解讀貿(mào)易爭(zhēng)端背后的中美關(guān)系

李若谷

最近我主持召開了一次關(guān)于中美關(guān)系的研討會(huì)。美方來了10多位專家，都是研究中國(guó)問題的頂尖人物；中方來了20多位學(xué)者，大家在會(huì)上暢所欲言，坦率交流。這次研討會(huì)上我們獲得的印象是什么呢？

第一，美國(guó)對(duì)中國(guó)的看法已經(jīng)發(fā)生根本性的變化。中美關(guān)系不會(huì)沿著過去40年所走過的道路繼續(xù)走下去了。即使是美國(guó)的“知華派”、“友華派”，也發(fā)生了很大的變化。

第二，美國(guó)國(guó)內(nèi)無論什么黨派——民主黨還是共和黨，無論什么階層——白領(lǐng)還是藍(lán)領(lǐng)，他們都主張對(duì)華采取強(qiáng)硬的態(tài)度，盡管他們的目的并不相同。

第三，美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略、國(guó)防戰(zhàn)略這兩個(gè)文件的英文版，我都是從頭到尾仔細(xì)看過的。它們反映了美國(guó)政府、國(guó)會(huì)及民間各個(gè)方面整體對(duì)中國(guó)的敵意。絕大多數(shù)的專家現(xiàn)在已經(jīng)不愿意站出來為中美關(guān)系說話了。

第四，美國(guó)認(rèn)為：中國(guó)的發(fā)展方向與美國(guó)的期望不符，中國(guó)是有意用軍事手段來達(dá)到政治目的；中國(guó)確定的建立世界一流軍隊(duì)的目標(biāo)與中國(guó)的防務(wù)需求不符，而是試圖建立一支與美國(guó)同樣的、全球軍事存在的軍隊(duì)。

第五，在意識(shí)形態(tài)方面，美國(guó)過去的主流觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)不會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)的意識(shí)形態(tài)；而現(xiàn)在美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)的意識(shí)形態(tài)已經(jīng)倒退到實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制之前的模式。

第六，在經(jīng)貿(mào)問題上，美國(guó)認(rèn)為中國(guó)故意拖延不解決美國(guó)的有關(guān)關(guān)切，口惠而實(shí)不至，所以華盛頓現(xiàn)在彌漫著對(duì)華失望和失去耐心的情緒。

第七，美國(guó)認(rèn)為，它的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制無法與中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)政府和國(guó)家強(qiáng)力介入市場(chǎng)，這是不公平的做法，不符合WTO原則，美國(guó)特別對(duì)“中國(guó)制造2025”表示強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為這是政府主導(dǎo)，不是市場(chǎng)主導(dǎo)。

第八，美國(guó)的“一中”政策將發(fā)生很大的變化，內(nèi)部遇到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)?！杜_(tái)灣旅行法》就是這種變化的一個(gè)反映，說明美國(guó)國(guó)會(huì)和特朗普政府對(duì)“一中”政策的理解已經(jīng)降到了原來的最低點(diǎn)。

臺(tái)灣問題在美國(guó)內(nèi)部引起的爭(zhēng)論，主要有三種觀點(diǎn)。第一種，臺(tái)灣是“民主社會(huì)”，美國(guó)應(yīng)該支持臺(tái)灣；第二種，臺(tái)灣過去自稱“代表全中國(guó)”，現(xiàn)在它已經(jīng)不自稱“代表全中國(guó)”了，因此美國(guó)的政策要發(fā)生變化；第三種，中國(guó)在西太平洋的軍事力量過強(qiáng)，已經(jīng)引起了軍事力量的不平衡，因此美國(guó)要支持臺(tái)灣，以平衡中國(guó)的軍事力量。

第九，美國(guó)雖然沒有公開說要改變中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度，但是如何在現(xiàn)在這種環(huán)境下，創(chuàng)建“可以公平競(jìng)爭(zhēng)的體制”是一個(gè)難題。

現(xiàn)在我們不少的報(bào)紙、新聞評(píng)論還有些專家學(xué)者，把當(dāng)前的中美貿(mào)易爭(zhēng)端看成是一種純粹的貿(mào)易問題或者是貿(mào)易赤字問題，我認(rèn)為這是嚴(yán)重的誤解。中美這次爭(zhēng)端是關(guān)于中國(guó)發(fā)展方向的爭(zhēng)端。美國(guó)認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展方向不符合美國(guó)的期望，中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度是在倒退。美國(guó)過去容忍了這種貿(mào)易不平衡，現(xiàn)在它認(rèn)為中國(guó)和它漸行漸遠(yuǎn)，因此美國(guó)不能再容忍這種貿(mào)易不平衡。美國(guó)對(duì)中國(guó)的這種“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的競(jìng)爭(zhēng)表示不滿，認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在所做的一切都是要取代美國(guó)的位置。

如果中國(guó)的走向不能按照美國(guó)的期望發(fā)展，美國(guó)就要和中國(guó)“脫鉤”，從經(jīng)貿(mào)上“脫鉤”——美國(guó)可能重返TPP，和歐洲搞TIPP，然后架空WTO，因?yàn)橹袊?guó)不在TPP和TIPP中，這等于重新構(gòu)建一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)則和體制。我們過去幾十年所做的融入世界經(jīng)濟(jì)體制的努力可能會(huì)付之東流。

我們目前并不具備開辟另一個(gè)市場(chǎng)的能力。改革開放40年所取得的一些成就，比如全球第一大制造業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易出口國(guó)，170多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴，未來這樣的一些成有可能會(huì)大幅度回落。中國(guó)每年260億美元的芯片進(jìn)口，200多億美元的石油進(jìn)口，還有其它的一些進(jìn)口產(chǎn)品，如果這些進(jìn)口和市場(chǎng)和中國(guó)出現(xiàn)脫鉤，中國(guó)的市場(chǎng)就有可能出問題。

世界市場(chǎng)還是由美國(guó)和西方主導(dǎo)的。我們將來面對(duì)的不僅是美國(guó)，而是整個(gè)西方市場(chǎng)。有人說，西方不是鐵板一塊，如果是這樣，我們能否爭(zhēng)取到其中支持我們的潛在力量，還有待觀察。但從美國(guó)、日本、歐洲都不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位這樣一個(gè)事件上，我們可以看出一些端倪，實(shí)際上它們的態(tài)度是一致的。歐盟拿出400多頁的文件，美國(guó)“301調(diào)查”是200多頁的文件，都在解釋中國(guó)為什么不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

即使出現(xiàn)這種狀況，我覺得也不必過于擔(dān)憂。美國(guó)不是曾經(jīng)封鎖中國(guó)長(zhǎng)達(dá)22年嗎？1927年中國(guó)失掉了100%的白區(qū)，95%的紅區(qū)，共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)了南昌起義、廣州起義、秋收起義，然后上了井岡山，有人認(rèn)為紅旗打不了多久，毛主席寫了《星星之火，可以燎原》，后來被迫長(zhǎng)征。紅軍長(zhǎng)征出發(fā)的時(shí)候8萬人，湘江一戰(zhàn)損失了近5萬人，后來紅軍不是也走到了延安嗎？最后還是建立了根據(jù)地。蔣介石封鎖延安，我們又搞大生產(chǎn)，自力更生，自己動(dòng)手豐衣足食。

中國(guó)不會(huì)被美國(guó)整垮，也不會(huì)被封鎖死，中國(guó)人民、中國(guó)共產(chǎn)黨是不怕這些困難的，關(guān)鍵是我們現(xiàn)在要選擇一條什么樣的道路，更符合中國(guó)發(fā)展的需要和未來。

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