01

引言

2023年9月初，習近平總書記提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念之后，學界進行了新一輪的討論，主要集中在以下幾個方面：

一是闡述新質(zhì)生產(chǎn)力的出場邏輯。二是界定新質(zhì)生產(chǎn)力的科學內(nèi)涵、特征。三是關于新質(zhì)生產(chǎn)力的實現(xiàn)路徑。四是制定衡量新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的指標體系。

總體來說，現(xiàn)有研究圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的出場、內(nèi)涵、意義、實現(xiàn)路徑等進行了廣泛的研究，但鮮有從微觀主體的角度來研究和回答國有企業(yè)在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力中的角色與作用。因此，本文嘗試運用馬克思主義政治經(jīng)濟學的原理與方法，依據(jù)《中華人民共和國憲法》中有關發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中主導作用的精神，闡釋國有企業(yè)引領和主導新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的理論依據(jù)和實踐路徑，以期更好更快地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

02

新質(zhì)生產(chǎn)力研究的重要性與主要內(nèi)涵

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是新發(fā)展階段中國特色社會主義發(fā)展向前的重要任務，是夯實中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展物質(zhì)技術基礎的重要舉措，也是應對日趨激烈的國際競爭、保障國家經(jīng)濟安全的時代要求。在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，作為國民經(jīng)濟重要支柱的國有企業(yè)理應按照《憲法》關于發(fā)揮國有經(jīng)濟“主導作用”的規(guī)定和要求，承擔起時代賦予的重大使命，主動服務于國家戰(zhàn)略的需要，在推進科技創(chuàng)新、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和維護國家經(jīng)濟安全中發(fā)揮出應有的作用。

研究新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性

第一，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是適應我國當前經(jīng)濟發(fā)展階段的必然選擇。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要改變傳統(tǒng)的高消耗、高污染、低效益的發(fā)展模式，優(yōu)化經(jīng)濟結構，培養(yǎng)新的增長動力。新質(zhì)生產(chǎn)力正是“擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。

第二，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是應對激烈的國際競爭的戰(zhàn)略舉措。我國經(jīng)濟經(jīng)過幾十年的發(fā)展，雖然取得了很高的成就，但仍然處在大而不強的發(fā)展狀態(tài)，價值鏈長期處于中低位，產(chǎn)業(yè)鏈中的核心技術仍然有待突破，關鍵零部件仍然需要進口，科技創(chuàng)新能力還不夠強。這些問題都需要通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)來進行完善和補足，也就是通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一路徑來彌補。

第三，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是順應新一輪科技革命的科學判斷。新一輪科技革命所帶來的一系列創(chuàng)新技術，為生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍奠定了堅實的物質(zhì)基礎;產(chǎn)業(yè)變革意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨升級重構，同時新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展壯大提供了必要的空間和市場。

第四，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是滿足人民群眾對美好生活的需要的必然要求。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出和形成更能適應人民對美好生活需要的變化，可以促進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，摒棄無效和低端的供給，極大地提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)，為人民群眾提供更豐富和更高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務。

新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是一個內(nèi)涵豐富的經(jīng)濟范疇，是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導作用的生產(chǎn)力，尤其是以關鍵性顛覆性核心技術實現(xiàn)突破的生產(chǎn)力，具有高效能、高質(zhì)量的特征，區(qū)別于傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式和發(fā)展路徑，是一種符合新發(fā)展理念的先進的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵，具體來講，可以從“新”和“質(zhì)”兩個方面來理解。

其一，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”直接體現(xiàn)在新的構成要素上。從生產(chǎn)力構成要素上看，新質(zhì)生產(chǎn)力是實體性要素提質(zhì)增效、滲透性要素尤其是科技起主導作用的全新質(zhì)態(tài)的先進生產(chǎn)力。

其二，從具體表現(xiàn)來看，新技術主要是強調(diào)關鍵性顛覆性技術突破，包括人工智能技術、量子信息技術、生物技術、可控核聚變等;新產(chǎn)業(yè)主要指新能源、新材料、先進制造和電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)具有技術含量高和創(chuàng)新能力強的特點;新模式包括新型商業(yè)模式和服務模式等，主要特征是個性化、定制化和體驗化，如平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、電商經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)，能夠更好地滿足消費者的個性化需求。

其三，新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”表現(xiàn)在新性質(zhì)與高質(zhì)量。“質(zhì)”是事物成為其自身并區(qū)別于其他事物的規(guī)定性，所以說新質(zhì)生產(chǎn)力不是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局部優(yōu)化和簡單迭代，也不是單純量的增長，而是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力。

03

國有企業(yè)引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在依據(jù)

任何一種生產(chǎn)力的革新都要通過微觀載體完成，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱，必然是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。國有企業(yè)為何能夠引領新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，從內(nèi)在依據(jù)上看，主要是國有企業(yè)的性質(zhì)、實力和政治屬性決定了它必然在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中扮演引領者角色。

生產(chǎn)資料全民所有制性質(zhì)的國有企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體

國有企業(yè)作為我國社會主義全民所有制的表現(xiàn)形式，其本身就代表了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在承擔發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的國家發(fā)展戰(zhàn)略上可以發(fā)揮《憲法》所賦予的“主導作用”，并在此基礎上攜手非公經(jīng)濟的生力軍作用，共同擔負起相應責任與使命，引領新質(zhì)生產(chǎn)力更好地為共同富裕服務。

首先，國有企業(yè)的生產(chǎn)資料公有制性質(zhì)，決定其具有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的責任與使命。一方面，國有企業(yè)的生產(chǎn)資料公有制性質(zhì)更符合先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。另一方面，國有企業(yè)的生產(chǎn)資料公有制性質(zhì)決定了企業(yè)利益與國家利益、社會利益是統(tǒng)一的。國有企業(yè)不是單純地追求利潤最大化，更要在適應市場競爭的同時不斷滿足國家和社會的需要，因此，國有企業(yè)能夠更好執(zhí)行國家戰(zhàn)略。

其次，國有企業(yè)的生產(chǎn)資料公有制性質(zhì)，決定其引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展能更好地促進共同富裕。中國的國有企業(yè)的生產(chǎn)資料所有權屬于全體人民，在分配上采取按勞分配的方式，因而能夠直接推動共同富裕。

綜合實力雄厚的國有企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障

國有企業(yè)不僅具有引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的責任與使命，也具有引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強大的實力，主要表現(xiàn)在強大的實體經(jīng)濟、雄厚的研發(fā)基礎和強大的資金實力上。

首先，國有企業(yè)代表強大的實體經(jīng)濟。習近平總書記指出，進一步培育新質(zhì)生產(chǎn)力的根基在實體經(jīng)濟，生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)態(tài)躍遷離不開實體經(jīng)濟量的長期積累，而國有企業(yè)正是強大的國家實體經(jīng)濟的最重要載體。

其次，國有企業(yè)研發(fā)基礎雄厚。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵是需要突破重大核心技術，國有企業(yè)雄厚的研發(fā)基礎是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有力支撐。

最后，國有企業(yè)資金實力強大。國有企業(yè)對于投入很大、風險很高的重大核心技術創(chuàng)新具有財務承諾優(yōu)勢，對風險的容忍度更高。

黨領導下的國有企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的可靠力量

中國共產(chǎn)黨始終代表著先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向，因而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是中國共產(chǎn)黨的莊嚴使命。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新促進各類產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，必須倚靠黨領導下的國有企業(yè)這一可靠力量，發(fā)揮好黨的領導的獨特優(yōu)勢，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關系。

首先，黨領導下的國有企業(yè)引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展有助于維護國家經(jīng)濟安全。一方面，黨領導下的國有企業(yè)是壯大綜合國力和參與國際競爭的重要力量。另一方面，黨領導下的國有企業(yè)可以集中力量突破一些關鍵性的“卡脖子”技術，進行一些高端價值鏈的創(chuàng)新，突破西方脫鉤斷鏈式的科技打壓和產(chǎn)業(yè)圍堵，在發(fā)展過程中逐步贏得國際競爭戰(zhàn)略主動權和經(jīng)濟自主權，實現(xiàn)高水平科技自立自強，維護國家經(jīng)濟安全。

其次，黨領導下的國有企業(yè)引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有很強的組織整合優(yōu)勢。黨和政府領導下的國有企業(yè)能夠很好地超越個人利益、個人目標和個人知識的藩籬，參與集體利益、集體目標和集體知識的形成過程，通過經(jīng)濟政治資源獲得獨有的聯(lián)合優(yōu)勢，通過投資產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)獲得相應的產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢，能夠真正發(fā)揮出集中力量辦大事的體制機制優(yōu)勢。

04

國有企業(yè)引領和主導新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要義

在確定了國有企業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的引領作用之后，還需要進一步明確國有企業(yè)引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的著力點與主要作用。國有企業(yè)作為黨和國家執(zhí)政興國的經(jīng)濟基礎，是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，是國家調(diào)控國民經(jīng)濟的重要微觀基礎，也是壯大國家綜合實力和參與國際競爭的重要力量，能夠堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和重大的國家戰(zhàn)略。因此，在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，國有企業(yè)理應主動擔當、積極作為，發(fā)揮好引領作用，努力成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可靠的微觀主體。

發(fā)揮國有企業(yè)在重大科技創(chuàng)新中的主導作用

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新起主導作用，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，而在推進重大科技創(chuàng)新中，國有企業(yè)因其獨特的創(chuàng)新優(yōu)勢、雄厚的創(chuàng)新實力和一流的技術管理水平而在重大科技創(chuàng)新中發(fā)揮主導作用。

首先，國有企業(yè)是實施國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的“排頭兵”。國有企業(yè)具有自覺承擔國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的責任與使命，尤其是在事關國家安全、國計民生、國家核心利益的高資本和高技術行業(yè)，國有企業(yè)的作用不可替代。

其次，國有企業(yè)是原創(chuàng)技術的“策源地”。近些年來，我國重大的科技進步，甚至超越世界先進水平的創(chuàng)新，比如載人航天、探月、高鐵、特高壓、核電、造船等，主要是依靠國有企業(yè)創(chuàng)新取得的。

最后，國有企業(yè)承擔著協(xié)同創(chuàng)新和技術擴散的重要角色。一方面，國有企業(yè)充分發(fā)揮技術、產(chǎn)業(yè)、資金和人才等方面的綜合優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)、政府、科研機構和高校等緊密聯(lián)系起來;另一方面，國有企業(yè)技術創(chuàng)新的溢出效應明顯，主要通過打造新興產(chǎn)業(yè)鏈、提供新興技術服務和輸出創(chuàng)新型人才等方式，引導創(chuàng)新資源和要素不斷流動和合理配置。

發(fā)揮國有企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的引領作用

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構建是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容，通過科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進而催生新產(chǎn)業(yè)、新模式和新動能以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設中應該積極發(fā)揮引領支撐作用，助力新質(zhì)生產(chǎn)力的大發(fā)展、大繁榮。

首先，發(fā)揮國有企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”作用，引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)立足于全國全局的產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造產(chǎn)業(yè)鏈領軍型企業(yè)，以鏈帶面、織鏈成網(wǎng)，助力構建具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

其次，引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。需要國有企業(yè)從智能化、綠色化和融合化三個方面著手，加快技術改造和設備升級，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升我國產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

最后，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中扮演著十分重要的角色，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體。近年來，國有企業(yè)不斷加強在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的布局。

發(fā)揮國有企業(yè)在國家經(jīng)濟安全中的保障作用

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，首要的是以關鍵性顛覆性技術為抓手，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠，降低產(chǎn)業(yè)對外依賴所引發(fā)的經(jīng)濟安全風險。

首先，發(fā)揮國有企業(yè)對國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略支撐作用，突破“卡脖子”風險。國有企業(yè)有責任和使命承擔起這些“卡脖子”的關鍵核心技術的攻關，突破西方國家的技術壟斷，確保國家經(jīng)濟主權安全。近年來，國有企業(yè)不斷加強技術研發(fā)，創(chuàng)新效率和質(zhì)量不斷提升，一批有國際影響力的科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

其次，發(fā)揮國有企業(yè)在國家經(jīng)濟安全中的保障作用，有效應對外資的壟斷與擴張，保護我國重要產(chǎn)業(yè)的安全。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，我國處在大型跨國公司建構的資本全球化環(huán)境之中，經(jīng)濟安全面臨嚴峻的內(nèi)外形勢。為防止大型跨國公司和國際金融資本操控我國的重要產(chǎn)業(yè)，應該發(fā)揮大型國有企業(yè)在維護經(jīng)濟安全中的中流砥柱作用，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，才能真正促進我國經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟安全和國民福利。

05

國有企業(yè)引領和主導新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐路徑

現(xiàn)實實踐中，國有企業(yè)引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是一項系統(tǒng)而復雜的工作，既要發(fā)揮原創(chuàng)技術策源地作用，著力攻克核心技術;又要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快形成以新產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;同時做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，不斷提高國際競爭力。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強核心技術攻關

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，客觀要求國有企業(yè)必須打好關鍵技術攻堅戰(zhàn)，必須以國家戰(zhàn)略需求為導向，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量攻克“卡脖子”技術，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

一是建立和完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新容錯機制和激勵機制。國有企業(yè)進行科技創(chuàng)新必須解決創(chuàng)新風險與現(xiàn)實考核的核心矛盾。應該深化國有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制改革，加快完善國有企業(yè)經(jīng)營者的容錯免責機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。同時，建立針對國有企業(yè)領導者選拔任用制度和經(jīng)營績效考核評價機制，在考核中納入研發(fā)投入與創(chuàng)新績效等反映科技創(chuàng)新的指標，并對國有企業(yè)科研投入和產(chǎn)出進行分類考核，同時在薪酬制度和激勵制度中突出創(chuàng)新導向。

二是加快整合創(chuàng)新資源和要素。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要以核心技術的突破性創(chuàng)新為前提，這就離不開重大科技項目攻關。為進一步加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，國有企業(yè)努力成為新型舉國體制的技術攻關平臺，協(xié)調(diào)各個公共部門(高校、科研機構、國家實驗室等)和各類要素資源，各方協(xié)同行動，合力攻堅。

三是積極培育和吸引科技創(chuàng)新人才。一方面，提高國有企業(yè)已有勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型勞動者。另一方面，推進科技人才隊伍建設，加大人才吸引力度。國有企業(yè)應該建立起更為完善的人才管理制度，制定更為穩(wěn)定和開放的引才政策，以便進一步從世界范圍內(nèi)吸引更多高水平和高層次的科研創(chuàng)新人才和戰(zhàn)略型科學家。

優(yōu)化國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結構，加快形成以新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為引領的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體，加快形成以新興產(chǎn)業(yè)為引領的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力尤為重要。

一是加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。一方面，加強核心技術研發(fā)和新技術、新產(chǎn)業(yè)所需基礎設施建設;另一方面，通過國有資本并購重組，發(fā)展公有資本控股的混合所有制經(jīng)濟，增強國有資本在新產(chǎn)業(yè)的控制力，盡快培養(yǎng)一批有國際競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群。

二是加快實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成過程既是新產(chǎn)業(yè)的形成過程，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的過程。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)大多是國有企業(yè)，因此，需要加快實現(xiàn)國有企業(yè)數(shù)字化轉型，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術深度融合，將新技術、新科技融入生產(chǎn)、管理、流通等各個環(huán)節(jié)中去，引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向技術先進、產(chǎn)品高端升級。

做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，提高國際競爭力

全球化的歷史經(jīng)驗表明，造就全球競爭力的世界一流企業(yè)，是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關鍵主體。為此，必須做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，培育新型國有控股公司，發(fā)展國有資本控股的混合所有制經(jīng)濟，加強國有企事業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力及其產(chǎn)學研聯(lián)盟的有效投資和在國內(nèi)外的戰(zhàn)略布局。

一是培育國有資本控股、控技(核心技術)、控牌(品牌)、控鏈(產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈)的“四控型”跨國公司。國有企業(yè)必須適應我國引領公正的經(jīng)濟全球化發(fā)展、共同塑造國際經(jīng)濟新秩序和國家經(jīng)濟安全的新形勢需要，認清單純比較優(yōu)勢的缺陷，充分發(fā)揮自主知識產(chǎn)權優(yōu)勢和國有平臺，打造一大批具有自主知識產(chǎn)權的國際知名品牌，加快培育一批具有強大國際競爭力的跨國公司和綜合商社。

二是重點推動和發(fā)展國有資本控股的混合所有制經(jīng)濟。國有資本不僅要在關乎國家經(jīng)濟安全的重要行業(yè)和領域居于主導地位，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所需要進行的重大科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)方面，也應該重點發(fā)展公有資本控股的混合所有制企業(yè)及其重要平臺，這樣可以通過國有企業(yè)強大的資金、技術和人才優(yōu)勢為重大科技創(chuàng)新提供更穩(wěn)定的保障，同時也能使產(chǎn)業(yè)鏈中的國有企業(yè)、集體企業(yè)、合作企業(yè)和民營企業(yè)優(yōu)勢互補共同發(fā)展。

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尾論：國有企業(yè)的歷史和現(xiàn)實貢獻不容否定

新中國成立以來，國有企業(yè)(還有中國科學院、工程院等相關國有事業(yè)單位)“姓黨為民”的經(jīng)濟政治本色和主導科技、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用始終彰顯，黨政部門在科技和新質(zhì)生產(chǎn)力方面的立法、規(guī)劃、政策、組織的作用始終彰顯。歷史一再證明，關鍵核心技術有錢買不來和市場換不來的，只能靠自力自主和舉國體制。那種認為單純實施比較優(yōu)勢政策就能實現(xiàn)科技領先和高質(zhì)量發(fā)展，那種認為政府“不是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的組織者和實施者……不是政府制定政策、出臺規(guī)劃、利用政府各類投融資平臺直接投資去發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)”的觀點，都是片面或錯誤的。

（本文作者：程恩富，中國社會科學院學部委員，中國社會科學院大學教授、博士生導師，世界政治經(jīng)濟學學會會長;王君璽，中國社會科學院大學馬克思主義學院博士研究生。原文載于《海派經(jīng)濟學》2024年第4期。）

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