奮力把全面建成小康社會宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實

何自力

成就來之不易，經驗彌足珍貴

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國在全面建成小康社會征程上取得了一系列重大進展，為第一個百年目標的如期實現(xiàn)奠定了堅實基礎。這些成績的取得并非順水推舟，而是在世界經濟持續(xù)低迷和國內“三期疊加”的逆境下取得的，成就來之不易，經驗彌足珍貴，值得認真總結。這些成就和成功經驗給我們的啟示是：

堅持以人民為中心推進共同富裕。實現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，也是全面建成小康社會的基本宗旨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，強調發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，要求全黨把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場。黨的十八屆五中全會提出新發(fā)展理念，以創(chuàng)新發(fā)展為引領，以共享發(fā)展為目標，全面系統(tǒng)表達了對中國經濟的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點的新認識新觀點，發(fā)展了黨的群眾路線思想，為新歷史條件下全面建成小康社會指明了方向。

堅持以頂層設計為引領全面深化改革。全面建成小康社會是一項系統(tǒng)工程，必須從全局的、系統(tǒng)的、整體性的高度進行頂層設計和系統(tǒng)謀劃，才能有條不紊向前推進。黨的十八屆三中全會以來，黨中央和國務院高屋建瓴，制定和實施了一系列重大改革方案，涉及經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度等方方面面，突出凝聚全社會改革共識和合力、致力于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，突出促進社會公平正義、增進人民福祉，突出對人民群眾關心的社會熱點問題作出積極回應，有力地引領改革向深度和廣度推進，為全面建成小康社會注入了強大動力。

堅持以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架。黨的十八大以來，習近平總書記根據(jù)國內國際經濟形勢的深刻變化，作出了中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，這個重大判斷是近年來我們制定經濟政策的根本出發(fā)點。新常態(tài)下，我國擁有諸多優(yōu)勢和有利條件，但面臨的矛盾和風險也很多，需要爬坡過坎，經濟工作的理念、思路、著力點等也要相應調整。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，強調要引導經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，指明了新常態(tài)下我國經濟發(fā)展的正確方向。為解決我國經濟面臨的突出矛盾，特別是為解決重大結構性失衡問題，黨中央作出了深入推進供給側結構性改革的重大決策，為調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式提供了治本良方。這是我們黨從實際出發(fā)提出的引領我國經濟持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架，對指導經濟工作發(fā)揮了重要作用。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的實際出發(fā)，運用馬克思主義立場、觀點和方法，提出堅持穩(wěn)中求進工作總基調，強調穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。在這一工作原則和方法論指導下，黨中央提出宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策方針，既敢于擔當、銳意推進改革，又堅持底線思維、防患于未然；既認識到解決經濟社會發(fā)展中一些長期存在的難題需要久久為功，又從不畏首畏尾，發(fā)揚釘釘子精神，一步一個腳印向前邁進。實踐證明，穩(wěn)中求進工作總基調是完全正確的，是取得全面建成小康社會建設輝煌成就的正確工作原則和科學方法論。

堅持全面從嚴治黨這個堅強保證。能否帶領13億多人民如期全面建成小康社會，從根本上講取決于黨的領導核心作用發(fā)揮得好不好，能不能為發(fā)展航船定好向、掌好舵。黨的十八大以來，我們黨把推進黨的建設與全面建成小康社會結合起來，實施全面從嚴治黨戰(zhàn)略，堅持思想建黨與制度治黨并舉、嚴格自律與嚴肅他律并舉，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強化宗旨意識，堅持為人民辦好事、辦實事。全面從嚴治黨取得了顯著成效，黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和群眾基礎優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，黨的領導力和戰(zhàn)斗力不斷提高，這為全面建成小康社會提供了強有力的政治保證。

（作者系南開大學經濟學院教授；來源：求是）

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