抗戰(zhàn)正值用人之際，共產(chǎn)黨為什么要“精兵簡政”？

南湖艄公

1940年2月1日，毛澤東在延安民眾大會上自豪地說：“這里一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫花子，七沒有結(jié)黨營私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發(fā)國難財(cái)。”

這“十個(gè)沒有”反映了當(dāng)時(shí)延安良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，令人羨慕，令人向往。

1940年春,毛澤東在延安(資料圖)

好風(fēng)氣是領(lǐng)導(dǎo)帶出來的。為開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，毛澤東、朱德帶頭種菜，周恩來、任弼時(shí)帶頭紡線；為克服經(jīng)濟(jì)困難，林伯渠戴著斷了一條腿的眼鏡；為同甘共苦，不搞特殊，華僑捐贈(zèng)的汽車，毛澤東帶頭不坐，分給了老同志和其他單位用，宋慶齡給幾位領(lǐng)導(dǎo)捎來的營養(yǎng)品，都發(fā)給了幼兒園；為厲行節(jié)約，支援抗戰(zhàn)的著名華僑領(lǐng)袖陳嘉庚率團(tuán)來延安訪問，毛澤東就在窯洞里招待他吃飯，只花了幾角錢。

美國記者斯諾到延安后，看到這令人向往的好風(fēng)氣，不由的贊嘆延安的“東方魔力”?？傊?，延安為中華民族燃起了救亡圖存的希望，也成為全國進(jìn)步青年向往的地方。因此，延安匯集了來自全國的大批知識分子和外國記者、友人，使延安這個(gè)古老閉塞的山城增添了幾分現(xiàn)代氣息。

從此延安的文藝活動(dòng)開始活躍起來。延安的文藝活動(dòng)大致分為兩種，一種是鄉(xiāng)土型，即扭秧歌、唱秦腔、碗碗腔、眉戶、耍木偶、皮影戲等，尤其以秦腔最為代表性，其特點(diǎn)是粗嗓大調(diào)，直起直落，給人以慷慨激昂、蒼涼悲壯之感；另一種是都市型，即有舞會、音樂會、話劇、電影等。很多青年知識分子來自大中城市和國外，他們熱衷于舞會，每逢周末，就在機(jī)關(guān)飯?zhí)?、禮堂里舉行。伴奏非常簡單，有時(shí)用留聲機(jī)，有時(shí)用一兩把口琴。舞風(fēng)初開，很多領(lǐng)導(dǎo)人也不好意思，后來在年輕人的攛掇下，也慢慢加入了跳舞的行列。毛澤東、朱德都是這時(shí)候?qū)W會跳舞的。

延安時(shí)期的文藝活動(dòng)(資料圖)

進(jìn)入1941年，延安的生活日漸艱難。日本加緊“掃蕩”我各抗日根據(jù)地，國民黨頑固派和日軍配合默契，對我們實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，叫嚷：“不讓一粒糧、一寸布流入匪區(qū)”。有一次，毛澤東在小米飯里吃出一個(gè)彈片，他知道這些糧食是經(jīng)過封鎖線運(yùn)來的，有的同志為運(yùn)糧獻(xiàn)出了生命，從此，毛澤東不再參加舞會了。用他的話說，跳舞有兩點(diǎn)不足，一是費(fèi)鞋襪，二是費(fèi)糧食。

毛澤東越來越感到“家”難當(dāng)了。以前部隊(duì)少，千方百計(jì)求發(fā)展，現(xiàn)在隊(duì)伍壯大了，吃飯穿衣又成了大問題。

毛澤東開始考慮發(fā)展生產(chǎn)。

大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)又發(fā)生了邊區(qū)黨政機(jī)關(guān)之間爭奪人力資源的矛盾。

在陜西西北部與內(nèi)蒙古交界處，蘊(yùn)藏著豐富的鹽礦，地表土層下面就是白花花的鹽。為了開辟經(jīng)濟(jì)來源，邊區(qū)軍民加入了挖鹽、運(yùn)鹽的行列。時(shí)任中共西北局書記高崗親自兼任運(yùn)銷委員會主任，并向毛澤東保證每年完成出口食鹽30萬馱的指標(biāo)。

大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)(資料圖)

運(yùn)鹽的勞力除部分軍隊(duì)干部戰(zhàn)士外，主要靠邊區(qū)農(nóng)民。由于用工太多，必然造成糧食減產(chǎn)。邊區(qū)政府主席林伯渠和秘書長謝覺哉感到問題嚴(yán)重，秋后如果歉收，糧食少了，問題就大了。他們決定直接給毛澤東寫信，反映運(yùn)鹽誤農(nóng)的情況。

高崗和林、謝二老之間的分歧，很快引起中共西北局和邊區(qū)政府兩大機(jī)關(guān)之間的爭論。面對這場爭論，毛澤東左右為難，他先分別給高崗和林、謝二老寫信，把他們的情緒穩(wěn)定下來，讓他們都站到對方的立場上考慮一下問題。毛澤東又要求高崗實(shí)現(xiàn)出入平衡，即每年輸出30萬馱食鹽，必須換回3000萬法幣的棉花和布匹。高崗認(rèn)為自己提出的30萬馱指標(biāo)得到了毛澤東的肯定，很高興。林、謝二老也對每年有3000萬法幣的棉花和布匹入賬感到滿意。一場黨政機(jī)關(guān)之間的的紛爭就算化解了。

通過開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，物資供應(yīng)得到了緩解，但仍然入不敷出，邊區(qū)人民的負(fù)擔(dān)仍然很重。毛澤東不得不考慮精兵簡政。

一天，陜西米脂縣參議長李鼎銘來拜訪毛澤東。李鼎銘早年行醫(yī)、執(zhí)教，曾在米脂創(chuàng)辦過高等小學(xué)，1934年還任過國民黨東區(qū)“肅反”委員會主任。他學(xué)識過人，博古通今，為人正直。紅軍到達(dá)陜北后，他的思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變，認(rèn)為紅軍才是“真正救國的人”。1941年，當(dāng)選為陜甘寧邊區(qū)米脂縣參議長。

1944年，毛澤東和朱德、李鼎銘、吳玉章、徐特立、任費(fèi)弼時(shí)、王震在一起(資料圖)

李鼎銘見到毛澤東便說：“我平生以行醫(yī)為生，愿為主席切脈。”

毛澤東不解地伸出胳膊說：“我現(xiàn)在能吃能睡，沒感到有什么不適。”

李鼎銘也不解釋，拉過毛澤東的胳膊，將手指按在手腕內(nèi)側(cè)，停了片刻，說：“身體大虛。”

毛澤東說：“沒聽說過有這種病癥。”

李鼎銘拿出一個(gè)藥方遞給毛澤東，上面寫著四個(gè)字：精兵簡政。毛澤東驚喜地說：“先生原來是提意見的，這正是我們求之不得的，無論對時(shí)局、政策還是其他方面，先生有什么看法、建議，請賜教直言吧。”

1941年11月，邊區(qū)參議會在延安召開，李鼎銘向會議提交了一份提案：

提案：政府應(yīng)徹底計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，實(shí)行精兵簡政主義。避免入不敷出，經(jīng)濟(jì)紊亂之現(xiàn)象案。

理由：軍事政治之建立，必須以經(jīng)濟(jì)力量為基礎(chǔ)。在今日人民困苦、資源薄弱之狀況下，欲求不因經(jīng)濟(jì)枯竭而限制軍政發(fā)展，亦不因軍政發(fā)展而傷害經(jīng)濟(jì)命脈，唯有政府徹底計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，實(shí)行精兵簡政主義，量入為出，制度預(yù)算，以求得相依相助，平衡發(fā)展之效果。

辦法：

甲、政府應(yīng)根據(jù)客觀物質(zhì)條件及主觀經(jīng)濟(jì)需要提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，以求全面提高生產(chǎn)能力，改善經(jīng)濟(jì)條件，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

乙、在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，政府應(yīng)量入為出地統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

丙、在財(cái)政經(jīng)濟(jì)力量范圍內(nèi)和在不妨礙抗戰(zhàn)力量條件下，對于軍事應(yīng)實(shí)行精兵主義，加強(qiáng)戰(zhàn)斗力，以兵皆能戰(zhàn)，戰(zhàn)必能勝為原則，避免老弱病殘廢濫竽充數(shù)等現(xiàn)象。對于政府應(yīng)實(shí)行簡政主義，充實(shí)政府機(jī)構(gòu)，以人少事精，勝任職責(zé)為原則，避免機(jī)關(guān)龐大，冗員充塞，浪費(fèi)人力、財(cái)力等現(xiàn)象。

丁、規(guī)定供給條例，避免不必要供給與消耗。

戊、提倡節(jié)約、廉潔作風(fēng)，避免不應(yīng)有的浪費(fèi)現(xiàn)象。

提案宣讀后，會場掌聲雷動(dòng)。毛澤東帶頭發(fā)言支持。會議以全票通過。

在這次會議上李鼎銘當(dāng)選為陜甘寧邊區(qū)副主席。

不久，李鼎銘將在米脂的全部家產(chǎn)捐給了抗日民主政權(quán)。毛澤東得知后，勸他說：“你還是留一些家產(chǎn)，才稱得上賢紳名士，不然蔣介石又會罵我們搞共產(chǎn)了。”

精兵簡政提案通過后，馬上在各根據(jù)地開始實(shí)行。

陜甘寧邊區(qū)政府機(jī)構(gòu)裁減合并了三分之一,政府干部縮減了四分之一，工作人員減少了二分之一。由于干部素質(zhì)提高，貪污案下降了50%以上。

八路軍、新四軍各部多次縮減機(jī)關(guān)，減少指揮層次，有的部隊(duì)實(shí)行主力地方化。戰(zhàn)時(shí)為兵，平時(shí)則做地方工作，兼搞生產(chǎn)，一支部隊(duì)起到三支部隊(duì)的作用。僅晉察冀軍區(qū)部隊(duì)就由11萬減至8.4萬人。

經(jīng)過精簡，部隊(duì)機(jī)關(guān)更為精干，指揮更加靈活，武器裝備也有所改善，部隊(duì)的戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)。

八路軍某部精兵簡政工作驗(yàn)收后全體人員合影(資料圖)

隨后，各抗日根據(jù)地實(shí)行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo),由當(dāng)?shù)毓伯a(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨政軍民工作。保證了中共中央各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行，統(tǒng)一了根據(jù)地黨政軍民的力量，使根據(jù)地更能適應(yīng)環(huán)境條件，從而戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難。

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