“新基建”自主創(chuàng)新淺談

牟承晉

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)簡稱“新基建”，聚焦于 5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)四大領(lǐng)域。國家發(fā)改委明確的“新基建”概念和范圍，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個方面。2019 年政府工作報告即列入“加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。新冠病毒疫情全球爆發(fā)當(dāng)前，中共中央政治局常委會強調(diào)“加快 5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。”

預(yù)計未來五年，新基建投資規(guī)?？蛇_(dá)數(shù)十萬億元人民幣，受疫情嚴(yán)重影響經(jīng)濟持續(xù)下滑的 2020 年下半年，仍可能投入上萬億元。新基建成了網(wǎng)絡(luò)熱搜詞，成了股市波動、金融震蕩的重要敏感詞，成了外資關(guān)注的目標(biāo)，成了刺激我國網(wǎng)絡(luò)信息空間領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的巨大動力和引擎。

一、數(shù)據(jù)主權(quán)是核心

新基建是網(wǎng)絡(luò)空間信息領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終將構(gòu)成全新數(shù)字化的智慧城市、智慧社會、智慧經(jīng)濟基礎(chǔ)平臺。

如影隨形相伴而來的網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全憂患不可避免，無法回避。特別是數(shù)據(jù)主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)安全和公民隱私保護等，難以預(yù)料的關(guān)聯(lián)性、疊加性、重復(fù)性、系列性、非理性安全風(fēng)險的機率與概率，勢必不斷增大、增強、增多，災(zāi)難性的破壞會更加嚴(yán)重、頻繁。

新基建是圍繞網(wǎng)信空間數(shù)據(jù)的形成、采集、儲存、傳輸、交換、利用構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)是重中之重的基礎(chǔ)建設(shè)。數(shù)據(jù)中心是樞紐項目，是新基建系統(tǒng)工程的中心工程，絕不是一座建筑物、一處車間、一家工廠那么簡單。新基建的設(shè)計、規(guī)劃、部署、建設(shè)、應(yīng)用都離不開數(shù)據(jù)，也都必須圍繞數(shù)據(jù)的主權(quán)和安全保護，精心策劃、悉心運籌和高質(zhì)量安全施工。

新基建的核心是數(shù)據(jù)。任何忽視、忽略數(shù)據(jù)主權(quán)和安全的風(fēng)險、隱患、弱點、缺陷以及未來生態(tài)環(huán)境所引發(fā)的先天設(shè)計不足、工程技術(shù)偏差、布局應(yīng)用不合理、法治措施不相適應(yīng)等，都可能導(dǎo)致“狗熊掰棒子”式的項目，導(dǎo)致“海市蜃樓”或“馬其諾防線”的嚴(yán)重后果。

二、自主可控是關(guān)鍵

26年來，我國公眾網(wǎng)絡(luò)全面接入因特網(wǎng)，全面接受因特網(wǎng)的有償服務(wù)和商業(yè)應(yīng)用，全面追隨因特網(wǎng)“一網(wǎng)天下”的發(fā)展戰(zhàn)略和策略，成為受制于美國因特網(wǎng)技術(shù)、困囿于美國因特網(wǎng)理念、依賴美國因特網(wǎng)發(fā)展的使用大國。

最大的受益，是我們廣泛地接觸到了美國的網(wǎng)絡(luò)科技優(yōu)勢，網(wǎng)民的網(wǎng)信安全意識和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力普遍提高，勝出“專家”的“玩家”不斷出現(xiàn)。

最大的失誤，是我們付出了巨大的網(wǎng)信空間主權(quán)和安全的代價，中國公眾網(wǎng)絡(luò)空間實際上淪為美國“賽博空間”“第五作戰(zhàn)域”的一部分。正因為此，班農(nóng)（Steve Bannon）有恃無恐地策劃徹底推倒我國公眾網(wǎng)絡(luò)（也許不止于此）的防火墻。

新基建不應(yīng)成為因特網(wǎng)的延伸和演進，不應(yīng)是“第二因特網(wǎng)”的變相基建。應(yīng)深刻反省和吸取東施效顰、邯鄲學(xué)步的教訓(xùn)，堅定不移地堅持“一要主權(quán)、二要不受制于人”的“近平原則”，為促進和實現(xiàn)我國主權(quán)公眾網(wǎng)絡(luò)打造全新基礎(chǔ)平臺。必須站在因特網(wǎng)之外，以超脫因特網(wǎng)的思維、視角和眼光自主創(chuàng)新地規(guī)劃布局新基建，適應(yīng)未來網(wǎng)絡(luò)環(huán)境生態(tài)、提供未來需求和服務(wù)審時度勢地推進完善新基建。

新基建迫切需要自主可控的顛覆性、前瞻性、全局性新思維、新觀念、新智慧、新技術(shù)的引領(lǐng)和推進。

三、自主創(chuàng)新是根本

我國30、40、50年代人，在老一輩革命家的帶領(lǐng)和熏陶下，篤信自力更生、艱苦奮斗、奮發(fā)圖強、多快好省地建設(shè)社會主義，一輩子為“兩彈一星”、大慶油田、長江大橋、紅旗渠自豪！

60、70、80 年代人，經(jīng)歷了改革開放奔小康的跌宕起伏，明白了“幸福不會從天降”的人生哲理，扛起了中華民族偉大復(fù)興的重任。

90、00 年代人，在百年不遇的新冠病毒瘟疫世界性爆發(fā)中決不后退，在全球資本主義列強趁火打劫制裁、打壓中國的“圍城”中堅定信念，重整馬列主義、毛澤東思想旗幟自強不息、創(chuàng)新進取，正在習(xí)近平新時代進程中磨礪成長。

中國共產(chǎn)黨十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視創(chuàng)新，一再強調(diào)：“面對日益激烈的國際競爭，我們必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。”國際競爭的大格局中，創(chuàng)新方能自強自立、大海遠(yuǎn)航，創(chuàng)新才能更上一層樓、高瞻遠(yuǎn)矚。說到底，自主創(chuàng)新是根本。

自主創(chuàng)新是對形而上學(xué)的批判。“不唯上，不唯書，只為實，交換、比較、反復(fù)”，是陳云同志對全黨同志的寄語。陳云說，前9 個字是唯物論，后 6 個字是辯證法，總起來就是唯物辯證法。

當(dāng)前，我國網(wǎng)信領(lǐng)域形而上學(xué)之風(fēng)很甚，只能規(guī)規(guī)矩矩說美國的技術(shù)好，只能不折不扣照美國的標(biāo)準(zhǔn)辦事，循此，“只許州官放火，不許百姓點燈”時有發(fā)生。

有些人對我國的自主創(chuàng)新不屑一顧，沒有“交換、比較、反復(fù)”的科學(xué)實驗、公正評估和公平論證，就高喊“打假”，隨意戴帽子、打棍子、抓辮子、刪帖子。此風(fēng)不可長，此風(fēng)是思想僵化之風(fēng)，是悖逆共產(chǎn)黨人唯物辯證法的不正之風(fēng)，必將嚴(yán)重制約自主創(chuàng)新。

自主創(chuàng)新是對受制于人的奮爭。自主創(chuàng)新重在“自主”；重在盡早解脫過多、過分依賴國外技術(shù)，盡快實現(xiàn)技術(shù)自主，實現(xiàn)自主把握技術(shù)發(fā)展的方向和進程；重在以我為主、綜合集成獨立控制把握創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新方式與創(chuàng)新進程的能力。

不受制于人的自主創(chuàng)新，關(guān)鍵在于擁有和掌握一批不受制于人（外國）的優(yōu)秀創(chuàng)新人才，不拘一格降人才，以良好的激勵機制，給與自主創(chuàng)新人才應(yīng)有的權(quán)利和充分的才智施展空間，人盡其才，才盡其用。

自主創(chuàng)新原本是“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”，是繼承地批判、批判地繼承，是取其精華、去其糟泊，是不破不立、破字當(dāng)頭立也就在其中了。

（2020年5月18日）

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