“支部建在連上”

邵建斌

“支部建在連上”與“小組建在班上”，是毛澤東在人民軍隊加強黨的基層組織建設(shè)方面的一大發(fā)明。“支部建在連上”這種組織制度，保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。這項制度，起源于井岡山斗爭時期。

1927年10月，在湘贛邊界秋收起義失利后，毛澤東率領(lǐng)部隊來到了井岡山。經(jīng)過一年的努力，無論是軍隊工作、黨的工作，還是地方工作，都取得了大的發(fā)展。井岡山的星星之火，已初具燎原之勢。1928年11月25日，毛澤東向中共中央寫報告，報告一年多來井岡山斗爭的情況。在談到軍隊中黨的組織時，他說：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團委、軍委四級。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團只有一個支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗。現(xiàn)在紅軍中黨員和非黨員約為一與三之比，即平均四個人中有一個黨員。”

“連有支部，班有小組”的組織制度和“支部建在連上”的建軍原則，是毛澤東在長期的實踐中摸索出來的。

1937年5月9日，毛澤東（左三）在延安和當(dāng)年參加秋收起義的部分同志合影

“每團只有一個支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗”

我們這支軍隊，從成立之初就重視黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。但是，如何在軍隊中建立行之有效的黨組織，并不是一開始就清楚的。毛澤東提到的由我們黨掌握的葉挺部隊，盡管成立了黨的組織，但實行的是“每團只有一個支部”。

葉挺獨立團的前身是1924年11月成立的建國陸海軍大元帥府鐵甲車隊。在鐵甲車隊，兩任隊長徐成章和周士第，黨代表廖乾吾，軍事教官趙自選，政治教官曹汝謙都是共產(chǎn)黨員，3個排的排長也都在鐵甲車隊里加入共產(chǎn)黨。不久，廖乾吾調(diào)走，周恩來又從黃埔軍校調(diào)來許繼慎、楊寧等一批軍事干部到獨立團。1925年11月21日，國民革命軍第4軍獨立旅擴編為第12師，葉挺獨立團在廣東肇慶正式成立。始建時，番號為國民革命軍第4軍第12師第34團，次年1月改番號為國民革命軍第4軍獨立團，全團官兵2100多人。

在葉挺獨立團建立的同時，中共廣東區(qū)委決定成立葉挺獨立團支部，以陳獨秀的外甥吳季嚴(yán)為支部書記。當(dāng)時，支部領(lǐng)導(dǎo)不叫支委會而稱支部干事會，干事有葉挺、吳濟民、董朗和周士第。建團之初，有中共黨員20多人，后來發(fā)展至100多人。獨立團支部下設(shè)6個黨小組。周士第、曹淵、賀聲洋、許繼慎、楊寧、張伯黃等都曾任過黨小組長。

軍隊中設(shè)立黨組織，這在其他軍隊中是從來沒有過的，對共產(chǎn)黨而言，也是第一次。但這種做法也有不足，連一級沒有黨的組織，難以直接掌握士兵，團一級雖然設(shè)了黨的組織，卻不易掌握部隊，因此也沒有實現(xiàn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。正如毛澤東所言：“每團只有一個支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗。”

嚴(yán)重的考驗在大革命失敗后接連而至。國民黨反動派撕下偽裝，舉起屠刀，對共產(chǎn)黨和革命群眾下手了。我們黨只能拿起武器，在各地發(fā)動了武裝起義。湘贛邊界秋收起義是其中比較大的一次。但這次起義最終并沒有達(dá)到預(yù)期目的。在這樣的緊急關(guān)頭，毛澤東當(dāng)機立斷，改變原有部署，讓所有起義部隊退往文家市集中，繼而向羅霄山脈進發(fā)。

九陂談話：“應(yīng)該擴大黨在軍隊中的基層組織”

1927年9月21日，毛澤東等人率起義部隊從文家市出發(fā)后，一路上都在思考起義失敗的原因。在獨自思考的基礎(chǔ)上，他同時也需要和別人交流，恰在此時，有一個人引起了他的注意，此人就是當(dāng)時擔(dān)任連指導(dǎo)員的何挺穎。何挺穎畢業(yè)于上海大學(xué)社會學(xué)系，知識廣博，思維活躍，看問題也很有見地。他所在的連隊政治氣氛較濃，無論是軍事干部還是士兵，平時對連指導(dǎo)員都很尊重，連隊沒有一個逃兵。

當(dāng)部隊行進到九陂的時候，毛澤東與何挺穎進行了一次長談。據(jù)說，他們當(dāng)時的談話是這樣的：

“工農(nóng)革命軍走到今天，也算是經(jīng)磨歷劫吧！俗話說一個人要贏得起，也輸?shù)闷穑@樣方為好漢。一支隊伍也要勝得起，敗得起。我們現(xiàn)在還有八九百人，可是部隊怎樣才能不垮掉、散掉呢？這是最大的問題?。?rdquo;毛澤東聲音低沉地道出了心中的憂慮。

何挺穎略略沉默了一會兒，然后有針對性地回道：“部隊接連打了一些敗仗，軍力上只剩下這么一些人槍。我看這并不是可怕的，可怕的是這支隊伍失去黨的領(lǐng)導(dǎo)，我看目前最重要的問題是黨對隊伍的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。”

“挺穎，你說得是呀！”毛澤東親切地叫著對方的名字，繼續(xù)說，“你說的正對我的思路！我也在考慮黨如何抓住這支隊伍的問題。”毛澤東接著一抒這些天來的思考：“這次暴動中的諸多失利，就暴露出了黨的領(lǐng)導(dǎo)問題。比如兵力分散、收編不當(dāng)、麻痹輕敵等等，就是軍事主官自行其是的結(jié)果。今后必須樹立前委的領(lǐng)導(dǎo)，不允許自行其是，不允許陽奉陰違，一切行動得聽從前委的指揮。”

對于毛澤東的想法，何挺穎坦率地說出自己的見地：“你說的問題對頭，是這樣的。問題是怎樣才能樹立前委的領(lǐng)導(dǎo)，這不是一下命令就可以解決的呀。”

毛澤東對這個問題顯然作過深入的思考，但還是想聽聽別人的看法。何挺穎繼續(xù)說：“恐怕要從部隊中的黨組織去考慮?，F(xiàn)在，部隊里的黨支部太少，這樣不行，等于抓不住部隊。”

何挺穎的想法和毛澤東正好契合。毛澤東繼續(xù)追問：“挺穎，你在部隊中搞過團指導(dǎo)員，又當(dāng)過連指導(dǎo)員，你說，黨怎樣才能抓住部隊、抓住士兵？”

顯而易見，何挺穎也在思慮這個問題，并形成了自己的意見。他自信地說：“黨的組織，也就是黨的支部，在我們的隊伍里不是沒有，而是太少了，一個團才有一個支部，連隊一級都沒有黨的組織，這就不能抓住士兵，等于抓不住部隊。我看要把黨的支部建立到每個連隊，就是班、排也要有黨的小組，營以上建立黨的委員會，舉凡軍中的重大事情，都要經(jīng)過黨支部、黨委來決定，這樣方能保證黨對部隊的領(lǐng)導(dǎo)。”

何挺穎的想法和毛澤東不謀而合。

毛澤東興奮地說：“對！你講得太好了！是應(yīng)該擴大黨在軍隊中的基層組織，把黨支部建到連隊一級。”毛澤東顯然還有更深一步的考慮，他繼續(xù)說：“另外啊，把各級指導(dǎo)員的名稱改掉，設(shè)立黨代表制度，都由黨代表擔(dān)任支部書記，黨代表在政治上負(fù)有全部的責(zé)任。”毛澤東最后打了一個形象的比喻：“一個人活著要有靈魂，一支隊伍也要有軍魂！我們的魂魄就是各個黨的支部，一定要把支部建立到連隊一級！”

談話的細(xì)節(jié)已不太容易考證，但是，可以肯定的是，毛澤東在這段時間內(nèi)一定對這個問題作了深入的思考，在自己的心中有了較為成熟的想法，也在一定范圍內(nèi)征求了其他人的意見，并逐漸形成一套完整的方案，核心問題是改變支部建在團上的制度，變?yōu)橹Р拷ㄔ谶B上。同時包括在班、排建立黨小組，營以上建立黨的委員會，重大問題要經(jīng)過黨支部、黨委討論決定，等等。這個方案，只等合適的時機來付諸討論并實施了。這個合適的時機，在部隊到達(dá)三灣后產(chǎn)生了。

三灣改編：確立“支部建在連上”的制度

1927年9月29日，毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊到達(dá)江西永新縣三灣村。三灣村地處湘贛邊區(qū)的山區(qū)，是茶陵、蓮花、永新、寧岡四縣的交界地。這里群山環(huán)抱，追敵已被擺脫，又沒有地方反動武裝，比較安全。部隊在村里住了五天。這是自秋收起義后第一次得到從容休整的機會。毛澤東抓住這個機會，將心中的想法提了出來。

武警某部在三灣楓樹坪前宣誓

部隊到達(dá)三灣的時候，人員不足1000人，黨不能切實掌握部隊，由于雇傭軍隊的影響還存在，再加上作戰(zhàn)失利，一些人開始動搖。面對軍隊組織上和思想上存在的混亂情況，在到達(dá)三灣的當(dāng)天晚上，毛澤東就主持召開了前敵委員會擴大會議，決定對起義部隊進行整頓和改編。

毛澤東首先分析了革命失敗的原因，認(rèn)為主要原因在于共產(chǎn)黨沒有掌握自己的軍隊，并正式提出了“支部建在連上”的主張。以師長余灑度為代表的一些人不太同意這個看法，對此提出了各種異議。毛澤東則耐心解釋，說“支部建在連上”，才能發(fā)揮堡壘作用，在艱苦的戰(zhàn)爭歲月拖不垮，打不爛，是革命勝利的重要保證。經(jīng)過毛澤東的耐心說服，最后會議通過了這項提議。

第二天，部隊在三灣楓樹坪集合。毛澤東站出來鼓舞大家：同志們！敵人只是在我們后面放冷槍，沒什么了不起，大家都是娘生的，敵人有兩只腳，我們也有兩只腳。賀龍在家鄉(xiāng)兩把菜刀起家，現(xiàn)在當(dāng)軍長了，我們有近千人還怕什么？大家都起義暴動出來了，一個人可以當(dāng)敵人10個，10個戰(zhàn)士可以當(dāng)敵人100個，有什么可怕的，沒有挫折和失敗，革命是不會成功的！

部隊中的黨的組織結(jié)構(gòu)也按照前敵委員會擴大會議的決定，相應(yīng)地進行了調(diào)整：在部隊各級都設(shè)立了黨的組織，班設(shè)小組，連有支部，營、團有黨委。改編后，軍隊在連以上設(shè)立黨代表，擔(dān)任黨組織的書記，專做思想政治工作。“支部建在連上”的制度，從此確立了起來。這個制度到底有哪些優(yōu)勢呢？毛澤東在向中央的報告中是這樣說的：“黨代表制度，經(jīng)驗證明不能廢除。特別是在連一級，因黨的支部建設(shè)在連上，黨代表更為重要。他要督促士兵委員會進行政治訓(xùn)練，指導(dǎo)民運工作，同時要擔(dān)任黨的支部書記。事實證明，哪一個連的黨代表較好，哪一個連就較健全，而連長在政治上卻不易有這樣大的作用。”

在軍隊中實行黨代表制度，實質(zhì)上就是為了加強黨對軍隊的整合，有效實現(xiàn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。同時，特別注意了在班長、戰(zhàn)士中發(fā)展黨員，這樣黨和士兵群眾的聯(lián)系便更加緊密了，大大加強了政治思想工作。

要發(fā)展出身工農(nóng)家庭、作戰(zhàn)英勇的士兵入黨

三灣改編后，出現(xiàn)了一個問題，就是黨員沒有那么多。有的連隊只有一兩名黨員，成立黨支部有困難，班、排設(shè)立黨小組更是難以實現(xiàn)。毛澤東此時提倡，要發(fā)展出身工農(nóng)家庭、作戰(zhàn)英勇的士兵入黨，并解釋說：我觀察過，凡是擁有一定數(shù)量黨員的連隊，士氣就高，作戰(zhàn)英勇，長官也能得到有效的民主監(jiān)督。按照毛澤東的指示，各連隊都開始發(fā)展工農(nóng)骨干入黨。

1955年被授予中將軍銜的賴毅就是在這個時候入黨的。賴毅原來是造紙工人，在搞工會工作時加入了共青團和農(nóng)民自衛(wèi)隊，后來由于國民黨通緝，逃了出來，找到了工農(nóng)革命軍。

三灣改編后，賴毅悄悄找到副班長劉炎，將自己的家庭情況和個人經(jīng)歷告訴劉炎，并要求：“我要加入中國共產(chǎn)黨，跟著毛委員革命到底。”劉炎說：“你想入黨，是件好事，你可以去找連黨代表談。”后來，賴毅找到了連黨代表，談了自己的想法，黨代表說：“毛委員指示，要發(fā)展一批工農(nóng)骨干入黨，希望你好好工作，努力創(chuàng)造條件，爭取早日實現(xiàn)自己的愿望。”

10月13日，部隊到達(dá)酃縣（今炎陵縣）水口休整。到水口后，黨代表何成匈把賴毅叫去，遞給他一份油印的入黨志愿書，要他馬上填好，同時通知他，晚上跟自己一起去團部開會。

15日晚上，在水口葉家祠的閣樓上，毛澤東主持了賴毅等6人的入黨儀式。傍晚時分，賴毅上了閣樓，閣樓里幾條長凳上已經(jīng)坐了十幾個人，各連的黨代表都來了，還有幾個班的班長，毛澤東也來到了會場，正和一營黨代表宛希先談話。會場前頭放著一張小長桌，桌上放著一盞煤油燈，桌面上壓著兩張下垂的紅紙，一張寫著入黨誓詞，一張寫著“CCP”三個英文字母。賴毅心中很高興，他知道，今晚就要在這里舉行入黨宣誓，自己就要成為一名中國共產(chǎn)黨黨員了。

與會人員到齊后，毛澤東便站起來宣布開會。他講完會議議程后，就讓各個入黨介紹人分別介紹入黨對象的簡歷和表現(xiàn)。接著，毛澤東走到6名宣誓人的面前，依次詢問了許多問題。毛澤東走到賴毅面前，問他為什么要加入共產(chǎn)黨，賴毅回答：“要革命，要翻身，要打倒國民黨，打倒土豪劣紳，入了黨就更有力量。”毛澤東笑著說，講得好。緊接著，毛澤東叫6名新黨員來到方桌前，帶領(lǐng)大家宣誓，他讀一句，新黨員跟著讀一句：“犧牲個人，服從組織，嚴(yán)守秘密，永不叛黨……”洪亮、莊嚴(yán)的聲音在閣樓中回蕩。

賴毅中將

宣誓結(jié)束后，毛澤東親切地握著6名新黨員的手說：“從現(xiàn)在起，你們就是中國共產(chǎn)黨黨員了！”

賴毅等人是秋收起義失敗后，起義軍向井岡山進軍途中發(fā)展的第一批黨員。隨后，連隊的黨員人數(shù)逐步增加，毛澤東提出的“支部建在連上”真正得到了落實。

鄧小平、江澤民對“支部建在連上”的肯定

“支部建在連上”的這套制度，保證了連有支部、班有小組，使我們黨牢牢地掌握了這支軍隊。這項制度，確定了軍隊基層黨建的根本原則，對人民軍隊的成長壯大，影響極為深遠(yuǎn)，也使人民軍隊在團結(jié)統(tǒng)一方面，威力極為強大。

1972年鄧小平在重游三灣時，也頗有感嘆地說：三灣改編，與古田會議一樣的重要，特別是支部建在連上，是毛澤東同志的一個創(chuàng)舉。南昌暴動、秋收起義以前我黨的軍隊，都是團以上才有黨代表，營、連、排都沒有支部，軍中的士兵黨員也很少，這樣就不能抓住部隊。毛主席在這一重大問題上，創(chuàng)立了“支部建在連上”的原則，這就確立了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

親歷三灣改編的羅榮桓元帥對改編前后部隊的變化印象深刻：這支部隊中，雖然有不少是黨員，但沒有形成堅強的組織核心，也沒有明確的行動綱領(lǐng)。軍事指揮員大部分是黃埔軍校的學(xué)生，他們都是知識分子，沒有經(jīng)過更多實際戰(zhàn)爭的鍛煉，指揮能力弱，舊的一套帶兵方法，妨礙著上下一致、官兵一致。三灣改編，實際上是我軍的新生，正是從這時開始，確立了黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。如果不是這樣，紅軍即使不被強大的敵人消滅，也只能變成流寇。

1995年12月17日，江澤民在中央軍委擴大會議上講到“堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)”問題時，特別回顧了毛澤東在三灣改編時的這一歷史功績：“毛澤東同志作為我軍的主要締造者，為確立黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)作出了巨大的歷史性貢獻。他在三灣改編時提出‘支部建在連上’這一建軍原則，把黨的組織建立在基層，從而使黨得以切實掌握部隊。”“支部建在連上”這個光榮傳統(tǒng)，早已成為解放軍的一個基因，代代傳承了下來。

黨的十八大以后，習(xí)近平也在多個場合重提“支部建在連上”這條組織原則

2017年7月30日， 習(xí)近平在內(nèi)蒙古朱日和聯(lián)合訓(xùn)練基地檢閱部隊

2013年7月，習(xí)近平在講到軍隊思想政治建設(shè)工作時，不無感慨地說：“在我軍初創(chuàng)時期，就確立了黨指揮槍的原則，三灣改編的最大成果就是在工農(nóng)革命軍中健全黨的組織，把支部建在連上。羅榮桓同志后來指出，如果不是毛澤東同志英明解決了這個根本性問題，那么，這支部隊便不會有政治靈魂，不會有明確的行動綱領(lǐng)。”

2014年10月，習(xí)近平又對“支部建在連上”以及與此相關(guān)的一整套制度給予了極高的評價：

“我們黨在軍隊各級建立了黨的組織，班排有小組，連隊有支部，營級以上單位建立黨委，黨的領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)士兵。”

“幾年前，我去委內(nèi)瑞拉訪問，查韋斯總統(tǒng)問我中國共產(chǎn)黨這么有力量靠的是什么，我就給他講了‘支部建在連上’這個例子。他非常贊賞這一點，這是他們想做而做不到的事情。”

“我們黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的一整套制度，越是在重大考驗面前越能顯現(xiàn)作用。從中外歷史和現(xiàn)實看，在有些國家，軍隊指揮官甚至一個中下級軍官就可以把隊伍拉起來造反。然而，在我軍歷史上，從來沒有一支成建制的隊伍被敵人拉過去，也沒有任何人能利用軍隊來達(dá)到其個人目的。當(dāng)年，張國燾自恃槍多人多，想帶著人馬另立山頭，最后變成孤家寡人，出逃時連個警衛(wèi)員都帶不走。林彪當(dāng)了‘副統(tǒng)帥’，權(quán)力夠大的，但當(dāng)他走向反面時，只能落得個折戟沉沙的下場。‘文革’期間，‘四人幫’總想抓軍隊，但軍隊不聽他們的，他們在垮臺時也哀嘆沒有抓住軍隊。”

這就是毛澤東的首創(chuàng)。這一根本性的組織制度，為一代一代共產(chǎn)黨人和革命軍人繼承和發(fā)揚，凝聚了人民軍隊的巨大力量！“支部建在連上”這套制度，保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)“直達(dá)基層、直達(dá)士兵”，保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，也保證了人民軍隊有力量。

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