上海戰(zhàn)役：一場完勝的政治軍事仗

尚  偉 張大海

油畫《拂曉》局部： 進城后解放軍露宿上海街頭

●毛澤東：打上海，要文打，不要武打。不僅要軍事進城，而且要做到政治進城。

●陳毅：上海之戰(zhàn)好比瓷器店里打老鼠，既要捉住老鼠，又不能把那些珍貴的瓷器打碎。

●粟裕：上海戰(zhàn)役我軍不單在軍事上取得了偉大的勝利，同時在政治上也取得了偉大的勝利。

●榮毅仁：國民黨再也回不來了！

上海戰(zhàn)役，是人民解放軍渡江戰(zhàn)役中一次相對獨立的戰(zhàn)役，也是戰(zhàn)略追擊中的一次大規(guī)模城市攻堅戰(zhàn)。自1949年5月12日發(fā)起，至5月27日上海完全解放，歷時16天。除湯恩伯率殘部5萬余人撤逃外，其余15.3萬余人悉數被殲。此役有力粉碎了蔣介石集團繼續(xù)頑抗、挑起國際事端以及大肆破壞的企圖，完整地保全了上海這座世界聞名的大城市。這場軍政完勝的漂亮仗盡管已過去近70年，但對加強未來城市作戰(zhàn)謀劃，打好政治軍事仗，仍具有重要啟示意義。

作戰(zhàn)指導立足全勝

上海既是國民黨政府的經濟中心，也是帝國主義侵略中國的主要基地。南京、杭州解放后，上海成為國民黨負隅頑抗的最后據點，蔣介石命令湯恩伯堅守6個月，一方面加緊搶運物資，并幻想借力國際干涉；另一方面又算計著一旦戰(zhàn)事失利，就把上海搬空打爛。鑒于此，中央軍委的作戰(zhàn)意圖十分明確，既要打一場城市攻堅戰(zhàn)，又要完整保存上海。為實現(xiàn)這一意圖，中央軍委和第三野戰(zhàn)軍設計了一場漂亮的政治軍事仗。首先是穩(wěn)住敵軍。戰(zhàn)前，中央軍委電告第三野戰(zhàn)軍“不要過于迫近上海”，并告誡攻城部隊在攻城的時機上不以是否準備就緒為準，而以接管上海準備工作情況而定。其次是誘殲城外。打上海有三種方案可選：一是圍困，這可能導致群眾生活陷入困境；二是在蘇州河以南實施突擊，這可避開敵人防御重點，但主戰(zhàn)場在市區(qū)，城市會被打爛；三是暫不攻擊市區(qū)，將攻擊重點放在吳淞，但是會打一場攻堅戰(zhàn)。第三野戰(zhàn)軍堅決貫徹中央意圖，從兩翼對吳淞口展開鉗形攻擊，集全力在城區(qū)外圍決戰(zhàn)，迫使國民黨將市區(qū)守軍陸續(xù)調往市郊，從而保全了市區(qū)，圍殲國民黨于郊外。三是發(fā)起總攻。接管準備工作就緒后，中央軍委于5月20日下達總攻擊命令。由于前期準備充分，戰(zhàn)斗并不激烈，用時也較短，市區(qū)沒有遭到大的破壞，達到了作戰(zhàn)預期，充分體現(xiàn)了“上兵伐謀，其次伐兵，其下攻城”的兵學智慧，為后來的城市作戰(zhàn)樹立了典范。

嚴格落實政治進城

毛澤東曾指出：“打上海，要文打，不要武打。不僅要軍事進城，而且要做到政治進城。”參戰(zhàn)部隊嚴格落實中央軍委和毛主席指示，以實際行動展現(xiàn)了人民軍隊良好形象。一是注重搞好入城紀律。針對部隊進入南京、杭州等城市后執(zhí)行政策紀律中出現(xiàn)的問題，總前委和第三野戰(zhàn)軍前委制定了一系列政策紀律，對部隊提出更嚴格要求。陳毅在丹陽集訓時強調，“我們野戰(zhàn)軍，到了城里不準再‘野’，紀律一定要嚴！”各部隊普遍進行了形勢任務和政策紀律教育，反復闡明解放軍入城后一舉一動，都關系全黨全軍在國內外影響。二是愛民勝愛身，保城勝保己。市區(qū)作戰(zhàn)時，為使城市不遭破壞和避免人民群眾傷亡，部隊堅決不使用火炮和炸藥，以鮮血和生命為代價從敵人手中奪取工廠、大樓。27軍突擊部隊進至蘇州河南岸時，遭到對岸守敵頑強阻擊。部分指戰(zhàn)員強烈要求使用炮火攻堅，聶鳳智軍長聞訊后，隨即召開軍黨委緊急會議，研究決定：盡最大努力保護人民生命財產，不準使用重武器，改變戰(zhàn)術避免正面強攻。三是軍紀嚴明秋毫無犯。解放上海后，進入市區(qū)的機關和部隊嚴格遵守政策紀律。他們忍饑挨餓，不入民宅，露宿街頭，謝絕市民饋贈，嚴格保護外國僑民，以實際行動擴大了人民解放軍的政治影響，受到上海人民及社會各界交口稱贊?？吹竭@些榮毅仁認定：國民黨再也回不來了！西方新聞社宣稱，勝利之師睡馬路，自古以來所沒有。

充分發(fā)揮群眾力量

上海是中國共產黨創(chuàng)建之地，具有光榮的革命傳統(tǒng)。上海戰(zhàn)役中，我軍堅持軍事斗爭與地下斗爭密切配合，依托中共上海局和地下黨組織做了大量卓有成效工作。一是把戰(zhàn)斗堡壘建到敵人內部。為適應工作需要，地下黨調整了組織編制，除公用事業(yè)、警察系統(tǒng)等以外，全市黨組織由按產業(yè)劃分，改為按地區(qū)劃分。此外，還抽調部分骨干分批到香港輪訓，抓住有利時機發(fā)展黨員、壯大隊伍。二是積極開展策反工作。成立策反工作委員會，先后策動國民黨空軍6架飛機和“重慶號”等20余艘海軍艦艇，以及國民黨軍預干總隊、傘兵3團等多次起義，促成了劉昌義等部隊投誠。三是開展情報和社會調查。通過廣泛發(fā)動群眾，搜集了大量軍事、政治、經濟等方面情報，將國民黨長江布防圖、淞滬地區(qū)工事構筑圖等資料及時送到三野領導機關，為制定解放和接管上海方案提供了可靠依據。四是廣泛開展反搬遷、反破壞、護廠、護校斗爭?；謴土?ldquo;上海人民團體聯(lián)合會”的活動，組織工人、店員建立“上海人民保安隊”，組織教師、學生建立“人民宣傳隊”。在鐵路、海關、銀行等行業(yè)組織反對國民黨搬運和破壞機器、原料、財產的群眾性斗爭。許多民族資本家、上海市政府高級職員、專業(yè)技術人員都站到了人民一邊，為解放后恢復發(fā)展國民經濟起到重要作用。

打好未來政治軍事仗

毛澤東強調指出，戰(zhàn)爭本身就是政治性質的行動，從古以來沒有不帶政治性的戰(zhàn)爭，并把政治因素特別突出的作戰(zhàn)稱為“軍事政治仗”“政治軍事仗”。未來的城市作戰(zhàn)，軍事目標與非軍事目標魚龍混雜，禁打限打目標和打擊目標難以識別，國際道義和交戰(zhàn)規(guī)則還要求減少平民傷亡、保護和恢復重要民生基礎設施等，增加了選擇目標和打擊目標的難度，作戰(zhàn)行動更加困難，政治與軍事協(xié)同愈發(fā)重要，也是典型的政治軍事仗。打好這類仗，就必須堅持軍事服從政治、戰(zhàn)略服從政略，樹牢人民戰(zhàn)爭思想，把爭取民心納入戰(zhàn)役總體進程，團結一切可以團結的力量，發(fā)揮群眾在信息供給、情報獲取、起義策反等方面的重要作用。在這方面，上海戰(zhàn)役能夠給我們很多有益的借鑒。

（作者單位：軍事科學院軍隊政治工作研究院）

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