1943年12月，陳云（中）同毛澤東、林伯渠參觀陜甘寧邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展覽會。

從陜甘寧邊法幣同時流通，到深圳特區(qū)人民幣港幣同時流通，半個世紀(jì)一條線索，貫穿著陳云同志的思想和實踐。本文通過比較兩個時期的經(jīng)驗，進一步發(fā)掘陳云經(jīng)濟思想對中國改革開放的意義。如果真的有“中國經(jīng)濟學(xué)”，“中國崛起的秘密”，陳云經(jīng)濟思想應(yīng)為主要思想來源之一。

一

由于年齡原因，陳云同志直接指導(dǎo)中國改革開放，限于20世紀(jì)70年代末到90年代初，而且多數(shù)意見是從規(guī)范角度談的，如糧食，出口，外資，宏觀調(diào)控等，因此在80年代中期中國經(jīng)濟高速增長，改革一帆風(fēng)順的北京下，新崛起的青年改革者們曾對陳云的“鳥籠經(jīng)濟”頗有微詞，認(rèn)為保守過時。直至1987年發(fā)生搶購并進行三年嚴(yán)格的治理整頓，直至今日黨中央狠抓糧食不放松，把防控金融風(fēng)險放在越來越重要的位置，都可以看出陳云同志一貫強調(diào)中國國情，“十億人口，八億農(nóng)民，一要吃飯，二要建設(shè)”的長遠(yuǎn)意義。

另一方面，陳云經(jīng)濟思想也不限于保持穩(wěn)定，作為穩(wěn)健的改革開放領(lǐng)導(dǎo)者，他一直配合鄧小平同志推動改革開放，兼顧發(fā)展與穩(wěn)定，把發(fā)展，改革和開放作為一個整體，從實踐出發(fā)，創(chuàng)造性地推動“漸進式改革”。

80年代最為成功的案例，就是利用香港，建設(shè)深圳經(jīng)濟特區(qū)，以開放促改革，特別是通過兩幣流通方式解決匯率和外匯管制問題，在中外改革史上堪稱一絕。

1979年陳云提出中國經(jīng)濟體制改革的基本原則：

【“整個社會主義時期必須有兩種經(jīng)濟：（1）計劃經(jīng)濟部分（有計劃按比例的部分）；（2）市場調(diào)節(jié)部分（即不作計劃，只根據(jù)市場供求的變化進行生產(chǎn)，即帶有盲目性調(diào)節(jié)的部分）。第一部分是基本的主要的；第二部分是從屬的次要的，但又是必需的。”（《陳云文選第三卷》，244頁）】

這個論斷不僅適用于商品交換，也適用于貨幣兌換。

改革初期最大難題，是如何將計劃經(jīng)濟形成的“壓低價格，高估匯率”，與國際市場接軌。按照美國給“轉(zhuǎn)軌國家”開的藥方，是一步放開價格，利率與匯率，放棄外匯管制，實現(xiàn)貨幣自由兌換，然后強制緊縮貨幣。結(jié)果是經(jīng)濟滑坡，西方資本趁機進入，低價收購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。前蘇聯(lián)是在惡性通貨膨脹下“改革貨幣”，將盧布貶值10000倍，才成為“可自由兌換”的貨幣。

中國的“漸進式改革”則不同，至今未完全放棄資本項目下外匯管制，以防止國際投機資本沖擊，防止人民幣過快貶值和國內(nèi)通貨膨脹形成惡性循環(huán)。同時在深圳經(jīng)濟特區(qū)“默認(rèn)”外匯自由市場，人民幣以市場價格自由兌換港幣，允許港幣到特區(qū)和珠江三角洲流通。

這個辦法也是“摸著石頭過河”。1985年以后，中國工業(yè)增長率超過15%，“老四大件”（手表，自行車，半導(dǎo)體，縫紉機）向“新四大件”（彩電，冰箱，洗衣機，空調(diào)）升級，軍轉(zhuǎn)民向進口生產(chǎn)線升級，外匯需求激增。碰巧國際市場需求旺盛，廣交會出口訂單很多，但超額出口部分成本上升，僅依靠人民幣貶值，財政補貼和外匯額度留成，無法解決出口虧損。當(dāng)時主持經(jīng)濟工作的姚依林，說要聽聽青年人的意見，列席國務(wù)院會議的黃江南后來親口告訴我，當(dāng)時他建議：允許外貿(mào)公司在完成計劃內(nèi)出口任務(wù)以后，多余外匯不再結(jié)匯，可自行到深圳特區(qū)和香港出售。于是經(jīng)濟特區(qū)的外匯自由市場自動形成。進口商可直接購買外匯以保障進口，只不過要按自由市場價格，多付一倍人民幣，他們進口的都是國內(nèi)外價格差極大，并且減免關(guān)稅的汽車彩電鋼材，仍有暴利可得。

香港居民和公司，國際出口商，有巨額人民幣需求，以前要用外匯去中國銀行購買，現(xiàn)直接在自由市場購買，還可多得1倍人民幣。

法律問題在于：人民幣的國家外匯牌價是1港幣等于0.35人民幣，不可更改；實際適用的自由市場價格1港幣等于0.7人民幣，無法標(biāo)出。于是在深圳所有商店里，所有商品都用人民幣和港幣兩種標(biāo)價，比例都是1港幣等于0.7人民幣，而不是0.35人民幣。

港幣既然能夠在深圳自由流通，自然擴大到珠江三角洲，最高時占有流通量50%，與人民幣高估程度相平衡，這就是兩種貨幣同時流通。這種辦法，同時保證了穩(wěn)定與效率，是中國開放初期最成功經(jīng)驗之一。

陳云在1992年指出要面對新問題，利用特區(qū)探索中國改革的經(jīng)驗：

【“先念同志和我雖然都沒有到過特區(qū)，但我們一直很注意特區(qū)建設(shè)，認(rèn)為特區(qū)要辦，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗，力求使特區(qū)辦好。……現(xiàn)在我們國家經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)模比過去要大得多、復(fù)雜得多，過去行之有效的一些做法，在當(dāng)前改革開放的新形勢下很多已經(jīng)不再適用。這就需要我們努力學(xué)習(xí)新的東西，不斷探索和解決新的問題。”（悼念李先念同志1992.7.21.《陳云文選第三卷》，378頁）】

二

追溯歷史，我們吃驚地發(fā)現(xiàn)，深圳特區(qū)兩幣流通的成功，竟然得益于陜甘寧邊幣與法幣同時流通經(jīng)驗。麻雀雖小，五臟俱全。中國革命不同于蘇聯(lián)“震撼世界的10天”，而是農(nóng)村包圍城市，有20年革命根據(jù)地的經(jīng)驗，搞計劃經(jīng)濟就比蘇聯(lián)靈活，80年代推動改革開放，借助香港，成功地把價格體系與匯率與國際接軌。

1940年皖南事變，國民黨停發(fā)八路軍軍餉，斷絕邊區(qū)一切外援。共產(chǎn)黨提出自力更生，1941年1月發(fā)行邊幣，禁止法幣流通，意味著革命政權(quán)能通過貨幣投放動員邊區(qū)物質(zhì)支持抗戰(zhàn)，發(fā)展生產(chǎn)，保障人民生活。

但邊區(qū)始終不能完全驅(qū)逐法幣，某些時期法幣在邊區(qū)的貨幣流通量里占50%以上，在邊沿地區(qū)有明顯優(yōu)勢。其原因是邊區(qū)經(jīng)濟力量薄弱，生產(chǎn)不能自給，需要輸入大量商品才能滿足基本需要。當(dāng)時幾乎全部所需布匹、棉花、文具、農(nóng)具、煙、糖、西藥甚至吃飯用的碗和縫衣用的針線均需輸入，用目前時髦說法就是“剛性需求”。能輸出的大宗產(chǎn)品只有食鹽。

邊區(qū)貿(mào)易逆差不可避免，作為彌補貿(mào)易逆差的手段，發(fā)行的邊幣卻出不了邊區(qū)。1941年邊區(qū)輸入邊幣663.7萬元，輸出214.6萬元，逆差449萬元。商人用法幣從國統(tǒng)區(qū)購買商品到邊區(qū)銷售，得到邊幣后到邊區(qū)銀行兌換法幣，得不到滿足。因此邊區(qū)政府只能允許進口商直接收取法幣。

陜甘寧邊區(qū)31個縣市有24個縣市與國統(tǒng)區(qū)犬牙交錯，40%人民生活與國統(tǒng)區(qū)經(jīng)濟緊密聯(lián)系，許多邊界地區(qū)沒有集市，90%出口要到國統(tǒng)區(qū)交易，法幣是唯一交換媒介。陳云同志首先認(rèn)識到：邊區(qū)實力較弱，經(jīng)濟對國統(tǒng)區(qū)有依賴性，在貨幣流通上表現(xiàn)為法幣直接進入邊區(qū)，難以用行政手段禁止（見陳云1944---1945年一系列講話，《陳云年鑒》第一卷）。

但正式承認(rèn)法幣流通也不行。首先影響邊幣穩(wěn)定。法幣“腿長”可在全國流通，邊幣“腿短”出不了邊區(qū)。法幣升值邊幣貶值，某些沿邊地區(qū)拒用邊幣，邊幣流通范圍縮小。如公開允許法幣流通，邊幣過分收縮，可能垮臺。

其次，加速物價上漲。法幣短缺，黑市難以消除，法幣在邊區(qū)的購買力高于在國統(tǒng)區(qū)的購買力。許多商人不帶貨物，只帶法幣到邊區(qū)買貨，邊區(qū)物資外流，物價飛漲。

第三，影響生產(chǎn)發(fā)展。商店利用邊法幣同時流通，邊法幣差價和邊區(qū)物價波動，從事貨幣和商品倒賣獲高額利潤。1941年延安公私營商店年平均利潤率104-110%，相比之下公營工廠為33.6%，最好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社只有18%。工業(yè)資金向商業(yè)轉(zhuǎn)移，許多機關(guān)生產(chǎn)部門和有余錢的農(nóng)民，不愿投資而去作買賣。

第四，財政困難不得不發(fā)行貨幣。1937--1940年，發(fā)行光華代價券430萬元，1941年增發(fā)2300萬元，1942年增發(fā)9107萬元。邊幣受法幣排擠縮小流通范圍，貨幣發(fā)行、物價、財政支出輪番上漲。1943年發(fā)行指數(shù)11.7倍，物價指數(shù)18.5倍，財政支出16.3倍。

面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟情況與嚴(yán)重困難，1944年元旦以后陳云參與西北財經(jīng)委員會領(lǐng)導(dǎo)，3月5日正式任西北財辦副主任并主持日常工作，至1945年9月15日赴東北，主持陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)工作一年零六個月又四天。據(jù)陳答才統(tǒng)計，陳云同志出席西北局常委會26次，陜甘寧邊區(qū)政府各種專業(yè)會議（財政銀行），各種座談會12次，主持西北財辦會議26次，并召開多次臨時會議，解決實際問題。

陳云同志的主要貢獻(xiàn)是：

第一，平息物價上漲。1943年延安的物價比1937年上漲了1240倍，僅1943年1年之內(nèi)即上漲19倍，主要進口產(chǎn)品上漲20-40倍。通貨膨脹比國統(tǒng)區(qū)還要嚴(yán)重，如同年西安物價只上漲3-4倍。

1943年1月4日、30日，陳云同志出席中共中央西北局常委座談會，確定經(jīng)濟工作方針是：擴大稅收，厲行節(jié)約，增加生產(chǎn)，整頓貿(mào)易。

2月21日聽取賀龍同志的邊區(qū)財經(jīng)報告，要開源節(jié)流，提高效率；貿(mào)易全面管理，增加生產(chǎn)減少乃至不進口必需品；嚴(yán)禁法幣流通，設(shè)法在交易中驅(qū)逐法幣。

經(jīng)邊區(qū)軍民艱苦努力，1944年上半年邊區(qū)貿(mào)易出超50多萬，物價穩(wěn)定下來。10種主要物品的價格在延安上漲29%，在綏德、關(guān)中、富縣、定邊跌30-16%。反而比國統(tǒng)區(qū)低。作為國統(tǒng)區(qū)的洛川、蒲城物價上漲50%，榆林漲1倍多。邊區(qū)的布匹棉花1941年百分之百需要進口，至1947年50%的布匹，60%的棉花可以自給。

二．發(fā)行流通券，以“準(zhǔn)貨幣”形式進行貨幣改革。

1943年邊幣對法幣的黑市價從1：4跌到1：10（法幣為1）。

1944年5月10日陳云提出：“要使邊幣與法幣的比價達(dá)到1:1，又要使市面金融不停頓，就要想一個偷梁換柱的辦法。發(fā)行新票子在政治上會有不良影響，允許邊幣和法幣同時流通也有弊端。因此，可以考慮由鹽業(yè)公司發(fā)一種流通券，其定價與法幣1:1，而與邊幣1:9，使之在邊區(qū)內(nèi)流通，逐漸收回邊幣，達(dá)到預(yù)想程度時，再以邊幣收回鹽業(yè)流通券。這樣既可使邊幣與法幣比價提高到1:1，驅(qū)逐法幣，又不至于擾亂市場金融。”

5月23日賀龍、陳云簽發(fā)決定：發(fā)行商業(yè)流通券，名義是貿(mào)易公司發(fā)行，實際由邊區(qū)銀行發(fā)行，流通券每元折換邊幣20元，逐步收回邊幣；今后邊區(qū)貿(mào)易往來、債權(quán)債務(wù)清理，一律以流通券為本位幣。

1年以后，1945年5月1日，陳云賀龍簽署發(fā)布《西北財經(jīng)辦事處通知》：現(xiàn)流通貨幣絕大部分是商業(yè)流通券，一小部分邊幣破爛不堪在加速收回。兩種價值不同的貨幣同時流通，名為邊幣本位，實際使用多為流通券，有諸多不便。故決定：

【1. 自6月1日起，以貿(mào)易公司商業(yè)流通券為陜甘寧邊區(qū)本位幣，責(zé)成銀行盡快收回邊幣。未收回的邊幣照1流通券：20邊幣比例通用。

2. 財政供給部門和公營企業(yè)，改用流通券為記賬本

位幣。

3. 各公營工商業(yè)交易掛牌、定價、契約、單據(jù)，口

頭講價，改用流通券為本位。

4. 一切稅收及預(yù)決算均改用流通券計算。

5. 各貨幣交換所取消邊幣牌價，改用流通券掛牌。

6. 依靠財政稅收機關(guān)及公營企業(yè)執(zhí)行本通知的榜樣作用來影響商人，使他們感到不改不便利，不應(yīng)以政府命令強制執(zhí)行。

（《陳云年譜》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2000年版，384-385頁，414頁）】

這實際是一次重大貨幣改革。

在惡性通貨膨脹條件下，各國政府都發(fā)行高價值新幣，取代已喪失信譽的舊幣，雖可平息通貨膨脹，但會引起經(jīng)濟大幅度緊縮，這是典型的“休克療法”，也是美國新自由主義經(jīng)濟學(xué)家的“看家法寶”，他們自己不搞，卻向“發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家”普遍推銷。

令人欽佩的是，陳云同志1944-1945年陜甘寧邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的貨幣改革，采取了“雙軌制，漸進式”的方法。

首先，流通券不是貨幣，而是“準(zhǔn)貨幣”，發(fā)行者不是邊區(qū)政府，而是邊區(qū)貿(mào)易公司。

其次，流通券的職能逐步擴大，先在政府財政和公營企業(yè)用作計價和結(jié)算，1年以后才正式取代邊幣的價值標(biāo)準(zhǔn)職能，成為邊區(qū)本位幣。

再次，至于邊幣本身，及其流通手段儲藏手段職能，一直沒用行政命令全部取消。流通券與邊幣共存，以固定匯率兌換，同時流通，使私人商人感到使用邊幣不便，自愿接受流通券。

總之，在貨幣改革中采取“準(zhǔn)貨幣”形式過渡，而不是一次性地用新幣取代舊幣，即控制了通貨膨脹，又避免了貨幣過渡緊縮造成的經(jīng)濟下降，這是陳云同志的一大創(chuàng)造。

三

陳云同志在陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟工作的第三方面的重大貢獻(xiàn)，是深刻認(rèn)識貨幣流通規(guī)律，正確處理邊法幣同時流通的問題，不僅是決策貢獻(xiàn)，也有理論創(chuàng)造。

邊區(qū)在1942年設(shè)立貨幣交換所，使用固定匯率，

邊幣與法幣公開掛牌交易。延安地區(qū)1943年1月1法幣兌換邊幣的牌價為1：2.1。但到同年12月，黑市為價為1:9，正式牌價成為“死牌價”。銀行所存法幣很快被兌出，居民手中法幣不愿賣給銀行，而去套購法幣投機。

1944年初西北局的政策是禁止法幣流通，但法幣黑市價不斷上漲，與邊幣比價一度高至1：13-14元。2月中旬，延安和各分區(qū)大量供應(yīng)法幣，使黑市比價維持在1：10-12元。

陳云同志從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)，認(rèn)為法幣流通難以禁止。

他于8月20日主持西北財經(jīng)辦事處金融會議，就陜甘寧邊區(qū)內(nèi)關(guān)于金融的歷史爭論作結(jié)論性發(fā)言：

【“邊區(qū)有獨立的幣制，同時與法幣發(fā)生貿(mào)易上的關(guān)系，這種金融情況決定了法幣在邊區(qū)的意義很大，只有多爭取法幣才能保護邊幣，這不能稱為法幣觀點。我們與法幣的斗爭手段要以經(jīng)濟為主，政治為輔。過去有人提出與法幣斗爭主要憑命令”，“貨幣兌換所可以不要資本”，這不對，還是經(jīng)濟決定政治。邊幣與法幣的比價只能穩(wěn)定在幣值上，如果穩(wěn)定在物價上，必然拉動邊幣牌價，使公家的法幣被搞光，這是不聰明的。邊區(qū)主導(dǎo)物價的是布匹，而布匹價格主要受外邊影響。影響邊區(qū)內(nèi)部物價因素，一是金融是否波動，二是供求是否失調(diào)。只要準(zhǔn)備足夠的法幣，布、小米、棉花的供求協(xié)調(diào)，物價就無問題。貨幣發(fā)行有三種：第一種是無準(zhǔn)備的，消極的發(fā)行，這是危險的無前途的；第二種是1941年和1942年經(jīng)歷過的發(fā)行，發(fā)些邊幣搭起小公的架子，這是應(yīng)該的，其目的是避免將來多發(fā)，去年上半年的發(fā)行也屬于這一種，但因為沒有法幣準(zhǔn)備金而顯得很危險；第三種是今年邊區(qū)高干會到現(xiàn)在的發(fā)行，因為有十足的法幣準(zhǔn)備金，金融比較穩(wěn)定，伸縮有余地。”】

8月21日陳云同志繼續(xù)主持西北財經(jīng)辦事處金融會議，聽取曹菊如關(guān)于法幣的意見。陳云指出：

【“法幣黑市大小，關(guān)鍵看邊幣的狀況，邊幣漲價，法幣橫流；邊幣跌價，法幣暗流；邊幣穩(wěn)定，邊幣與法幣同流，法幣不會橫流。法幣黑市不可免，一般不會離牌價很遠(yuǎn)，不要怕黑市。”（《陳云年譜》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2000年版，392-393頁）】

可以看出，陳云對于兩幣流通的規(guī)律已有深入的理解。

1943年11月22—24日陳云同志主持西北財經(jīng)辦事處金融會議，在發(fā)言、插話和講話中指出，弱小的邊幣不可能脫離法幣流通規(guī)律而獨立，政府干預(yù)只有在特殊情況下使用：

【“去年邊區(qū)物價超過了允許上漲的幅度，原因是金融波動，法幣不足。在今天，存物資多而存法幣少有危險，因為有物資不等于有法幣。法幣幣值在上漲和平穩(wěn)甚至平緩下跌時，邊幣都談不上什么單獨規(guī)律性，只有在法幣幣值猛跌時，邊幣獨立性才會增加，這叫‘七分服從，三分獨立’。”

“我們處于入超狀態(tài)，所以特別需要法幣。6月份以來，邊法幣一直保持8.5：1，原因是我們手中有法幣。金融穩(wěn)定的基本問題是法幣問題，要把法幣當(dāng)作穩(wěn)定金融的手段，這不叫法幣觀點。邊幣必須跟法幣走，“七分服從，三分獨立”，只能在法幣猛跌時才可以“鬧獨立性”，“打”它一下。銀行準(zhǔn)備金第一是法幣，第二是物資（如布、棉以及拋出可以回籠邊幣的東西），第三是金銀。準(zhǔn)備物資和金銀是為了在法幣垮臺時用于脫離法幣，避免吃虧。金融暫時不能穩(wěn)定在物價上，只能穩(wěn)定在比價上。如果外邊物價漲，硬要邊區(qū)物價穩(wěn)定，實際是拿公家的錢貼給私人，反會把公家搞垮。不維持法幣幣值，實際是打擊我們自己庫里的法幣。在法幣幣值平緩下降時，邊幣還是以不提牌價為好，否則得不償失。今年上半年由于邊幣幣值提得過猛，到處不要法幣，都存邊幣，使得工商業(yè)停頓，所以，法幣平穩(wěn)時，邊幣牌價也要以穩(wěn)定為主。對法幣黑市要分析，因缺少法幣而發(fā)生的黑市可怕，因交通不便或為計算方便而發(fā)生的暫時零星黑市不可怕。如法幣少了，辦法是緊縮財政開支，努力推銷出口，停止兌換法幣。邊幣發(fā)行數(shù)量要和物價作比較，看購買力達(dá)到什么程度。在邊區(qū)物價中起主導(dǎo)作用的不是糧食，而是布匹，因為邊區(qū)需要糧食供應(yīng)的只有五萬人，而需要布的則是大多數(shù)群眾。明年要確定以生產(chǎn)為本的方針，多種棉花。”

（《陳云年譜》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2000年版，398頁）】

陳云同志沒有嚴(yán)厲禁止法幣流通，而是把它控制在周邊地區(qū)。邊區(qū)政府據(jù)物價變動及貿(mào)易情況隨時調(diào)整邊幣牌價，使牌價接近黑市價。而發(fā)展生產(chǎn)，擴大出口，則是穩(wěn)定物價和貨幣的根本措施。為此，發(fā)展起一套有效的宏觀調(diào)控措施，陳云同志在主持西北財經(jīng)辦事處的一系列談話和決策，給我們留下了寶貴的經(jīng)驗。

陳云指示“有關(guān)部門對金融形勢要一天一匯報”，“要建立先審核后支付的制度”，并親自主持召開多次會議，及時把握經(jīng)濟形勢，處理宏觀調(diào)控問題。（《陳云年譜》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2000年版，383、402頁）

1945年3月20日出席中共中央西北局常委會議，陳云指出：英、美和蔣介石都要維持一下中國金融，法幣幣值總的趨勢是下跌的，但一時還不會垮。我們要利用法幣幣值可能平穩(wěn)一下的時機收進法幣，這是不吃虧的。

1944年4月27日出席西北財經(jīng)辦事處會議指出：為防止囤集法幣，擾亂金融，延安市要召集公營商店和商會開會，約法三章，不準(zhǔn)做黑市，不準(zhǔn)包庇他人做黑市，不準(zhǔn)囤積法幣、擠兌邊幣。

1945年2月4日指出：國民黨如緊縮銀根，對我們有利。我們手里有法幣，可借機囤貨囤金。過去我們怕法幣貶值，急于丟掉法，結(jié)果沒占大便宜。今后應(yīng)經(jīng)常準(zhǔn)備五萬萬元法幣，以便在外邊物價跌、銀根緊時放掉法幣，收購商品。我們在財政稅收上無問題，銀行準(zhǔn)備五萬萬元法幣也無問題，缺少的是金子和物資。

3月12日指出：國民黨的貨幣政策是想與美元相聯(lián)系，我們要跟上這一政策，還要注意以物易物。估計今年9月份以后，金價會比物價漲得快，所以我們存些金子有好處。

4月8日指出：許多跡象表明，大后方金融難以穩(wěn)定，物價會繼續(xù)上漲，國民黨對此沒有遠(yuǎn)見。

7月16日指出，公家只有掌握一年的余糧，才能使根據(jù)地鞏固；每兩年里有一年余糧才可渡過荒年。要囤足法幣，黃金布匹等也可頂外匯。基本原則是，貿(mào)易主動，金融穩(wěn)當(dāng)，保持旺銷，見機收金，略提布價。

8月20日指出：鹽的旺銷季節(jié)將到，但與往年比，銷鹽會減少，鹽業(yè)要準(zhǔn)備縮小。收復(fù)地區(qū)因籌碼不定，法幣牌價被迫提高，但估計兩個月后法幣將再跌。因此，這兩個月內(nèi)邊區(qū)各口岸可收金子。

8月22日致電各分行：現(xiàn)在不能用邊幣、法幣購物，在金價跌至一定程度時要收購黃金。要隨時注意法幣的去路，用壓低金價的辦法節(jié)省法幣。

8月27日決定：取消鹽的統(tǒng)銷，主動貶低邊幣以提高發(fā)行準(zhǔn)備金率，回籠券幣以緩和物價跌勢。

9月10日主持西北財經(jīng)辦事處會議指出：目前全國金融變化很大?？箲?zhàn)勝利后，大后方淪陷區(qū)人民急于返回家鄉(xiāng)，紛紛向銀行錢莊提款。銀行錢莊為了獲取高利貸或囤積金子已把錢用了，為維持信用，不得不一方面向借戶追索，一方面忍痛拋貨。囤積居奇的人看到外貨會來，也跟著拋貨，于是物價大跌，信用破產(chǎn)，工廠倒閉，工人失業(yè)。國民黨官方不愿讓法幣過分漲上去，想維持金融，穩(wěn)住物價。但時局變化，人心浮動，他們無法辦到。

（《陳云年譜》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2000年版）

四

陳云同志強調(diào)不唯上、不唯書、只唯實。他1944年12月在西北局高干會報告說：“研究和解決金融問題應(yīng)從延安出發(fā)，向自己的經(jīng)驗學(xué)習(xí)。過去很多研究員、專家從重慶、倫敦出發(fā)，從《資本論》出發(fā)，從政治經(jīng)濟學(xué)原理出發(fā)，所以提出的辦法往往與實際不合。”

1945年7月16日陳云同志主持的，給各根據(jù)地《關(guān)于收復(fù)城市中財 經(jīng)工作的通知》指出：

【“由于缺乏管理大城市經(jīng)濟的經(jīng)驗，又由于新收復(fù)城市處于日軍破壞及戰(zhàn)時狀態(tài)，我們將遇到無數(shù)困難，克服困難的唯一辦法是采取群眾路線。我們決不可主觀主義地發(fā)號施令，必須承認(rèn)自己是外行。要學(xué)習(xí)每一財經(jīng)部門的歷史、現(xiàn)狀及管理方法，必須用一切力量爭取可能爭取的原有財經(jīng)人員。沒有他們來參加工作，我們將會遇到更多困難。”（《陳云年譜》上卷，中央文獻(xiàn)出版社2000年版，401頁，422頁）

（《陳云百周年紀(jì)念——全國陳云生平和思想研討會論文集（下）》2006年4月版）】

正是在這種思想指導(dǎo)下，陜甘寧邊區(qū)才有這樣成功的創(chuàng)造。

陜甘寧邊區(qū)兩種貨幣同時流通，為改革開放以后深圳特區(qū)的港幣與人民幣同時流通提供了寶貴的歷史經(jīng)驗，不僅在實踐上取得成功，在理論上也有突破。

馬克思《資本論》描述了商品偶然價值形態(tài)，到擴大價值形態(tài)，貨幣形態(tài)的歷史過程。而深圳的一種商品兩種標(biāo)價，是反過來以商品擴大價值形態(tài)表示貨幣形態(tài)，表示人民幣的國際價值形態(tài)。

“西方主流經(jīng)濟學(xué)”一直強調(diào)價格機制對于市場經(jīng)濟調(diào)控的決定作用。但作為貨幣價格的利率與匯率受到政府嚴(yán)格管制，于是，市場變化會通過貨幣數(shù)量的變化來表現(xiàn)，政府也可以直接調(diào)節(jié)貨幣流通數(shù)量，來調(diào)控市場。所謂“量化寬松”，就是政府直接調(diào)控貨幣發(fā)行數(shù)量，“QE”就是如此。歷史上兩幣同時流通，是在本國或者本地區(qū)匯率高估又不能馬上貶值到位的情況下，局部放開外幣數(shù)量，默認(rèn)外幣進入本國或本地區(qū)流通的靈活措施。

我在課堂上說“陳云是中國的凱恩斯”，學(xué)生不理解，教師有反感，他們都是以西方經(jīng)濟學(xué)體系為“主流”，言必稱模型的，這些模型成本使用成本極高，許多時候只能證明常識性結(jié)論，或者什么也證明不了。何況中國缺乏歷史數(shù)據(jù)，濫用模型成為中國經(jīng)濟學(xué)界研究和教學(xué)一大弊端。

妨礙中國經(jīng)濟理論和實踐經(jīng)驗走向世界的，首先是因為中國經(jīng)濟未十分強大，其次是因為中國人樸素的表達(dá)方式，密切結(jié)合實際，對策性強的特點。

西方近代經(jīng)濟學(xué)體系，是在其物理實驗方法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，有嚴(yán)格的邏輯和假設(shè)前提，有內(nèi)生變量，外生變量，要建模，計算，驗證，數(shù)百年來發(fā)展得極為充分。以西方經(jīng)濟學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)，中國經(jīng)濟學(xué)就是“不成理論體系，只有經(jīng)濟思想”，商鞅變法，桑弘羊《鹽鐵論》，到近代許多經(jīng)濟學(xué)家，都被貶低，這是西方理論霸權(quán)和話語權(quán)的表現(xiàn)。

陳云同志在解放區(qū)，計劃經(jīng)濟和改革開放三大時期的經(jīng)濟思想和實踐，對中國崛起的理論貢獻(xiàn)，絕不亞于凱恩斯對西方的貢獻(xiàn)。隨著中國經(jīng)驗納入世界主流，中國經(jīng)濟學(xué)家，特別是陳云這樣主導(dǎo)中國經(jīng)濟數(shù)十年的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，其經(jīng)濟思想對于國際經(jīng)濟學(xué)和國際經(jīng)濟史，必將占有十分重要的地位。中國從古至今的經(jīng)濟思想，計劃經(jīng)濟和改革開放一系列政策和實踐，不能繼續(xù)被壓制在“政策、思想與案例”層面。中國經(jīng)濟學(xué)，包括其表達(dá)方式，都應(yīng)成為國際經(jīng)濟理論體系和歷史經(jīng)驗的一部分。陳云經(jīng)濟思想應(yīng)獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。

參考文獻(xiàn)：

1. 《陳云年譜》中共中央文獻(xiàn)研究室編 中央文獻(xiàn)出版社   2000年6月出版

2. 《陳云文選》中共中央文獻(xiàn)研究室編 人民出版社  1995年第二版

3.   陳答才《陳云與西北財經(jīng)辦事處》《陳云百周年紀(jì)念——全國陳云生平研討會論文集》2006年4月

4. 楊榮申，楊帆：《論陜甘寧邊幣與法幣同時流通》1987年（五）《歷史研究》