以下是中國(guó)網(wǎng)記者對(duì)第四屆世界和平論壇和我在論壇《國(guó)防白皮書(shū)》新聞介紹會(huì)上發(fā)言的報(bào)道：

6月27日，第四屆世界和平論壇“同舟共濟(jì)：理解、協(xié)商、互助”在清華大學(xué)順利開(kāi)幕。開(kāi)幕式上，中國(guó)國(guó)家副主席李源潮出席并以《共同構(gòu)建人類和平安全命運(yùn)共同體》進(jìn)行了致辭。清華大學(xué)校長(zhǎng)邱勇?lián)伍_(kāi)幕式主持，世界和平論壇主席唐家璇也進(jìn)行了發(fā)言。

出席本屆論壇的前政要包括印度尼西亞前總統(tǒng)蘇希洛、巴基斯坦前總理阿齊茲、法國(guó)前總理德維爾潘、澳大利亞前總理陸克文、俄羅斯前國(guó)家安全會(huì)議秘書(shū)伊 萬(wàn)諾夫、美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)助理哈德利、歐盟前外交與安全政策高級(jí)代表索拉納、印度前外交秘書(shū)薩仁山等。中國(guó)原國(guó)務(wù)委員、世界和平論壇主席唐家璇，外交部 部長(zhǎng)王毅，教育部部長(zhǎng)袁貴仁，外交部副部長(zhǎng)李保東，外交部副部長(zhǎng)張明，中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊文昌，我校校務(wù)委員會(huì)主任陳旭、副校長(zhǎng)謝維和、校長(zhǎng)助理施一 公等出席論壇。來(lái)自近60個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的駐華大使及代表、近百名中外國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的智庫(kù)負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者及媒體記者等中外來(lái)賓出席論壇。

世界和平論壇下午第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)到中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)羅援將軍，就國(guó)防白皮書(shū)的一些問(wèn)題加以說(shuō)明并回答記者的提問(wèn)。羅援曾經(jīng)是軍事科學(xué)院世界軍事研究部的副部長(zhǎng)。

首先，羅援介紹了白皮書(shū)的一些情況。談到白皮書(shū)是自1998年以來(lái)第9次發(fā)表白皮書(shū)。這應(yīng)該是作為軍事透明與國(guó)際接軌的積極的行動(dòng)。這版白皮書(shū)是一個(gè)專題性的白皮書(shū)，主要介紹中國(guó)軍事戰(zhàn)略，這是和以往的白皮書(shū)不同的。

他說(shuō)，形勢(shì)決定任務(wù)。當(dāng)前時(shí)代特點(diǎn)還是和平與發(fā)展，這個(gè)特點(diǎn)沒(méi)有發(fā)生變化。而這兩大時(shí)代特點(diǎn)，一個(gè)問(wèn)題都沒(méi)有解決，和平的問(wèn)題沒(méi)有解決，發(fā)展的問(wèn)題 更加復(fù)雜了。雖然現(xiàn)在我們不太提霸權(quán)主義的問(wèn)題，實(shí)際上，霸權(quán)主義仍然無(wú)處不在，在世界上發(fā)揮負(fù)面的作用，反霸斗爭(zhēng)任重而道遠(yuǎn)。我們現(xiàn)在面臨的形勢(shì)，從總 體上看仍處于可以大有作為的重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，外部環(huán)境對(duì)我們總體是有利的。世界大戰(zhàn)危險(xiǎn)基本可以排除，但是我們?nèi)匀幻媾R一些多元復(fù)雜的安全威脅。這種多 元的威脅就是除了傳統(tǒng)安全威脅之外還有非傳統(tǒng)安全威脅。我們遇到的外部阻力和挑戰(zhàn)逐漸增多，比較明顯的，像美國(guó)為了保住它在世界乃至亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位， 強(qiáng)化在地區(qū)的軍事存在和軍事同盟體系，提出重返亞太戰(zhàn)略，這個(gè)實(shí)際上是給亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定造成了一些不穩(wěn)定的因素。日本也在大幅度調(diào)整軍事安全政策，個(gè) 別海上鄰國(guó)在涉及中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益問(wèn)題上采取挑釁的行動(dòng)，一些域外國(guó)家積極插手南海事務(wù)，所以使南海問(wèn)題復(fù)雜化、國(guó)際化，個(gè)別國(guó)家對(duì)華保持高頻度的 海空偵查。大家知道，能有意愿和能力對(duì)我們中國(guó)進(jìn)行?？諅刹榈膰?guó)家，到底是誰(shuí)？這是我們現(xiàn)在的形勢(shì)，所以必須情況明，才能決心大，如果判斷失誤我們的任務(wù) 也會(huì)發(fā)生偏差。而現(xiàn)在我們的形勢(shì)判斷還是比較客觀的，由此就決定了我們的使命和任務(wù)的合理性。

羅援提到在白皮書(shū)中將新時(shí)期的使命概括為四個(gè)堅(jiān)決維護(hù)。第一， 堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色的社會(huì)主義制度。就是我們的國(guó)體政體不容顛覆。第二，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的主權(quán)安全和發(fā)展利益，這個(gè)不允許遭到挑釁和破壞。 第三，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。因?yàn)檫@個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期對(duì)我們中國(guó)發(fā)展是非常重要的，我們要營(yíng)造這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，還要維護(hù)這個(gè)戰(zhàn) 略機(jī)遇期。第四，堅(jiān)決維護(hù)地區(qū)與世界和平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

由此得出我們八大戰(zhàn)略任務(wù)。第一，就是剛才我講的維護(hù)主權(quán)。第 二，就是捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一。第三，維護(hù)新領(lǐng)域的安全，包括非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域面臨的新的復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)因素。第四，就是維護(hù)我們的海外利益，隨著我們國(guó)家利益的拓展，我 們現(xiàn)在海外有許多需要加強(qiáng)維護(hù)的利益。第五，就是要保持我們的戰(zhàn)略威懾。我們首先是奉行積極防御政策，這是一種后發(fā)制人的戰(zhàn)略，包括我們的戰(zhàn)略威懾，必須 保持我們有效的核反擊能力。第六，維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定和世界的和平。第七，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。現(xiàn)在我們對(duì)內(nèi)還是要維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的壓力。第八，進(jìn)行搶險(xiǎn) 救災(zāi)，積極參加社會(huì)主義建設(shè)。這是我們八大戰(zhàn)略任務(wù)。

由此決定我國(guó)的軍事戰(zhàn)略，就是積極防御的軍事戰(zhàn)略，最通俗概括就是“人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人”，這是最通俗，最準(zhǔn)確的概述。我們這個(gè)軍事戰(zhàn)略是由國(guó)家的性質(zhì)，我們國(guó)家的根本利益，我們的外交政策和我們發(fā)展道路所決定的。

另外，在這個(gè)白皮書(shū)里也對(duì)我們的各軍兵種發(fā)展戰(zhàn)略做了闡述，這是以前沒(méi)有過(guò)的。首先，我們的陸軍發(fā)展戰(zhàn)略是機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)，立體攻防。機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)就是能跨區(qū)域的聯(lián)合作戰(zhàn)，立體攻防就是全方位的，五維一體，進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)。這是陸軍發(fā)展戰(zhàn)略。

我們的海軍發(fā)展戰(zhàn)略，提到了近海防御，遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)?，F(xiàn)在我們媒體界和輿論界對(duì)“遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”這個(gè)提法關(guān)注的更多一些，因?yàn)橐郧拔覀兊暮＼娛?ldquo;近岸防 衛(wèi)”，當(dāng)時(shí)就是保護(hù)海岸線的安全，以后發(fā)展為“近海防衛(wèi)”，現(xiàn)在到了遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)，這是由于我們的國(guó)家利益在拓展，由此帶來(lái)我們的戰(zhàn)略任務(wù)也必須拓展。

空軍發(fā)展戰(zhàn)略是“空天一體，攻防兼?zhèn)?rdquo;?？仗煲惑w，也就是說(shuō)不能光進(jìn)行空域的防御，還應(yīng)該包括航天的一部分。攻防兼?zhèn)?，就是我們?yīng)該將國(guó)土防空，和防區(qū)外攻勢(shì)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，將戰(zhàn)略上的防御作戰(zhàn)和戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)上的進(jìn)攻作戰(zhàn)結(jié)合起來(lái)。

二炮發(fā)展戰(zhàn)略是“精干有效、核常兼?zhèn)?rdquo;，也就是說(shuō)，我們的戰(zhàn)略威懾力量首先要保持適當(dāng)?shù)囊?guī)模，我們不跟別人搞核軍備競(jìng)賽，但是我們的前提條件是必須要有效，關(guān)鍵詞是有效。“核常兼?zhèn)?rdquo;就是我們必須要有多種實(shí)用的威懾和實(shí)戰(zhàn)手段。

我們的武警部隊(duì)要做到“多能一體，有效維穩(wěn)”，這也提出了很高的要求，因?yàn)楝F(xiàn)在非傳統(tǒng)安全威脅，特別是恐怖主義對(duì)我們的危害性特別大，是一種不確定 性的安全危險(xiǎn)因素，因此我們武警部隊(duì)必須根據(jù)不同類型、不同烈度的安全威脅，保持預(yù)防、控制、消弭危機(jī)的多種能力，維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。

這是我講的我們各軍兵種和武警的戰(zhàn)略發(fā)展方向。

這個(gè)白皮書(shū)不僅有利于國(guó)內(nèi)民眾和國(guó)際社會(huì)了解軍隊(duì)，讓我們的軍隊(duì)更加透明化，也有利于外軍對(duì)中國(guó)軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展，形成一種客觀理性的預(yù)期。相信通過(guò)這 個(gè)白皮書(shū)的發(fā)表，不僅能夠看到中國(guó)軍隊(duì)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興可以提供堅(jiān)強(qiáng)保障的堅(jiān)定決心，同時(shí)也能感受到中國(guó)軍隊(duì)為維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)共同發(fā)展， 我們的誠(chéng)意、善意和威嚴(yán)。

羅援將軍還就記者的提問(wèn)做了回應(yīng)。

他說(shuō)到南海問(wèn)題是國(guó)際社會(huì)和媒體非常關(guān)注的問(wèn)題。實(shí)際上在南海問(wèn)題上，我們中國(guó)首先是一個(gè)最大的受害者，我們?cè)谀虾Ｄ仙骋还灿袓u礁53個(gè)，別的國(guó)家 占了44個(gè)，所以中國(guó)是在南海問(wèn)題上最大的受害者，但是我們保持一種克制、忍耐的態(tài)度，長(zhǎng)期保持南海地區(qū)的穩(wěn)定,這是有目共睹的。但是最近一段時(shí)間為什么 南海問(wèn)題風(fēng)起云涌，這里面的原因是有一些國(guó)家在南海問(wèn)題上，挑釁我們的主權(quán)和領(lǐng)土完整。另一方面就是美國(guó)在攪混水。美國(guó)提出在南海問(wèn)題上“不選邊站”，有 些人認(rèn)為這是美國(guó)在南海問(wèn)題上的進(jìn)步，但是我認(rèn)為這是美國(guó)政策的倒退。因?yàn)槟虾u礁的歸屬問(wèn)題美國(guó)是非常清楚的，根據(jù)《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》，二戰(zhàn) 結(jié)束以后，當(dāng)時(shí)中央政府就派出一個(gè)艦隊(duì)接收了被日本侵占的南海諸多島礁，這些島礁既是完璧歸趙，也是中國(guó)的戰(zhàn)利品。

關(guān)于南海島礁的歸屬問(wèn)題，按國(guó)際法來(lái)講，就是先占原則，我們中國(guó)在漢朝時(shí)候就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了南海，漢書(shū)里講到“千里石塘、千里長(zhǎng)沙”。如果從近代來(lái)講， 美國(guó)對(duì)這個(gè)問(wèn)題是最清楚的，為什么美國(guó)最清楚，因?yàn)榉坡少e長(zhǎng)期是美國(guó)的殖民地，菲律賓的版圖都是由美國(guó)劃定的，菲律賓的版圖是根據(jù)1898年，美國(guó)和西班 牙簽署的《美西巴黎條約》，1900年簽署的《華盛頓條約》，1930年美國(guó)和英國(guó)簽署的《英美條約》所確定的，這三個(gè)條約確定了菲律賓的版圖，它的版圖 最西端到東經(jīng)118度，以西就不是菲律賓的版圖。美國(guó)在1951年和菲律賓簽署了《共同防務(wù)條約》，這些島礁都不在他們的共同防護(hù)范圍之內(nèi)，所以美國(guó)應(yīng)該 非常清楚這個(gè)事實(shí)，現(xiàn)在美國(guó)是揣著明白裝糊涂。如果美國(guó)現(xiàn)在的政治家對(duì)歷史不了解，應(yīng)該好好翻翻歷史。

關(guān)于半島問(wèn)題，記者提問(wèn)，中國(guó)和朝鮮曾經(jīng)簽署的中朝友好互助條約是否還有效，中朝關(guān)系將如何發(fā)展？羅援談到，這個(gè)條約雖然我們沒(méi)有繼續(xù)簽署，但一般 理解可以自然前延。這個(gè)條款現(xiàn)在的有效性在法律上到底有多大作用，這是值得關(guān)注的地方。因?yàn)檫@個(gè)條款規(guī)定在某一方受到侵略的時(shí)候，才能生效。

現(xiàn)在我們和朝鮮的關(guān)系基本是恢復(fù)到正常的國(guó)家關(guān)系范圍之內(nèi)，當(dāng)然我們也需要向外界解釋，我們跟朝鮮還是有特殊的外交關(guān)系，畢竟曾經(jīng)在上個(gè)世紀(jì)50年 代發(fā)生過(guò)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，我們中國(guó)人民為此也付出了重大的犧牲，我們有責(zé)任為維護(hù)半島穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，所以這個(gè)問(wèn)題比較微妙。我們還是要按事情的是非曲直最后決定 我們的政策選項(xiàng)。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在外交基本不是按意識(shí)形態(tài)劃線，而是按是非曲直來(lái)確定我們的選擇。

關(guān)于在韓國(guó)部署薩德導(dǎo)彈的問(wèn)題。記者提問(wèn)，如果該系統(tǒng)部署成功，對(duì)中國(guó)的安全局勢(shì)將帶來(lái)怎樣的挑戰(zhàn)和影響以及中國(guó)軍方應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題。羅援將 軍談到關(guān)于薩德系統(tǒng)部署到韓國(guó)這個(gè)問(wèn)題，我們外交部和國(guó)防部都表示了明確的態(tài)度，堅(jiān)決反對(duì)的。因?yàn)樗_德系統(tǒng)到了韓國(guó)，說(shuō)的主要是針對(duì)朝鮮的導(dǎo)彈威脅，但是 實(shí)際上射程已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了朝鮮，因此對(duì)我們中國(guó)也構(gòu)成了威脅，理所當(dāng)然應(yīng)該引起我們的高度關(guān)注?，F(xiàn)在很多武器是攻防兼?zhèn)涞?，既有防御能力也有進(jìn)攻能力，既 然薩德射程已經(jīng)達(dá)到了中國(guó)境內(nèi)，我們當(dāng)然要對(duì)此引起關(guān)注。另一方面，我們要保持我們戰(zhàn)略威懾能力的有效性，如果現(xiàn)在設(shè)一個(gè)薩德反導(dǎo)體系在我們家門(mén)口，會(huì)在 一定程度上減殺我們的威懾力，為什么俄羅斯絕對(duì)不允許在歐洲設(shè)立反導(dǎo)體系？同樣的理由也可以作為我現(xiàn)在的解釋。

朝鮮退出朝核問(wèn)題會(huì)談之后，這幾年一直發(fā)展核武器，并且進(jìn)行了新的核試驗(yàn)。關(guān)于如果朝鮮繼續(xù)發(fā)展核武器，繼續(xù)進(jìn)行核試驗(yàn)，中國(guó)將采取何種方式應(yīng)對(duì)的 問(wèn)題，羅援談到，我們?cè)诔r半島的問(wèn)題上，態(tài)度是非常鮮明的，就是無(wú)核，無(wú)戰(zhàn)，無(wú)亂，這是從中國(guó)國(guó)家利益考慮的，朝鮮擁核以后，確確實(shí)實(shí)對(duì)我們的安全造成 了威脅，首先它會(huì)造成地區(qū)的不穩(wěn)定，造成地區(qū)的核軍備競(jìng)賽，我們周邊的核安全環(huán)境本來(lái)非常復(fù)雜了，如果再加上這個(gè)不安全因素，將使我們的環(huán)境非常惡劣。第 二朝鮮對(duì)核的實(shí)際控制能力并不是很強(qiáng)，所以一旦發(fā)現(xiàn)核泄露或者遭到核打擊，造成了核輻射，將覆蓋我們四分之一的國(guó)土，造成非常大的危害。一旦朝鮮發(fā)生戰(zhàn) 亂，將會(huì)有大量的難民涌入中國(guó)邊界，這樣給我們東北的安全和和平發(fā)展造成非常大的壓力。所以我們是真心實(shí)意反對(duì)朝鮮擁有核武器的，因此在它進(jìn)行核試驗(yàn)以 后，我們也表示強(qiáng)烈譴責(zé)。

關(guān)于最近有一些歐洲國(guó)家與中國(guó)開(kāi)展軍事合作的問(wèn)題。羅援說(shuō)，所謂軍事合作，無(wú)非三個(gè)途徑，人員交往，聯(lián)合軍演、軍火貿(mào)易。其中一個(gè)合作途徑就是進(jìn)行 軍火公平合理的交易，按照國(guó)際規(guī)則，中國(guó)與歐洲國(guó)家進(jìn)行武器裝備方面的研發(fā)合作和交易，我認(rèn)為是雙贏的選項(xiàng)。因?yàn)槲覀兒蜌W洲國(guó)家，從現(xiàn)在來(lái)看沒(méi)有根本的利 益沖突，現(xiàn)在歐洲國(guó)家之所以沒(méi)有向中國(guó)出售武器，實(shí)際上還是有美國(guó)因素，仍然有人在堅(jiān)持冷戰(zhàn)的思維，而不是按照現(xiàn)在和平發(fā)展新的時(shí)代潮流看問(wèn)題，甚至用意 識(shí)形態(tài)的觀點(diǎn)做主導(dǎo)。所以我覺(jué)得只要破除這種癥結(jié)，中國(guó)和歐洲國(guó)家的關(guān)系會(huì)有很大的改善。現(xiàn)在貿(mào)易順差的問(wèn)題，就是由于在高精尖武器裝備出口方面對(duì)中國(guó)加 以限制，如果在這方面能夠擺脫之前的冷戰(zhàn)思維，或者完全擺脫美國(guó)因素，中國(guó)和歐洲國(guó)家的關(guān)系會(huì)有很大的突破。

中國(guó)和歐洲，我們的發(fā)展前景，隨著時(shí)間的推移，以前的一些糾結(jié)可以逐漸減少，我對(duì)前景還是看好的，但是這里面關(guān)鍵還是有一個(gè)美國(guó)因素，因?yàn)槊绹?guó)不會(huì) 允許的，肯定要橫加干涉，這里需要?dú)W洲國(guó)家自己做出決斷，歐洲國(guó)家和美國(guó)也要做說(shuō)服工作，關(guān)鍵的問(wèn)題還是要增強(qiáng)對(duì)中國(guó)的信任。今天我們的李源潮副主席談 到，建立一個(gè)命運(yùn)共同體的問(wèn)題，既然整個(gè)命運(yùn)都是一個(gè)共同體了，那在售華武器的問(wèn)題上，在防務(wù)和裝備上怎么就不能進(jìn)行交流合作？所以關(guān)鍵還是一個(gè)互信的問(wèn) 題，在理念上想到一塊了，思想有多遠(yuǎn)，路就能走多遠(yuǎn)。

（原標(biāo)題：國(guó)防白皮書(shū)讓世界感受到中國(guó)的誠(chéng)意、善意和威嚴(yán)）

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