歷史告訴我們，當一個農(nóng)業(yè)國跟工業(yè)國發(fā)生戰(zhàn)爭的時候，結(jié)局總是被摁在地上摩擦。

一百多年來，中國人對工業(yè)化一直有著強烈渴望，但這夢想一而再，再而三地破滅，直到1949年之后，才能打造出了一個完整的工業(yè)體系。

工業(yè)化并不僅僅是技術(shù)問題，與之密切相關(guān)的還有歷史基礎(chǔ)，國內(nèi)市場，政府態(tài)度，政治體制，國民意識，組織能力，管理水平，西方壓力，傳統(tǒng)價值觀等因素。

中國近代工業(yè)化是從武器現(xiàn)代化開始的，1860年《北京條約》之后，1865年，曾國藩，李鴻章在上海設(shè)立了江南制造局，主要生產(chǎn)品就是軍火，然后，張之洞在漢陽建立了鋼鐵廠。其它還有面粉廠，棉紡織廠，繅絲廠等消費品企業(yè)。

到1912年(滿清覆滅)，中國工廠已有20749家，但是，真正用機器生產(chǎn)的只有363家，其它都是人力或水力，畜力操作。與美國，德國，日本發(fā)展速度相比，中國顯得過于緩慢。

早期中國大型企業(yè)性質(zhì)都是“官督商辦”：

1872年，輪船招商局。

1877年，開平煤礦。

1881年，國家電報局。

1887年，漠河金礦。

1896年，漢陽鐵廠。

1898年，大冶鐵礦

……

今天，“官督商辦”被一些人吹得神乎奇神，說是民營資本助推工業(yè)化發(fā)展，同時，將李鴻章，盛宣懷等人捧得很高。

李鴻章，盛宣懷都是很有能力的人，現(xiàn)在必須看清的問題是，他們到底是中國工業(yè)化的推動者還是阻礙者?

“官督商辦”是早期工業(yè)化最鮮明的特點，時代背景是地方權(quán)力(總督)可以自行決定企業(yè)管理人，根據(jù)自身利益同時賦與一些心腹--官員和商人兩種身份。

李鴻章1870年就牢牢樹立了他在直隸的權(quán)力，勢力直達整個北中國，幾乎獨掌外交，控制稅收，壟斷武器制造，控制軍事力量(淮軍)時間長達25年，門生遍及官場。工業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦，目的是為了維護他的權(quán)力地盤。

所以，甲午戰(zhàn)爭之后，他寧可讓國家賠款，也不愿讓自己的軍事力量與日本決一死戰(zhàn)。當時，有許多官員認為與其賠日本這么多錢，不如，用這錢來再打一場，李鴻章是不可能同意的。

“官督商辦”模式是扭曲的，某些利益集團將其利益置于國家利益之上，到了民國建立，“官督商辦”演變成了官僚資本主義，買辦集團成了中國工業(yè)化的主要角色。

不是每個買辦都是賣國的，有的從良了，比如鄭觀應(yīng)等人，但買辦階層性質(zhì)無法改變，他們的服務(wù)對象是外國人。

單單述寫歷史概貌，像中學(xué)課本那樣，大家無法直觀了解，必須拿一個最典型的“官督商辦”企業(yè)來分析。

1881年成立的國家電報局，是“官督商辦”模式比較成熟時期的典型產(chǎn)物，網(wǎng)上有一些帶著“揭秘”標題的相關(guān)文章，基本是草草幾筆，加點老照片，夸獎一番，不知道揭了什么秘?

國家電報局 

這個名字聽起來像是官家機構(gòu)，其實它的性質(zhì)是模糊不清的，跟輪船招商局一樣，它是在直隸總督李鴻章保護下成立的，負責(zé)人是盛宣懷。

信息傳遞速度快慢，往往決定了軍事斗爭勝負，建立電報線的重要性總督們都明白。1879年，沙俄制造的伊犁危機，證明缺乏現(xiàn)代通訊手段會陷入極大被動，此事促使清廷要盡一切努力去架設(shè)連接全國各大城市的電報線。

同年，直隸軍方架設(shè)了天津-大沽之間的電報線(軍事，短途)，工程師來自丹麥大北公司，政府出資。

1880年9月，李鴻章上奏朝廷，請求批準架設(shè)天津至上海電報線，錢由直隸軍餉支出，架設(shè)成功之后，向民間招股集資，建設(shè)中國電報網(wǎng)。

既然直隸肯出錢，朝廷馬上準奏，李鴻章再找丹麥公司合作。

1881年12月24日，中國第一封長途電報由天津向上海發(fā)送成功，該線造價是178700兩白銀。

盛宣懷被委任為電報局總辦，接下來，開辟新線，招股集資的工作都將由他負責(zé)。

1882年4月19日，電報局正式移交給盛宣懷及主要股東經(jīng)營，23日歸還直隸軍餉60000兩(第一期)。

很明顯，國家將不擁有股份，電報局徹底民營化。公司章程由盛起草，經(jīng)李鴻章過目發(fā)布，章程最重要內(nèi)容有三點：

一，倘非官為扶持無以創(chuàng)始，若非商為經(jīng)營無以持久。

二，使商受其利，而官操其權(quán)。

三，中國電報，以軍報為第一要務(wù)，商民次之。

這三點，聽上去都沒有問題，今天還有人會為之鼓掌，事實發(fā)展結(jié)果卻與美好愿望完全背離。

民間資本得到國家給予的壟斷特權(quán)，因為其它人是不能架設(shè)電報線的，而國家卻得不到想要的戰(zhàn)略電報線，還要貼錢。

直隸軍餉是無息資金，剩下的四年內(nèi)再還2萬兩，最后9多萬兩從一等官報軍報費用中扣除。

另外，國家負責(zé)電報線沿途的看護費用，每個地區(qū)的民團巡邏費由國家撥款。

民團就是鄉(xiāng)間懂拳腳的漢子，像黃飛鴻就是搞民團的，電影上雖然帥氣，其實大多數(shù)民團就是干這種苦活賺錢的。

盛宣懷稱這此舉是效仿西法，意在急公，推而廣之，必是商人之利亦是國家之福。現(xiàn)實是這樣嗎?

商人有了壟斷權(quán)，有國家養(yǎng)護津貼，有豐厚股息，他們會滿足嗎?盛宣懷的叔伯子侄有一大堆是股東，國家利益，家族利益他要如何平衡?

國家電報局是成立了，但矛盾也出現(xiàn)了，而且無法解決。

國家戰(zhàn)略與資本利益 

李鴻章本來的設(shè)想，就是通過這種模式，在大清國庫空虛情況下，利用民間資本進入，發(fā)展全國電報網(wǎng)，至少要達到某種戰(zhàn)略目的。

電報線延伸很快，天津--上海--廣州--香港，鎮(zhèn)江--成都，這些商務(wù)頻繁，有利可途之線，都一一開通。

但是，陜甘地區(qū)，云貴地區(qū)，蒙藏地區(qū)等內(nèi)亂外患頻繁之地，最需要電報往來，卻無法架設(shè)，只要有方案提出，就會被股東大會否定。

不是說軍報為首，商民次之嗎?不是說商人之利亦是國家之福嗎?

漂亮話誰都會說，一旦決定權(quán)在股東手里，首先考慮必定是經(jīng)濟利益。

你把幾百萬兩銀子投到陜甘蒙藏這些地域遼闊，成本高昂，而且看不到收益的地區(qū)，哪個股東會跟錢過不去?要建，朝廷自己拿銀子來建。

左宗棠搞得沒辦法，急等電報線，找李鴻章想辦法，李鴻章只能找各省湊錢，搞了一些軍務(wù)線，后來變成了官線與商線兩種性質(zhì)。

河南巡撫衙門想開一條濟寧到開封的電報線，但河南財政大多投入到了治水修堤之上，找盛宣懷解決，盛說河南要擠出一筆免息資金給電報局，才可開建。

云貴總督岑毓英直接向朝廷上奏，說云南事關(guān)邊境安危，法國在安南騷擾邊境，無論如何要有一條電報線。

現(xiàn)在浙江，江蘇，福建，廣東都有了電報線，憑什么讓云南這種軍備要地，還在用八百里快馬報信?朝廷轉(zhuǎn)給李鴻章處理，李又轉(zhuǎn)給盛處理，電報局股東就不同意。

結(jié)果，李鴻章從湖北和四川兩省硬擠了15萬兩白銀，當是開通成都-昆明-邊境的前期建造款。

至于云川邊界到東南亞的蒙自線，李是從上海海關(guān)弄來16萬兩?？?。

事情已經(jīng)很明顯，商線發(fā)達，軍線拖拉，原先的漂亮話不管用了。而且，電報局股東連上海，南京等地的電報學(xué)校日常費用也不肯出。

這個局面，不是電報局一家才有，這是“官督商辦”模式企業(yè)基本的狀況。

隨著中國電報網(wǎng)不斷發(fā)展，官商矛盾已經(jīng)無法彌合，這時，有人想要改變一局面。

收歸國有 

對電報局，好多實力派都想將其收歸國有，不想再受到商人的操縱，只是在李鴻章的威嚴面前，無人敢直接提出而已。

等時機一到，還是有人出來講話了，這個人就是袁世凱。

袁大頭早就憋著收掉電報局，從清朝官場來說，這是一場權(quán)力斗爭，他得等機會，急不得。

1901年，李鴻章去世。

1902年，盛宣懷父親病故，按清制，他得回鄉(xiāng)丁憂一段時間再出來。袁大頭機會來了，盛背后是李鴻章，袁還得拉一個政治盟友。

袁大頭便向張之洞提出將電報局收回國有的想法，張之洞完全贊同，統(tǒng)一各省電報建設(shè)本來就是張的意愿。

這樣，大頭立馬南下，到上海盛家吊唁。

盛宣懷見袁世凱到府上吊唁，知是有事，趕緊熱情相待。

大頭坐定，喝了口茶，說：盛大人，節(jié)哀!保重身體哈。

盛宣懷：感謝袁大人代表朝廷來寒舍慰問，感恩，感恩。

大頭說：盛兄，有一事不知當講不當講?

盛宣懷：請大人明示。

大頭：盛兄，你操勞電報局多年，勞苦功高，不知將電報局收歸朝廷，您意下如何?順便說下，張之洞同志是完全贊成滴。

盛宣懷咽了口茶：袁大人，這是好事呀，國家之福呀，呵呵。(心里MMP)

大頭：盛兄果然深明大義，我馬上稟報朝廷，告辭!

盛宣懷沒提別的要求，只希望保留鐵路督辦一職，他知道袁世凱馬上會安插人手到電報局，他這個總辦的職位肯定保不住了。

袁世凱一回京，與張之洞一起請奏朝廷，發(fā)了一道由他倆負責(zé)電報局改歸官方管轄的諭令。

1903年1月15日，袁出任督辦大臣，委任直隸藩司吳重熹接管電報局。

盛宣懷雖然無法直接跟袁對抗，但他有許多辦法可以拖延這一進程，第一個問題就是，收歸官方，那么哪個部門來管?沒有對口部門。

拖到1906年，朝廷才設(shè)了郵傳部，任命陳璧為尚書。

1906年11月，袁大頭被滿族權(quán)臣給擠掉，兼職都沒有了，只留個直隸總督。

磨了四年，盛宣懷機會來了，1908年他被任命為陳璧副手--郵傳部右侍郎。

陳璧是部長，他是副部長，陳璧跟大頭一樣，堅決要收回電報局。

盛宣懷整個家族利益與電報局掛鉤，他就煽動一些股東在上海示威，反對朝廷買回電報局。

陳璧定下贖回價是每股170兩銀子，原始股是100兩。盛宣懷作為朝廷命官，應(yīng)當幫朝廷壓價，但同時他又是最大股東，得幫股東抬價。

在盛的授意下，股東出價240兩一股，協(xié)商無果。

1908年6月17日，陳璧奏請皇上批準，規(guī)定在8月26日之前，只要肯定讓朝廷贖回的人，每股180兩，過期只給170兩，再拖就不好說了。

實際電報局由20名大股東控制，其中又以盛宣懷的親戚為主，他的叔叔盛庚還是寧波分局的管理人。當時為了不讓朝廷收回，他們還想把股份轉(zhuǎn)給外國人，畢竟清廷怕洋人。

最終，盛宣懷出于自身安全考慮，說服親戚同意了180兩的方案，保住了自己的官位，李鴻章這個靠山去世也是主要原因。

三年之后，滿清就覆滅了，袁世凱當權(quán)，中國亂成一團，南北對峙，工業(yè)化進程同樣處于無序狀態(tài)，電報局性質(zhì)又被改變。

到了歐戰(zhàn)結(jié)束，日本在華勢力急劇擴大，而西方資本再次涌入中國，凡是搞得有點起色的工業(yè)企業(yè)，不是被外資吃掉，就是被惡意擠垮。

電報局發(fā)展歷程，只是一個縮影，在那種歷史背景和社會基礎(chǔ)上，哪怕到了民國，所謂工業(yè)化，也只是特例，不具有普遍性。

最初刺激中國人搞工業(yè)化的因素---國防工業(yè)，一直到1949年前還是根本無法自足。

如果沒有1949年后天翻地覆的變化，中國工業(yè)化之路還是會在內(nèi)外壓力之下，扭曲變形。

今天也一樣，美國連中國產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃都要橫加阻攔，可見當年的勇氣和決心。

西方會倒貼錢，哭著喊著給你送“民主”，但決不會給你送“兩彈一星”。

“兩彈一星”只能自力更生，勒緊褲腰帶去搞，中國工業(yè)化之路亦是如此。