國家安全的經(jīng)濟底線

何干強

摘要：經(jīng)濟安全決定著整個社會的安全,國家安全的經(jīng)濟底線是國家安全的基本底線,它主要由社會主義經(jīng)濟制度基礎(chǔ)的底線、全國人民可持續(xù)生存的底線和中國民族經(jīng)濟獨立自主的底線三條相互聯(lián)系的底線綜合構(gòu)成。當(dāng)前必須認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于劃清馬克思主義與反馬克思主義界限的重要精神,自覺主動地修復(fù)國家安全的經(jīng)濟底線缺口,“不能犯顛覆性錯誤”。

習(xí)近平總書記指出:“要善于運用底線思維的方法,凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好的結(jié)果,做到有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權(quán)。”這對于科學(xué)推進全面深化改革,完善國家安全戰(zhàn)略及其工作機制,確保國家安全,具有十分重要的指導(dǎo)意義。

從一般的實踐來看,所謂底線就是主體根據(jù)實踐的價值目標(biāo),判斷實踐成功還是失敗的界限。底線思維是一種重要的辯證思維方法,它能使作為主體的人在實踐過程中,對照可能產(chǎn)生的最壞結(jié)果,預(yù)先發(fā)現(xiàn)行為失誤;面對不同階段的各種矛盾,既在底線之上敢于大膽試驗和探索,又注意及時防止突破底線的失誤,從而不斷校正實踐方向,最終達(dá)到實踐成功的目的。

中央高度重視國家安全,在十八屆三中全會的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出,“設(shè)立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。”維護國家安全的實踐屬于宏觀的、需要長期堅持的戰(zhàn)略實踐范疇。國家安全戰(zhàn)略的主體必須認(rèn)清國家安全的底線,也就是科學(xué)判斷政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)五大領(lǐng)域是否安全的客觀界限,才能在實踐中增強維護全局安全的自覺性,掌握主動權(quán)。根據(jù)生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,而上層建筑尤其是意識形態(tài)反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)和生產(chǎn)力這些唯物史觀的基本原理,可以認(rèn)為,一個國家的生態(tài)、經(jīng)濟安全,決定其政治、文化和社會(狹義)的安全;而政治、文化和社會(狹義)的安全又對生態(tài)、經(jīng)濟的安全起到維護作用。就生態(tài)和經(jīng)濟兩者關(guān)系而言,盡管生態(tài)的作用更為基本,是社會生產(chǎn)力的“源泉”,但是在現(xiàn)實生活中,生態(tài)與經(jīng)濟往往結(jié)合在一起,所以,我們把生態(tài)安全和經(jīng)濟安全歸并在一起,統(tǒng)稱經(jīng)濟安全。在這種含義上,經(jīng)濟安全決定著整個國家的安全;經(jīng)濟安全的底線也是國家整體安全的基本底線。

那么,國家安全的經(jīng)濟底線究竟是什么?人們能夠把握嗎?筆者認(rèn)為,這種底線不但客觀存在,而且完全可以把握宏觀經(jīng)濟數(shù)量界限。它主要由社會主義經(jīng)濟制度基礎(chǔ)的底線、全國人民可持續(xù)生存的底線和中國民族經(jīng)濟獨立自主的底線三股相互結(jié)合的底線綜合構(gòu)成。

一、社會主義經(jīng)濟制度基礎(chǔ)的底線

社會主義經(jīng)濟制度是我國國家安全的第一股經(jīng)濟底線。我國憲法指出,“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制”;“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”。明確表明,公有制占主體地位的最低限度,也就是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)底線。在我國,生產(chǎn)資料公有制占主體地位是依據(jù)唯物史觀和科學(xué)社會主義基本原則莊嚴(yán)規(guī)定的,是新中國成立70年多來各個領(lǐng)域取得偉大成就的基本保證。在這條底線十分牢固之時,人們往往感受不到它對全社會健康發(fā)展的支撐作用;然而一旦這條底線被突破,其嚴(yán)重的不良后果就會顯現(xiàn)出來。前蘇聯(lián)、東歐全面私有化,社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)被顛覆,造成這些國家的長期倒退,至今社會不得安寧,這是國際共產(chǎn)主義運動中最沉痛的歷史教訓(xùn);它警示我們,維護社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)的底線,關(guān)乎社會主義國家的生死存亡。

公有制占主體地位,指的是全民所有制和集體所有制構(gòu)成的社會主義公有制經(jīng)濟,與其他非公有制經(jīng)濟相比,在全社會經(jīng)濟成分中占主體地位。這不是抽象的概念,而是有明確的數(shù)量底線或最低限度的;如果我們破除拜物教觀念,從所有制是生產(chǎn)中人與人的關(guān)系角度看,它的科學(xué)含義就是,公有制經(jīng)濟中的勞動者應(yīng)占全社會勞動者的50%以上,也只有超出這個最低限度,才能說勞動人民在生產(chǎn)領(lǐng)域處于主人翁地位。由于在現(xiàn)實國民經(jīng)濟中,第二、三產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)第一產(chǎn)業(yè)(主要是農(nóng)業(yè))的,而在工農(nóng)聯(lián)盟中工人階級必須居領(lǐng)導(dǎo)地位,因此,在第二、三產(chǎn)業(yè)中占50%以上的勞動者處于公有制經(jīng)濟中,這是公有制占主體地位的最低限度;而從資本量的角度來看,在公有資本(主要是國有資本)有機構(gòu)成高于私有資本的條件下,在第二、三次產(chǎn)業(yè)中,只有當(dāng)公有資本量占全社會總資本量接近80%以上,才可能有50%以上的勞動者處于公有制經(jīng)濟中。這就是可以從人和物兩方面,并從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來把握的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)的底線?？赡苡腥藭岢?你要求的公有資本的比重如此之高,不是又要回到計劃產(chǎn)品經(jīng)濟體制去了嗎?其實,這絕不是筆者的主觀要求,而是公有制為主體的科學(xué)含義所提出的客觀要求;在市場經(jīng)濟條件下,要堅持公有制經(jīng)濟占主體地位,就必須通過公有制經(jīng)濟管理體制的改革和完善,達(dá)到這樣的比重,否則,就不能說公有制占主體地位。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn),由于新自由主義思潮的影響,這條社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)的底線已經(jīng)被多年持續(xù)的“私有化”改制突破了。數(shù)據(jù)顯示,民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。這就是說,在第二、三產(chǎn)業(yè)中,至少80%的勞動者已處在私營(還未算外資)經(jīng)濟中的被雇傭地位。這種突破事實上已造成許多嚴(yán)重不良后果:

1.社會的收入和財富差距出現(xiàn)兩極分化。盡管各級政府多年來積極用財政再分配的辦法來縮小差距,但是據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),全國居民收入的基尼系數(shù)已連續(xù)多年超出國際安全警戒線0.4,在0.47以上。截至2023年10月末，全國地方政府債務(wù)余額401011億元(中國新聞網(wǎng)),繼續(xù)用財政再分配辦法,恐怕難以為繼。而西歐發(fā)達(dá)資本主義國家在私有制基礎(chǔ)上,用再分配緩和收入差距,導(dǎo)致主權(quán)債務(wù)危機爆發(fā),已證明此路終究是走不通的。根據(jù)馬克思經(jīng)濟學(xué)關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系的基本原理,惟有依靠群眾,維護公有制主體地位,改善初次分配,才能真正解決民生問題。

2.導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。私有制比重一旦占所有制結(jié)構(gòu)的主要成分,資本主義私有制和生產(chǎn)社會化這對矛盾就必然生成社會基本矛盾并產(chǎn)生出作用后果。在資本主義私有制經(jīng)濟必然存在的剩余價值規(guī)律作用下,市場有購買力的總需求必然小于總供給,這就勢必形成產(chǎn)品過剩和產(chǎn)能過剩。為何我國近年來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難見效果?根本原因就在于所有制結(jié)構(gòu)偏離了公有制占主體地位的規(guī)定。因此,惟有恢復(fù)公有制的主體地位,才能真正實現(xiàn)改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

3.腐敗屢禁不止。有人說國企和現(xiàn)行政治體制是產(chǎn)生腐敗的根源,這種觀點是站不住的。其實,私有制是產(chǎn)生腐敗的真正溫床。國企一旦變?yōu)槿鐣髽I(yè)的少數(shù),那么,在私企、外資企業(yè)包圍中,中外資本家對利潤的獨占和富有,必然對國企負(fù)責(zé)人和政府官員中的少數(shù)意志不堅定者形成極大的誘惑。事實是,私營經(jīng)濟的過量發(fā)展產(chǎn)生的這種誘惑作用和資本家的行賄手段,腐蝕了不少國企老總和政府干部。因此,只有重新振興公有制經(jīng)濟,恢復(fù)黨的各級干部的傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng),才能從根本上消除腐敗。

4.破壞工農(nóng)聯(lián)盟。公有制占主體地位這條經(jīng)濟基礎(chǔ)底線的突破,給貫徹黨中央關(guān)于以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的戰(zhàn)略方針帶來極大阻力。工人階級不掌握企業(yè),私營、外資老板一般都為私利而發(fā)展企業(yè),政府又如何組織城市工人階級支援從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣大農(nóng)民兄弟呢?

5.使勞動者失業(yè)成為社會常態(tài)。私有制經(jīng)濟的過量發(fā)展,必然造成勞動者就業(yè)難。現(xiàn)在報刊有些輿論倒了過來,說大力發(fā)展“民營經(jīng)濟”才能擴大就業(yè),其實,只有在公有制占主體地位并逐步擴大,并同時利用民間私人資本發(fā)展私營經(jīng)濟的條件下,才可以說私營經(jīng)濟起到了擴大就業(yè)的作用。而化公為私,讓私營經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的主體地位,這就等于放任資本主義積累規(guī)律在全社會起作用,結(jié)果必然造成相對過剩人口,這是馬克思主義經(jīng)濟學(xué)常識早已揭示的科學(xué)原理。

不言而喻,這些后果意味著社會主義經(jīng)濟制度正在被逐步消解,這勢必改變國家上層建筑的性質(zhì)。最近幾年,可以看到,有些地方黨委和政府已不再組織工人階級發(fā)展國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟,而是開始讓組織部、黨校培訓(xùn)“富二代”、私營老板;某些黨報黨刊,已不再發(fā)表批判私有化的文章,而大力宣揚民營(私營)經(jīng)濟的重要;不少領(lǐng)導(dǎo)干部不再講政府的階級職能,而只講公共職能,這都反映出,隨著私有制經(jīng)濟比重越來越大,上層建筑的性質(zhì)也在悄然發(fā)生變化。

可見,維護社會主義國家的安全,絕不能撇開經(jīng)濟領(lǐng)域的所有制關(guān)系。只有認(rèn)清公有制占主體地位的底線,堅決糾正那些突破底線的私有化錯誤改革,重新振興公有制經(jīng)濟,才能從社會主義根本制度上維護國家安全。

二、全國人民可持續(xù)生存的底線

全國人民可持續(xù)生存是我國國家安全的第二股經(jīng)濟底線。中國是社會主義國家,國家的安全理所當(dāng)然要體現(xiàn)在全國人民的可持續(xù)生存上。從宏觀看,全國人民可持續(xù)生存的底線,就是中國至少應(yīng)維持18億畝耕地和做到糧食自給。耕地面積這個最低界限或紅線,是黨中央和國務(wù)院根據(jù)耕地現(xiàn)狀,經(jīng)過科學(xué)論證提出的。因為不但人民的衣食產(chǎn)品要依賴耕地,而且工業(yè)發(fā)展的原料也要依賴耕地。中國現(xiàn)有14.1億人口,要實現(xiàn)安全生存和可持續(xù)發(fā)展,依靠外國的供應(yīng),絕對不可能得到保證;而只有確?；巨r(nóng)田總量和糧食自給,才能從根本上防止帝國主義可能對中國的經(jīng)濟封鎖,做到手中有糧,遇事不慌,腳踏實地,喜氣洋洋。而人民可持續(xù)生存底線的核心,是做到糧食自給。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧,一個國家只有立足糧食基本自給,才能掌握糧食安全主動權(quán),進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。”這對維護糧食安全底線再次提出了嚴(yán)格要求。

人民可持續(xù)生存的底線在量上是不難理解的。但是,認(rèn)清和維護這條底線,則不那么簡單。要看到,目前這條底線正面臨被突破的危險。從耕地面積看,國土資源部的數(shù)據(jù)顯示,截至2022年6月25日,中國現(xiàn)有耕地19.18億畝(中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站);這已接近底線。從糧食安全看,由于人口增長、人民生活水平提高引起飲食結(jié)構(gòu)改善,由于某些工業(yè)對糧食原料需求增長等因素,雖然我國糧食連年增產(chǎn),但仍然趕不上人口消費和工業(yè)生產(chǎn)需求增長的速度。根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2022年,中國糧食進口總量達(dá)1.4687億噸，相當(dāng)于當(dāng)年產(chǎn)糧最大省黑龍江省糧食產(chǎn)量的兩倍還多。這種不良的發(fā)展態(tài)勢如不堅決扭轉(zhuǎn),底線突破程度一旦更深,后果將不堪設(shè)想。這就有必要采取有針對性的修補措施。

1.必須在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面堅決糾正理論指導(dǎo)的“西化”傾向。一段時間以來,許多媒體不是強調(diào)要重視社會主義新農(nóng)村建設(shè),而是照搬西方發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的“城市化”理論,重點放在擴大城市建設(shè)上。在農(nóng)村改革和發(fā)展中,一些地方擅自將集體農(nóng)田轉(zhuǎn)為工商用地;一些地方推行鄉(xiāng)村合并、居民向社區(qū)集中,目的是騰出農(nóng)村土地,置換給城市發(fā)展工商業(yè);一些地方不是支持發(fā)展農(nóng)村集體工商業(yè),推進土地剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移,而是推行向大中城市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,導(dǎo)致青壯年農(nóng)民紛紛流向城市,造成農(nóng)村剩下老人與“留守兒童”的現(xiàn)狀。這些做法勢必縮小農(nóng)村耕地,很難維護農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和保障糧食供給。因此,一定要毫不動搖地堅持馬克思主義關(guān)于農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)、糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)這些科學(xué)原理,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重點,真正走出以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的中國特色社會主義的城鎮(zhèn)化道路。

2.必須下大力氣提高農(nóng)民種糧的積極性。目前在改善民生、致富農(nóng)民方面,各級政府確實采取了不少措施。但是目前農(nóng)村增收致富,主要是從事特色漁業(yè)養(yǎng)殖(如螃蟹、鱉、珍珠等)、苗木、果樹、花卉等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和副業(yè)(蔬菜、瓜果等)的農(nóng)民,而從事農(nóng)田主業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)的純農(nóng)戶卻很難致富。主要原因是糧價上漲趕不上化肥、農(nóng)藥和生產(chǎn)資料價格的上漲,人均耕種面積少等難點長期未能解決。建議各級政府把推進種糧農(nóng)民致富作為硬指標(biāo),由此倒逼改革,這樣才有可能找到真正解決難題的路徑。

3.必須下大氣力維護和提高耕地質(zhì)量。只有組織農(nóng)民發(fā)揮集體經(jīng)濟力量,艱苦奮斗,科學(xué)種田,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),才能辦到。要看到,由于一些地方多年來輕視土地集體所有制的統(tǒng)一經(jīng)營的內(nèi)在要求,放棄冬春農(nóng)田水利基本建設(shè),放棄“攬河泥”等河道清淤;輕視有機肥料下田,主要依賴化肥,已導(dǎo)致許多農(nóng)田排澇抗旱能力和肥力下降,這種狀況必須改變。從這方面來看,現(xiàn)在也到了貫徹鄧小平同志提出的農(nóng)村土地集體所有制從土地家庭承包經(jīng)營,走向“適度規(guī)模經(jīng)營”,實現(xiàn)“第二次飛躍”的時候了!

修復(fù)、鞏固和維護全國人民可持續(xù)生存的底線,需要人們對這一底線的重要性形成共識,需要城市人民拿出實際行動支持農(nóng)村建設(shè),需要城鄉(xiāng)人民理解和支持必須進行涉及每個人直接經(jīng)濟利益的糧價改革。只有在各級黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,全國城鄉(xiāng)人民同心同德、共同奮斗,才能辦到。

三、中國民族經(jīng)濟獨立自主的底線

中華民族經(jīng)濟獨立自主是我國國家安全的第三股經(jīng)濟底線。它指的是在國家的國際經(jīng)濟外來的收支領(lǐng)域,開放資本賬戶的貨幣兌換應(yīng)具備的起碼條件。在一國的國際收支表上有兩類基本賬戶,即經(jīng)常項目賬戶和資本項目賬戶。從馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)來看,國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在商品流通和資本流通兩種基本經(jīng)濟關(guān)系,國際收支賬戶的經(jīng)常項目主要反映本國與外國的商品流通關(guān)系;而資本項目賬戶主要反映本國與外國的資本流通關(guān)系。完全開放本國貨幣經(jīng)常項目賬戶的可兌換,意味著取消在國際貿(mào)易支付或國際商品流通上本國可兌換貨幣的限制,形成本國與外國的自由貿(mào)易;而開放資本賬戶的本國貨幣可兌換,則意味著取消對外國資本進出本國的貨幣可兌換的限制,等于取消對外國資本進出本國的管制,讓外國資本自由進出本國。目前,我國國際收支的經(jīng)常項目已經(jīng)實行人民幣完全可兌換,而資本項目的人民幣可兌換依然實行一定的管制,也就是對外國資本進出中國仍有一定的限制。目前有一種意見,主張既然要全面深化改革,就要盡快徹底放開資本項目,讓國際資本自由進出中國。然而,從國家民族經(jīng)濟安全的角度來看,資本賬戶的完全自由開放,是必須具備最低限度或起碼條件的,這正是維護中國民族經(jīng)濟獨立自主的安全底線。其科學(xué)含義是,中國勞動生產(chǎn)率平均水平必須達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平;在低于這種水平的條件下,資本項目是不能放開的。這條中國民族經(jīng)濟安全的底線是根據(jù)國際經(jīng)濟關(guān)系的現(xiàn)狀而提出的。

1.當(dāng)代的經(jīng)濟全球化和國內(nèi)市場國際化并不能消除國家民族經(jīng)濟的利益。國家民族利益的客觀存在,決定了國內(nèi)市場必然具有區(qū)別于國外市場、國際市場的獨立性。一國為了維護自己的民族經(jīng)濟利益,很有必要獨立自主地掌控國際化的國內(nèi)市場,這就不能不對外商、外資實施必要的管制。

2.當(dāng)代世界市場是由發(fā)達(dá)資本主義國家主導(dǎo)的,中國屬于發(fā)展中的國家,勞動生產(chǎn)率平均水平仍然低于發(fā)達(dá)資本主義國家。馬克思關(guān)于國際價值規(guī)律和社會再生產(chǎn)規(guī)律的原理揭示出,勞動生產(chǎn)率較低的國家如果放任勞動生產(chǎn)率高的外國投資自由出入,必然給本國造成兩大險惡后果:一是讓外國資本控制本國經(jīng)濟,二是本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將由于外國資本的自由出入而發(fā)生失衡。這后一條是說,即使勞動生產(chǎn)率平均水平已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)資本主義國家的水平,可以真正實現(xiàn)相互平等市場競爭,也必須建立起民族經(jīng)濟體系能夠獨立自主、穩(wěn)定運行的有效宏觀調(diào)控機制才行。不能忘記,上世紀(jì)90年代末,拉丁美洲的阿根廷等國發(fā)生的經(jīng)濟危機,泰國為起點的亞洲金融風(fēng)暴,都是由外國資本自由進出引起的。而2008年以來,中國民族經(jīng)濟在世界經(jīng)濟危機中沒有受到致命傷害,不能不說,沒有過早開放人民幣資本賬戶的自由兌換,這是重要原因之一。

3.外資進入本國具有兩重性。在主張徹底放開資本賬戶的人們中,許多人是出于擴大利用外資,加快發(fā)展中國的愿望。但是,切不可忘記,外資進入本國,具有兩重作用。在合理利用、有效控制的條件下,可以彌補國內(nèi)資本的不足,擴大就業(yè);可以促進國內(nèi)市場國際化,開辟對外經(jīng)貿(mào)渠道,節(jié)約對外貿(mào)易成本;可以利用外資帶來的先進技術(shù),使本國獲得一定“溢出效應(yīng)”等。但是,外資絕不會改變資本盈利的本性,它必然要在周轉(zhuǎn)中不斷增殖擴大,最終把獲得的利潤匯回所屬母國,其核心技術(shù)也絕不可能“溢出”。在本國企業(yè)的勞動生產(chǎn)率平均水平低于外資企業(yè)條件下,一旦讓外資自由出入本國,它們勢必控制本國民族經(jīng)濟和國內(nèi)市場,排擠本國的民族企業(yè),從而最終減少本國的就業(yè)。

因此,中國只有在平均勞動生產(chǎn)率達(dá)到與發(fā)達(dá)國家對等的條件下,才具備開放人民幣資本賬戶的起碼條件。明白了這個道理,當(dāng)前我國人民的主要注意力就應(yīng)當(dāng)放在大力提倡獨立自主、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,加強團結(jié)協(xié)作,努力發(fā)展高新科學(xué)技術(shù),創(chuàng)造越來越多的民族品牌,促進勞動生產(chǎn)率水平盡快趕上發(fā)達(dá)資本主義國家。

但是,某些人卻完全不講維護民族經(jīng)濟的獨立自主,無視起碼條件,一味主張中國資本賬戶徹底開放。他們的依據(jù)何在?且看對中國經(jīng)濟學(xué)界很有影響的美國新自由主義經(jīng)濟學(xué)家麥金農(nóng)的說教:“資本項目的外匯自由兌換通常是經(jīng)濟市場化最有次序的最后階段。”(羅納德·I·麥金農(nóng),1997)原來,他們依據(jù)的是新自由主義經(jīng)濟學(xué)的“市場經(jīng)濟國家”標(biāo)準(zhǔn),把開放資本賬戶,視為完成市場化改革的最后階段或主要標(biāo)志。這只能是一種迎合發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)濟利益目標(biāo),突破中國民族經(jīng)濟安全的底線的十分有害的主張!這種主張缺乏科學(xué)根據(jù),也缺乏事實依據(jù),須知,“世界上絕大多數(shù)國家包括美國在內(nèi),都不同程度地存在資本管制”(劉明康,2002)。

四、簡短的結(jié)語

綜上所述,社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)底線、全國人民可持續(xù)生存的底線和中國民族經(jīng)濟獨立自主的底線,綜合構(gòu)成了國家安全戰(zhàn)略的經(jīng)濟底線。目前第一條底線已經(jīng)被突破,第二條底線正在被觸底,第三條底線正在被嚴(yán)重沖擊。當(dāng)務(wù)之急,必須統(tǒng)一思想,盡快修復(fù)并維護底線。

要充分看到,長期以來,在沖擊國家安全經(jīng)濟底線中起主要作用的是國內(nèi)外敵對勢力。他們公開和隱蔽地發(fā)揮意識形態(tài)的反作用,推行新自由主義,對社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)和屬于廣大勞動人民的生產(chǎn)力進行沖擊。其重要手段,就是大力推行經(jīng)濟學(xué)“西化”即資產(chǎn)階級化,特別是鼓吹要當(dāng)“改革派”、不當(dāng)“保守派”的輿論,并用多種地下手段,腐蝕、誘惑我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,把公有制企業(yè)私有化、糧食供給國際市場化、國際資本進出中國自由化等主張,當(dāng)成“改革”來付諸實踐,這已造成實際危害。所以,要盡快修復(fù)國家安全戰(zhàn)略的經(jīng)濟底線缺口,就必須認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于劃清馬克思主義與反馬克思主義界限的重要精神,劃清“正改革”和“負(fù)改革”的界限。習(xí)近平總書記曾不止一次強調(diào):“中國是一個大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補。”所謂顛覆,也就是國家安全戰(zhàn)略的底線的徹底突破。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會這一講話精神,認(rèn)清國家安全戰(zhàn)略經(jīng)濟底線的現(xiàn)狀,提高修復(fù)底線缺口、促進科學(xué)改革開放的主動性和自覺性。

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