兩個大循環(huán)的故事

溫鐵軍

　　我一開始說要講這個題目的時候，就提醒咱們這個工作組的成員，我還是想給大家講故事，這樣便于每個人、不論是否有理論偏好，都能把這個客觀的經(jīng)驗過程多多少少做一些了解。

　　我們常說，如果沒有對客觀經(jīng)驗過程的了解，恐怕即使很有邏輯性的理論，落地也是有很多障礙的。所以這次用一點時間，給大家講講“國際大循環(huán)、國內(nèi)大循環(huán)”這兩個大循環(huán)，它過去到底是怎么一步一步地演變出來的。這樣大家能了解背景，也能了解過程。

　　至于怎么總結(jié)，怎么形成大家自己的判斷，我認為從這些對客觀過程的經(jīng)驗描述中，每個不同偏好的人，都會從他自己的價值觀出發(fā)會得出自己的分析。那也就是說我其實是刻意在回避對事物的對錯好壞的判斷。只是講這件事情到底是怎么來的、怎么去的。我希望大家有興趣愿意了解一個提法的客觀背景及提出過程到底是怎么回事，然后咱們再去做其他的分析。

　　大家應(yīng)該知道，提出“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際兩個循環(huán)”這個發(fā)展思路是遭遇“前所未有重大挑戰(zhàn)”之后的提法，也就是2020年下半年才把這個方針調(diào)整明確下來。主要是因為我們既面對著全球化解體這樣的一個客觀趨勢，又面對著在這個全球化解體的過程中，因任何一個具有歷史大趨勢的過程，都會使得原有的利益結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的改變。那些可能會在利益上不像過去那樣占有優(yōu)勢的群體或者國家，就會做出維護自身利益的考慮和反應(yīng)。

　　所以我們建議大家先得看清楚，中國提出國內(nèi)大循環(huán)為主體，其實不是一個從主觀出發(fā)的決定，更不是“閉關(guān)鎖國”。很大程度上是當你被動的被人家“硬脫鉤”，并且被人家明確提出“去中國化”，當這些說法都已經(jīng)擺在面前的時候，總得有個應(yīng)對啊!

　　出于對中國自身發(fā)展的需要，出于對中國自身利益的維護，我們在這個全球化趨于解體、被人家強迫硬脫鉤的過程中，怎么才能夠減損?且不說止損。因為過去是在所謂國際大循環(huán)之中運作，現(xiàn)在當人家不讓你在國際大循環(huán)之中繼續(xù)運作的時候，那肯定會是遭遇巨大損失。那好，我們怎么減損?因為止損的可能性不是太大。

　　一、國際大循環(huán)外向型經(jīng)濟的利弊反思

　　在這個以國內(nèi)大循環(huán)為主體的調(diào)整確定之前，中央先提出的政策是叫做“六保六穩(wěn)”。“六保”中首當其沖的是保就業(yè)。這也和原來融入所謂全球化、國際大循環(huán)的外向型經(jīng)濟有關(guān)。

　　需知，整個沿海稍微發(fā)達地區(qū)基本上都是與那種典型的“加工貿(mào)易型”的外向型經(jīng)濟相對應(yīng)。這種外向型經(jīng)濟就是“三來一補”——海外來料、來設(shè)備、來品牌設(shè)計的補償貿(mào)易——利潤也“兩頭在外”。并且，這三個都從海外進來，那就等于國內(nèi)的“大騾子大馬都歇了”。因為，只要是海外來設(shè)備，國內(nèi)的上游重工業(yè)設(shè)備制造業(yè)就沒有市場了;海外來料，國內(nèi)的原材料也就沒有下游市場了;海外來品牌來設(shè)計，國內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)包括研發(fā)等等也就都歇了。

　　90年代以來沿海大部分轉(zhuǎn)向這種三來一補方式的“國際大循環(huán)”，海外投資人要的是什么呢?就是看中了國內(nèi)勞動力價格低，地方的資源環(huán)境不計代價。

　　這種方式當然可以大量吸納勞動力就業(yè)。于是乎，我們從進入新世紀開始，特別是2004年以后，出現(xiàn)了勞動力的賣方市場。也就是說勞動力短缺開始在沿海外向型經(jīng)濟地區(qū)發(fā)生了。因此，就出現(xiàn)了勞動者談判地位的提高。為了適應(yīng)這樣的變化，2007年就出臺了《勞動合同法》。很多人說因為出臺《勞動合同法》導(dǎo)致國內(nèi)的勞工工資上升了，在全球貿(mào)易體系中競爭力就下降了。但別忘了我們出臺《公司法》可是80年代?！豆痉ā肥潜Ｗo資本利益的?！秳趧雍贤ā吩谛率兰o2007年才出臺。然后真到落實的時候，還經(jīng)過了2-3年的各省制定條例落實過程。所以實際上就是80年代就有了保護公司、保護資本利益的法律，而到20年以后才有保護勞動的法律。

　　應(yīng)該說，這個過程本身有很多可圈可點的地方。其一，沿海外向型經(jīng)濟因出現(xiàn)了勞動力賣方市場，勞動者有了談判地位，國家法律體系也有了調(diào)整。于是乎，中國加工貿(mào)易型的所謂低端外向型經(jīng)濟就越來越多的變成一種不斷地向相對有一定層次的產(chǎn)業(yè)提升的過程。過去大家主要是賣衣服帽子鞋子。要用多少億件襯衣才能換一架波音飛機。新世紀以來之所以在這個低端層次上逐漸有所提升，向電器、電子等方向變化，部分是因為勞動力價格上升了，人力資本整體上有所抬升。但并不意味著“加工貿(mào)易型”內(nèi)在利益結(jié)構(gòu)改變了。

　　所以，90年代以后的一段時期以來，我們提倡“國際大循環(huán)”融入全球化是一個客觀的經(jīng)驗過程，問題是仍然處在全球產(chǎn)業(yè)分布的那個“微笑曲線”的底端。

　　所謂微笑曲線，就像一個人的臉上在笑著：一端是所謂的設(shè)計研發(fā)和品牌銷售，另一端就是資本投入;兩頭都在海外。有人占有資本收益，有人占有技術(shù)收益，而加工的這波占有的收益最低，就像是在下巴頦，在最底下的層次，即使產(chǎn)業(yè)升級，留在國內(nèi)的收益率仍然很低。同理，大家也都知道，大量的跨國公司進入中國的獲利水平一般在20%左右。后來有所降低，大約也在17%左右。而國內(nèi)的企業(yè)只是賺點加工費。所謂三來一補留在當?shù)氐倪@部分收益大概低于百分之十。

　　于是也就有學(xué)者做過客觀分析。張曙光和盛洪是10多年前吧?曾經(jīng)做過一個分析：我們的沿海三來一補的低端外向型經(jīng)濟只有兩個收益來源，一是應(yīng)付未付的勞動力的社會租。也就是說流動打工者本來應(yīng)該有勞動力再生產(chǎn)開支，比如說子女教育、員工培訓(xùn)、養(yǎng)老醫(yī)療等等，該付卻沒付。那就等于是沿海企業(yè)向這種低端外資讓度了勞動力應(yīng)得的福利。所以這叫做“社會租”。二是資源環(huán)境租。這類低端企業(yè)大量排污，造成的損害是千秋萬代的，但卻并沒有支付排污所造成的巨大的環(huán)境成本，所以他們說這等于是吃了環(huán)境租。當年是張曙光和盛洪的文章給了我啟發(fā)，應(yīng)該從另一個側(cè)面去看沿海加入國際大循環(huán)，變成三來一補的外向型經(jīng)濟，對沿海地方帶來的收益實際上是怎么回事。

　　進一步分析發(fā)現(xiàn)，哦，沿海未支付的勞動力租是被誰墊付的呢?是被內(nèi)地的那些欠發(fā)達地區(qū)墊付的，比如說貴州、四川、安徽、江西、湖南這些勞動力輸出大省，當他們輸出的勞動力在沿海的這種相對不那么完善的制度環(huán)境之中貢獻了他們的勞動，甚至貢獻了他們用于擴大再生產(chǎn)卻未得到的勞動力剩余，演變成了那些三來一補的沿海地區(qū)的當?shù)氐氖找?，或者轉(zhuǎn)移到海外去的收益，無論是養(yǎng)老醫(yī)療、孩子上學(xué)、社會保障開支等等，這些負擔留在勞動力的輸出地，在那些欠發(fā)達地區(qū)。也就意味著欠發(fā)達地區(qū)之所以相對地窮下去，因為他們的勞動力出去打工并沒有讓他們地方政府能夠多多少少賺點財政返還，沒有。貧困地區(qū)在很大程度上財政負擔更重。就從這種所謂的國際分工的微笑曲線來看，應(yīng)該說中國占有的收益率是相對比較低的。在有些沿海地區(qū)還有正向的收益，而在欠發(fā)達地區(qū)，這種發(fā)展模式可能未必真有正的收益。

　　從這個角度來看，我們這種加入國際大循環(huán)的經(jīng)驗過程，現(xiàn)在到了一定階段了。什么階段呢?到了不得不考慮如何再度建立國內(nèi)大循環(huán)為主體的階段了。為什么?因為剛才說到：是人家要你硬脫鉤，是人家強迫你脫鉤;是人家要搞去中國化。并非我們主動。

　　那為什么人家非要搞去中國化呢?其實這也是人家的無可奈何。

　　二、國際大循環(huán)起源的客觀經(jīng)驗過程

　　大家也都知道，以美國為首的西方國家早在上個世紀六、七十年代就已經(jīng)發(fā)生了戰(zhàn)后的生產(chǎn)過剩危機。嚴重危機條件下惡性競爭，就發(fā)生了西方國家內(nèi)部的社會矛盾。所以，早在六、七十年代的時候西方發(fā)達國家內(nèi)部的對抗性沖突直接表現(xiàn)為街頭政治!

　　對此，很多年輕人不了解。因為教科書沒有寫。

　　我在國內(nèi)做的很多研究比較另類，所以就被德國的社會組織請過去跟他們交流。開了幾個座談會之后，就帶我去看看當年打街壘戰(zhàn)的地方，沿著魯爾波洪老工業(yè)區(qū)一帶參觀，就是都德的《最后一課》那個課文兒寫的魯爾地區(qū)、阿爾薩斯和洛林地區(qū)，當年法德之間爭奪工業(yè)化主導(dǎo)地位的時候的戰(zhàn)場。那一帶有礦有煤，因此就上了很多工業(yè)企業(yè)。但當生產(chǎn)過剩爆發(fā)的時候，這些企業(yè)走向衰敗，那一帶就爆發(fā)了失業(yè)工人跟政府之間的沖突，很多表現(xiàn)為劇烈的街頭抗爭。老百姓當年不僅是上街示威，而且，那里老街道是石頭塊鋪的街面，老百姓就把那些石頭塊起出來了去打警察，反抗政府。那個時候不光是中國有文化大革命(我們后來對這個事情有很多批判)。在西方，其實整體上也是這樣一種左傾的群眾運動風(fēng)起云涌的現(xiàn)象。所以我老是提醒大家別忘了，當年法國紅五月可是比今天的黃馬甲厲害多了。意大利人家有紅色旅，日本有赤軍，美國也有黑豹黨。那就是城市游擊隊，直接動槍的。六、七十年代再度發(fā)生戰(zhàn)后生產(chǎn)過剩，西方開始把過剩的低端制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的時候，內(nèi)部發(fā)生過相當嚴重的社會沖突，大量勞動者失業(yè)，勞動與資本之間的那個對抗性矛盾越是在危機的時候越是直接表現(xiàn)為對抗性沖突，轉(zhuǎn)型過程避免不了。

　　西方把低端制造業(yè)外移，甚至不是低端制造業(yè)而是生產(chǎn)力過剩的這種產(chǎn)業(yè)都開始向外轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)到哪兒去呢?對拉丁美洲轉(zhuǎn)到了那些軍事政權(quán)的國家，當時像巴西、阿根廷、秘魯、智利等等大都屬于軍人政權(quán);對亞洲就轉(zhuǎn)到了當時所謂四小龍、四小虎，也都是集中體制、軍人政權(quán)，或者是警察國家等，比如泰國就是軍事政變之后的軍人政權(quán)，菲律賓、印度尼西亞，包括韓國，這些都是將軍們掌權(quán)的國家。只有在這些高度集權(quán)的地方才能鎮(zhèn)壓得住像他們紅五月、赤軍、紅色旅等這種直接對抗性沖突。亦即，通過發(fā)展中國家的軍人政權(quán)，接收西方這些勞動密集產(chǎn)業(yè)，才能保證資本與勞動之間的激烈的對抗性沖突在這些地方不至于再度爆發(fā)。那些個跨國資本轉(zhuǎn)移出去產(chǎn)業(yè)才能獲利。

　　不過，這個階段很快就造成了這些接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展中國家形成了嚴重的對外負債，于是就全都變成了債務(wù)國，西方發(fā)達國家就變成債權(quán)國。接著從七、八十年代開始，債權(quán)債務(wù)矛盾又起來了，一直延續(xù)到90年代，甚至到新世紀才逐漸有所緩解。

　　為什么呢?到新世紀是發(fā)達國家變成了債務(wù)國。

　　因為發(fā)展中國家的工業(yè)生產(chǎn)慢慢發(fā)展起來了，無論是原材料出口還是低端制造業(yè)產(chǎn)品出口，都變成貿(mào)易盈余了。而當西方這些主要發(fā)達國家把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去以后，就變成了生產(chǎn)不足。得大量吃進發(fā)展中國家向他們提供的商品，也就變成債務(wù)國，西方貿(mào)易的赤字就不斷增加。那這些國家就得靠冷戰(zhàn)意識形態(tài)加強“軟實力”，支持所謂服務(wù)業(yè)出口，比如制度轉(zhuǎn)軌、金融服務(wù)、法律服務(wù)、技術(shù)品牌等等。靠所謂第三產(chǎn)業(yè)，其中又主要是以金融為主。所以，也就有了支持金融全球化的“新自由主義”意識形態(tài)。從七、八十年代開始，在發(fā)達國家，即原來的帝國主義國家，借助著那些戰(zhàn)爭中形成的世界格局，開始變成金融資本主導(dǎo)的國際貿(mào)易循環(huán)。

　　三、國際大循環(huán)背后的金融資本全球化

　　國際大循環(huán)是怎么回事?先不說中國國內(nèi)的這些討論，應(yīng)該先說它本來客觀上是怎么演變出來的。上文表明：當七、八十年代西方產(chǎn)業(yè)不斷向外轉(zhuǎn)移之后，就得有所謂的國際貿(mào)易結(jié)算貨幣。這個時候本來就占有世界結(jié)算貨幣主體地位的美元，當然還有英鎊，那個年代還有德國馬克、法國法郎、意大利里拉等等，就隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移伴生的跨國公司對外投資，其在發(fā)展中國家形成貿(mào)易盈余外匯收入。這些外匯若回流到發(fā)達國家，就被跨國公司投入金融資本主導(dǎo)的資本市場，這就使世界進入金融資本主導(dǎo)的發(fā)展階段。

　　從原來產(chǎn)業(yè)資本主導(dǎo)發(fā)展的階段，經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)后生產(chǎn)過剩，生產(chǎn)過剩帶動社會矛盾，社會矛盾帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)歷了這樣一系列的矛盾斗爭，甚至戰(zhàn)爭造成的人口的大規(guī)模死亡、國家為單位的大規(guī)模殺戮和犯罪，經(jīng)歷了這么復(fù)雜的、嚴酷的、流血的過程之后，才出現(xiàn)了發(fā)達國家的資本主義發(fā)展從產(chǎn)業(yè)資本升級到金融資本階段。這時候，真正全球意義的國際大循環(huán)就因金融資本追求資本市場流動性獲利而成為主導(dǎo)趨勢了。

　　誠然，國際大循環(huán)確實是一個客觀的經(jīng)驗過程，而不是誰主觀上說要搞一個大循環(huán)就形成了?？陀^上看，主要是資本主義在產(chǎn)業(yè)資本階段的矛盾越來越尖銳，演化成了新的結(jié)構(gòu)性的格局變化——金融資本主導(dǎo)全球化的新階段。

　　在金融資本主導(dǎo)的條件下，早年二戰(zhàn)以后形成的金融資本核心國家率先轉(zhuǎn)型，主要是美國和它最緊密的戰(zhàn)略伙伴英國。因為，第二次大戰(zhàn)期間美國儲備了世界上60%的黃金，遂發(fā)行美元占世界貨幣總量的70%。其中的基本對應(yīng)關(guān)系就是儲備多少黃金，發(fā)行多少貨幣。所以美元就當然成了世界上最強勢的硬通貨。因為有最大的黃金儲備，再加上它是戰(zhàn)后的第一軍事大國。由此，金融資本的真實后盾是強大的軍事力量。條件具備，美元就成了美金，成了戰(zhàn)后世界主要結(jié)算貨幣，當然也就成了世界主要儲備貨幣。各國無論是買還是賣，要有美元才方便結(jié)算。當然，其他西方國家的貨幣也是硬通貨，比如說，本來在歐洲生產(chǎn)能力最強的是德國，馬克也是硬通貨，但硬不過美元，是因為德國屬于被美軍占領(lǐng)的國家，沒有軍事實力，因此盡管有工業(yè)生產(chǎn)能力，德國貨也是打遍天下幾乎無敵手的，但畢竟沒有那么多的黃金儲備，也沒有那么強大的軍事力量，所以德國馬克盡管是國際硬通貨，但不能構(gòu)成主要結(jié)算貨幣和儲備貨幣。

　　這種情況下，當金融資本以美元為主導(dǎo)，開始升級為金融資本主導(dǎo)的全球化，進入所謂國際金融資本大循環(huán)的時候，那就是以美元為主在世界上進行投資，帶動了這些受援國的實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而這些產(chǎn)業(yè)又是以出口導(dǎo)向為主，換來的是貿(mào)易結(jié)算美元貨幣，換來美元就成了這些國家的貿(mào)易盈余變成的外匯儲備，那就也像中國這樣把外匯儲備回流到美國的國債市場，去買那個美國低收益率的國債，作為一個資本品回到美國，這就導(dǎo)致美元再回流，金融資本主導(dǎo)的全球化就構(gòu)成所謂國際大循環(huán)，其中關(guān)鍵是美國占據(jù)了金融資本全球化的主導(dǎo)地位。

　　這就很清楚了，假如中國要真想變成國際大循環(huán)，就得參考西方在七、八十年代以后已經(jīng)升級為金融資本主導(dǎo)的全球化競爭的經(jīng)驗過程。實際上，只有美元算是成功完成了國際大循環(huán)，形成了美國增發(fā)美元貨幣最后回到美國國債市場的循環(huán)過程。

　　從這個角度看，完成一個國際大循環(huán)過程是需要有足夠條件的。

　　我們已經(jīng)講了，美元之能夠在戰(zhàn)后成為全球結(jié)算貨幣和儲備貨幣，在于他的必要條件：軍事實力+黃金儲備。當年的德國為什么不構(gòu)成國際大循環(huán)呢，是因為沒這些條件。所以國際大循環(huán)是一個資本主義從產(chǎn)業(yè)資本向金融資本演化過程中所發(fā)生的客觀結(jié)果。

　　四、中國加入國際大循環(huán)之前的時代背景

　　由此帶來另外一個問題也很有意思。

　　當資本主義從產(chǎn)業(yè)資本升級到金融資本的時候，這個世界發(fā)生了一個靜悄悄的改變——第三次世界大戰(zhàn)不再是人們熱議的話題?，F(xiàn)在很少人關(guān)注什么時候再打第三次大戰(zhàn);但是二戰(zhàn)之后，在西方產(chǎn)業(yè)沒有轉(zhuǎn)移之前，幾乎是談三戰(zhàn)變色，很多人關(guān)注第三次世界大戰(zhàn)什么時候打，尤其是60年代，當毛主席提出“備戰(zhàn)備荒為人民”的時候，在臺灣的蔣公提出要反攻大陸，其重要的宣傳就是第三次世界大戰(zhàn)要打響了，因此，潛伏在大陸的特務(wù)人員們要準備好，國軍要反攻了，那表明他認為美國將會是第三次世界大戰(zhàn)的主力，其實也就指出美國會發(fā)動第三次大戰(zhàn)，中國疲于應(yīng)付，于是，蔣介石在臺灣的國軍可以借著美軍的力量重返中國大陸。

　　這只是一個小故事。其實我要說的是，很少有人注意到這個靜悄悄的改變，人們過去都高度關(guān)注，60年代還在關(guān)注第三次大戰(zhàn)，怎么70年代就靜悄悄的降溫了，到80年代幾乎就沒誰再講世界會發(fā)生第三次大戰(zhàn)。如果問問現(xiàn)在的年輕人，尤其是80后們，誰還腦子里有這個概念，什么叫做第三次大戰(zhàn)呢?人們可能對二戰(zhàn)還有印象，因為大量西方的電影在描述二戰(zhàn)，但對第一次世界大戰(zhàn)都沒啥印象，那對三戰(zhàn)呢?靜悄悄的就淡化掉了，什么道理?

　　為什么是金融資本階段，西方資本主義的所謂國際大循環(huán)才成為一個客觀的經(jīng)驗過程?是因為產(chǎn)業(yè)資本從它問世那天起，就是以國家為單位，西方國家完成他的資本原始積累，是到海外去掠奪原材料，或者在海外通過大種植園、礦場形成原材料，運輸?shù)絿鴥?nèi)為產(chǎn)業(yè)資本服務(wù)。所以那個時候爭奪海上貿(mào)易通道，形成海上霸權(quán)是什么道理呢?就是因為誰在海上能多掠奪一點原材料，誰的工業(yè)發(fā)展就強大，殖民化的時候商船即戰(zhàn)船，商人即海盜，打了多少年，爭奪的就是對于原材料產(chǎn)地的控制。為了大規(guī)模獲取原材料，就從非洲去掠奪黑人，把他們變成奴隸，就把西方古代希臘羅馬的奴隸制，在近代又復(fù)制了一遍。對此，應(yīng)該叫做“以國家為單位的反人類犯罪”，造成了西方產(chǎn)業(yè)資本的崛起，但由于產(chǎn)業(yè)資本是以國家為單位形成的，是典型的在地化，準確地說，應(yīng)該是“產(chǎn)業(yè)資本在國化”。

　　正是因為歐洲各國早期工業(yè)化原始積累的完成，與對外大規(guī)模殖民擴張掠奪緊密相關(guān)，對外殖民又需要國家權(quán)力的保駕護航，所以歐洲人形成了在國化的產(chǎn)業(yè)資本，這是一種歷史的過程，不論大國小國，都有重工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、機械制造工業(yè)等。比如，國家不算大的比利時當年就是一個典型的工業(yè)化國家。甚至像盧森堡大公國，很多人都沒聽說過，說人家彈丸之地不好聽，反正就是小到了跟中國一個縣差不多的那么個國，他也搞鋼鐵工業(yè)啊，而且有相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)。所以在歐洲這么一個小小的半島型大陸上，國國工業(yè)化，那當然這個工業(yè)化追求規(guī)模競爭，那就得更多的占有原材料市場，然后接著生產(chǎn)出產(chǎn)品來就得更多的去占有商品市場，因為得賣出去才獲得利潤啊。于是乎大家你工業(yè)化我也工業(yè)化，你結(jié)構(gòu)完整，我結(jié)構(gòu)也完整，那怎么辦，打吧!所以工業(yè)化的“在國化”特色——以國家為單位形成工業(yè)化，就導(dǎo)致了戰(zhàn)爭的這種惡性競爭形式?？梢?，一戰(zhàn)二戰(zhàn)都是資本主義以國家為邊界完成工業(yè)化的一個客觀結(jié)果。也因此，當西方國家的產(chǎn)業(yè)資本繼續(xù)在國化的時候，就會發(fā)生人們擔心第三次大戰(zhàn)什么時候打的問題;而當他產(chǎn)業(yè)大量外移到發(fā)展中國家了，西方演變成以金融資本來獲取全球產(chǎn)業(yè)收益了，那當然資本主義工業(yè)化時期的第三次世界大戰(zhàn)就逐漸淡化了。

　　在這個階段上，當七十年代人們逐漸不再那么擔心第三次大戰(zhàn)的時候，應(yīng)該注意一下，中國也有一個重要的事情發(fā)生，值得大家關(guān)注。當時不是有個故事叫“小球帶大球”嗎?說的是美國乒乓球隊來華帶動了基辛格秘密訪華為尼克松鋪路……

　　尼克松要來中國的時候，毛主席組織了當時4位老帥，有葉劍英、聶榮臻、徐向前等來研判國際形勢，老帥們一致認為世界大戰(zhàn)打不起來，20年之內(nèi)中國周邊無大仗。毛澤東就跟周恩來商量，既然中國周邊無大仗，我們抓緊調(diào)結(jié)構(gòu)吧。因為中國1960年代遭遇到的國際環(huán)境是相對比較嚴峻的，首先看60年代初期美軍直接干涉東南亞，等于中國南方戰(zhàn)火燃起來。那接著看東方蔣介石1960年提出要反攻大陸;那西邊中印邊境戰(zhàn)爭62年打起來了;60年蘇聯(lián)撤資之后開始跟中國政治上發(fā)生沖突，到60年代后期就已經(jīng)在邊境陳兵百萬，120多個作戰(zhàn)師被蘇聯(lián)當時的領(lǐng)袖勃列日涅夫安排在中蘇中蒙邊境上，并且核武已經(jīng)完成了小型化，就給這些邊境作戰(zhàn)部隊裝備了小型核武器。對中國來說，整個60年代，他的周邊地緣政治環(huán)境是非常險惡的。無論是美國還是蘇聯(lián)，兩個超級大國共同來封鎖，甚至軍事威脅中國。這時候毛澤東就提出，哪怕窮到要飯，我手里也得有一根打狗棍!于是就集中力量發(fā)展兩彈一星，形成戰(zhàn)略威懾。這是一方面。另外一方面提出三線建設(shè)，防止戰(zhàn)爭把那點兒工業(yè)化家底打爛了，我們的工業(yè)就得從上海、天津、江蘇這一帶往內(nèi)地遷，就有了中央大三線、地方小三線的國防建設(shè)。

　　60年代大家普遍窮困的原因是被美蘇兩個超級大國封鎖，所以今天大家關(guān)注的那個“硬脫鉤”，當年就發(fā)生過。

　　蘇聯(lián)1960年撤走專家、資本、技術(shù)，撤走所有一切對中國援助的時候跟你商量嗎?你要不要跟你沒有關(guān)系的，就是一聲令下，全撤了，這就叫硬拖鉤。

　　1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭打起來，那時候中國并沒有想?yún)⒓映r戰(zhàn)爭，但朝鮮戰(zhàn)爭打起來第二天美國就封鎖中國，會先來跟我們商量嗎?事實上新中國三次遭遇的硬脫鉤都是被人家脫鉤，否則就不叫硬脫鉤。如果跟我們商量那也許應(yīng)該叫軟脫鉤。所以，1950年美國對中國完成了一次讓中國感到很被動的硬脫鉤，1960年蘇聯(lián)人也搞了一次;再后來還有，就是1990(1989)年又有一次美國人帶領(lǐng)整個西方對中國的硬脫鉤。

　　超級大國對中國的硬脫鉤會出現(xiàn)什么結(jié)果呢?那當然是中國要付出很大代價。

　　1950年美國封鎖中國的硬脫鉤，同時發(fā)生的是蘇聯(lián)向結(jié)成戰(zhàn)略同盟關(guān)系的中國提供了工業(yè)化必須的資本與技術(shù)，使中國有一段幾乎“全盤蘇化”……尤其是1960年，當時中國正在靠蘇聯(lián)的援助進入工業(yè)化的軍重工業(yè)發(fā)展階段的時候，而且軍重工業(yè)是資本極度增密的產(chǎn)業(yè)門類，蘇聯(lián)撤走全部援華資本和技術(shù)的硬脫鉤，意味著中國突然遭遇到資本歸零，恰在資本絕對需要增密的這個階段突然資本歸零，造成的損失能不巨大嗎?

　　我們?nèi)粼敢鈸?jù)此來看六十年代大危機爆發(fā)的對策，也只能轉(zhuǎn)向國內(nèi)循環(huán)。

　　從1959、1960、1961年這連續(xù)3年，當時經(jīng)濟工作的一位領(lǐng)導(dǎo)人的很多講話和指示就很清楚地表述道：我們在得到大量投資的情況下動員了很多農(nóng)民進城就業(yè)，每年增加數(shù)百萬，但是投資突然停了，沒有再吸納就業(yè)的可能了，已經(jīng)在城里就業(yè)的人還得回去，否則你就得支付兩道成本!哪兩道成本呢?首先，我們得從農(nóng)民那兒去征糧是花了一道成本，然后再把這個征糧運到城市去分配給那些沒有就業(yè)沒有工資的人，保他們的生存這是又一道成本。與其這樣，不如把這些在城里不能就業(yè)的人送回去參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國家至少不用支付兩道成本，直接就在農(nóng)村通過參加勞動得到吃的，就不至于餓著。所以，60年代這個變化很多人都說是極左政策造成的，那是沒有想到當時是什么樣的經(jīng)濟狀況，什么樣的國際背景?人家硬脫鉤之后，過去接受援助的時候沒有支付過的成本，現(xiàn)在突然就暴露了，還得還債，所以從蘇聯(lián)撤走專家，撤走投資援助之后，那中國背負的債務(wù)就一半是用農(nóng)產(chǎn)品還的，另外一半是用稀有礦產(chǎn)品還的。

　　這就是當年硬脫鉤的一個實際過程。

　　我們曾經(jīng)有過被美蘇兩個霸權(quán)國家硬脫鉤的經(jīng)驗，代價是很大的。

　　為了要緩解這個矛盾，那還得應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，于是60年代大家有一句話：“勒緊腰帶過緊日子”，當然也是過苦日子了!注意，現(xiàn)在說到國內(nèi)大循環(huán)為主體的時候，今天的領(lǐng)導(dǎo)同志也說要有過幾年緊日子的準備。那么，到底緊幾年?還有人提出，也許我們還得過苦日子……

　　這些大家有所了解是必要的，因為我們曾經(jīng)有過這樣的經(jīng)驗教訓(xùn)：當被動硬脫鉤發(fā)生的時候，就得把“依附”時期獲取戰(zhàn)略援助而沒有支付的代價給人家還上。資本極度稀缺時還債，那當然就會出現(xiàn)緊日子。此外，又得去維持不產(chǎn)生任何市場收益的軍重工業(yè)，所以就從緊日子變成了苦日子唄!這就是我們60年代的一個客觀情況。我沒有說誰對誰錯，只是說作為發(fā)展中國家遭遇的國際背景，就是這樣一個客觀演化過程。希望大家把背景了解清楚了之后，如仍然認為這是誰對誰錯造成的，那盡可以保持你的意見，我絕無參與爭論的必要，所說的這些，只是補充一點情況供大家了解而已。

　　五、中國開放和加入國際大循環(huán)的動因

　　就在這個情況之下，注意啊，當時西方正開始對外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國因為1969年中蘇之間發(fā)生了軍事沖突，美國人就認為“重新奪回中國”的時機到了，于是就有基辛格秘密訪華，就有尼克松到中國來會見毛主席的這些安排，這同時又使得西方設(shè)想可以把中國納入西方體制之下，尼克松放松了對中國的封鎖和控制，除了“巴統(tǒng)”(巴黎統(tǒng)籌委員會)所規(guī)定的那些和軍事有關(guān)的技術(shù)不能向中國轉(zhuǎn)讓之外，其他的一般民用技術(shù)，民用產(chǎn)品就可以放開中國進口了。

　　就在這個時候，開始有了所謂中國融入西方、納入國際大循環(huán)的起點。

　　所謂的對外開放，也不是后來常說的1978年才推出的，如果從歷史來看，其實清末就有，如果說完全開放，民國就是完全開放。那如果說對世界某一部分開放，從1950年開始就對蘇聯(lián)和對東歐國家開放。而到了70年代以后，特別是尼克松1972年訪華給毛澤東送個大禮——解除對華封鎖禁運，從這時候中國對西方開放的主要是雙方之間互通有無的對外貿(mào)易。

　　那我們當時引進的是中國這種偏重少輕的工業(yè)結(jié)構(gòu)必須、但卻造不出的產(chǎn)品和國內(nèi)需要的設(shè)備、生產(chǎn)線等。其中有很多經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　比如我們從巴西引進了一條德國的桑塔納生產(chǎn)線，是因為當年德國在70年代初期把桑塔納生產(chǎn)線相對還算比較新就轉(zhuǎn)移到了巴西，而中國引進的是人家巴西的二手設(shè)備，到了中國上海變成主打產(chǎn)品，那個時候誰能夠有輛桑塔納，真是挺風(fēng)光的。當然現(xiàn)在淘汰了，但是你們想想經(jīng)歷了這樣兩道轉(zhuǎn)移之后德國的產(chǎn)業(yè)資本的獲利水平會有多高。還有那時候引進黑白電視機的生產(chǎn)線，人家很快就換代彩色電視了，于是乎我們70年代引進黑白電視機還沒怎么大批生產(chǎn)，我記得好像70年代末期的時候，誰家有個黑白電視機，盡管那時候信號不好經(jīng)常出現(xiàn)雪花那種影像，大家也高興。但很快就升級到彩電了，于是還得引進多少條彩電的生產(chǎn)線。接著大量引進洗衣機、電冰箱等這些中國過去沒有的家電生產(chǎn)線。因為我們在輕工電子產(chǎn)品和家用電器產(chǎn)品上是很差的，就不得不去海外引進完整的生產(chǎn)線來補充國內(nèi)的生產(chǎn)不足。

　　我們從70年代開始大量引進，西方也恰是在70年代對外轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)。

　　我們那時候引進國外設(shè)備技術(shù)，還是按自己的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)確定，哪些缺就補足哪項，所以這時候還不能說完全對外開放，也不能說是整體納入了國際大循環(huán)，仍然是以國內(nèi)的制造業(yè)所形成的結(jié)構(gòu)為主體，部分的引入西方設(shè)備技術(shù)來做補充的;有一些完全沒有生產(chǎn)能力的，才引進整個生產(chǎn)線來形成國內(nèi)的更為完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足國內(nèi)的消費需求。

　　所以，中國從原來1950年代納入蘇東體系的大循環(huán)，緊接著在60年代到70年代早期進入被美國和蘇聯(lián)都封鎖的、自主的、以國內(nèi)循環(huán)為主體的這種生產(chǎn)體系，然后再進入部分地引入西方的設(shè)備和技術(shù)來完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而加入全球化、融入了美國主導(dǎo)國際大循環(huán)。這是一步一步走下來的客觀歷史過程。大家應(yīng)該多少對此有所了解。

　　那中國如何逐步發(fā)展并加入國際大循環(huán)的呢?是遵循誰主觀設(shè)計的理論體系嗎?

　　其實，上世紀70年代毛澤東已經(jīng)和周恩來聯(lián)手制定“四三方案”，引入43億美元的西方設(shè)備技術(shù)改造中國過去偏重工業(yè)少輕工業(yè)、重軍用少民用的工業(yè)結(jié)構(gòu)。但達到部分地跟國際接軌的這個客觀過程比較曲折。

　　一方面，在蘇聯(lián)中斷投資并撤走技術(shù)人員時，面對整個蘇聯(lián)建制的軍事重工業(yè)體系，我們幾乎沒有合格的專業(yè)技術(shù)人員能夠運作，那個時候該怎么辦?60年代就首先提出了“充分發(fā)動群眾、依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，讓工人走上管理崗位”，這就是后來被總結(jié)成的“鞍鋼憲法”。鞍鋼十里鋼城“以鋼立市”，整個鞍山市幾乎都是由鞍山鋼鐵的生產(chǎn)和后勤配套單位組成的。這么龐大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，蘇聯(lián)的廠長撤了，總工程師撤了，技術(shù)工人也都撤了，那我們怎么管呢?難道蘇聯(lián)專家走了以后，工廠就徹底歇菜了嗎?于是就出現(xiàn)了“兩參一改三結(jié)合”的應(yīng)對方案。“兩參”是干部參加生產(chǎn)勞動，工人參加企業(yè)管理;“一改”是改革企業(yè)中不合理的規(guī)章制度;“三結(jié)合”就是在技術(shù)改革中實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、工人三結(jié)合的原則。這個做法后來被毛澤東總結(jié)為“鞍鋼憲法”。“憲法”是什么意思?就是工業(yè)基本大法，就是依靠“兩參一改三結(jié)合”來完成蘇聯(lián)專家撤走之后工廠的管理，這是中國在60年代的重要制度創(chuàng)新。

　　但是另一方面，這個發(fā)動群眾、以工人為中心的管理體系形成之后，當70年代中后期再度引進西方的成套技術(shù)設(shè)備和管理運作體系時，當年根據(jù)“兩參一改三結(jié)合”的經(jīng)驗來維持工業(yè)運轉(zhuǎn)的體系就不再高效了，我們過去那些沒有接觸過西方設(shè)備和技術(shù)、只接觸過原來蘇聯(lián)那套體系的工人和技術(shù)人員，也需要有再適應(yīng)的過程。

　　我印象里早年有一個案例，是說武漢鋼鐵花了6年時間(1972年-1978年)從西德和日本引進整套冷軋設(shè)備用于生產(chǎn)高端鋼材，比如生產(chǎn)轎車時，需要用冷軋板把鋼材軋到一定長度才能上沖床，去把它沖成轎車的外殼和底盤。當時這套西方設(shè)備叫做“一米七軋機工程”。但是，這個設(shè)備進來后，安裝在我們的工廠里就是達不到投產(chǎn)標準，只是差那么幾毫米。我記得當時報紙上就討論，為什么我們就差那么點兒?后來還請了德國的一個廠長來加強管理，嚴格按照操作標準。最后，德國的洋廠長跟我們一線的干部職工隊伍不合拍，有各種各樣的矛盾和摩擦，比如管理上是不是要按照嚴格的規(guī)定來做、技術(shù)上是不是嚴格的按照技術(shù)流程來做，等等。這些都和過去發(fā)動群眾的管理方式有很大差別，不是改個一天兩天、找本教科書來給干部做個培訓(xùn)就能實現(xiàn)的。因為過去應(yīng)對蘇聯(lián)撤資問題形成了一套制度體系，現(xiàn)在十幾年過去了，卻要重新形成一個應(yīng)對新矛盾的制度體系，所以盡管引進國外設(shè)備和技術(shù)早在70年代初期就開始了，但是能夠真正使用好這些設(shè)備和技術(shù)，并且讓它“落地生根”、成為中國的工業(yè)生產(chǎn)能力還尚需時日，需要相當長的磨合過程。

　　我們從這個角度來看，就知道了在還沒有形成完整的生產(chǎn)能力之前，這套引進西方設(shè)備技術(shù)帶來了很多矛盾，甚至造成巨大成本。

　　于是，我們從1973年開始制定的“四三”方案甫一執(zhí)行，還沒有形成生產(chǎn)能力，先是大量外匯用出去了，也就是說還沒有形成盈利能力就得增加負債(以“一米七軋機工程”為例，1972年引進費用是6億美元，而后來為了達到產(chǎn)能設(shè)計標準而不得不配套的技術(shù)革新，截止1985年6月就達1021項，其中21項為重大攻關(guān)項目)。而內(nèi)外負債在我們當時的財政體制之下就是赤字，當時國家是財政一本賬“統(tǒng)收統(tǒng)支”，任何企事業(yè)單位都是在國家財政上立項走帳。所以，這種情況下就出現(xiàn)了1974年的累計財政赤字突破100億，這可是個大數(shù)。因為當年的財政總規(guī)模才783億，這就變成大事。

　　當時毛澤東曾經(jīng)說過把鄧小平請回來，因為他會搞經(jīng)營管理，請他來加強管理，也許我們這個赤字能少一點。但是鄧小平回來以后，他面對這樣一個錯綜復(fù)雜的結(jié)構(gòu)體系，那也是矛盾重重，雖然他提出治理整頓的方針是正確的，但是跟各個地方、各個不同的利益群體之間的矛盾還是很嚴峻，隨之發(fā)生了一系列政治運動，這些后來用政治話語解讀歷史的說法比如“批鄧反擊右傾翻案風(fēng)”、鄧小平“二起二落”等等。對此，我們沒有任何評價，只說這是一個客觀的過程。

　　接著，赤字危機沒有化解，反而總赤字繼續(xù)增加。毛澤東1976年去世，繼任的華國鋒同志和其他領(lǐng)導(dǎo)同志主導(dǎo)了82億美元的引進方案(“八二方案”)，比毛澤東、周恩來親自制定43億美元的引進方案差不多翻番。那當然，外債就更嚴重了，所轉(zhuǎn)化成的財政壓力也更嚴重了。僅1978年，就簽訂了78億美元的合同，因此外債形成的財政壓力就越來越大了。而當時的財政總規(guī)模仍然很小，外債的償債壓力非常大。因此，靠財政支出擴大再生產(chǎn)的能力就相對較弱，各種各樣的矛盾就又暴露出來了。

　　在我們剛開始要融入所謂國際市場、要引進大量的西方設(shè)備和技術(shù)時，首先出現(xiàn)的是兩套生產(chǎn)技術(shù)體系和管理制度轉(zhuǎn)換所導(dǎo)致的制度成本問題、外債和赤字壓力，這是非常復(fù)雜的現(xiàn)象，不能簡單地用對錯好壞判斷，我們只說它是個復(fù)雜調(diào)整過程。

　　在這種情況下，為了還外債就得賺外匯。但是，引進的設(shè)備技術(shù)都是人家淘汰換代的，你不可能拿著造出的這些東西去出口，只能用于國內(nèi)市場。什么東西能換外匯?當時外匯的80%以上來源于農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)業(yè)為原材料的產(chǎn)品出口。

　　我當年一個戰(zhàn)友回北京以后分在外貿(mào)公司，他們很清楚地知道承擔的任務(wù)壓力有多大，就是盡可能地多用這些農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村的手工藝品出口換匯，比如說挑花刺繡、絲綢茶葉等等，都是換匯的主力商品。于是，當時在79年外債壓力之下，就倒逼出了“雙軌制”，對農(nóng)村相對放開。

　　為什么后來農(nóng)村搞大包干?很多人都說是因為誰怎么“解放思想”了，其實也不全是。事實上，是債務(wù)壓力倒逼出口創(chuàng)匯，農(nóng)村創(chuàng)匯就得先把農(nóng)村多業(yè)態(tài)的工副業(yè)放開，那就得搞“雙軌制”，凡是屬于能創(chuàng)匯的就可以發(fā)展社隊企業(yè)(1984年以后改稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))，可以自主外匯留存，可以原材料和產(chǎn)品都走市場，不必按照國家計劃來。于是就出現(xiàn)了城市企業(yè)屬于計劃“一軌”和農(nóng)村企業(yè)走市場“一軌”。當然，后來有很多不了解政策制定過程的學(xué)者爭“雙軌制”的發(fā)明權(quán)，這個我們也看到了。其實，對那個年代的客觀發(fā)展過程有所了解，就沒有爭的必要了。上世紀七八十年代，中央當時提出的“雙軌制”政策，就是放開讓農(nóng)村去創(chuàng)匯，那也就出現(xiàn)了原材料和產(chǎn)品的價格等，國家不再用計劃的方式控制。這使得農(nóng)村社隊企業(yè)就有了發(fā)展的條件，政府就把農(nóng)村過去計劃條件下控制集體經(jīng)濟大量占有農(nóng)業(yè)剩余來完成工業(yè)化原始積累的這套制度體系漸次弱化了，所以，也就催生了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革。

　　當時還是很謹慎的，政策上只是允許有一部分邊遠地區(qū)、貧困山區(qū)可以包產(chǎn)到組，個別的可以嘗試包干到戶。但是，“中央指示開一個針尖大的口，老百姓那就吹開碗大的風(fēng)”，于是乎，還債壓力下的雙軌制在前、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在后，就逐漸變成了農(nóng)村放開搞活。農(nóng)村一放開，可還得了?大量一代一代傳下來的能工巧匠、各種各樣的藏龍臥虎的技術(shù)人才被家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解放出來，進入到了工業(yè)和副業(yè)的兼業(yè)發(fā)展過程中，釋放了巨大的生產(chǎn)力。于是，鄉(xiāng)村的工業(yè)化就變成了當時很重要的經(jīng)濟增長動力，更何況它能創(chuàng)匯，替國家分了憂、解了難，那就允許它有特殊的發(fā)展條件，所以短期內(nèi)得到了很大發(fā)展機會。

　　再比如說，當時我在中共中央農(nóng)村政策研究室工作，我印象里當年我們研究室領(lǐng)導(dǎo)就跟人民銀行談判，要求人民銀行每年定向地給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幾千億貸款額度，在幾千億范圍內(nèi)，允許以國家對城市企業(yè)的平價利息而不是高息得到計劃內(nèi)的貸款指標，專門來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);我們還跟稅務(wù)局談判，要求的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行包稅制，因為它高度分散，很多都是戶營經(jīng)濟，所以征稅成本太高，干脆實行包稅制(核定一個營業(yè)額，按最低稅率1%到3%征收)，什么目的呢?無外乎是初期要搞資本積累少交點稅，鼓勵它發(fā)展。所以，跟各個部門的談判都創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的條件，更何況鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在地化發(fā)展，低成本地使用本村勞動力和資源，進入資本積累的速度極快，很快就占了半壁江山。

　　比如，村里搞一個縫紉廠，那就大隊部把門打開，各家把縫紉機都搬過來，這些半大的女孩兒們就過來踩縫紉機，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)縫紉廠就辦成了;或者，那些土壤適合燒磚的村就辦磚廠，挖自己本村的土，外邊再撥點計劃內(nèi)的煤炭指標，這個磚場就辦起來了，燒好的磚既可以外銷也可以村里自己用來蓋房子、改善居住條件。當年胡耀邦同志對此大為贊賞，說:“沒想到農(nóng)村改革一?頭刨了個大金娃娃”。

　　很快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對中國工業(yè)增加值的貢獻度就接近50%，并且?guī)恿?0年代9600萬農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè);到了90年代，帶動的非農(nóng)就業(yè)人數(shù)就達到了1億2000萬，那個時候我們有7億多農(nóng)民，能有1億多農(nóng)民通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)，這是多么大就業(yè)量!與此同時，農(nóng)民的收入大幅度提高，連續(xù)多年出現(xiàn)了農(nóng)民收入增長速度快于城市居民的收入增長速度，甚至那個時候知識分子都在抱怨“搞導(dǎo)彈的還不如那些賣茶葉蛋的”。

　　這個時候，中國開始因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在短期內(nèi)新增了大量消費品供給。那些對海外“適銷對路”的消費品換來了大量外匯，中國逐漸開始有了貿(mào)易盈余。從貿(mào)易赤字轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易盈余，才有了80年代提出的加入國際大循環(huán)的客觀條件。于是乎，就在1987年前后，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了長足發(fā)展的時候，有學(xué)者提出中國應(yīng)該加入國際大循環(huán)，并且主張既然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很多都是“兩頭在外”的外向型經(jīng)濟，那就應(yīng)該以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主來先進入國際大循環(huán)。

　　這個主張的背后體現(xiàn)了另外一層矛盾，是什么呢?當時全國大概接近80萬個左右生產(chǎn)大隊，如果都發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為主體進入國際大循環(huán)，那得需要多少資金、多少原材料、多少能源呢?而這些要素的供給都是高度緊張的，為了不讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)跟城市企業(yè)爭原材料、爭市場、爭能源、爭資金，那么就必須鼓勵這些企業(yè)用海外市場解決要素供給問題。所以，本來不宜采取的“三來一補”的加工貿(mào)易外向型經(jīng)濟在此時就得到了鼓勵，進而在80年代末期，中國開始出現(xiàn)了經(jīng)濟格局的重大改變，出現(xiàn)了加入國際大循環(huán)這樣的提法和做法。

　　以上介紹，表明我們一直的主張：要多關(guān)注客觀的演變過程，而不要上來就說“對錯好壞”。

　　六、中國加入國際大循環(huán)的曲折過程

　　在加入國際大循環(huán)初期的1970年代，我們就面臨著國內(nèi)的原材料、能源和資金供給的高度緊張。因此，從80年代中期大量引進海外生產(chǎn)線為主的外向型經(jīng)濟開始，中國外債壓力增加、物價指數(shù)不斷攀升。在這種情況下，又有學(xué)者提出“價格-財政-稅收聯(lián)動”和全面推進企業(yè)股份制等的深化改革的建議。當時老同志們在做最后拍板決策的時候考慮到情況的復(fù)雜性，所以主張“小步快走”。有領(lǐng)導(dǎo)同志當時就提出，不要一步到位地全面推開，而是分步試驗?？傇O(shè)計師決策以“價格闖關(guān)”來作為突破口。當然，由于中央決策高度透明，所以《人民日報》發(fā)表文章說要準備推進“價格闖關(guān)”的改革試驗，這就等于向全民宣布要漲價了……如此一來，市場就有點亂了，因為那時大多數(shù)能夠掌握原材物料和國家平價資金的基本上屬于“官辦”公司，當然內(nèi)部消息官二代們早就掌握了，于是馬上就開始囤積商品。這一囤積，市場立刻緊張起來，供需不平衡導(dǎo)致價格飛漲，老百姓一看，價格漲表明錢要“毛”了，趕快到銀行去提款、到市場上去搶購，那時候連白米、白面、白布都被老百姓搶購，加劇了物價上漲，所以“價格闖關(guān)”的1988年就出現(xiàn)了物價指數(shù)增幅達到18.6左右。

　　這次“價格闖關(guān)”失敗使中國沒有遭遇前蘇聯(lián)請美國人指導(dǎo)“頂層設(shè)計”激進市場化導(dǎo)致的解體;但誘發(fā)的惡性通貨膨脹如何化解?

　　當時負責(zé)經(jīng)濟工作方面的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人就趕緊做決策，為了防止群眾擠兌，就大幅度提高銀行存款利率，讓老百姓把錢留在銀行。但提高了存款利率，貸款利率卻不能同步調(diào)整，因為企業(yè)受不了過高的貸款利率，如果資金成本一下子上去企業(yè)是要垮的，所以就壓著貸款利率不提，那就導(dǎo)致存貸差過高，還催生了“資金掮客”，誰能夠有本事從銀行把官方的平價資金貸出來，誰就能坐地生財。當時有學(xué)者計算過銀行的平價資金和社會上的通脹率之間的價差，這個對應(yīng)著一年幾千億規(guī)模的資金“利得”，于是腐敗對官員及其家屬的吸引動力就更足了……接著1989年政府不得不提高貸款利率，因為銀行虧損就會加劇財政赤字。然而，提高貸款利率，企業(yè)就承受不了過高的資金成本，大量企業(yè)生產(chǎn)停滯，很多連工資都發(fā)不出來……隨之，發(fā)生了反官倒為名、匯集各種各樣的復(fù)雜社會矛盾的激化……

　　這就是1980年代末期先通貨膨脹、后生產(chǎn)停滯演化成的復(fù)雜社會矛盾，是由脹而滯的“脹滯”危機。

　　所以我們看到，當中國主動融入國際大循環(huán)時，恰恰先是遭遇到了國內(nèi)的一次典型的通貨膨脹和由于物價紊亂、官倒成風(fēng)，和資金使用成本上漲導(dǎo)致的經(jīng)濟增長停滯，并激化了社會矛盾引發(fā)了社會危機和政治風(fēng)波，然后就是美國帶領(lǐng)西方國家大規(guī)模推進“硬脫鉤”和對中國的所謂“制裁”，停掉西方對中國當時工業(yè)化高漲時期的所有投資，就像1960年蘇聯(lián)撤走，這次是西方撤走、外部資本歸零。

　　上次蘇聯(lián)撤走外資引起了中國長達10年左右的、跌宕起伏的危機過程，這次美國帶領(lǐng)西方制裁中國也開啟了貫穿整個90年代的另一個跌宕起伏的發(fā)展過程。

　　據(jù)此可知：盡管我們1987年就提出要加入國際大循環(huán)，但兩年后人家封鎖了、硬脫鉤了，怎么加入?

　　于是從1989年下半年就開始進入大蕭條，1992開了十四大，還是難以走出蕭條。

　　我們有些人愿意從政治和意識形態(tài)角度去理解，就把它變成了進步還是保守、改革還是不改革的問題。只要這套“對錯好壞”的價值判斷出來了，就使人們難以把握宏觀經(jīng)濟形勢的客觀變化過程……

　　于是，1993-94年危機再度爆發(fā)，出現(xiàn)財政惡性赤字和外匯不足這樣的嚴重危機，本來80年代已經(jīng)開始有貿(mào)易盈余了，結(jié)果到1993-94年我們的外債還本付息的額度大大高于外匯儲備。同時，銀行資本金也已經(jīng)被財政赤字吃光了。所以，中國在宣布進入市場經(jīng)濟新體制的同時發(fā)生了典型的財政、金融、外匯三個宏觀指標的嚴重赤字，這就是宏觀經(jīng)濟危機。

　　對此，1994年政府一方面加強宏觀緊縮型的順周期調(diào)節(jié)，一方面推動深化改革。

　　這個時候，已經(jīng)不再像1960年以后毛澤東時代的改革方式，比如推動“兩參一改三結(jié)合”，而是順周期地推動“國有企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)”、職工實行“下崗分流”和“減員增效”。

　　這套符合西方經(jīng)濟學(xué)教科書的所謂順周期的宏觀緊縮政策演化到1996-97年，經(jīng)濟進一步到了更為嚴重的蕭條、銀行不良率高達三分之一以上的危困狀態(tài)時，東亞金融風(fēng)暴發(fā)生了。

　　盡管中國強調(diào)我們有強烈意愿加入國際市場、要入關(guān)(1994年以前中國要求加入GATT)入世等等，但是東亞金融風(fēng)暴導(dǎo)致外需大幅度陡然下降，意味著正在轉(zhuǎn)向加入全球市場過程中，突然遭遇到嚴重的市場打擊，更何況這時我們還沒有處理完要破產(chǎn)企業(yè)和金融機構(gòu)債務(wù)，也還沒有處理完已經(jīng)下崗了的、嗷嗷待哺的職工“再就業(yè)”，所以雪上加霜。

　　幸虧，1998年發(fā)生了一個很有戲劇性的改變，當時分管外貿(mào)的領(lǐng)導(dǎo)人直接給一把手報告情況，說外貿(mào)不能再對中國經(jīng)濟增長做出貢獻了，請中央抓緊采取措施，要么靠擴大內(nèi)需，要么搞投資拉動。顯然，擴大內(nèi)需不可能，因為那時農(nóng)民負擔很重、工人下崗分流、干部發(fā)不出工資，各方面都沒有內(nèi)需擴張的可能!于是，只能依靠投資拉動。主要領(lǐng)導(dǎo)就批示給當時即將就任的經(jīng)濟工作負責(zé)人，要他組織力量加快研究、拿出辦法。

　　應(yīng)急的做法就是先把各部委的干部組織起來，抓緊出臺投資拉動的措施。到1998年經(jīng)濟工作負責(zé)人一就任，就把此前的順周期陡然改為“逆周期”，直接要求各個部長們大干快上，把經(jīng)濟搞上去，由國家作為投資主體搞大規(guī)?；窘ㄔO(shè)。

　　當時財經(jīng)高官和地方大員們就提出了幾縱幾橫的高速公路網(wǎng)的建設(shè)、天然林保護工程、西部大開發(fā)、東北振興等等。盡管，從此中國依靠以投資拉動增長的數(shù)量型增長方式和制度路徑依賴就慢慢形成，但這一系列的大規(guī)模投資項目，無論高速公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是利于區(qū)域再平衡和維護生態(tài)平衡的。例如“天保工程”和退耕還林還草等，對中國來說，都極大地推動了內(nèi)陸各地基礎(chǔ)設(shè)施條件的大范圍改善和產(chǎn)業(yè)軟硬件條件的優(yōu)化升級。

　　從1998年中國開始投資拉動增長到2001年基本建設(shè)全面鋪開的時候，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了重大改變。就像我說資本主義國家不打第三次大戰(zhàn)的原因，主要是因為產(chǎn)業(yè)資本外移了;那同理，中國真正有條件加入所謂的“全球化”、融入國際大循環(huán)的時機，就發(fā)生在了世紀之交。

　　首先，大家都知道1999年歐元問世，成為可以和美元金融資本集團的競爭對手，所以，就在西方資本主義從產(chǎn)業(yè)資本階段升級到金融資本階段的時候，美元集團和歐元集團是成為金融資本階段主要矛盾的兩個方面;并且，美元集團是金融資本階段矛盾的主要方面，歐元集團是次要方面。

　　其次應(yīng)該知道，這時的中國還不在主要矛盾框架內(nèi)，無法參與資本主義在金融資本階段的競爭，而主要是因為接受西方產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移、彌補美歐產(chǎn)能不足，恰好滿足了加入的國際大循環(huán)的條件，也由此出現(xiàn)了雙方之間所謂的戰(zhàn)略性互補關(guān)系——美歐進入金融資本階段，靠金融資本的國際循環(huán)來獲利。實際上，中國加入美歐主導(dǎo)的國際循環(huán)遵從其金融秩序——出口產(chǎn)品彌補西方產(chǎn)能不足的同時換回美元、歐元、日元，再把這個換回來的貨幣投資到它們的國債市場上去，幫人家完成金融資本的所謂“大循環(huán)”，讓美歐日完成依靠金融資本牟利的資本運作。同期，中國也就不自覺地融入和被吸納到了美歐主導(dǎo)的全球化國際大循環(huán)之中了。

　　所以，我們才說這不是中國如何主動，而是外部世界格局變化——1999年歐元問世后進入金融資本階段美國和歐洲恰恰與尚處于產(chǎn)業(yè)資本階段的中國差一個層次，因此，西方對中國是降維覆蓋、而中國對其則是升維補充，這是中國在2001年相對而言不那么太多磕絆(當然也有磕磕絆絆)地加入了WTO的重要原因。

　　第三個是主導(dǎo)國家的雙重危機。在金融資本主導(dǎo)全球化同時，2001年美國爆發(fā)了華爾街金融中心被摧毀的“9·11事件”，美國政治家轉(zhuǎn)過頭去打阿富汗，緊接著又禍不單行爆發(fā)了新經(jīng)濟泡沫崩潰的大危機。因此，美國的產(chǎn)業(yè)資本大量涌向基礎(chǔ)設(shè)施條件最好、勞動力價格最便宜、但是素質(zhì)最高的中國。

　　由此可見，就在西方產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移和資本主義發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)換的時候，中國恰恰作為要素價格低谷、同時也是基礎(chǔ)設(shè)施最好的產(chǎn)業(yè)資本目的地迅速地接收了相對低端的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并擴大了產(chǎn)能，進而迅速地在21世紀的第一個十年，成為了產(chǎn)業(yè)門類最齊全、產(chǎn)能最高，但資源環(huán)境問題也最突出的全球頭號工業(yè)大國。

　　七、金融資本主導(dǎo)國際大循環(huán)的"雙輸"格局

　　就在這個階段，中國客觀上成為美國維護金融霸主地位和金融資本增殖構(gòu)成難以取代的角色，而且確實客觀上“彼此需要”，于是美國就提出了G2(Chinamerica中美共治)，意思就是不用再去關(guān)注G20，也不用再去考慮G7，有中美共治就能支撐它的金融資本國際大循環(huán)。我們那時候每年大量出口，幾千億美元的外匯順差又投回到美國去，使美國一手增發(fā)貨幣、一手增發(fā)國債的模式能夠完美地運轉(zhuǎn)，就幫它完成了這個大循環(huán)。由此，客觀上才達成我們從80年代后期就提出國際大循環(huán)。

　　對此，我們沒有對錯好壞的評價，只說中國這個融入全球化的過程在21世紀第一個十年基本上算是完成。

　　中國加入WTO當年我對此做了個分析：其實對雙方來說，既可以說是一個“雙贏”的格局，也可以說是一個“雙輸”的格局。為什么說是“雙輸”呢?“雙贏”我們剛才說了，中國幫美國補足的國際大循環(huán)，接受西方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、貢獻廉價工業(yè)品出口，有一段時期為了實現(xiàn)在地化的生產(chǎn)，我們是“不求所有、但求所在”——國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進來，但控制權(quán)仍然是跨國公司的，并且允許國際資本收購兼并本土企業(yè)，導(dǎo)致中國大類產(chǎn)業(yè)中近三分之二被跨國公司控制。當然也有人說，中國賺了很多外匯，外匯儲備最高時能到4萬億美元左右，但要知道，其中三分之一的外匯儲備不是你的，是外資尤其是美國為主的這些產(chǎn)業(yè)投資的外匯占款，1萬多億美元的產(chǎn)業(yè)資本是人家的，隨時是可以抽走(現(xiàn)在特朗普所提出的政策就是要這些在中國落地的產(chǎn)業(yè)資本回到美國去)。剩下的，還有三分之一左右，也就是1萬多億美元，主要是美國國債，人家說不給你，你就拿不回來，真正能夠中國自己能用于貿(mào)易的外匯儲備所剩不多，只有三分之一不到。所以說，中國的外匯儲備3萬億到4萬億美元，大體上是這三個“三分之一”。

　　大家都知道，美國暴發(fā)疫情后“甩鍋”給中國，想要免除對中國的國債償還義務(wù)，不僅如此，美國認為這1萬多億美債還不夠，要讓中國賠償5萬億!當然，特朗普動員美國企業(yè)回流;但，美國企業(yè)基本上落地生根了，百分之七八十不愿意回去。所以，這一條他沒實現(xiàn)得了。那有沒有可能，把中國在美國國債市場的投資懲罰性沒收?這恐怕不是說說而已吧?

　　所以，這個“雙輸”，首先是我們雖然靠破壞環(huán)境和生態(tài)的數(shù)量型增長賺到了外匯，但未必能真正使用這筆財富，同時受海外需求波動造成大量產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡;而美國，因為實體產(chǎn)業(yè)移到中國來，造成產(chǎn)業(yè)空心化和大量失業(yè)，激化為嚴重的社會矛盾甚至社會撕裂，政府必須持續(xù)借債，以發(fā)國債的方式來維持這些失業(yè)人群的基本生存和社會高福利，這對美國來說也不是一個好現(xiàn)象，因此也并非“贏”。

　　所以我們說不要急于跟著某些人做判斷，因此我是把多種說法都放在這兒供大家參考，請你們自己多看看再去做判斷，并根據(jù)你們認為比較合理的理論形成分析。

　　在新世紀中國融入西方主導(dǎo)的“國際大循環(huán)”的第一個十年，中美雙方本來是戰(zhàn)略合作關(guān)系，我印象里當年美國的國務(wù)卿鮑威爾(早年的軍事將領(lǐng)、參聯(lián)會主席)曾經(jīng)說過，美中之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系是歷史上最好的時期。那怎么沒過多少年就變了呢?

　　當然，這首先是因為美國自己遭遇到了嚴重的危機，2007年的次貸危機直接引爆了2008年的華爾街金融海嘯，這使美國意識到這個所謂的“國際大循環(huán)”對美國來說也會造成“內(nèi)傷”，所以奧巴馬競選時動員民眾的口號就是：WE CAN MAKE CHANGE(我們可以改變)。如何改變?那就要重新吸納實體經(jīng)濟回歸美國。

　　從80年代開始，我多次去美國，至少去了十幾次了。在很多美國學(xué)校都有合作伙伴，我們當時就指出美國的這種全面金融化和去產(chǎn)業(yè)化的虛擬經(jīng)濟模式對美國是不利的，它難以形成政府稅源，會導(dǎo)致美國的財政債務(wù)依賴越來越嚴重。這個債務(wù)是雷，早晚要爆的，所以美國自己有“債務(wù)鐘”。美國的領(lǐng)導(dǎo)人并不是傻子，大都是高素質(zhì)，人家奧巴馬是哈佛畢業(yè)。所以，自然就發(fā)現(xiàn)“我必須改變”。但是，當他要改變的時候，2008年就遭遇到華爾街金融海嘯，他改不了——美國經(jīng)濟由金融資本主導(dǎo)，所謂的“服務(wù)業(yè)”占比高達80%以上，那當然得優(yōu)先支撐占GDP比重最高的這部分，所以盡管想要改變，但是他推出超級量化寬松、大量增發(fā)的美元貨幣，最終還是便宜了那些大的跨國公司和金融集團。這些金融資本集團還是按照原來金融資本主導(dǎo)的全球化運作規(guī)律，把大量資本投向了石油和糧食期貨市場、原材料市場等等，就造成了2008年以來一系列世界范圍的通脹危機及其派生的動亂現(xiàn)象，極大地打擊了世界經(jīng)濟，逐步演化成后來的全球化危機。這是全球化自身最終要走向解體的內(nèi)部矛盾。

　　可能這么說，大家覺得太概括了。我們稍微多加點解釋：

　　舉個例子，大量救市投資進了這些跨國公司，會投到哪里?投向石油就是選擇之一。原來2008年華爾街金融海嘯爆發(fā)之前只有38美元一桶，結(jié)果大量資本涌入，就把石油價格炒到140多美元一桶，翻了三四倍。石油價格過高就導(dǎo)致大量投資又開始涌入到生物能源領(lǐng)域，很多發(fā)展中國家在食物尚且不能保證安全的條件下，接受跨國公司投資轉(zhuǎn)向生物質(zhì)能源生產(chǎn)，大量種植可以產(chǎn)生替代化石能源的甘蔗、玉米或者棕櫚之類的，大量的農(nóng)地的種植結(jié)構(gòu)就發(fā)生變化，甚至造成了很多雨林的破壞。就像巴西，把這個雨林資源破壞了來種這些可提取生物質(zhì)能源的農(nóng)作物;還有印度尼西亞，也出現(xiàn)類似的情況。那這些國家，就因為這個種植結(jié)構(gòu)的改變，導(dǎo)致了出現(xiàn)糧荒和相當多的饑餓人口。

　　跨國公司和國際金融資本的這種向世界轉(zhuǎn)嫁矛盾、轉(zhuǎn)嫁危機、不顧一般民眾死活的做法，當然會引起世界范圍內(nèi)的危機加劇和惡性循環(huán)——人口貧困和饑餓就沒有購買力，總需求水平就恢復(fù)不了，產(chǎn)能就愈加過剩，經(jīng)濟就更難以走出低谷。到美國2013年提出要結(jié)束量化寬松之后，那些能源和原材料出口國的經(jīng)濟應(yīng)聲快速下滑，過去被叫做金磚五國的大部分(除了中國一國尚且維持增長之外)其他的四個國家GDP都掉下去了。于是，國際市場購買力進一步萎縮;對于中國這樣的國家，本來就是一個相對生產(chǎn)過剩的國家，世界范圍內(nèi)的市場需求不振，龐大制造業(yè)的產(chǎn)能過剩問題就更嚴重了。中國2014年政策上討論“去產(chǎn)能”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”，我們的進口的鐵礦石、銅礦石、能源和原材料等，也就大幅度減少，于是礦產(chǎn)品和原材料出口國家就進入嚴重蕭條。

　　所以我們說，這個由金融資本主導(dǎo)的所謂“國際大循環(huán)”，其實有一系列的這種操作(甚至可以叫做“神操作”)，客觀結(jié)果是害了自身害他人。這個演進過程非常值得我們關(guān)注。要把每一個經(jīng)驗步驟都想透了才能對其做評價。

　　八、中國和美國在“去全球化”逆流中的不同做法

　　好了，那這個“國際大循環(huán)”走到今天，居于是占據(jù)主導(dǎo)地位的美國終于不想干了，它想要把自己重新變成制造業(yè)大國。盡管這個夢不符合西方的國際秩序，美國未必能夠?qū)崿F(xiàn)得了，但它總之會創(chuàng)造條件去努力。那我們也得理解其似乎非理性的做法。

　　美國還有沒有優(yōu)勢?美國、日本都相繼制定了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)回流本國的優(yōu)惠政策。如果你去看美國，實際上除了勞動力成本比中國高之外，其他的各項要素成本，都并不一定比中國高到哪兒去。比如，美國稅收就比中國要優(yōu)惠，土地價格也便宜得多，技術(shù)在成本上也有優(yōu)勢，所以要想讓實體經(jīng)濟重新建立起來，未必完全不可能。在多個要素的比較上，美國只有勞動力要素沒有比較優(yōu)勢，而其資金價格的優(yōu)勢卻尤為突出——想想，它以零利率甚至負利率向全球增發(fā)貨幣。

　　今天我做這場所謂“國際大循環(huán)”的討論，應(yīng)該重在把經(jīng)驗過程講清楚。還有點時間，那我們抓緊再來說一下中國這個“國內(nèi)大循環(huán)”有沒有條件搞的起來。

　　先得說清，過去中國有過不靠國際大循環(huán)的客觀經(jīng)驗，也有過被人家封鎖、制裁的經(jīng)驗，剛才講到的60年代被蘇聯(lián)封鎖、90年代被美國主導(dǎo)的西方單方面封鎖等等。只要我們認真地總結(jié)這些經(jīng)驗中的負面經(jīng)驗，那我們今天以“國內(nèi)大循環(huán)”為主體的應(yīng)對策略應(yīng)該是有一定實現(xiàn)條件的。這一點，應(yīng)該點到為止。我在剛才介紹90年代的時候已經(jīng)或多或少的涉及到了有哪些負面的經(jīng)驗。

　　再進一步看積極因素，中國自1998年來轉(zhuǎn)向“逆周期”以來，實際上依靠投資拉動已經(jīng)形成了千萬億級最大規(guī)模的設(shè)施資產(chǎn)，這是一個龐大的天文數(shù)字，只不過沒有做制度性激活，而大量地表現(xiàn)為沉淀資產(chǎn)和沉沒成本。人民幣盡管是個獨立主權(quán)貨幣，但過去在“國際大循環(huán)”主導(dǎo)的發(fā)展格局下，超過百分之七八十的貨幣是以外匯為依據(jù)、大量地靠著外匯儲備來“對沖增發(fā)”的，也因此客觀上導(dǎo)致了人民幣的貨幣主權(quán)屬性明顯弱化。

　　那，我們怎么能夠激活設(shè)施資產(chǎn)?怎么把人民幣重新錨定回到國家資源主權(quán)可控的范圍內(nèi)，這就是國內(nèi)大循環(huán)是否能夠真正成立的最關(guān)鍵因素。假如，我們能夠把金融工具嵌套，把國內(nèi)資本市場手段用活，讓它來激活我們長期形成的沉淀資產(chǎn)，把那些設(shè)施性的沉沒成本激活，那我們很可能就有構(gòu)筑“國內(nèi)大循環(huán)”的基本條件了。

　　最后，當我們強調(diào)“國內(nèi)大循環(huán)”為主的時候，不是說不要“國際大循環(huán)”或者主動退出“國際大循環(huán)”。先不要去用意識形態(tài)化的話語，比如是否要“閉關(guān)鎖國”之類沒有任何依據(jù)的說辭去“帶節(jié)奏”、“往溝里引”。我們希望各界的朋友們，咱們客觀點，別跟著那些“帶節(jié)奏”的說法跑——當今世界，沒有誰還能閉關(guān)鎖國，沒有誰還能走回到原來的那個體系之中去，我們只能在當前這個復(fù)雜的體系之中，盡量地把客觀情況條分縷析地搞清楚，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，然后才能走出一條最適合自身國情的自主發(fā)展的道路。而已罷了。

　　因此要請大家回歸到客觀實際。先從經(jīng)驗層次上來做歸納分析，然后再看怎么辦。

　　在政策層面，必須要加強宏觀政策的協(xié)調(diào)性，特別是財政和金融這兩種必須配合使用的宏觀調(diào)控手段，不要互相爭，把兩個手配套起來打“組合拳”，我們就有可能走出一條真正意義上“國內(nèi)大循環(huán)”為主體的雙循環(huán)發(fā)展之路。關(guān)于這一部分，我以前的講座中，已經(jīng)做了比較完整的闡述，今天就不再講了。

　　今天的講座就說到這兒，謝謝大家!