國企私有化，到底便宜了誰？

楊  霈

編者按：20世紀80年代興起的新自由主義給前蘇聯(lián)及東歐國家?guī)砹艘粓隹涨暗拇鬄?zāi)難。它不僅直接導(dǎo)致了20世紀90年代的蘇東國家的經(jīng)濟大倒退，更糟糕的結(jié)果表現(xiàn)在：一是讓全國人民共同占有的生產(chǎn)資料、社會財富都集中到極少部分人手中，二是大部分民族資本為國際資本所掌控。社會財富集中的結(jié)果是，通過私有化實際演變?yōu)橘Y本主義經(jīng)濟制度，民族資本失去獨立性的結(jié)果是民族經(jīng)濟殖民化，政府失去干預(yù)國民經(jīng)濟健康發(fā)展的能力。私有化的最終后果是貧富分化，許多國有企業(yè)在轉(zhuǎn)變成私有企業(yè)之后為了追求效益，大量裁減員工，降低福利標準，造成嚴重的失業(yè)問題，加劇了社會的不穩(wěn)定因素。

前車之轍，后車之鑒。國有企業(yè)作為中國目前唯一有能力、有實力與國際壟斷資本控制下的跨國企業(yè)抗衡的市場力量主體，一旦效仿蘇聯(lián)東歐實行私有化必將導(dǎo)致中國淪為國際壟斷資本控制下的“經(jīng)濟附庸國”，經(jīng)濟主權(quán)、甚至政治主權(quán)都會受到嚴重威脅。

我們可以通俗地給經(jīng)濟危機下一個定義：所謂經(jīng)濟危機就是底層人民想花錢卻沒錢可花，富人有錢花卻不知道該花在哪里，不管拿錢去做什么生意都做不起來，因為生產(chǎn)的產(chǎn)品底層人民實在太窮，買不起。

以前的政治經(jīng)濟學(xué)教科書喜歡用大蕭條時期的美國來作為例子：資本家寧可把牛奶倒進海里，也不愿送給饑腸轆轆的無產(chǎn)階級去消費。

今天，中國社會也出現(xiàn)了類似的現(xiàn)象：一邊是貧困的北漂、滬漂、深漂在大城市無立錐之地，另一方面則是地產(chǎn)商寧可讓房子空著也不愿降價賣給需要住房的人。

這樣的現(xiàn)象說明了什么不是我今天想要討論的話題，我今天重點想要說的是國企的問題。

一部分人指責(zé)國企利用政府給予的優(yōu)惠政策壟斷了某些行業(yè)。關(guān)于壟斷問題，我在另一篇文章《西方經(jīng)濟學(xué)真的認為私有的都是最好的嗎？》已經(jīng)陳述過了，國企在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的壟斷是由于這些行業(yè)本身的性質(zhì)所決定的，即使這些行業(yè)徹底私有化也會形成壟斷的局面。

還有一部分人說國企缺乏效率。其實不僅國企缺乏效率，大型的私企也同樣缺乏效率，國企的低效率不是因為國企是國有的，而是因為國企太大了，患上了“大企業(yè)病”。既然“大企業(yè)病”是國企還是私企都存在的問題，顯然改變國企的所有制并不能解決國企低效率的問題。

還有一部分人指責(zé)，國企內(nèi)部吸收了大量的國企員工的子女，而這部分人在企業(yè)中都是冗員，占了國家的便宜。對于這樣的指責(zé)，我想說的有兩點：首先，國企員工作為勞動者，給他們創(chuàng)造體面的生活條件是應(yīng)該的；其次，就算國企員工“揩”了國家的油，也比把這部分好處轉(zhuǎn)移到某些私人手里要好很多。

國企員工的生活再好，頂多也就是中產(chǎn)階級的生活水平，這部分人的邊際消費傾向是很高的。他們領(lǐng)到工資以后，去市場上買菜，農(nóng)民就賺到錢了；買車，汽車廠的工人和工廠主就賺到錢了；出去旅游，開旅游中介公司的商人和工人就賺到錢了；去打出租車，出租車司機和經(jīng)營出租車公司的商人就賺到錢了；給孩子聘請家庭教師，教育行業(yè)的老師們也賺到錢了……這樣一輪下來，也就給整個社會創(chuàng)造了財富。

相反，富人的邊際消費傾向是很低的，把國企員工“揩”國企的油轉(zhuǎn)移給他們，他們并不會再去買菜、買肉、出去旅游、打出租或者給孩子聘請家庭教師（因為這些他們都已經(jīng)有了）。他們得到錢以后，唯一想做的就是尋找更好的投資機會，讓自己的錢增殖。但目前的情況是，中國經(jīng)濟進入了轉(zhuǎn)型期，社會上的投資機會少了，因為老百姓普遍都沒錢可花。資本是逐利的，如果在本國沒有增殖的機會，就會到海外去尋找投資的機會。

一個社會，富人吃肉，窮人能跟著喝口湯，那這個社會就是個良性的、可以長期維持下去的社會。相反，一個社會富人既吃肉又喝湯，老百姓只能吃屎，那這個社會遲早要出問題。

建國67年來，我國國有資產(chǎn)的規(guī)模已經(jīng)很龐大。以中國鐵路總公司為例，作為世界非金融機構(gòu)中資產(chǎn)最大的公司，中國鐵路總公司坐擁天量資產(chǎn)，市值超過中石油、中石化、殼牌，營收超過蘋果。如此龐大的國有資產(chǎn)在國內(nèi)是找不到合適的買家的，我國的民間資本還沒有足夠的能力為這么大的公司接盤，盲目私有化的結(jié)果就是這樣的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)被賤價賣給私人，造成國有資產(chǎn)的重大流失，這其實是重蹈了蘇聯(lián)解體前夕休克療法的后塵。最終得益的只能是參與其中的官員和商人，與一般老百姓并沒有什么關(guān)系。

國企私有化還有一些潛在的惡果，國企養(yǎng)著大量的國企員工，其實也從另一方面維護了體制外員工的利益。設(shè)想一下，如果國企私有化以后，為了盈利就必須裁汰大量的冗員，這些人失業(yè)之后到市場上與民營企業(yè)的員工競爭，也會增加后者就業(yè)的難度。所以國企私有化，不僅惡化了國企員工的生存狀況，也惡化了民營企業(yè)員工的生存狀況。失業(yè)問題還會導(dǎo)致犯罪率上升，間接地也會傷害雇不起保鏢的中產(chǎn)階級的利益。此外，國企私有化還會使得一些關(guān)系國計民生的行業(yè)所提供的服務(wù)和產(chǎn)品漲價（例如鐵路票價、水價、電價等），導(dǎo)致整個社會的通貨膨脹加劇，而這又會使得底層人民的生活雪上加霜。

“堅持把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)不動搖。”

一位曾經(jīng)被新加坡國父李光耀稱贊為“曼德拉級別”的人物曾經(jīng)說過：“堅持把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)不動搖。”任何一個中國人，不管抱有什么樣的政治信仰，只要是為了讓國家越變越好的，都應(yīng)該有這樣的信念和認同。

（本文是2016年7月所撰，作者楊霈，青年力網(wǎng)作者）

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