給留學(xué)生過多特權(quán)，只會造成多方“共輸”

徐  實

最近，又有一些與外國留學(xué)生相關(guān)的事件引起輿論關(guān)注，對外國留學(xué)生政策的質(zhì)疑也迅速增多。

今年5月，筆者曾在觀察者網(wǎng)發(fā)表題為《引進留學(xué)生也要追求質(zhì)量，避免“高衙內(nèi)”們渾水摸魚》的評論文章，強調(diào)我國亟待建立對外國留學(xué)生的正向選擇機制。借著最近的新聞，我還想再來說說這事。

例如，東北某大學(xué)圖書館別出心裁地設(shè)立教師、留學(xué)生專用閱覽室，普通學(xué)生不準(zhǔn)入內(nèi)。有不少同學(xué)表示，自己在進入該區(qū)讀書時，曾有被“請”出來的經(jīng)歷。中部某大學(xué)學(xué)生在校內(nèi)給電動車充電的時候，竟然被保安問道“是哪國人？中國學(xué)生出去”，還看到了貼有“本充電處僅限國際學(xué)生使用”的通知，感到十分震驚和屈辱。

 

上述事件發(fā)生后，輿論場上的多數(shù)聲音表達了對現(xiàn)行外國留學(xué)生政策的不滿。國家應(yīng)當(dāng)正視這些來自人民群眾的不滿情緒——這些不滿無關(guān)民族主義，而實質(zhì)上反映了對機會平等的訴求。

我國人口基數(shù)很大，就整體而言，人均資源占有量仍然不高。在這種情況下，外國留學(xué)生不憑借自身努力而占有的資源，以及無端獲得的“超國民待遇”，成為招致群眾不滿的主要原因。

中國學(xué)子要想讀個好大學(xué)，現(xiàn)實中可真是不容易。沒能進入省重點高中的學(xué)生，基本與高校自主招生無緣。哪怕是市重點高中的學(xué)生，考入“雙一流”建設(shè)高校的概率都很低。像山東、江蘇這樣的高考大省，一分之差就能壓住上百名考生，競爭就是這樣激烈。

就整體而言，中國學(xué)子是非常用功的。

河北省、山西省的許多高中畢業(yè)生，學(xué)業(yè)水平幾乎可以碾軋愛丁堡大學(xué)、佩珀代因大學(xué)等國外知名高校的本科生源；然而由于這些省份缺乏“雙一流”建設(shè)高校，許多資質(zhì)不錯的考生可能只能委屈地報個“二本”。客觀地說，教育部提供的高等教育資源遠不能滿足中國人民的迫切需要。

然而，在這樣的時代背景下，“雙一流”建設(shè)高校卻向外國留學(xué)生敞開大門：幾乎沒有設(shè)立學(xué)業(yè)水平的門檻，甚至連專業(yè)課考試都沒有。

2017年，清華大學(xué)宣布本科留學(xué)生機制全面改革，由筆試轉(zhuǎn)向申請審核制。也就是說，外籍學(xué)生想要報考清華大學(xué)，只需要“報”，不再用“考”了。

“十年寒窗，不如一紙國籍”，對于中國學(xué)生來說，是什么樣的感受？外國留學(xué)生以遠低于中國考生的資質(zhì)，輕松獲得中國頂級高校的求學(xué)機會，而成千上萬中國學(xué)生卻求之而不可得。人民群眾當(dāng)然有權(quán)理直氣壯地問一聲——憑什么？

對中國的年輕人來說，好的機會和上升通道都顯得匱乏。高等教育已屬于僅存的、為數(shù)不多的通過自身努力改變命運的機會。

從歷史的視角來說，在經(jīng)濟增長較快的時期，GDP作為相對易得的政績，常被用于“一白遮百丑”、掩蓋社會發(fā)展中積累的矛盾和弊病。然而，當(dāng)經(jīng)濟遇到下行壓力、增長速度放緩的時候，群眾對于社會公平的訴求就會變得非常強烈。

在這樣的歷史背景下，如果一些外國留學(xué)生擠占了本應(yīng)屬于中國學(xué)子的資源、堵塞了社會上升通道，卻沒有為中國作出實質(zhì)性貢獻，那是肯定要挨罵的。

外國留學(xué)生事實上享受的“超國民待遇”，有時候確實讓人難以平衡。

時值盛夏，許多高校的校園中只有留學(xué)生宿舍裝空調(diào)，中國學(xué)生卻汗流浹背地擠在4人間、6人間中。中國學(xué)生的研究生津貼，勉強能夠支付學(xué)校食堂里的伙食費，哪怕一個星期下兩次館子都不夠。而且，就連這點每月不足千元的研究生津貼，也要通過在實驗室里平均每天8-10小時的辛勤勞動才能獲得。

相比之下，外國留學(xué)生卻能從地方財政和高校內(nèi)部預(yù)算等途徑，輕易獲得數(shù)額不菲的生活補助，甚至不用為此付出勞動。這讓國內(nèi)的貧困生怎么想？

從教育部到各省教育廳，出臺所謂“大量吸引留學(xué)生”的政策都是本末倒置——不僅造成了事實上“花錢買留學(xué)生”的狀況，而且客觀上正在敗壞中國高校的聲譽。

其實，中國高校只要扎實地做好學(xué)科研究，用不著上趕著發(fā)邀請，留學(xué)生自會趕來“西天取經(jīng)”——美國高校在這方面已經(jīng)樹立了成功范例。

反過來說，如果中國高校不在研發(fā)“真經(jīng)”上下足夠多的功夫，哪怕為外國留學(xué)生出臺再多的優(yōu)惠政策，也只會吸引騙吃騙喝的“洋高衙內(nèi)”。

以我在美國留學(xué)的經(jīng)歷來看，美國高校從來不強調(diào)“留學(xué)生”這個概念，而且在學(xué)生待遇和學(xué)業(yè)要求方面，對所有學(xué)生一視同仁，無關(guān)國籍。留學(xué)生能獲得最好的待遇，就是和美國學(xué)生們平等地交往、公平地競爭。

而事實上，在美國的中國留學(xué)生由于處于“無陣地依托”的戰(zhàn)斗狀態(tài)，往往要付出比美國學(xué)生加倍的努力才能站穩(wěn)腳跟。

現(xiàn)行的外國留學(xué)生政策，不僅對于中國學(xué)生不公平，對于真想學(xué)本事的留學(xué)生也不公平。

為什么這么說呢？在現(xiàn)行政策下，許多中國高校沒有為外國留學(xué)生設(shè)置必要的招生門檻，對其在校期間的學(xué)業(yè)水平也不作嚴格要求，那么外國留學(xué)生群體必然存在良莠不齊的狀況。

真想學(xué)本事的好學(xué)生，自然不愿與不學(xué)無術(shù)、游手好閑的留學(xué)生為伍。但是到頭來，好學(xué)生與“洋垃圾”拿到的是同樣的文憑。“洋垃圾”畢業(yè)后拿著鍍金文憑招搖撞騙，毀掉的可是“雙一流”建設(shè)高校的國際聲譽。文憑的名聲掃地，也會讓好學(xué)生臉上無光、跟著受累，久而久之必然造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

除此之外，“洋垃圾”在中國尋釁滋事，導(dǎo)致一部分群眾對外國留學(xué)生產(chǎn)生普遍的負面看法，好學(xué)生們豈不是“躺著中槍”？

和多數(shù)群眾一樣，筆者從不反對中國高校招收外國留學(xué)生，而是主張對外國留學(xué)生建立必要的正向選擇機制。外國留學(xué)生群體中，確實存在真想學(xué)本事的好學(xué)生。

例如，中國多年來持續(xù)接受朝鮮留學(xué)生，而朝鮮留學(xué)生幾乎沒有任何負面新聞——倘若有人真敢游手好閑喝花酒，用不著別人出手，朝鮮政府早就收拾他們了。

又如，2018年6月底，來自烏克蘭的林妮娜在黑龍江大學(xué)的畢業(yè)典禮上代表留學(xué)生發(fā)言，視頻迅速躥紅網(wǎng)絡(luò)。林妮娜一口極為標(biāo)準(zhǔn)的普通話甚至讓一些網(wǎng)友“自愧不如”。

客觀地說，中文并不是非常容易學(xué)習(xí)的語言，在5年左右的時間里將中文學(xué)得這么好，林妮娜必定是下了苦功的。那些白拿了幾年生活補助、卻連中文都說不利索、考試動輒掛科的外國學(xué)渣，是否應(yīng)該自慚形穢？

 

 

林妮娜在學(xué)業(yè)上如此努力，顯然也是希望在中國有一番作為。外國留學(xué)生政策理應(yīng)向林妮娜這樣認真學(xué)習(xí)、而且學(xué)有所成的留學(xué)生傾斜，而不應(yīng)該做成大而無當(dāng)?shù)?ldquo;大鍋飯”。對于某些外國留學(xué)生來說，來自亞非拉國家當(dāng)然不是什么“罪過”，但絕不可以成為不學(xué)無術(shù)、游手好閑的理由。

綜上所述，現(xiàn)行的外國留學(xué)生政策已造成資源錯配，是不折不扣的弊政。如不果斷革除弊政，就會形成多方共輸?shù)木置妫?/p>

• 人民群眾因為目睹機會不平等而深感不滿；

• 教育主管部門和高校失去公信力；

• 外國留學(xué)生群體出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”，毀了“雙一流”建設(shè)高校的國際聲譽；

部分低素質(zhì)外國留學(xué)生給群眾造成負面印象，對中外交流構(gòu)成負面影響。

不除舊則無以布新。革除弊政，正是為了中國高等教育長久健康地發(fā)展。從實際情況來看，合理的外國留學(xué)生政策應(yīng)當(dāng)包含以下這些層面：

1. 綱舉目張，導(dǎo)向明確。

樹立“高等教育為中國國家利益服務(wù)，為中國現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)”的基本原則。有了基本原則，才有具體的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，才能說清是非對錯。某些學(xué)者和教育官員張口閉口“國際化”，卻連自己都弄不清楚“國際化”的意義何在，這就是典型的思維混亂。將招收國際學(xué)生的絕對數(shù)量作為高校考評的標(biāo)準(zhǔn)，是錯誤的、荒誕的做法，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

2. 機會平等，量力而行。

我國優(yōu)質(zhì)高等教育資源仍處于相對稀缺的狀況，因此招收外國留學(xué)生只能量力而行，不應(yīng)剝奪中國學(xué)子的發(fā)展機遇。在眾多中國學(xué)子求“雙一流”而不可得的背景下，盲目鼓吹“擴大外國留學(xué)生規(guī)模”只會招致群眾的強烈反感。特別是研究型大學(xué)，招收外國留學(xué)生應(yīng)該從學(xué)科發(fā)展的具體需要出發(fā)，不養(yǎng)閑人、不做無用功。

3. 正向選擇，堅持原則。

如果中國高校吸收的外國留學(xué)生，平均素質(zhì)遠低于憑本事考進來的中國學(xué)生，這不是什么“政績”。某些中國高校以自降身價、自毀聲譽為代價延攬外國留學(xué)生的做法應(yīng)立即停止。

誰想到中國留學(xué)，請參加標(biāo)準(zhǔn)化考試；即使中文一時說不利落，若能證明數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等專業(yè)知識學(xué)得不錯，咱們也很歡迎。但是，應(yīng)當(dāng)從源頭上將不學(xué)無術(shù)、不思進取的“洋垃圾”堵在國門之外。

4. 客隨主便，把關(guān)從嚴。

中國人歷來講究待客之道，從未虧欠外國留學(xué)生。但是外國留學(xué)生作為客人，也應(yīng)當(dāng)給予主人必要的尊重。中國高校以中文授課，外國留學(xué)生也有學(xué)習(xí)中文的義務(wù)。

對外國留學(xué)生在學(xué)業(yè)上的要求不能打折扣，寧可采取留級、勸退等剛性手段，也不能向不學(xué)無術(shù)之徒隨便頒發(fā)文憑——否則就是自毀聲譽。在這些方面，美國高校一直做得很好。

5. 給予方便，拒絕特權(quán)。

給予外國留學(xué)生必要的方便，是為了使他們沒有生活上的后顧之憂，可以一心向?qū)W。來到中國的外國留學(xué)生普遍享受中國高校的完善生活設(shè)施，甚至還有專門的老師提供學(xué)業(yè)和生活上的顧問，這已經(jīng)是必要的方便了。

相比之下，美國高校并不保證留學(xué)生的住宿，許多學(xué)生不得不設(shè)法在校外租房子、解決通勤問題；而且美國高校內(nèi)部的餐飲等服務(wù)都是市場價位，并無經(jīng)濟性可言。

由此可見，中國高校給予外國留學(xué)生的方便已經(jīng)夠多了。如果還要讓外國留學(xué)生享有“超國民待遇”和各種特權(quán)，于情于理都說不過去。

6. 有效激勵，端正學(xué)風(fēng)。

為外國留學(xué)生提供的生活補助，不應(yīng)全盤否定。若有一心向?qū)W、但確實不富裕的“外國版范仲淹”，也不能堵了他們的門路不是？留學(xué)生的生活補助是一種物質(zhì)刺激，但是應(yīng)當(dāng)特別強調(diào)建立有效的激勵體系，絕不能花人民的錢供養(yǎng)“洋垃圾“。

有效激勵的關(guān)鍵在于——激勵與期待的行為掛鉤，無功不得受祿。更具體地說，為外國留學(xué)生提供的補助應(yīng)加以規(guī)范，與學(xué)業(yè)水平嚴格掛鉤。

例如，發(fā)表影響因子較高的SCI科技論文，受上賞；各門功課成績優(yōu)秀，受中賞；在華參與公益活動，受下賞。

而那些不學(xué)無術(shù)、游手好閑的“洋垃圾”，則應(yīng)按照掛科的數(shù)量收取罰金，以儆效尤。外國留學(xué)生要想在中國過得好，就應(yīng)當(dāng)付出和中國學(xué)生同等的努力，這不算為難他們吧？

關(guān)于外國留學(xué)生的話題，輿論場上也有些不同的聲音。其中有兩種聲音格外刺耳。

一種聲音來自所謂的“大棋黨”——這類人不管遇到什么事，都會用“國家在下一盤大棋，一般人哪里看得懂？”的萬能句式來搪塞，由此而得名。這實際上是一種思維上的懶惰。

客觀地說，關(guān)于外國留學(xué)生政策的輿情，本質(zhì)上反映了群眾對于機會平等的合理訴求。群眾并沒有產(chǎn)生極端的“排外情緒”，只是要求更為合理的分配國家資源，保障中國學(xué)子應(yīng)有的一些權(quán)利。由此可見，“大棋黨”脫離群眾已久，以致完全看不到群眾權(quán)利意識的蘇醒。

另一種聲音則來自官僚思想極為濃厚的人，他們拒絕承認現(xiàn)行外國留學(xué)生政策存在的問題，拒絕任何有意義的改變，甚至試圖用更多的謊言來掩蓋已有的錯誤。

發(fā)現(xiàn)政策風(fēng)險就說出來，這是人民信任國家，拿自己當(dāng)國家主人的表現(xiàn)。正因為如此，國家應(yīng)當(dāng)正視人民群眾對外國留學(xué)生政策的質(zhì)疑，并作出合乎時宜政策調(diào)整。