中美關(guān)系正在發(fā)生質(zhì)的變化

崔之元

貿(mào)易戰(zhàn)的影響不能僅看當(dāng)期

最近中國(guó)人民銀行前行長(zhǎng)周小川在意大利接受采訪時(shí)說(shuō)，根據(jù)他的研究團(tuán)隊(duì)的計(jì)算，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的影響小于0.5%。

我覺(jué)得這個(gè)判斷有局限性。如果僅僅從對(duì)貿(mào)易、對(duì)GDP增長(zhǎng)的影響來(lái)說(shuō)，從當(dāng)期來(lái)看是成立的。但這個(gè)計(jì)算可能忽略了一個(gè)很大的問(wèn)題，就是投資的不確定性，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)未來(lái)的影響將會(huì)涉及到多個(gè)方面。中美貿(mào)易總共有5000多億美元，特朗普說(shuō)要把中國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)口的全部數(shù)額都增加關(guān)稅。這可能只是一個(gè)威脅，因?yàn)樵谒麌?guó)內(nèi)反對(duì)的聲音也很多。但是不管怎么發(fā)展，在考慮中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響時(shí)，不僅要看它對(duì)當(dāng)期貿(mào)易額和對(duì)GDP增長(zhǎng)的影響，而且要看由于它帶來(lái)的巨大的不確定性，將對(duì)很多方面的投資產(chǎn)生影響。最近有一個(gè)報(bào)告，提到日資企業(yè)已經(jīng)不再進(jìn)行新的投資。所以從發(fā)展趨勢(shì)看，“小于0.5%”這個(gè)判斷恐怕是很不全面的。中美關(guān)系已經(jīng)不能再用以前的判斷“好也好不到哪去，壞也壞不到哪去”，而是正在面臨一種質(zhì)的變化。事情已經(jīng)在發(fā)生，不能只是看當(dāng)期。

國(guó)內(nèi)有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為這個(gè)貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)什么了不起，因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)形成了一種全球供應(yīng)鏈。1990年以后，特別是中國(guó)加入WTO以后，全球生產(chǎn)方式有一個(gè)大的變化。以前在討論國(guó)際分工的時(shí)候，包括所謂比較優(yōu)勢(shì)理論，它都是基于這樣的事實(shí)，即國(guó)際分工基本上是多種產(chǎn)品在國(guó)家之間的分工。1990年以后，國(guó)際分工的格局產(chǎn)生了明顯的變化，成為產(chǎn)品內(nèi)不同加工環(huán)節(jié)之間的分工，而不僅是產(chǎn)品在國(guó)家之間的分工。比如蘋果手機(jī)的制造，必須進(jìn)行內(nèi)部不同元件的分工，不同元器件在不同的國(guó)家生產(chǎn)。傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論在很大程度上已經(jīng)不成立。再比如半導(dǎo)體，美國(guó)對(duì)中國(guó)的半導(dǎo)體元件大量增加關(guān)稅，其實(shí)等于美國(guó)對(duì)自己的企業(yè)增加關(guān)稅，因?yàn)榇罅康陌雽?dǎo)體元件是在中國(guó)的中美合資企業(yè)生產(chǎn)的。美國(guó)的汽車零部件進(jìn)口大部分來(lái)自墨西哥。

根據(jù)這種全球價(jià)值鏈的觀點(diǎn)，一些人就認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)并不可怕。他們認(rèn)為美國(guó)不可能向自己的企業(yè)征稅。確實(shí)美國(guó)很多跨國(guó)公司堅(jiān)決反對(duì)對(duì)中國(guó)征稅，這次美國(guó)政府征求意見(jiàn)時(shí)反對(duì)意見(jiàn)也很多。

生產(chǎn)方式的新變化帶來(lái)的影響

奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng)的時(shí)候，曾經(jīng)對(duì)蘋果總裁蒂姆·庫(kù)克說(shuō)，你為什么不把中國(guó)蘇州的蘋果制造廠搬回美國(guó)?蘋果最大的生產(chǎn)基地在蘇州。奧巴馬說(shuō)，希望你能把它帶回加利福尼亞。庫(kù)克說(shuō)我不是不想搬回美國(guó)，但是如果美國(guó)能夠有8萬(wàn)名現(xiàn)場(chǎng)工程師，我就搬回來(lái)。根據(jù)蒂姆·庫(kù)克的說(shuō)法，這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工程師不是說(shuō)一定要有博士學(xué)位那么高深的理論知識(shí)，他是有技術(shù)操作經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)的工程師。這8萬(wàn)名工程師在蘇州有，而在加利福尼亞就沒(méi)有。這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈所需要的這么多種專業(yè)的技術(shù)人才，美國(guó)本土絕對(duì)不可能提供。20世紀(jì)90年代時(shí)，比較極端的崇尚全球化的人有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為美國(guó)就是全球的設(shè)計(jì)商，就是搞高科技設(shè)計(jì)，制造業(yè)生產(chǎn)全都移到世界其他國(guó)家，那么轉(zhuǎn)移到中國(guó)當(dāng)然是首當(dāng)其沖。實(shí)際上生產(chǎn)方式發(fā)生變化的一個(gè)很重要的因素，就是從原來(lái)的所謂福特主義轉(zhuǎn)變到后福特主義。德國(guó)說(shuō)的工業(yè)4.0也是一種后福特主義。其核心就是表明，復(fù)雜產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造，包括銷售等環(huán)節(jié)是有內(nèi)在聯(lián)系的，不能夠完全分開(kāi)。

比如說(shuō)，如果美國(guó)只是一個(gè)設(shè)計(jì)中心，新的生產(chǎn)方式就要求設(shè)計(jì)和制造現(xiàn)場(chǎng)要經(jīng)?；?dòng)，根據(jù)用戶反映和制造中發(fā)生的問(wèn)題，迅速地反饋到設(shè)計(jì)。當(dāng)然即使在有關(guān)各方的距離很遠(yuǎn)的情況下，這也不是完全不可能做到。實(shí)際上這種生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的企業(yè)，所謂的科斯定理要把企業(yè)和企業(yè)的邊界搞得很清楚，現(xiàn)在這種界限也不那么清楚了?，F(xiàn)在后福特主義認(rèn)為，實(shí)際上企業(yè)和周圍大量的供應(yīng)商、制造、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)有緊密的聯(lián)系。在這種情況下，他想把產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)回去的努力，我認(rèn)為不能夠低估。這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠耖L(zhǎng)期依賴中國(guó)?我們要充分注意到可能的變化。

全球供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移還是中期的因素，比較短期的因素就是中期選舉。特朗普一定要爭(zhēng)取共和黨的勝利，所以他要更進(jìn)一步地威脅向中國(guó)全面征收關(guān)稅。

在美國(guó)選舉中比較值得重視的一個(gè)方面，就是“社會(huì)主義”這個(gè)詞已經(jīng)不那么忌諱了。桑德斯2016年在競(jìng)選演講中公開(kāi)說(shuō)自己是社會(huì)主義者或者是民主社會(huì)主義者，現(xiàn)在這已經(jīng)公開(kāi)地作為選舉演說(shuō)詞。比如幾個(gè)月前，紐約有一個(gè)資深的民主黨眾議員，在民主黨內(nèi)準(zhǔn)備作為替代眾議院議長(zhǎng)南希·佩洛西的人選，結(jié)果在紐約州競(jìng)選時(shí)，被一個(gè)20多歲的年輕女孩給選敗了。而且這個(gè)20多歲的女孩明確說(shuō)，她就是社會(huì)主義者。從這里可以看出不確定性。

在“斗而不破” 中做全面準(zhǔn)備

我認(rèn)為中美關(guān)系正在發(fā)生質(zhì)變，不是好也好不到哪兒去，壞也壞不到哪兒去。但這個(gè)質(zhì)變的性質(zhì)，我認(rèn)為它還是“斗而不破”。在這一局面下，我們要做多方面的準(zhǔn)備。一個(gè)很重要的消息是，近日中國(guó)商務(wù)部正式批準(zhǔn)埃塞俄比亞大豆通過(guò)了所有的進(jìn)口檢驗(yàn)，埃塞俄比亞大豆的質(zhì)量問(wèn)題值得一提，因?yàn)樗瓉?lái)主要是喂牲畜，就是作為飼料的。但是不管怎么樣，我們做好全面的準(zhǔn)備，保持“斗而不破”，我覺(jué)得是非常關(guān)鍵的。

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