性的辦法：設(shè)立昆明市衛(wèi)生人才分中心，將編制內(nèi)人員進行統(tǒng)一管理。

　　此外，華潤醫(yī)療到來之后，著手從兩個方面建立新的績效薪酬體系：公平和效率。促使醫(yī)務(wù)人員待遇得到持續(xù)改善，而醫(yī)院在運營方面取得了進步。

▲昆兒改制后三年運營數(shù)據(jù)，圖片來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道

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　　醫(yī)院改制是大方向，保障職工利益是前提

　　北京鼎臣醫(yī)藥咨詢負責(zé)人史立臣認為，企業(yè)醫(yī)院股份制改造經(jīng)常遭遇職工抗議，其中關(guān)鍵問題是國家沒有具體政策。長久以來，對于社會資本托管公立醫(yī)院，國家沒有明確的政策法規(guī)來管理和規(guī)范。

　　此外，在改制過程中公立醫(yī)院醫(yī)護人員編制問題，尚無國家層面說法。史立臣直言：“公立醫(yī)院改制是大方向，企業(yè)類醫(yī)院一定會走在改制的最前端，未來會有大批醫(yī)院進行股份制改造，在國家層面出臺政策解決人事編制問題后，之后的問題就會很好解決。”

　　田立偉曾任齊魯石化醫(yī)院院長，離開醫(yī)院后曾任北京天健華夏醫(yī)療投資管理有限公司總經(jīng)理，在職期間參與四家公立醫(yī)院改制。在他看來，院方和投資方“閉門造車”是職工抵觸情緒強烈的重要原因。“保障職工利益是醫(yī)院改制的前提，要讓職工明白改制之后能得到什么好處。”

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