評(píng)4月份人民幣國(guó)際支付份額又下降了

黃衛(wèi)東

環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)（SWIFT）近日發(fā)布的報(bào)告顯示（附1），4月份人民幣國(guó)際支付份額為1.95%，相比3月份的2.49%下降0.54%，支付金額比3月份減少30.49%，排名也由世界第五降至第六。如果除去歐元區(qū)內(nèi)的支付，人民幣國(guó)際支付份額僅為1.21%，排名世界第七位。

早在30年前，主流經(jīng)濟(jì)金融界就制定了金融改革目標(biāo)，首先是實(shí)現(xiàn)人民幣可兌換，包括經(jīng)常項(xiàng)目可兌換和資本項(xiàng)可兌換，主流經(jīng)濟(jì)金融界認(rèn)為，這是實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化的基礎(chǔ)。按照央行前行長(zhǎng)周小川的介紹[1]，1993年下半年決定改革的第一步是實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換。到1996年12月，我國(guó)宣布接受《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》第八條款，也就是實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換。

第二步改革是實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)人民幣可兌換，這就問題重重了。首先是沒有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，西方盟國(guó)內(nèi)部，也就是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)之間有個(gè)《資本流通自由化通則》[2]，但在實(shí)際上這個(gè)《通則》不是強(qiáng)制的。當(dāng)時(shí)國(guó)際貨幣基金組織推動(dòng)改革《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》，試圖將資本項(xiàng)可兌換納入到《協(xié)定》中，成為強(qiáng)制條款[3]。但1997年爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)，其根源之一，就是這些國(guó)家實(shí)施了廣泛的資本項(xiàng)貨幣可兌換，給這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的災(zāi)難。按照當(dāng)時(shí)的馬來西亞總理馬哈蒂爾公開的說法，就是使馬經(jīng)濟(jì)倒退了20年。這使得西方推動(dòng)的這項(xiàng)改革無疾而終，西方推銷的資本項(xiàng)完全自由兌換也就不再流行了[4]。央行行長(zhǎng)周小川在推進(jìn)資本項(xiàng)開放，又叫資本項(xiàng)人民幣可兌換時(shí)，公開承認(rèn)，沒有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)[5]，但是中國(guó)的資本項(xiàng)可兌換改革卻仍然不斷推進(jìn)，2012年5月16日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹清在國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織第37屆年會(huì)上發(fā)表了題為《中國(guó)資本市場(chǎng)開放和人民幣資本項(xiàng)目可兌換》的演講[6]，介紹中國(guó)資本項(xiàng)目中，事實(shí)上可兌換的有16個(gè)子項(xiàng)，基本可兌換的有17個(gè)子項(xiàng)，部分可兌換的有7個(gè)子項(xiàng)，沒有完全不可兌換的項(xiàng)目。

第三步改革是實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化。按照央行副行長(zhǎng)潘功勝的介紹[7]，2009年7月我國(guó)首先在上海等5城市啟動(dòng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，開始了人民幣國(guó)際化，到2018年已經(jīng)在全國(guó)實(shí)施了個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目跨境人民幣業(yè)務(wù)。一般認(rèn)為，早先的貨幣可兌換改革，是人民幣國(guó)際化的基礎(chǔ)。如今正式開始的人民幣國(guó)際化努力已經(jīng)進(jìn)行了12年。按照海關(guān)和央行分別發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年4月份跨境貨物貿(mào)易總額為31492億元（附3），使用人民幣結(jié)算部分為4345億元（附2），僅占13.8%。

對(duì)比歷史上，我國(guó)曾經(jīng)在1968年啟動(dòng)對(duì)外貿(mào)易使用人民幣結(jié)算。當(dāng)時(shí)西方貨幣陷入動(dòng)蕩不安的狀態(tài)，各國(guó)貨幣貶值都比較嚴(yán)重，于是我國(guó)就適時(shí)開始了此項(xiàng)工作，以防止使用西方貨幣帶來經(jīng)濟(jì)損失。按照當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)外結(jié)算的中國(guó)銀行《行史》介紹[8]，到1973年廣州秋季交易會(huì)上，使用人民幣結(jié)算，出口占貿(mào)易額83%，進(jìn)口也高達(dá)41.4%，表明此時(shí)人民幣已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要結(jié)算貨幣，平均占62.2%；到1976年使用人民幣結(jié)算的國(guó)家和地區(qū)增加到120個(gè)（當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)共有147個(gè)會(huì)員國(guó)），包括美國(guó)和西方國(guó)家。當(dāng)時(shí)的人民幣國(guó)際化比例，遠(yuǎn)超當(dāng)代中國(guó)。

相反，當(dāng)時(shí)西方國(guó)家在1971年5月初紛紛禁止本國(guó)銀行兌換美元，從而在國(guó)際貿(mào)易中停止使用美元結(jié)算。當(dāng)時(shí)的《參考消息》曾以《在大規(guī)模拋售美元浪潮的沖擊下西歐國(guó)家紛紛停止外匯交易》為題，摘錄西方各國(guó)新聞報(bào)道（附8）。事實(shí)證明，不是美元，而是人民幣才是當(dāng)時(shí)西方各國(guó)包括美國(guó)都接受和使用的國(guó)際貨幣。

美國(guó)的西方盟國(guó)為什么不愿在對(duì)外貿(mào)易中使用美元呢?從歷史來看，二戰(zhàn)后，西方國(guó)家因戰(zhàn)爭(zhēng)變成了一片廢墟。美國(guó)為拉攏西方國(guó)家對(duì)付蘇聯(lián)，通過馬歇爾計(jì)劃，給西方國(guó)家提供了131.5億美元援助。西方國(guó)家在得到這些援助的同時(shí)，也被綁上了美國(guó)戰(zhàn)車。然而，戰(zhàn)后美國(guó)廣泛發(fā)起侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，尤其是侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)和侵越戰(zhàn)爭(zhēng)，耗資巨大。在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，當(dāng)時(shí)美國(guó)因提供經(jīng)濟(jì)援助，拉攏了西方16國(guó)聯(lián)軍，卻被中國(guó)志愿軍打敗，按照美國(guó)精英在首都華盛頓建立的紀(jì)念碑，志愿軍消滅了225萬西方16國(guó)聯(lián)軍，其中擊斃62.9萬人（附4）。

到侵越戰(zhàn)爭(zhēng)，西方各國(guó)便都不愿派兵了，但美國(guó)卻借助《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》，自行定價(jià)35美元兌換1盎司黃金，使得美元匯率高估。當(dāng)時(shí)美國(guó)官方公布的物價(jià)指數(shù)已經(jīng)比1933年增長(zhǎng)了3倍多（附11），美國(guó)購買力不到1933年三分之一了，但美國(guó)卻一直維持1933年黃金價(jià)格，使美元匯率嚴(yán)重高估。這就讓美國(guó)可以印鈔低價(jià)購買各國(guó)物資，支持越南戰(zhàn)爭(zhēng)，卻使西方盟國(guó)陷入難以抑制的通貨膨脹。當(dāng)時(shí)西方各國(guó)一再要求美國(guó)降低美元匯率，或者兌換各國(guó)手里美元為黃金，但美國(guó)卻不愿意。它依靠軍事上的優(yōu)勢(shì)，迫使西方各國(guó)不得不妥協(xié)，致使西方各國(guó)因此而損失大量財(cái)富，導(dǎo)致無法抑制的通貨膨脹，不得不采用多種措施，諸如對(duì)使用美元進(jìn)口物資提供補(bǔ)貼，對(duì)美元儲(chǔ)蓄收稅等政策。

到1971年5月5日，西方各國(guó)政府忍無可忍，紛紛下令禁止銀行兌換美元，從而與美元脫鉤。當(dāng)時(shí)美聯(lián)社報(bào)道公開哀嘆：美元在歐洲已成了按匯率沒人要的貨幣。當(dāng)時(shí)的外電報(bào)道：美國(guó)會(huì)對(duì)美元危機(jī)驚慌不安；西方各國(guó)專家評(píng)論，美元如不貶值，危機(jī)就難渡過，于是紛紛敦促美國(guó)降低美元匯率。當(dāng)時(shí)美國(guó)儲(chǔ)備的黃金僅有100億美元，但西方各國(guó)儲(chǔ)備的美元超過600億美元，美國(guó)早已無法兌現(xiàn)承諾，也不愿意兌現(xiàn)承諾。此后，美國(guó)由于不能繼續(xù)掠奪西方國(guó)家，陷入嚴(yán)重通貨膨脹，按照黃金或石油價(jià)格（附12，13）計(jì)算，在此后十年上漲了22-25倍，平均每年上漲38%，快趕上當(dāng)年蔣介石發(fā)行的法幣了。

美國(guó)發(fā)動(dòng)的侵越戰(zhàn)爭(zhēng)再也無法繼續(xù)下去了。當(dāng)年7月尼克松就派基辛格秘密訪問中國(guó)，第二年2月又親到中國(guó)訪問，作出從中國(guó)臺(tái)灣撤軍等承諾，以換取中國(guó)不出兵打擊美軍，讓美軍從越南體面地撤軍。雖然當(dāng)時(shí)美國(guó)還是世界第一大工業(yè)國(guó)，生產(chǎn)能力超過德、日、英三國(guó)之和，但美國(guó)老百姓卻不愿降低生活水平支持美國(guó)的對(duì)外侵略政策。當(dāng)時(shí)，美國(guó)青年紛紛抵制當(dāng)兵，致使美國(guó)政府不得不取消義務(wù)兵役制，改為花錢雇傭制[9]。這是中國(guó)支持越南反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，消耗美國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事力量的結(jié)果，是美國(guó)歷史上前所未有的失敗，也是新中國(guó)歷史上的重大勝利。

正是因?yàn)檫@場(chǎng)抗美援越戰(zhàn)爭(zhēng)，在經(jīng)濟(jì)上打垮了美國(guó)，導(dǎo)致美國(guó)物價(jià)飛漲，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，這才迫使美國(guó)不得不放棄公開敵對(duì)中國(guó)的政策，也使中國(guó)走上了國(guó)際舞臺(tái)，成為聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)之一，在聯(lián)合國(guó)領(lǐng)導(dǎo)第三世界國(guó)家，公開反對(duì)美蘇兩霸的對(duì)外侵略政策，為維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益作出了巨大貢獻(xiàn)，也贏得了第三世界國(guó)家的衷心擁護(hù)。美國(guó)既不能掠奪西方盟國(guó)，也不能掠奪第三世界國(guó)家，于是依靠對(duì)外掠奪的經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，美元當(dāng)然也就無法穩(wěn)定，自然在貨幣國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)方面一敗涂地。

但在實(shí)行改革開放以后，我們的主流媒體經(jīng)常黑白顛倒地宣傳這段歷史，如編造謊言污蔑上世紀(jì)70年代缺少外匯儲(chǔ)備，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰[10]。估計(jì)很多人看不進(jìn)去筆者介紹的這段歷史。但歷史早已給這段歷史留下了大量史料，例如當(dāng)時(shí)報(bào)紙上的大量報(bào)道，還有官方文件被整理出版。

以兩個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)條件來看，就更加不可思議了。上世紀(jì)70年代中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力還很低，不到美國(guó)的5%，對(duì)外貿(mào)易在國(guó)際上比例也很低，僅占國(guó)際貿(mào)易總量的2%。如今，我國(guó)早已成為世界工廠，早在10年前，大部分工業(yè)產(chǎn)品都占世界一半以上，對(duì)外貿(mào)易也早已占世界第一。

另一方面，貨幣國(guó)際化是不同貨幣競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，上世紀(jì)70代，當(dāng)時(shí)的美元是有含金量的貨幣，是代表美國(guó)政府承諾的黃金欠條，而人民幣則沒有含金量，是法定的紙幣，但在國(guó)際化方面，與人民幣相比，可以說美元遭遇了潰敗，就連美國(guó)的西方盟國(guó)也不愿使用美元，反而愿意用人民幣結(jié)算國(guó)際貿(mào)易。而現(xiàn)在的美元不過是美國(guó)金融教科書介紹的，不斷自動(dòng)貶值賴賬，還不負(fù)責(zé)兌現(xiàn)的美國(guó)聯(lián)邦政府欠條。更加嚴(yán)重的問題在于，美國(guó)早已產(chǎn)業(yè)空心化，早已沒有工業(yè)生產(chǎn)能力支撐美元購買力，但是美元卻牢牢占據(jù)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣第一位，占據(jù)壓倒優(yōu)勢(shì)。相反，人民幣國(guó)際化，雖然經(jīng)過了很多年努力，從1993年開始啟動(dòng)準(zhǔn)備基礎(chǔ)開始，已經(jīng)經(jīng)過了28年，即使從2009年正式啟動(dòng)開始，也經(jīng)過了12年，但卻沒有多少進(jìn)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上世紀(jì)70年代，對(duì)于美元的地位沒有絲毫的撼動(dòng)。

其中的問題是值得從經(jīng)濟(jì)、政治、外交方面深長(zhǎng)思之的。

附錄：

1、4月份人民幣國(guó)際支付份額又下降了，被加元反超，為什么難突破？

https://www.163.com/dy/article/GAHNV1EI0519QUDK.html?f=post2020_dy_recommends

2、2021年4月金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4246954/index.html

3、進(jìn)出口商品總值表(人民幣值) B:月度表

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/2799825/302274/302277/302276/3672606/index.html

4、韓戰(zhàn)紀(jì)念碑_百度百科

https://baike.baidu.com/item/%E9%9F%A9%E6%88%98%E7%BA%AA%E5%BF%B5%E7%A2%91/5525430?fr=aladdin

5、美元如不貶值 危機(jī)就難渡過 - - 參考消息1957-2002在線全文文字檢索

https://ckxx.online/read-htm-tid-138456.html

6、外電報(bào)道：美國(guó)會(huì)對(duì)美元危機(jī)驚慌不安 - - 參考消息1957-2002在線全文文字檢索

https://ckxx.online/read-htm-tid-138515.html

7、美聯(lián)社哀嘆：美元在歐洲已成了按匯率沒人要的貨幣 - - 參考消息1957-2002在線全文文字檢索 https://ckxx.online/read-htm-tid-138361.html

8、在大規(guī)模拋售美元浪潮的沖擊下西歐國(guó)家紛紛停止外匯交易 - - 參考消息1957-2002在線全文文字檢索 https://ckxx.online/read-htm-tid-138352.html

9、黃衛(wèi)東| 人民幣國(guó)際化應(yīng)借鑒：人民幣取代美元成為國(guó)際貨幣的歷史經(jīng)驗(yàn) - 學(xué)者觀點(diǎn) – http://www.szhgh.com/Article/opinion/xuezhe/2019-09-17/210279.html

10、黃衛(wèi)東：美元到底是廢紙還是財(cái)富？ - 昆侖策

http://www.kunlunce.com/e/wap/show2021.php?classid=176&id=151376

11．美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，歷年物價(jià)指數(shù) table1.1.4

https://apps.bea.gov/iTable/iTable.cfm?reqid=19&step=2#reqid=19&step=2&isuri=1&1921=survey

12、數(shù)據(jù)簡(jiǎn)報(bào):過去50年黃金價(jià)格走勢(shì)圖與大事記 _中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——國(guó)家經(jīng)濟(jì)門戶

http://intl.ce.cn/specials/zxxx/201307/30/t20130730_24618716.shtml

13、數(shù)據(jù)簡(jiǎn)報(bào):1970年以來國(guó)際原油價(jià)格走勢(shì)與大事記 _中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——國(guó)家經(jīng)濟(jì)門戶

http://intl.ce.cn/specials/zxxx/201307/31/t20130731_24622321.shtml

參考文獻(xiàn)

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3. IMF, 貨幣可兌換和金融部門改革(Currency Convertibility and financial sector reform), 羅平編譯. 1996, 北京: 中國(guó)金融出版社. p. 49.

4. 崔之元, 評(píng)國(guó)際貨幣基金組織關(guān)于資本帳戶自由化的改革. 國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論, 1998. 1998(z3): p. 40－42.

5. 周小川, 資本項(xiàng)目可兌換并非百分之百自由http://kuaixun.stcn.com/2012/1217/10196087.shtml, in 廣州日?qǐng)?bào). 2012.

6. 郭樹清, 中國(guó)資本市場(chǎng)開放和人民幣資本項(xiàng)目可兌換. 金融監(jiān)管研究, 2012. 2012(6): p. 1－17.

7. 潘功勝. 人民幣國(guó)際化十年回顧與展望. 2019.

8. 中國(guó)銀行行史編輯委員會(huì)編著, 中國(guó)銀行行史 1949-1992年 上. 2001: 北京：中國(guó)金融出版社. p. 396-417.

9. 田小文等主編, 外國(guó)兵役制度概覽. 1997: 北京：軍事科學(xué)出版社. p. 7.

10. 喻權(quán)域, 評(píng)一則新謊言http://www.doc88.com/p-2874695151298.html. 中華魂, 2008(10): p. 59-61.

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