在私企不能搞“運動式”建黨

遼寧王忠新

　　要防止“一窩蜂”的在私企“運動式建黨”，最根本一點，就是要弄清楚公有與私有的本質(zhì)區(qū)別。這個問題若混淆了，私企建黨的方向就錯了，私企建黨的性質(zhì)就改變了。有的黨建專家甚至還拿“紅軍所以艱苦奮戰(zhàn)而不潰散,支部建在連上是一個重要原因”，來說明私企建黨的重要性，其要害就是混淆了公私的根本區(qū)別，這不是風馬牛不相及，這不是南轅北轍?現(xiàn)在還剩下100多萬個規(guī)上私企沒有建黨，萬望別再搞“運動式建黨”，懇請廟堂當深思!　　

　　黨建，關系黨的根本，關系共和國的根本，關系人民的根本!按習近平對“長生生物疫苗案”所作指示：性質(zhì)惡劣，要一查到底嚴肅問責!在對長春長生公司問題疫苗案件的追查、問責和痛定思痛中，如何汲取組建長生生物“黨委”的教訓之一，就是千萬不能在私企“一窩蜂”搞“運動式”建黨!　　

一、占比廣大的私企不能成黨建“空白” 

　　所謂的非公有制經(jīng)濟，包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟及非國有成分和非集體成分占主體的混合經(jīng)濟。那么，現(xiàn)在這非公經(jīng)濟已發(fā)展到了何種程度?

　　1.私企占比企業(yè)法人總數(shù)已高達90%多。從1984年成立第一家民營企業(yè)始，現(xiàn)中國私企已發(fā)展到2500多萬家，若加上外資企業(yè)，在我國企業(yè)法人數(shù)量中，私企占比達92%以上。中國的公有制企業(yè)總數(shù)不到20萬個，占比也就8%左右。2017年底，四川省民營經(jīng)濟市場主體共有472.82萬戶，占市場主體總量的95.54%。截至2017年底，我國民營企業(yè)數(shù)量達2726.3萬家，個體工商戶6579.3萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營經(jīng)濟對國家財政收入的貢獻占比超過50%;GDP、固定資產(chǎn)投資和對外直接投資占比均超過60%;技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超過70%;吸納城鎮(zhèn)就業(yè)超過了80%;對新增就業(yè)貢獻的占比超過90%。這里還沒有包括外資企業(yè)和港澳臺的投資企業(yè)，所以，毫無疑問地說，中國的私企占比中國的經(jīng)濟絕對達到大半壁河山。

　　在一個共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家，既然東西南北中黨是領導一切的，就不能讓廣大的私企成為黨建的空白。　　

　　2.提出私企建黨的規(guī)范化意見。2012年5月，十分罕見的以中共中央辦公廳的名義印發(fā)了《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見(試行)》中，明確了私企黨組織的“地位作用。非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用。”關鍵詞是戰(zhàn)斗堡壘、政治核心、政治引領!對主要職責規(guī)定了6條：(1)宣傳貫徹黨的路線方針政策(引導和監(jiān)督企業(yè)合法經(jīng)營，自覺履行社會責任)。(2)團結凝聚職工群眾。(3)維護各方合法權益。(4)建設先進企業(yè)文化。(5)促進企業(yè)健康發(fā)展。(6)加強自身建設。包括領導工會、共青團等群眾組織，支持和帶動群眾組織發(fā)揮作用，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　3.私企建黨的重點是規(guī)上企業(yè)。2012年5月印發(fā)的《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見(試行)》中，“明確目標要求。加大工作力度，努力實現(xiàn)職工50人以上的非公有制企業(yè)有黨員;具備建立黨組織條件的企業(yè)，實現(xiàn)黨的組織覆蓋;因條件暫不具備尚未建立黨組織的企業(yè)，實現(xiàn)黨的工作覆蓋。”中組部統(tǒng)計的私企中符合建黨條件的，特指規(guī)模(限額)以上企業(yè)，既，指從業(yè)人員100人以上，或從業(yè)人員50-99人且年產(chǎn)值超過500萬元的企業(yè)。而私企中這樣的規(guī)上企業(yè)，全國約有300多萬個，這是中共在私企建黨的重點?！?/p>

二、私企建黨的三度“潮涌” 

　　非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟及非國有成分和非集體成分占主體的混合經(jīng)濟。在非公有制企業(yè)建黨，這有一個過程：

　　1.初期階段在上世紀90年代。早在1993年，江蘇的蘇寧集團就建立了中共的基層黨支部。1996年，武漢富豪集團率先成立全市第一家民營企業(yè)黨委。民營企業(yè)傳化集團1995年建立黨支部，1998年在浙江建立首家中共基層黨委。從這些情況看，在民企建立中國共產(chǎn)黨基層組織的初期，大約始自上世紀90年代和20世紀初。這時的民企建黨有兩大特點：一是零零散散發(fā)生;二是企業(yè)自發(fā)性成立。當時，就如傳化集團成立黨委一樣，連組織部門都拿不準可否批準。

　　2.中期階段在上世紀初的10年。中組部統(tǒng)計的符合建黨條件的規(guī)模(限額)以上企業(yè)，是指從業(yè)人員100人以上，或從業(yè)人員50-99人且年產(chǎn)值超過500萬元的企業(yè)。截至2008年底，已建立黨組織的企業(yè)59.5萬個，占上述規(guī)模(限額)以上企業(yè)總數(shù)的99.5%。其中非公有制企業(yè)38萬個，占近64%。

　　2010年6月4日在原1998年版《條例》基礎上修訂而成的中發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定：機關黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。機關黨員50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會。機關正式黨員3人以上的，成立黨的支部。這里明明白白特指的是機關，并非是對民營企業(yè)的建黨要求。

　　3.“加速度”階段的7年。自2012年5月中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見(試行)》，第三、努力推進黨的組織和工作覆蓋，“明確目標要求。加大工作力度，努力實現(xiàn)職工50人以上的非公有制企業(yè)有黨員;具備建立黨組織條件的企業(yè)，實現(xiàn)黨的組織覆蓋;因條件暫不具備尚未建立黨組織的企業(yè)，實現(xiàn)黨的工作覆蓋。”這使非公企業(yè)建黨產(chǎn)生了一個“加速度”《2014年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報》，297.3萬個非公有制規(guī)模以上企業(yè)中，157.9萬個已建立黨組織，占非公制企業(yè)總數(shù)的53.1%。

　　2015年6月11日《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》施行，《條例》明確提出：“中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經(jīng)批準可以設立黨組。”2016年185.5萬個非公有制企業(yè)已建立黨組織，占非公企業(yè)總數(shù)的67.9%?！?017年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報》顯示，187.7萬個非公有制企業(yè)已建立黨組織。還剩100多萬個非公制企業(yè)沒有建黨。

　　總之，私企建黨，從上世紀90年代的零零散散，到上世紀初的38萬個規(guī)模連片，再到近7年達187.7萬的迅猛翻番。　　

三、不能再搞“運動式”建黨 

　　中國共產(chǎn)黨作為“中國特色社會主義事業(yè)的領導核心”，這個“核心”地位，無疑決定了黨建是中國的頭等大事。中國的所有重大命運，“關鍵在黨”，黨建是關鍵。那么，作為社會主義中國的執(zhí)政黨，在私有企業(yè)建立黨組織，絕不能再搞“運動式建黨”。

　　1.7年私企建黨組150萬個，有無“一窩蜂”建黨現(xiàn)象?僅從2012年5月中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見(試行)》中，“明確目標要求。加大工作力度，努力實現(xiàn)職工50人以上的非公有制企業(yè)有黨員;具備建立黨組織條件的企業(yè)，實現(xiàn)黨的組織覆蓋;因條件暫不具備尚未建立黨組織的企業(yè)，實現(xiàn)黨的工作覆蓋。”這種硬性指標的要求，使私企建黨就產(chǎn)生了一個“加速度”。7年私企建基層黨組織150萬個，幾乎是改開以來私企建黨的三倍，全國規(guī)上私企近70%已建黨。

　　如此迅速地普及性建個群眾團體，都絕非這樣簡單，而這是建黨，這能符合建黨的規(guī)律?這有無“運動式建黨”之嫌?“運動式建黨”咋能保證建黨的質(zhì)量?如何能保證私企建黨不走過場?諸如，躋身山西百強民企的山西聯(lián)盛能源有限公司黨委下設4個黨總支，18個黨支部，可該公司董事局主席邢利斌其斥7000萬巨資為女兒舉辦婚禮，參與行賄等腐敗，被警方帶走至今尚無消息。至于“三鹿”、“長生”的董事長高俊芳、田文華分別任“三鹿”、“長生”公司的黨委書記，喪盡天良的制造毒牛奶、假疫苗，那是不勝枚舉。大規(guī)模的在私企迅速的建黨，如何保證不出現(xiàn)“三鹿”、“長生”、“聯(lián)盛能源”等私企建黨迅速被資本改造變質(zhì)的情況發(fā)生?　　

　　2.必須堅持成熟一個建立一個，絕不能搞“運動式建黨”。很多人著名經(jīng)濟學家紛紛說：在我國企業(yè)法人數(shù)量中，民營企業(yè)占90%以上，在吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面，他們無疑發(fā)揮了重要作用。民營企業(yè)對我國GDP貢獻率高達60%以上，提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，新增就業(yè)90%，稅收占比超過50%。就要在規(guī)上私企建黨?就要在規(guī)上私企加快建黨?就要在規(guī)上私企普及建黨?又能因中國的私企、外企對經(jīng)濟發(fā)展貢獻大，就可以降低黨建標準?就可以另搞一套?

　　即便私企、外企對中國經(jīng)濟發(fā)展貢獻大，可私企是在作慈善公益嗎?其資本的本性改變了嗎?如果按“貢獻大”就要有所特殊的邏輯推演下去，若私企再“貢獻”大點，是否國家政權都應該被其接管?

　　總之，要防止“一窩蜂”的在私企“運動式建黨”，最根本一點，就是要弄清楚公有與私有的本質(zhì)區(qū)別。這個問題若混淆了，私企建黨的方向就錯了，私企建黨的性質(zhì)就改變了。有的黨建專家甚至還拿“紅軍所以艱苦奮戰(zhàn)而不潰散,支部建在連上是一個重要原因”，來說明私企建黨的重要性，其要害就是混淆了公私的根本區(qū)別，這不是風馬牛不相及，這不是南轅北轍?

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