風(fēng)口浪尖，又一國(guó)有藥企落入私人資本手中，警惕有人借混改之名行私有化之實(shí)

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　　就在人們因?yàn)殚L(zhǎng)春長(zhǎng)生被賤賣(mài)私有化而義憤填膺之時(shí)，云南白藥控股宣布福建前首富陳發(fā)樹(shù)接任公司法定代表人，并出任公司董事長(zhǎng)。人們才猛然發(fā)現(xiàn)，這家著名的老字號(hào)醫(yī)藥企業(yè)也落入了私人資本家的手中，而這一次，是以“混改”的名義。

　　綜合補(bǔ)壹刀（buyidao2016）、察網(wǎng)研究（chawangsp）

　　日前，云南白藥控股有限公司發(fā)布公告，原福建首富、新華都集團(tuán)董事長(zhǎng)陳發(fā)樹(shù)被推舉為公司法定代表人、董事長(zhǎng)、董事職務(wù)。

　　陳發(fā)樹(shù)親自出山，意味著他完成了入主云南白藥的最后一公里。

　　早在2017年3月，新華都集團(tuán)耗資254億元增資白藥控股，持有其50%股權(quán)。隨后，白藥控股董事會(huì)進(jìn)行了大換血。“新華都系”的王建華、陳春花進(jìn)入董事會(huì)。

　　2017年6月，云南省國(guó)資委引入江蘇魚(yú)躍進(jìn)行“混改”后，國(guó)資委、新華都、江蘇魚(yú)躍分別持有45%、45%、10%的股權(quán)。再加上新華都此前在二級(jí)市場(chǎng)買(mǎi)入的，陳發(fā)樹(shù)手中的云南白藥股份達(dá)到25.01%，超過(guò)云南國(guó)資委4.25%，成為云南白藥實(shí)質(zhì)上的第一大股東。

　　白藥控股此前與新華都在入股談判中已商定有“去行政化”條款，“買(mǎi)斷”云南白藥高管的行政性職級(jí)，成為徹底的職業(yè)經(jīng)理人。

　　至此，百年老牌“云南白藥”實(shí)質(zhì)上變?yōu)?ldquo;陳氏白藥”。

　　此次云南白藥混改，是云南省近年來(lái)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混改的一部分。

　　2014年，云南省國(guó)資委提出大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的改革思路。其后，早就看中云南白藥的陳發(fā)樹(shù)，與云南白藥原股權(quán)持有方紅塔集團(tuán)持續(xù)6年的股權(quán)轉(zhuǎn)讓官司突然峰回路轉(zhuǎn)，新華都入主云南白藥的大門(mén)被打開(kāi)。

　　2017年，云南白藥引入新華都，與華僑城增資收購(gòu)世博旅游集團(tuán)一道，被樹(shù)立為云南省國(guó)資委當(dāng)年推進(jìn)混改的典型。并且，根據(jù)云南省國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)部署會(huì)提出的目標(biāo)，“力爭(zhēng)省屬?lài)?guó)企混合所有制改革面2020年達(dá)到80%以上”。

　　但是，輿論卻對(duì)新華都在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)入主云南白藥，表現(xiàn)出了敏感。

　　今年，先有廣州醫(yī)生譚秦東曝光鴻茅藥酒“毒酒”案，引出鴻茅藥酒掌門(mén)人鮑洪升以500多萬(wàn)控制當(dāng)時(shí)固定資產(chǎn)近5000萬(wàn)的鴻茅藥酒，以虛假?gòu)V告宣傳做砸藥酒品牌事件。

　　后有長(zhǎng)春長(zhǎng)生董事長(zhǎng)高俊芳被爆以2.4元/股的價(jià)格，把一家國(guó)企變?yōu)樗患胰诩易迤髽I(yè)，并最終被查出疫苗造假的案件。

　　可以說(shuō)，公眾正處于對(duì)民營(yíng)企業(yè)家入主醫(yī)藥行業(yè)信任度的一個(gè)低點(diǎn)。

　　況且，云南白藥可不是一家普通國(guó)企。

　　不同于鮑洪升收購(gòu)時(shí)鴻茅藥酒的慘淡經(jīng)營(yíng)，云南白藥是一家優(yōu)質(zhì)國(guó)企，2017年年報(bào)顯示，公司當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入243.15億元，較上年同期的224.11億元凈增19.04億元，增幅8.50%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額36.22億元，較上年同期的33.98億元凈增2.24億元，增幅6.60%。

　　在“2018中國(guó)品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)榜”上，云南白藥排名第49位，品牌價(jià)值315.23億元。

　　云南白藥也不是一味簡(jiǎn)單的藥。

　　它誕生的年份，是舊中國(guó)外有列強(qiáng)環(huán)伺，內(nèi)有各派勢(shì)力混戰(zhàn)的時(shí)代。白藥作為外傷藥的特殊功效，使它在數(shù)次重大革命戰(zhàn)爭(zhēng)事件中都留下了身影，與國(guó)共兩黨都有淵源。

　　1935年紅軍長(zhǎng)征過(guò)云南，截獲一批國(guó)民黨軍隊(duì)物資，其中就有白藥，毛澤東指示將這批白藥交給衛(wèi)生部，各軍團(tuán)都分發(fā)一些。賀子珍在威舍受傷，楊尚昆在沾益城外的白水遭敵機(jī)炸傷，都靠這批白藥治好了傷，得以順利走完長(zhǎng)征路。

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，滇軍六十軍4萬(wàn)人參加臺(tái)兒莊戰(zhàn)役，戰(zhàn)斗慘烈悲壯之至，半數(shù)男兒以身殉國(guó)。滇軍將士當(dāng)時(shí)帶在身邊的，就是受捐贈(zèng)的白藥。

　　云南白藥的創(chuàng)始人曲煥章，年輕時(shí)得武當(dāng)派道醫(yī)姚洪鈞真?zhèn)?，總結(jié)云南民間草藥學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在22歲時(shí)成功創(chuàng)制出白藥，后取名為“百寶丹”，意思是如太上老君煉丹那樣九轉(zhuǎn)百煉而成。

　　當(dāng)時(shí)，國(guó)人對(duì)中醫(yī)中藥的信任崩潰，普遍看不起草藥。曲煥章為滇軍唐繼堯部軍長(zhǎng)吳學(xué)顯治腿，以白藥醫(yī)好了英國(guó)醫(yī)生、法國(guó)醫(yī)生都認(rèn)為要截肢才能保命的傷勢(shì)，使國(guó)藥聲威大振，蔣介石也為他題詞“功效十全”。

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，曲煥章以免費(fèi)大量向國(guó)家贈(zèng)藥來(lái)救國(guó)，但白藥的價(jià)值卻被國(guó)民黨政府和軍閥勢(shì)力盯上。

　　普遍被引用的材料是，先有昆明市國(guó)民政府借抗日救國(guó)之機(jī)，向曲煥章敲詐勒索，攤派滇幣(當(dāng)時(shí)云南發(fā)行的貨幣)三萬(wàn)，又轉(zhuǎn)臉改口稱(chēng)三萬(wàn)國(guó)幣，竟折合滇幣計(jì)三十萬(wàn)。

　　后有國(guó)民政府中央委員兼最高法院院長(zhǎng)焦易堂以抗日救國(guó)為由，把曲煥章騙到重慶，逼他把白藥秘方交給由四大家族控制的中華制藥廠(chǎng)。

　　曲煥章早已留過(guò)話(huà)，秘方從未傳過(guò)子女，是候有德者方能傳授，因此一口回絕。焦易堂不罷休，把曲煥章軟禁起來(lái)，當(dāng)時(shí)是重慶八月氣候，外有酷暑，氣病交集，白藥之王至此竟被逼死。

　　對(duì)焦易堂是不是此事主謀，仍存有爭(zhēng)議，但不管是誰(shuí)害的，曲煥章都死在了重慶，他用命守住了白藥。

　　曲煥章死后，遺孀繆蘭英繼續(xù)慘淡經(jīng)營(yíng)。解放后，云南省根據(jù)政策，給白藥配方做了20多次監(jiān)測(cè)試驗(yàn)，并做繆蘭英的工作。1955年，繆蘭英主動(dòng)將把秘方交給政府，這件事轟動(dòng)了當(dāng)時(shí)的昆明。其后，云南制藥廠(chǎng)接收“百寶丹”，曲家產(chǎn)業(yè)以公私合營(yíng)的形式加入制藥廠(chǎng)。至此，曲氏白藥才有了它現(xiàn)在的名字——云南白藥。

　　白藥能夠有今天，也傾注了老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的心血。當(dāng)時(shí)，云南白藥除了供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還要出口換匯。但由于生產(chǎn)規(guī)模的限制，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)脫銷(xiāo)。

　　周總理根據(jù)這一情況作了批示：建立一個(gè)規(guī)模比較大的云南白藥廠(chǎng)擴(kuò)大生產(chǎn);組織一個(gè)云南白藥的研究機(jī)構(gòu);積極籌建云南白藥原料生產(chǎn)基地。正是在這一批示指導(dǎo)下，云南白藥至創(chuàng)制以來(lái)的規(guī)?；a(chǎn)問(wèn)題終于得到解決。

　　可以說(shuō)，云南白藥的百年命運(yùn)，與中國(guó)這百年來(lái)的跌宕命運(yùn)，一直緊扣在一起。

　　有這樣歷史淵源的云南白藥，又是一家優(yōu)質(zhì)國(guó)企，市值已達(dá)千億，為什么要混改?

　　白藥控股混改方案給出的解釋是，雖然云南白藥業(yè)績(jī)優(yōu)異，但作為國(guó)有企業(yè)，存在內(nèi)部管理激勵(lì)不足、決策和審批機(jī)制效率低下等問(wèn)題?；旄?，就是為了解決這些影響公司外延拓展的問(wèn)題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，管理抉擇更趨高效。

　　也就是說(shuō)，云南白藥想向民企要管理。

　　根據(jù)公開(kāi)資料顯示，陳發(fā)樹(shù)執(zhí)照的新華都集團(tuán)以百貨、超市為主，并投資工程機(jī)械、房地產(chǎn)等行業(yè)，積極參股旅游發(fā)展公司和礦業(yè)，

　　陳發(fā)樹(shù)本人早年以倒賣(mài)木材掙下第一桶金，靠與兄弟三人在廈門(mén)經(jīng)營(yíng)日用品商店起家，后以入股紫金礦業(yè)發(fā)跡，還入股過(guò)青島啤酒。

　　根據(jù)公開(kāi)的消息，陳發(fā)樹(shù)與新華都此前都沒(méi)有涉足過(guò)醫(yī)藥行業(yè)。

　　另一家參與混改的企業(yè)魚(yú)躍醫(yī)療，是目前國(guó)內(nèi)最大的康復(fù)護(hù)理、醫(yī)用供氧及醫(yī)用臨床系列醫(yī)療器械的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)之一。

　　作為一家家族企業(yè)，“魚(yú)躍醫(yī)療”掌門(mén)人吳光明及“魚(yú)躍系”近年在資本市場(chǎng)上比較活躍。早先曾從眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中爭(zhēng)搶華潤(rùn)萬(wàn)東控制權(quán)后，隨后又轉(zhuǎn)讓手中近半數(shù)萬(wàn)東股權(quán)。去年，吳光明因涉嫌內(nèi)幕交易遭證監(jiān)會(huì)調(diào)查。

　　如果此次混改的目的，是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主，除了管理，新華都與魚(yú)躍醫(yī)療還能為云南白藥帶來(lái)什么?

　　據(jù)媒體曝光，云南白藥公司也存在醫(yī)藥行業(yè)共有的，藥品銷(xiāo)售商與醫(yī)院工作人員相互勾結(jié)，互相輸送利益的現(xiàn)象，其業(yè)務(wù)人員向醫(yī)院人員行賄和提點(diǎn)，換取醫(yī)院“后門(mén)”。引入從事零售也起家的新華都，是考慮能對(duì)其拓展銷(xiāo)售渠道、對(duì)接下游市場(chǎng)有所裨益?

　　考察以往國(guó)有企業(yè)改制的經(jīng)驗(yàn)，既有枯木重春的例子，也有不少在轉(zhuǎn)讓中間造成國(guó)有資產(chǎn)流失的例子。尤其是在航天軍工、糧食、鐵路、水務(wù)、鹽業(yè)、醫(yī)藥、教育等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，輿論對(duì)這些行業(yè)市場(chǎng)化的緣由，其過(guò)程中存不存在問(wèn)題，其產(chǎn)品的質(zhì)量和效果如何更加敏感，是很正常的。

　　尤其是，像云南白藥這樣的品牌，在亂世的戰(zhàn)火中誕生，共和國(guó)為它改名，從曲氏白藥到云南白藥，又從云南白藥到陳氏白藥，難免叫人唏噓。

　　混合所有制改革是20世紀(jì)90年代提出的改革方案，目的是引入民資促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。

　　但是怎樣發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是存在嚴(yán)重斗爭(zhēng)的。歷史上就出現(xiàn)過(guò)這樣的斗爭(zhēng)。黨的十五大提出發(fā)展股份制的時(shí)候，有人就利用股份制改造，化公為私，把改制當(dāng)作侵吞國(guó)有資產(chǎn)的饕餮大餐?，F(xiàn)在，有人又想故伎重演，想乘發(fā)展混合所有經(jīng)濟(jì)之機(jī)，瓜分國(guó)有資產(chǎn)，力圖把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)到資本主義經(jīng)濟(jì)控制國(guó)有經(jīng)濟(jì)的道路上去。

　　針對(duì)這種情況， 2014年3月5日，最高領(lǐng)導(dǎo)人在參加“兩會(huì)”上海代表團(tuán)會(huì)議時(shí)說(shuō)，“國(guó)企不僅不能削弱，而且要加強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)的加強(qiáng)是在深化改革中通過(guò)自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生!”3月9日，他又在參加安徽代表團(tuán)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，“要吸取過(guò)去國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國(guó)有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會(huì)。”以后他又多次指出，改革必須搞好國(guó)有企業(yè)，把國(guó)有經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)。這就指明了發(fā)展混合所有制的方向以及需要防止的錯(cuò)誤傾向。

　　發(fā)展混合所有制，當(dāng)然要“允許乃至引入更多的非公資本發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，問(wèn)題在于，引入非公資本的目的是什么?有兩種截然相反的目的：一種是通過(guò)吸引非公資本來(lái)擴(kuò)大國(guó)有資本的支配范圍、增強(qiáng)公有制的主體地位，加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是從十五大以來(lái)直到十八屆三中全會(huì)，我們黨一貫的提法。另一種是引入非公資本，控制國(guó)有資本，把國(guó)有資本當(dāng)作私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)發(fā)財(cái)致富的手段。這是我們?cè)趯?shí)際工作中常見(jiàn)的做法。后一種做法，是禍國(guó)殃民的做法，它適應(yīng)了國(guó)內(nèi)國(guó)外資產(chǎn)階級(jí)的利益和要求，必然導(dǎo)致削弱以至瓦解國(guó)有經(jīng)濟(jì)，釀成社會(huì)性質(zhì)變化、動(dòng)搖共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的嚴(yán)重后果。

　　因此國(guó)有企業(yè)改革最需要避免和防止的就是國(guó)有資產(chǎn)流失，國(guó)有企業(yè)被私有化。前幾次國(guó)有企業(yè)改革所暴露出來(lái)的國(guó)有企業(yè)被掏空，低價(jià)賤賣(mài)，甚至白送的案例，已經(jīng)使得國(guó)家和社會(huì)已經(jīng)對(duì)國(guó)有資本被侵吞和流失問(wèn)題高度警惕了。

　　曾經(jīng)的一些空手套白狼的套路，已經(jīng)無(wú)法操作了。對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行私有化改革，一個(gè)是盤(pán)子太大，很難一下子拿下。即便以很低的價(jià)格拿下，吃相也會(huì)很難看，容易引起社會(huì)輿論的高度關(guān)注和企業(yè)職工的強(qiáng)力反對(duì)?，F(xiàn)在留下的國(guó)企，動(dòng)輒幾百億，幾千億，甚至幾萬(wàn)億的盤(pán)子，實(shí)在是太大了，太引人注目了。以前的管理層收購(gòu)，低價(jià)賤賣(mài)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等把戲，操作起來(lái)非常困難，民意阻力也會(huì)非常大。怎么辦?最好的辦法就是借混改之名行私有化之實(shí)。

　　黨刊《紅旗文稿》2015年就發(fā)文指出：

　　【“要避免國(guó)有企業(yè)改革私有化傾向問(wèn)題。部分學(xué)者認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)無(wú)法解決內(nèi)部的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，其最終的解決之道在于私有化。但是蘇聯(lián)東歐的實(shí)踐表明，私有化改革會(huì)導(dǎo)致少部分人侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，而且簡(jiǎn)單的改革也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)多年積累的品牌等無(wú)形資產(chǎn)最終白白流失。同時(shí)，私有化改革也偏離了社會(huì)主義的本質(zhì)。我們?cè)谕菩谢旌纤兄聘母镏?，?duì)那些處于競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)，也必須強(qiáng)調(diào)反對(duì)私有化傾向，避免有人將混合所有制改革作為私有化改革的過(guò)渡措施。”】

　　時(shí)至今日，當(dāng)一些別有用心者仍在可勁販賣(mài)國(guó)企“效率低下、產(chǎn)品落后、競(jìng)爭(zhēng)乏力”之際，當(dāng)部分國(guó)人遭別有用心者忽悠，對(duì)國(guó)企印象還停留在“什么都干、什么都干不好、干不精”時(shí)，中國(guó)的國(guó)企已悄然完成了一次華麗的蛻變。

　　神九飛天、蛟龍下海、殲15一鳴驚人、高鐵奔馳、國(guó)家重器、超級(jí)工程……這些令國(guó)人無(wú)比自豪的成就背后，皆有一個(gè)共同的標(biāo)志：國(guó)企創(chuàng)造!

　　2003年國(guó)資委成立，不少央企尚資不抵債，為發(fā)不出員工工資而犯愁。當(dāng)年中國(guó)只有6家國(guó)企勉強(qiáng)排進(jìn)世界500強(qiáng)，至2012年已有54家國(guó)企強(qiáng)勢(shì)上榜。上世紀(jì)90年代中期，中國(guó)最大的500家國(guó)企全年銷(xiāo)售收入總和還不如美國(guó)通用汽車(chē)公司一家。撕掉“虧損”之標(biāo)簽，如今的中國(guó)國(guó)企展示了出色的營(yíng)利能力，在國(guó)際市場(chǎng)上成為“中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”之代表，用驕人業(yè)績(jī)演繹了“大象快跑”的故事，正在展示并將繼續(xù)展示“共和國(guó)經(jīng)濟(jì)脊梁”的中華風(fēng)采!

　　而云南白藥就是國(guó)企中的優(yōu)秀代表。在2016年所有的云南上市公司中，云南白藥是業(yè)績(jī)最好，利潤(rùn)最高的一家上市公司，云南白藥的混改是目前國(guó)有企業(yè)混合所有制改革中，金額最大，股權(quán)占比最高的一樁混改案例。

　　因此國(guó)有企業(yè)的“混改”決非“國(guó)企混不下去了”才不得不改、倉(cāng)促而改，而是進(jìn)一步借助民資做大做強(qiáng)國(guó)企的主動(dòng)出擊，戰(zhàn)略目標(biāo)是為國(guó)家建立以國(guó)企為主導(dǎo)的廣泛的“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”，必須防止一些人借混改之名行私有化之實(shí)。

　　推進(jìn)混合所有制改革是未來(lái)方向，要推動(dòng)這一方向，并引導(dǎo)改革成果惠及產(chǎn)業(yè)與民生，很重要的是有沒(méi)有建立和不斷完善一套改革程序，將混改的要素、市場(chǎng)需求與企業(yè)發(fā)展所必須的優(yōu)勢(shì)通過(guò)制度篩選出來(lái)、整合進(jìn)去。

　　讓混改過(guò)程、民眾信心、市場(chǎng)效益這幾個(gè)因素都能禁得住推敲，應(yīng)成為我們發(fā)展的方向。

　　在這條路上，如果關(guān)注質(zhì)疑的聲音卻忘記思考產(chǎn)生質(zhì)疑的根源，那么質(zhì)疑將層出不窮，而我們也難免一次次面對(duì)難以證明和難以證偽的“陰謀論”，混改的海洋有風(fēng)雨，縱有波濤，更需要定海神針。

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