今年是偉大的無產(chǎn)階級革命家、中華人民共和國的締造者毛澤東同志誕辰120周年。

　　作為一名研究馬克思主義中國化的學(xué)者，將以怎樣的方式來紀(jì)念毛澤東呢?

　　鑒于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體態(tài)勢，我認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急并且必須從戰(zhàn)略的高度來解決的重大問題之一，應(yīng)當(dāng)是如何正確處理和解決好國內(nèi)民族問題。

　　這就要求全黨和全國各族人民團(tuán)結(jié)起來，堅定不移地繼承和弘揚(yáng)毛澤東的民族理論(路線、方針、政策)遺產(chǎn)，搞好民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族融合，為全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。這就需要我們重溫和深刻理解、把握毛澤東思想關(guān)于民族理論的精華。因而特撰此文。

　　本文認(rèn)為，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨的民族理論，是執(zhí)政黨處理民族問題的法寶，是取之不竭的思想寶庫。回顧中國共產(chǎn)黨近70多年的民族區(qū)域自治的實(shí)踐，有力地證明了以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人所形成的民族理論(路線、方針、政策)，是正確的，它始終閃爍著科學(xué)真理的光芒。我們絕不能丟棄這個法寶。

　　在中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)深入發(fā)展的進(jìn)程中，討論如何繼承和弘揚(yáng)毛澤東的民族理論遺產(chǎn)，不僅具有重要的理論意義，亦具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、毛澤東民族觀的形成

　　毛澤東的民族觀是馬克思主義的民族觀。

　　民族問題在馬克思列寧主義經(jīng)典作家那里，占有極其重要的地位。馬克思、恩格斯曾多次在各種文獻(xiàn)中闡述民族問題。列寧留下了舉世聞名的“政治遺囑”，重點(diǎn)闡述了民族問題。

　　馬克思主義認(rèn)為，民族問題屬于歷史的范疇。民族是在一定的歷史發(fā)展階段形成的穩(wěn)定的人們共同體。一般來說，民族在歷史淵源、生產(chǎn)方式、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及心理認(rèn)同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和發(fā)展的過程中，宗教起著重要作用。

　　民族問題既包括民族自身的發(fā)展，又包括民族之間，民族與階級、國家之間等方面的關(guān)系。在當(dāng)今世界，民族問題具有普遍性、長期性、復(fù)雜性、國際性。縱觀當(dāng)今世界發(fā)展大勢，民族問題處理得當(dāng)與否，關(guān)系到國家的興衰。曾幾何時，由于民族問題處理失當(dāng)而導(dǎo)致國家衰敗乃至分裂甚至亡國者，也屢見不鮮。

　　前車之覆，后車之鑒。中國在世界政治格局多極化發(fā)展的復(fù)雜態(tài)勢中，也不可避免地會遇到某些民族問題。對此，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須未雨綢繆，積極應(yīng)對，經(jīng)得住各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，爭取立于不敗之地。

　　歷史已經(jīng)表明，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國新民主主義革命和社會主義建設(shè)的過程中，把馬克思主義普遍原理同中國的實(shí)際相結(jié)合，提出了一系列解決中國民族問題的理論和政策，豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論，形成了毛澤東的民族觀。

　　1920年12月1日，在建黨之前，毛澤東曾致信蔡和森，提出了我國少數(shù)民族的解放及其與中國革命的關(guān)系等問題。毛澤東把幫助中國邊疆少數(shù)民族的解放與幫助國際革命，作為同等重要的大事看待，同時又有不同區(qū)分。他說，既要“在中國做事”，也要“在世界做事”，“如幫助俄國完成它的社會革命;幫助朝鮮獨(dú)立;幫助南洋獨(dú)立;幫助蒙古、新疆、西藏、青海自治自決，都是很要緊的。”毛澤東主張以自治自決的方式達(dá)到民族的解放，把它與建黨和社會革命聯(lián)系在一起。這是毛澤東作為共產(chǎn)主義者首次論及國內(nèi)民族問題。

　　1922年7月，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會的宣言，對中國邊疆少數(shù)民族問題作了分析，在黨的民主革命綱領(lǐng)中提出：“蒙古、西藏、回疆三部實(shí)行自治，成為民主自治邦”;“用自由聯(lián)邦制，統(tǒng)一中國本部、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國”。這是中國共產(chǎn)黨以馬克思主義民族理論為指導(dǎo)，從中國民族問題的實(shí)際出發(fā)，按照民族平等的原則制定的第一個民族問題綱領(lǐng)。

　　1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會通過的《關(guān)于中國境內(nèi)少數(shù)民族問題的決議案》，提出“反對一切對少數(shù)民族的壓迫，而主張他們的徹底解放”;指出少數(shù)民族人民與漢族人民同受帝國主義、封建主義的壓迫、剝削，有著共同的命運(yùn)，他們應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來打倒帝國主義、封建主義，共求解放;重申各民族一律平等的原則，消滅一切民族間的仇視與成見，反對大漢族主義的傾向。“決議案”宣布了關(guān)于民族問題的五點(diǎn)政綱，并將其主要精神寫入了這次大會通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。

　　1934年1月，在中華蘇維埃第二次全國代表大會上，毛澤東專門闡述了“蘇維埃的民族政策”。他指出，“民族的壓迫基于民族的剝削，推翻這個民族剝削制度，民族的自由聯(lián)合就代替民族的壓迫。”“共同的革命利益，使中國勞動民眾與一切少數(shù)民族的勞動民眾真誠地結(jié)合起來了。”他指出：“爭取一切被壓迫的少數(shù)民族環(huán)繞于蘇維埃的周圍，增加反帝國主義與反國民黨的革命力量，使一切被壓迫民族得到自由與解放，是蘇維埃民族政策的出發(fā)點(diǎn)”。

　　1935年10月，紅軍經(jīng)過長征到達(dá)陜北以后，中共中央著手開展內(nèi)蒙古的蒙古民族工作和西北回族工作。12月20日，毛澤東以中華蘇維埃人民共和國中央政府主席的名義發(fā)表了《對內(nèi)蒙古人民宣言》;1936年5月25日又發(fā)表了《對回族人民的宣言》。這是毛澤東和中國共產(chǎn)黨以蒙、回兩個民族為對象，對國內(nèi)民族問題和黨的民族政策所發(fā)表的綱領(lǐng)性文件，在少數(shù)民族中，特別是在蒙、回民族中產(chǎn)生了巨大影響。

　　1938年10月，毛澤東在中共六屆六中全會上作了《論新階段》的政治報告。他指出，“我們的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，不但是國內(nèi)各個黨派各個階級的，而且是國內(nèi)各民族的。當(dāng)前的第十三個任務(wù)，就在于團(tuán)結(jié)中華各民族(漢、滿、蒙、回、藏、瑤、夷、番等)為統(tǒng)一的力量，共同抗日圖存。”毛澤東在報告中還提出了民族工作的四項(xiàng)基本政策。

　　1939年10月，中共中央《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領(lǐng)》中規(guī)定“實(shí)現(xiàn)蒙、回民族在政治上、經(jīng)濟(jì)上與漢族的平等權(quán)利，依據(jù)民族平等的原則，聯(lián)合蒙、回民族共同抗日”;“尊重蒙、回民族之信仰、宗教、文化、風(fēng)俗、習(xí)慣，并扶助其文化的發(fā)展”。

　　1940年4月和7月，中共中央西北工作委員會先后擬訂《關(guān)于回族問題的提綱》和《關(guān)于抗戰(zhàn)中蒙古民族問題提綱》，并經(jīng)中央書記處批準(zhǔn)。

　　1941年11月發(fā)表的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》提出：“依據(jù)民族平等原則，實(shí)行蒙回民族與漢族在政治經(jīng)濟(jì)文化上的平等權(quán)利，建立蒙回民族的自治區(qū)。尊重蒙回民族的宗教信仰、習(xí)慣。”

　　1945年4月，毛澤東在中共七大《論聯(lián)合政府》的報告中提出：“要求改善國內(nèi)少數(shù)民族的待遇，允許各少數(shù)民族有民族自治的權(quán)利”。他指出：“國民黨反人民集團(tuán)否認(rèn)中國有多民族存在，而把漢族以外的各少數(shù)民族稱為‘宗族’。他們對于各少數(shù)民族，完全繼承清朝政府和北洋軍閥政府的反動政策，壓迫剝削，無所不至。……這是大漢族主義的錯誤的民族思想和錯誤的民族政策。”

　　在毛澤東民族觀的正確指導(dǎo)下，中共中央東北局和冀熱遼分局、西滿分局密切配合，經(jīng)過與東蒙自治運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)人的洽談，1946年成功地召開了承德“四三”會議，通過了《內(nèi)蒙古自治運(yùn)動統(tǒng)一會議的主要決議》。1946年12月26日，中共中央發(fā)出準(zhǔn)備成立內(nèi)蒙古自治政府的指示。

　　1947年3月23日，中央再次發(fā)出《關(guān)于內(nèi)蒙自治諸問題的意見》，同意立即成立內(nèi)蒙古自治政府，1947年5月1日正式成立了內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府。毛澤東、朱德電賀內(nèi)蒙古自治政府成立，指出“曾經(jīng)飽受困難的內(nèi)蒙同胞，在你們領(lǐng)導(dǎo)之下，正在開始創(chuàng)造自由光明的新歷史。我們相信：蒙古民族將與漢族和國內(nèi)其他民族親密團(tuán)結(jié)，為著掃除民族壓迫與封建壓迫，建設(shè)新蒙古與新中國而奮斗。”在內(nèi)蒙古自治運(yùn)動發(fā)展過程中，組建了內(nèi)蒙古騎兵武裝，開展自衛(wèi)解放戰(zhàn)爭;在農(nóng)村牧區(qū)進(jìn)行了社會民主改革，解放社會生產(chǎn)力，發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)。1949年9月下旬，內(nèi)蒙古全境獲得解放，內(nèi)蒙古民族民主革命取得徹底勝利。

　　1949年2月，黨的七屆二中全會期間，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人專門討論了內(nèi)蒙問題。毛澤東提出要為恢復(fù)內(nèi)蒙古歷史地域積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古統(tǒng)一的民族區(qū)域自治，并將自治政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由烏蘭浩特遷到歸綏市。9月，在《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中宣布：“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等”，“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治”。同時將內(nèi)蒙古自治政府改稱內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府。

　　1949年9月7日，周恩來在《關(guān)于人民政協(xié)的幾個問題》的報告中指出：“任何民族都有自決權(quán)的，這是毫無疑問的事。但是今天帝國主義者又想分裂我們的西藏、臺灣甚至西藏，在這種情況下，我們希望各民族不要聽帝國主義者的挑撥。為了這一點(diǎn)，我們國家的名稱，叫中華人民共和國，而不叫聯(lián)邦。”“我們雖然不是聯(lián)邦，但卻主張民族區(qū)域自治，行使民族自治的權(quán)力。”在1949年9月29日通過的《共同綱領(lǐng)》也明確規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治、按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)。”

　　新中國成立以后，在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨不斷完善民族理論政策，毛澤東的民族觀更加成熟和豐富。1952年和1956年，毛澤東曾兩次指示在全國檢查民族政策執(zhí)行情況。在檢查中，他始終堅持批判大漢族主義，親自為中央起草了題為《批判大漢族主義》的指示，嚴(yán)厲指出：“有些地方民族關(guān)系很不正常。此種情形，對于共產(chǎn)黨人來說，是不能容忍的。必須深刻批評我們黨內(nèi)在很多黨員和干部中存在著的嚴(yán)重的大漢族主義思想，……必須立刻著手改正這一方面的錯誤。”1955年他又指出：“要繼續(xù)反對大漢族主義。……沒有大漢族主義，那末，少數(shù)民族中間的狹隘民族主義觀點(diǎn)是比較容易克服的。”

　　1956年4月毛澤東在《論十大關(guān)系》中，深刻闡明了黨的民族政策，提出“要誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)”，特別指出要吸取在蘇聯(lián)俄羅斯民族同少數(shù)民族的關(guān)系很不正常的教訓(xùn)，指出漢族和少數(shù)民族之間的關(guān)系，重點(diǎn)是反對大漢族主義;同時，地方民族主義也要反對。

　　上述史實(shí)的回顧，旨在說明以毛澤東民族觀及中共黨人的民族理論，有一個長期形成的過程;同時，又經(jīng)受了革命和建設(shè)長時期的實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　二、毛澤東的民族區(qū)域自治理論及其實(shí)踐

　　在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行民族區(qū)域自治，體現(xiàn)了國家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，體現(xiàn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的原則，體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一。

　　民族區(qū)域自治制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。

　　從1947年5月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)成立算起，我國實(shí)行民族區(qū)域自治已66多年了。我國的民族自治按自治地方的行政單位分為三個級別，相當(dāng)于省一級的行政地位的自治區(qū)、相當(dāng)于省轄市(地)一級的行政地位(自治州)和相當(dāng)于縣的行政地位(自治縣)。我國現(xiàn)有5個自治區(qū)，30個自治州，120個自治縣。

　　截至2000年第五次全國人口普查，五十五個少數(shù)民族中，有四十四個建立了自治地方，實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘陌俜种呤弧４送?，中國還建立了一千一百多個民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的補(bǔ)充。民族自治地方有效行使自治權(quán)。他們自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。目前，中國一百五十五個民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會，都有實(shí)行區(qū)域自治的民族擔(dān)任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長全部由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。民族自治享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。截至二00八年底，民族自治地方共制定了六百三十七件自治條例、單行條例及對有關(guān)法律的變通或補(bǔ)充規(guī)定。民族自治地方根據(jù)本地實(shí)際，對國家頒布的婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等多項(xiàng)法律作出變通和補(bǔ)充規(guī)定。根據(jù)這些法規(guī)，自治區(qū)可以自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè);自主發(fā)展各項(xiàng)文化社會事業(yè)。

　　實(shí)踐表明，毛澤東的民族區(qū)域自治理論是符合中國國情的，是正確的。毛澤東等老一輩革命家高瞻遠(yuǎn)矚，把馬克思主義的民族理論與中國民族問題的實(shí)際相結(jié)合，確立了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，創(chuàng)造性地建立了符合我國國情和各民族根本利益的民族區(qū)域自治制度，制定了一系列促進(jìn)各民族共同發(fā)展繁榮的方針政策，積累了處理和解決民族問題豐富的經(jīng)驗(yàn)。

　　當(dāng)然，我們黨在民族問題上也有一些教訓(xùn)。特別是在文化大革命期間，由于“四人幫”混淆民族問題和階級問題的界限，混淆了民族關(guān)系上兩類不同性質(zhì)的矛盾，制造了大量冤假錯案，嚴(yán)重?fù)p害了我國民族關(guān)系的健康發(fā)展。

　　黨的十一屆三中全會后，鄧小平在民族問題上撥亂反正，果斷擯棄“民族問題的實(shí)質(zhì)是階級問題”的錯誤觀點(diǎn)，恢復(fù)了文革以前黨和國家確立的社會主義民族關(guān)系。1979年6月，鄧小平指出：“我國各兄弟民族經(jīng)過民主改革和社會主義改造，早已陸續(xù)走上社會主義道路，結(jié)成了社會主義的團(tuán)結(jié)友愛、互助合作的新型民族關(guān)系。”他自主持起草的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》強(qiáng)調(diào)：“必須明確認(rèn)識，現(xiàn)在我國的民族關(guān)系基本上是各族勞動人民之間的關(guān)系”。

　　1984年5月31日，六屆全國人大二次會議審議通過了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。這是全國各族人民政治生活中的一件大事，也是黨和國家民族工作史上的一座豐碑。它標(biāo)志著我國實(shí)施民族區(qū)域自治、依法處理民族問題進(jìn)入了一個新的時期。30年來的實(shí)踐證明，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》有力和有效地維護(hù)了祖國統(tǒng)一，保障了民族平等，加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

　　在新的形勢下，我們一定要堅定不移地貫徹落實(shí)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，毫不動搖地堅持和完善民族區(qū)域自治制度。特別應(yīng)該指出，是毛澤東的民族理論和制定的民族區(qū)域自治制度，奠定了新時期中國特色社會主義政治制度的基礎(chǔ)。沒有這個制度基礎(chǔ)，一切就無從談起。這個制度基礎(chǔ)，就包括民族區(qū)域自治制度。因此，我們在這里紀(jì)念毛澤東誕辰，永遠(yuǎn)銘記毛澤東的豐功偉績，其中就有毛澤東等制定的民族區(qū)域自治制度。中華各族兒女一定要堅定不移地繼承和弘揚(yáng)毛澤東的民族理論遺產(chǎn)。

　　新中國成立以來的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，毛澤東的民族區(qū)域自治制度，有利于實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和合作，有利于民族的共同發(fā)展和共同繁榮。實(shí)行民族區(qū)域自治，既服從于黨中央和國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又根據(jù)憲法所給予的自治權(quán)利，最大限度地發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化，有利于民族自治地區(qū)創(chuàng)造美好的生活。民族區(qū)域自治制度為國家和先進(jìn)地區(qū)幫助和支持少數(shù)民族地區(qū)，實(shí)行民族間的相互協(xié)作，創(chuàng)造了良好的條件。同時，民族自治地方利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢，也幫助了國家建設(shè)。民族區(qū)域自治為我國各民族的共同發(fā)展和共同繁榮，開辟了廣闊的發(fā)展道路。

　　民族區(qū)域自治制度是社會主義基本政治制度的組成部分，這是中國共產(chǎn)黨人依據(jù)馬克思主義基本原理，結(jié)合中國實(shí)際，自我探索走出來的一條新路。這條道路贏得了中華各族兒女的認(rèn)可。在這條道路上，中華各族兒女團(tuán)結(jié)一致，不斷走向新的輝煌，為世界各國所矚目。

　　三、毛澤東民族理論和民族區(qū)域自治制度的現(xiàn)實(shí)意義

　　毛澤東指出：“國家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證。”當(dāng)前我國改革開放正處于向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時刻，實(shí)現(xiàn)全面建成小康目標(biāo)的任務(wù)依然很繁重，西方敵對勢力分化、西化或“和平演變”我國的行動有增無減。我們必須毫不動搖地堅持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)改革開放事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，鞏固祖國統(tǒng)一，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　如前所述，毛澤東的民族理論是取之不盡、用之不竭的思想寶庫，特別是民族區(qū)域自治制度，閃爍著科學(xué)真理的光芒。

　　在新民主主義革命時期，中華各族兒女團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，不分彼此，互相尊重，為新中國的誕生，拋頭顱灑熱血;社會主義建設(shè)時期，民族大團(tuán)結(jié)是主旋律，各民族互相學(xué)習(xí)，真正平等，其樂融融。

　　應(yīng)該說，在人民共和國歷史上，毛澤東時代(除文化大革命時期)，曾是56個民族團(tuán)結(jié)平等互助的黃金時期。新疆喀什的毛澤東像至今還屹立在城市中心;庫爾班老人騎著毛驢到北京去見毛主席成為佳話;西藏地區(qū)各族群眾無比懷念毛澤東時代民族和諧的氛圍;廣西和內(nèi)蒙曾是民族團(tuán)結(jié)的模范自治區(qū);即便在民族政策遭到“四人幫”破壞、內(nèi)蒙古地區(qū)的許多民族干部和群眾被打成“內(nèi)人黨”的“特殊時期”里，被冤假錯案折磨的所謂“反黨、反社會主義”份子，他們并沒有跑到毗鄰的“外蒙”去，而是把毛澤東的像章別在胸前的肉里，到北京上訪;周恩來曾對此感慨不已，等等，這些事實(shí)都表明，無論是漢族和少數(shù)民族，都擁護(hù)毛澤東的民族理論和黨中央制定的民族政策，說明這個統(tǒng)一的多民族國家，有著強(qiáng)大的凝聚力和向心力。

　　然而，當(dāng)前我們確實(shí)看到，某些民族地區(qū)存在著民族關(guān)系緊張的狀態(tài)。這種緊張狀態(tài)甚至發(fā)生沖突的原因，除了西方敵對勢力的挑唆、滲透以及民族分裂主義者的破壞外，也要考慮在民族關(guān)系問題上，一些地方政府是否發(fā)生了在毛澤東民族理論和政策上的倒退，抑或是偏離了毛澤東的民族理論和政策。因此，對照毛澤東的民族觀和民族理論進(jìn)行反思，很有必要。

　　同時也看到，國內(nèi)一種否定毛澤東民族理論和民族政策的思潮在涌動，主張取消民族區(qū)域自治的聲音此伏彼起。所謂第二代民族政策以及“去政治化”的主張，是和毛澤東的民族理論和民族區(qū)域自治制度相悖的。何謂“去政治化”?就是用“非政治化”的方法，處理民族問題。所謂要按照在法律面前一律平等的法治原則，善于和堅持把國內(nèi)族群(民族)問題作為社會問題來處理;同時，淡化漢族和各少數(shù)民族(族群)身份的族群(民族)意識;淡化附加在各族群(民族)成分上的政治權(quán)利;等等。這些主張，看似與時俱進(jìn)，實(shí)質(zhì)上與毛澤東歷來主張的民族政策，大打折扣，其結(jié)果一定是漸行漸遠(yuǎn)，甚至南轅北轍。誠然，民族區(qū)域自治制度或許沒有那么盡善盡美，但是正如不能潑澡盆里的臟水而把嬰兒也倒掉一樣，而是要精心呵護(hù)嬰兒才對。這也正是毛澤東等老一輩革命家留下的家底，不容敗家子毀掉。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為美國的民族政策值得效仿，主張走美國的路。其實(shí)，這只看到了表面現(xiàn)象，美國的民族問題很多，這里不必贅述。

　　事實(shí)上，民族的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡是一個漫長的歷史過程。在人類社會發(fā)展的進(jìn)程中，民族的消亡比階級、國家的消亡還要久遠(yuǎn)。如果撇開這個原理于不顧，出臺的方針和政策只能事與愿違。

　　社會主義時期是各民族共同繁榮興旺的時期，各民族間的共同因素在不斷增多，但民族特點(diǎn)、民族差異和各民族在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的差距將長期存在。盡管我們說各民族不分人口多少、歷史長短、發(fā)展程度高低，一律平等。但是還要看到，國家為少數(shù)民族創(chuàng)造了更多更好的發(fā)展機(jī)會和條件，保障著各民族的合法權(quán)利和利益。這也正是社會主義的優(yōu)越性所在。各族人民都有義務(wù)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。文化是民族的重要特征，少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分。國家尊重和保護(hù)少數(shù)民族文化，支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新，鼓勵各民族加強(qiáng)文化交流。大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。這些方針政策絕對沒有過時，仍然符合中國的國情。

　　實(shí)踐證明，民族區(qū)域自治制度符合各族人民的根本利益，具有強(qiáng)大生命力。民族區(qū)域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國的一項(xiàng)基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。民族區(qū)域自治是我們黨解決我國民族問題的基本政策，是符合我國國情一項(xiàng)基本政治制度，是發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，必須長期堅恃和不斷完善。民族區(qū)域自治法是民族區(qū)城自治制度的法律保障，必須全面貫徹執(zhí)行。

　　深刻認(rèn)識民族區(qū)域自治制度的正確性和重要性，堅持和完善它，高度警惕和防止敵對勢力打著民族、宗教、人權(quán)的旗號進(jìn)行顛覆破壞活動，緊密依靠各族干部和群眾，反對民族分裂，反對滲透，反對“和平演變”，維護(hù)祖國統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)，不斷促進(jìn)中華民族的大團(tuán)結(jié)。

　　還有一種偏見，認(rèn)為毛澤東的民族理論和民族政策是借鑒蘇聯(lián)而來的，是蘇聯(lián)模式的翻版。認(rèn)為我國實(shí)行的民族區(qū)域自治政策，是走蘇聯(lián)的路。其實(shí)，在民族問題上，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，按照馬克思主義一般原理，結(jié)合中國的民族發(fā)展的實(shí)際，創(chuàng)造性地形成了民族區(qū)域自治制度，走出了自己的路。根本沒有所謂追隨蘇聯(lián)模式之說。當(dāng)然，在中國共產(chǎn)黨的歷史上，也確實(shí)曾有按照蘇聯(lián)建立聯(lián)邦制的主張，但是隨著形勢的發(fā)展，最終擯棄了這種主張。然而，現(xiàn)在一些否定中國特色社會主義的思潮，再次舉起建立聯(lián)邦制的大旗，零八憲章的作者們不僅主張多黨制的憲政主義，最終要在民主憲政的架構(gòu)下建立中華聯(lián)邦共和國。這樣做的結(jié)果，難免要重蹈蘇聯(lián)解體的覆轍。

　　長久以來，費(fèi)孝通先生關(guān)于“中華民族多元一體”的論斷，得到了各民族的認(rèn)同。對于指導(dǎo)現(xiàn)今貫徹黨的民族政策和理論，仍具有重要的指導(dǎo)意義。平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧是我國社會主義民族關(guān)系的本質(zhì)特征，“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”。各族人民要互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，構(gòu)建社會主義和諧社會。

　　上述“三個離不開”的思想觀念，在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，將始終是社會主義新型民族關(guān)系的主旋律，它生動反映了我國民族關(guān)系發(fā)展形成的中華民族多元一體格局，充分表達(dá)了全國各族人民求團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展的共同愿望。是對我國民族關(guān)系發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)。

　　應(yīng)該指出，“三個離不開”的社會主義新型民族關(guān)系，正是毛澤東所一直倡導(dǎo)的民族關(guān)系，是對毛澤東民族理論和民族區(qū)域自治制度的繼承和弘揚(yáng)。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得總結(jié)和記取，當(dāng)下，我們有必要從毛澤東民族理論的寶庫中，汲取政治營養(yǎng)，而不是偏離甚至是倒退。在世界發(fā)展大勢復(fù)雜多變的形勢下，堅定不移地繼承和弘揚(yáng)毛澤東民族理論遺產(chǎn)，這是我們致勝的法寶。對此，我們別無選擇。

　　各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展是現(xiàn)階段民族工作的主題。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)，是解決民族問題的根本途徑。要堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力支持、幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。必須認(rèn)識到，沒有少數(shù)民族和民族地區(qū)的全面小康，就沒有全中國的全面小康;沒有少數(shù)民族和民族地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒有全中國的現(xiàn)代化?，F(xiàn)在，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。我國的民族問題，只有在建設(shè)中國特色杜會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同事業(yè)中才能逐步解決。唯此，我們千萬不要丟掉毛澤東思想的法寶，更不能背離以毛澤東為核心的黨中央制定的基本政治制度。我們只能在這個基本政治制度的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　金炳鎬：《毛澤東對馬克思主義民族理論的偉大貢獻(xiàn)》，2003年12月12日，人民網(wǎng)。

　　郝時遠(yuǎn)：《堅持民族區(qū)域自治制度必須完善民族政策》，《中國民族報》

　　李鳳鳴：《論民族區(qū)域自治政策的歷史性抉擇和成功實(shí)踐》2012年12月07日，中國社會科學(xué)在線。

　　梁曉宇：《建國六十年來中國共產(chǎn)黨民族政策的完善與發(fā)展》2010年01月12日，人民網(wǎng)。

　　阿吾提·托乎提：《毛澤東與黨的民族區(qū)域自治政策》，《毛澤東百周年紀(jì)念》。

　　丹珠昂奔：《毛澤東民族思想在西藏的實(shí)踐》2003年12月12日，人民網(wǎng)。

　　郝維民：《民主革命時期毛澤東思想民族理論在內(nèi)蒙古的實(shí)踐》，2003年12月12日，人民網(wǎng)。

　　郝時遠(yuǎn)：《中國民族政策的核心原則不容改變》 ——評析“第二代民族政策”說之一(上)《中國民族報》2012年4月6日。

　　郝時遠(yuǎn)：《中國民族政策的核心原則不容改變》——評析“第二代民族政策”說之一(下)，

　　《中國民族報》2012年2月10日。

　　趙智奎主編：《“三個代表”與中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律》，四川人民出版社，2006年9月版。

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：