田磊:什么是高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?
習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中首次提出,要“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。最近發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》中更是多次提到高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,指出到二〇三五年,全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。那么,究竟什么是高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?它與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之間是什么關(guān)系?
一、資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展史
資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了數(shù)百年的發(fā)展過(guò)程。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),可以將這段歷史分為五個(gè)階段:(1)重商主義階段,(2)古典資本主義(自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義),(3)壟斷資本主義,(4)國(guó)家壟斷資本主義,(5)新自由主義資本主義。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)各階段的名稱尚有爭(zhēng)議,但對(duì)其基本特點(diǎn)基本一致。
(1)重商主義階段(15世紀(jì)-18世紀(jì))。這是資本主義的早期階段,資產(chǎn)階級(jí)還沒(méi)有掌握真正屬于自身的生產(chǎn)力。這一階段的主導(dǎo)是商人資本,因此重視貿(mào)易順差特別是黃金的凈流入。為此,理論和政策上采取國(guó)家干預(yù)和保護(hù)主義。
(2)古典資本主義(18世紀(jì)末-19世紀(jì)末)。工業(yè)革命為資產(chǎn)階級(jí)帶來(lái)了真正屬于自己的生產(chǎn)力,勞動(dòng)不僅形式上而且實(shí)質(zhì)上從屬于資本了。這一階段的主導(dǎo)是工業(yè)資本,強(qiáng)調(diào)打破貿(mào)易保護(hù)和對(duì)市場(chǎng)的限制,追求資本的自由競(jìng)爭(zhēng)。
(3)壟斷資本主義(19世紀(jì)末-二戰(zhàn))。自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是資本的集中和集聚,各種壟斷組織隨之出現(xiàn),資本和生產(chǎn)越來(lái)越集中于少數(shù)壟斷資本手中。這一階段的主導(dǎo)是銀行資本與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合而形成的金融壟斷資本。各種壟斷組織控制了市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)生活,與此相伴隨的是帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)殖民地和世界市場(chǎng)的爭(zhēng)奪。
(4)國(guó)家壟斷資本主義(二戰(zhàn)后-20世紀(jì)70年代末)。主要資本主義國(guó)家在二戰(zhàn)后采用凱恩斯主義理論指導(dǎo)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),國(guó)家強(qiáng)化對(duì)資本的限制和對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù),出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的“黃金三十年”。
(5)新自由主義資本主義(20世紀(jì)80年代至今)。由于無(wú)法應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)停滯和通貨膨脹并存,凱恩斯主義被拋棄,里根和撒切爾的改革掀開(kāi)了新自由主義的大幕。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)大量被放棄,不再?gòu)?qiáng)力限制資本,勞動(dòng)者境遇重新下降。
二、什么是高水平資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?
既然要厘清什么是“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,不妨先找出在資本主義的歷史中,哪些階段屬于“高水平資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制“。
重商主義階段是生產(chǎn)力不夠高的產(chǎn)物,因此顯然不能算高水平。
古典資本主義階段雖然有了工業(yè)大發(fā)展,但國(guó)家和社會(huì)缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)的掌控能力,周期性爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷出現(xiàn),因此不能算作高水平。
壟斷資本主義雖然一定程度上克服了古典資本主義的矛盾,但卻是把矛盾推到了更高的水平上,還導(dǎo)致了兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),成為人類歷史上絕無(wú)僅有的浩劫。這一階段也不能算作高水平。
國(guó)家壟斷資本主義通過(guò)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極干預(yù),特別是對(duì)資本的限制和對(duì)勞動(dòng)的扶持,成功讓資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)三十年的持續(xù)高速增長(zhǎng),沒(méi)有爆發(fā)過(guò)傳統(tǒng)意義的經(jīng)濟(jì)危機(jī),兩極分化勢(shì)頭也得到了遏制。這一階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與以往階段相比,出現(xiàn)了水平上質(zhì)的提升。
新自由主義資本主義同樣沒(méi)能克服古典資本主義和壟斷資本主義階段的矛盾,社會(huì)兩極分化嚴(yán)重,大而不倒的金融壟斷資本把控了國(guó)家和整個(gè)經(jīng)濟(jì),2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及資本主義國(guó)家對(duì)其的應(yīng)對(duì)就是突出表現(xiàn)。這一階段雖然是時(shí)間上最新的,但其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期相比,不僅經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑,而且很多方面都出現(xiàn)了倒退,實(shí)在難以算得上高水平。
可見(jiàn),在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中,二戰(zhàn)后的黃金三十年是水平最高的一個(gè)階段。其特點(diǎn)是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極干預(yù),對(duì)資本的高水平限制監(jiān)管,對(duì)勞動(dòng)者的大力保護(hù)。同時(shí)要看到,高水平的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然是資本主義的,因此無(wú)法擺脫資本主義基本矛盾,故而出現(xiàn)了自身無(wú)法克服的“滯脹危機(jī)”。
三、高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性和特殊性
高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),既具有高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特點(diǎn),也有自身社會(huì)主義的特殊性。
資本主義的高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心特點(diǎn)是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極干預(yù)、對(duì)資本的高水平限制監(jiān)管和對(duì)勞動(dòng)者的大力保護(hù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也大量存在資本,資本既發(fā)揮了積極作用,也發(fā)揮了消極作用。從這個(gè)角度來(lái)講,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與高水平資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有相似性,高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該具有國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極干預(yù)、對(duì)資本的高水平限制監(jiān)管和對(duì)勞動(dòng)者的大力保護(hù)的特點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的控制,減小市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性和盲目性,既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,又縮小貧富分化。三中全會(huì)公報(bào)中說(shuō):“必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既‘放得活’又‘管得住’,更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。”這里對(duì)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的描述很好地說(shuō)明了這一高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性特點(diǎn)。
那么高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于高水平資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是什么呢?關(guān)鍵就在于社會(huì)主義的性質(zhì),在于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。二十大報(bào)告中關(guān)于“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的具體內(nèi)容中,第一句話就是“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”,這很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是我國(guó)能夠比資本主義國(guó)家更好實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要保障。
在這里要注意避免一個(gè)誤區(qū)。建設(shè)高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是要扶持市場(chǎng),而扶持市場(chǎng)不等于扶持企業(yè)。對(duì)某些壟斷資本加以限制,恰恰是扶持整個(gè)市場(chǎng),提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,更好實(shí)現(xiàn)資源配置的必要條件。因此,不能看到國(guó)家出臺(tái)對(duì)資本的限制性政策就哀嚎國(guó)家不重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。只有對(duì)一小部分資本進(jìn)行有效限制,大量的實(shí)體產(chǎn)業(yè)資本和中小資本才能獲得生存空間。

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