“社會(huì)主義”與《共同綱領(lǐng)》

肖建平

導(dǎo)語(yǔ)：在起草具有新中國(guó)大憲章性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派和人民團(tuán)體曾就是否寫(xiě)入“社會(huì)主義”這一術(shù)語(yǔ)及相關(guān)內(nèi)容有過(guò)一番爭(zhēng)論。鑒于對(duì)社會(huì)主義主觀認(rèn)識(shí)不足，客觀實(shí)踐條件欠缺，綱領(lǐng)的過(guò)渡性、時(shí)效性以及加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、避免分歧等因素的考量，最終《共同綱領(lǐng)》只談昨天與今天，主管新民主主義階段，不寫(xiě)“社會(huì)主義”，只是在具體政策上確保了社會(huì)主義的發(fā)展方向。 

理論認(rèn)識(shí)薄弱 

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義的探索時(shí)間較早，但系統(tǒng)的理論認(rèn)識(shí)，直到新中國(guó)成立前，都嚴(yán)重不足。馬克思和列寧都認(rèn)為資本主義和社會(huì)主義之間有個(gè)“過(guò)渡時(shí)期”。中國(guó)共產(chǎn)黨吸收了這一認(rèn)識(shí)。陳獨(dú)秀、瞿秋白、鄧中夏、周恩來(lái)等都對(duì)革命的階段和革命成功后的政權(quán)性質(zhì)進(jìn)行了思考。他們紛紛認(rèn)識(shí)到革命是艱巨的，認(rèn)為不可能一下子進(jìn)入到社會(huì)主義。但是，資產(chǎn)階級(jí)革命何時(shí)以及如何轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義革命，“過(guò)渡時(shí)期”到底要多久，早期理論家一直沒(méi)有說(shuō)清楚。

直到全面抗戰(zhàn)時(shí)期，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人接續(xù)對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了思考。這一時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨馬克思主義中國(guó)化理論成果的井噴期，當(dāng)時(shí)被譽(yù)為“毛主席三大名著”的《論持久戰(zhàn)》《論新階段》《新民主主義論》相繼問(wèn)世，毛澤東思想也正式形成。毛澤東提出的新民主主義理論，很好地解決了封建主義和資本主義向新民主主義轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。但對(duì)下一步的新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的時(shí)間、條件、契機(jī)，社會(huì)主義的標(biāo)志、特征等一系列后續(xù)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，因戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的一再突變，嚴(yán)重不足。

戰(zhàn)略反攻階段的1948年3月20日，黨中央準(zhǔn)備由陜甘寧邊區(qū)東進(jìn)到晉察冀解放區(qū)的前夕，發(fā)布了《關(guān)于情況的通報(bào)》。該文件對(duì)革命形勢(shì)作出兩個(gè)判斷：一、估計(jì)再打一個(gè)整年，即至明年春季的時(shí)候，敵我兩軍在數(shù)量上可能達(dá)到大體上平衡的程度；二、五年左右（一九四六年七月算起）消滅國(guó)民黨全軍的可能性是存在的。這是在形勢(shì)好轉(zhuǎn)的情況下作出的估計(jì)，即再有一年時(shí)間達(dá)到敵我數(shù)量的持平；再有三年，至1951年，打敗國(guó)民黨。但是，革命的發(fā)展形勢(shì)遠(yuǎn)超預(yù)期。《通報(bào)》發(fā)表不到半年，各野戰(zhàn)軍就陸續(xù)發(fā)動(dòng)反攻。反攻用時(shí)不到半年，解放軍的數(shù)量和整體質(zhì)量都反超對(duì)方。在此背景下，11月14日，毛澤東根據(jù)敵我力量變化的新形勢(shì)，對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程作了重新預(yù)估：“原來(lái)估計(jì)，從一九四六年七月起，大約需要五年左右時(shí)間，便可能從根本上打倒國(guó)民黨反動(dòng)政府?，F(xiàn)在看來(lái)，只需從現(xiàn)時(shí)起，再有一年左右的時(shí)間，就可能將國(guó)民黨反動(dòng)政府從根本上打倒了。”毛澤東認(rèn)為，到1949年底，就可以攻占南京，推翻國(guó)民黨政權(quán)。但是，他并不認(rèn)為這就意味著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束。在他看來(lái)，徹底消滅以國(guó)民黨為首的敵對(duì)勢(shì)力仍須較長(zhǎng)時(shí)間，“至于在全國(guó)一切地方消滅反動(dòng)勢(shì)力，完成人民解放，則尚需較多的時(shí)間”。最終，形勢(shì)的變化再次比預(yù)估的進(jìn)程更快，提前一年半結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)。如彭真回憶說(shuō)：“原來(lái)預(yù)計(jì)五年，實(shí)際僅三年半，就消滅了八百萬(wàn)國(guó)民黨軍隊(duì)，推倒了三座大山，建立了新中國(guó)。”

一直到新中國(guó)成立前，毛澤東等主要領(lǐng)導(dǎo)人始終認(rèn)為新民主主義革命之后還有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)階段。至于時(shí)間有多長(zhǎng)，何時(shí)結(jié)束，因形勢(shì)突變，一直沒(méi)有條件給出清晰的答案。1935年12月27日，毛澤東在黨的活動(dòng)分子會(huì)議上所作的報(bào)告中說(shuō)：“在將來(lái)，民主主義的革命必然要轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義的革命。何時(shí)轉(zhuǎn)變，應(yīng)以是否具備了轉(zhuǎn)變的條件為標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間會(huì)要相當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)。”還提出，政治經(jīng)濟(jì)等各方面條件未具備之前，“不應(yīng)當(dāng)輕易談轉(zhuǎn)變”。1937年5月8日，毛澤東在延安召開(kāi)的黨的全國(guó)代表大會(huì)上重申了這一觀點(diǎn)，“我們主張經(jīng)過(guò)民主共和國(guó)的一切必要的階段，到達(dá)于社會(huì)主義。我們反對(duì)尾巴主義，但又反對(duì)冒險(xiǎn)主義和急性病”。1939年12月，毛澤東在思考“中國(guó)革命的前途”時(shí)提出中國(guó)革命的終極前途和最后結(jié)果毫無(wú)疑問(wèn)是社會(huì)主義，但革命勝利后，“資本主義經(jīng)濟(jì)在中國(guó)社會(huì)中會(huì)有一個(gè)相當(dāng)程度的發(fā)展”。1945年4月，在抗戰(zhàn)勝利接近尾聲之際，毛澤東在題為《論聯(lián)合政府》的黨代會(huì)報(bào)告中就戰(zhàn)后建立新中國(guó)問(wèn)題提出“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的國(guó)家制度”的時(shí)機(jī)和條件依然不成熟，需要的是“新民主主義的國(guó)家制度”。1947年的“十二月會(huì)議”上，毛澤東反對(duì)將社會(huì)主義前途寫(xiě)進(jìn)會(huì)議文件，批評(píng)說(shuō)“這也是急性病”，“社會(huì)主義還早著哩”。為此，會(huì)議把“保護(hù)民族工商業(yè)”確立為新民主主義的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)之一。1948年3月1日，毛澤東起草的對(duì)黨內(nèi)的指示再次強(qiáng)調(diào)：“我們現(xiàn)階段革命的性質(zhì)是新民主主義的人民民主革命，而不同于十月革命那樣的社會(huì)主義革命。”在晉綏干部會(huì)議的講話(huà)上，毛澤東將這一指示精神上升到“總路線(xiàn)和總政策”的高度。為避免“左”傾冒進(jìn)，毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)“不輕易談轉(zhuǎn)變”。這些重要思想后來(lái)都成為《共同綱領(lǐng)》的重要指導(dǎo)原則。

自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，對(duì)社會(huì)主義理論認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期存在不足，更多是將社會(huì)主義預(yù)設(shè)為一個(gè)奮斗目標(biāo)，在文件中經(jīng)常與共產(chǎn)主義混用。這無(wú)疑留下了如何在半殖民地半封建的舊中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的時(shí)代難題?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東歷史性地提出了新民主主義論，初步解答了這個(gè)難題。進(jìn)入解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，本應(yīng)在解決革命階段問(wèn)題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索如何實(shí)現(xiàn)新民主主義和社會(huì)主義二者之間過(guò)渡的問(wèn)題。但由于內(nèi)戰(zhàn)的很快發(fā)動(dòng)和革命形勢(shì)一再超出預(yù)期，導(dǎo)致對(duì)社會(huì)主義的理論思考遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。新民主主義和社會(huì)主義區(qū)別在哪里？新民主主義轉(zhuǎn)向社會(huì)主義的契機(jī)和標(biāo)志是什么？中國(guó)共產(chǎn)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人因時(shí)間、精力和社會(huì)發(fā)展程度所限，并沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)清楚，這成為新中國(guó)成立之初中國(guó)共產(chǎn)黨提出不將“社會(huì)主義”寫(xiě)入《共同綱領(lǐng)》的重要因素。毛澤東后來(lái)在研讀蘇聯(lián)《社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》時(shí)和在“七千人大會(huì)”上，都在反復(fù)思考社會(huì)主義建設(shè)問(wèn)題，他指出：對(duì)社會(huì)主義建設(shè)，還有很大的盲目性；對(duì)于社會(huì)主義的規(guī)律，要有一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程，現(xiàn)在尚有許多未被認(rèn)識(shí)的必然王國(guó)。

實(shí)踐條件欠缺 

1948年下半年始，革命勝利在望之際，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始集中精力思考：革命成功后，建設(shè)一個(gè)什么樣的國(guó)家以及革命勝利后保留多長(zhǎng)時(shí)間的新民主主義。集中思考的時(shí)間“大約是在從1948年9月政治局?jǐn)U大會(huì)議到1949年3月七屆二中全會(huì)這段時(shí)間”。

1948年的“九月會(huì)議”是商討建立新中國(guó)問(wèn)題的會(huì)議。在會(huì)上，劉少奇在報(bào)告中說(shuō)道：過(guò)早地采取社會(huì)主義的政策是要不得的，否則“要犯‘左’傾的錯(cuò)誤”，與民族資產(chǎn)階級(jí)“可搭伙10年至15年”。毛澤東回應(yīng)說(shuō)：資本主義“也許全國(guó)勝利后還要15年”。會(huì)上，劉少奇還認(rèn)為不能走俄國(guó)立即進(jìn)行社會(huì)主義革命的路，提出“我們不要去套書(shū)本子”。毛澤東表示贊同。毛澤東還談道要反對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義，反對(duì)過(guò)早消滅資本主義。據(jù)胡喬木回憶，毛澤東自中共七大伊始便多次談道發(fā)展資本主義問(wèn)題，直到新中國(guó)建立一段時(shí)間，黨中央確實(shí)允許資本主義有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。

之后，毛澤東和劉少奇多次強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)步過(guò)渡”的思想觀念。毛澤東在七屆二中全會(huì)上明確指出了社會(huì)主義的前進(jìn)方向，同時(shí)要求在政治、經(jīng)濟(jì)、外交方面都應(yīng)當(dāng)采取“穩(wěn)步”的政策，提出“五種經(jīng)濟(jì)成分”理論，要求把生產(chǎn)建設(shè)作為一切工作的中心，而不能亂碰亂撞，妨礙、貽誤這個(gè)中心。為紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立28周年，毛澤東在新政協(xié)籌備會(huì)召開(kāi)后不久重申要在鞏固人民民主專(zhuān)政的前提下，“穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)進(jìn)到工業(yè)國(guó)，由新民主主義社會(huì)進(jìn)到社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)，消滅階級(jí)和實(shí)現(xiàn)大同”。1949年6月，劉少奇在黨內(nèi)的報(bào)告提綱《關(guān)于新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針》中也強(qiáng)調(diào)要“穩(wěn)步”，要反對(duì)兩種錯(cuò)誤傾向，“一種是資本主義的傾向”；“另一種是冒險(xiǎn)主義的傾向，就是在我們的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和措施上超出實(shí)際的可能性，過(guò)早地、過(guò)多地、沒(méi)有準(zhǔn)備地去采取社會(huì)主義的步驟”。

在毛澤東和劉少奇的影響下，黨中央就過(guò)渡問(wèn)題達(dá)成基本共識(shí)：建立新中國(guó)后新民主主義還要持續(xù)15年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，不宜過(guò)早進(jìn)入社會(huì)主義；必須采取穩(wěn)步的政策，既要防止“左”的冒進(jìn)錯(cuò)誤，也要反對(duì)右的錯(cuò)誤。“其所以不寫(xiě)，既不是一時(shí)疏忽，也不完全是出于策略上的考慮（如有人說(shuō)是為了麻痹資產(chǎn)階級(jí)等），而是從當(dāng)時(shí)的實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)中央慎重考慮作出的決策。也就是說(shuō)，我們黨在立國(guó)之初，要搞一段新民主主義，是真心實(shí)意的”。為此，即使涉及社會(huì)主義原則的條文，《共同綱領(lǐng)》也沒(méi)寫(xiě)。“沒(méi)有寫(xiě)入《共同綱領(lǐng)》的，還有‘不勞動(dòng)者不得食’。因?yàn)檫@個(gè)原則是表明人人都應(yīng)有工作，是社會(huì)主義性質(zhì)的，在當(dāng)時(shí)還做不到”。事實(shí)證明確實(shí)做不到。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949至1952年，每年的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)分別高達(dá)474.2萬(wàn)、437.6萬(wàn)、400.6萬(wàn)和376.6萬(wàn)。新中國(guó)成立之初，百?gòu)U待興，客觀形勢(shì)要求不能過(guò)早轉(zhuǎn)入社會(huì)主義。黨中央在制定基本路線(xiàn)、基本理論、基本方略時(shí)遵循了客觀規(guī)律。

由此，解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，黨中央集中討論了建設(shè)一個(gè)什么樣的新中國(guó)、怎樣建設(shè)新中國(guó)的問(wèn)題。在討論過(guò)程中，對(duì)社會(huì)主義的特征有了更清晰的認(rèn)識(shí)，如“實(shí)行公有制”“按勞分配”等。但也意識(shí)到在積貧積弱的舊中國(guó)還缺乏立即轉(zhuǎn)向社會(huì)主義的條件。因此只能先采取保留資本主義經(jīng)濟(jì)，聯(lián)合一切民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)賢達(dá)群策群力的策略，實(shí)施“穩(wěn)步”政策，堅(jiān)持15年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的新民主主義路線(xiàn)。

主體定位所限 

對(duì)革命進(jìn)程的判斷存在多次轉(zhuǎn)變的同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)召開(kāi)新的政治協(xié)商會(huì)議的設(shè)想也存在一個(gè)因時(shí)因勢(shì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。1948年，毛澤東在解放戰(zhàn)爭(zhēng)還要打3年的設(shè)想下，對(duì)政治協(xié)商會(huì)議的最初設(shè)想只是一個(gè)小規(guī)模的數(shù)個(gè)政黨代表會(huì)議。1948年4月27日，毛澤東關(guān)于請(qǐng)張東蓀等民主人士來(lái)解放區(qū)開(kāi)代表會(huì)議一事給劉仁寫(xiě)了一封信。信中要求劉仁務(wù)必找人告訴張東蓀、符定一：“我黨準(zhǔn)備邀請(qǐng)他們兩位及許德珩、吳晗、曾昭掄及其他民主人士來(lái)解放區(qū)開(kāi)各民主黨派各人民團(tuán)體的代表會(huì)議，討論：（甲）關(guān)于召開(kāi)人民代表大會(huì)成立民主聯(lián)合政府的問(wèn)題；（乙）關(guān)于加強(qiáng)各民主黨派各人民團(tuán)體的合作及綱領(lǐng)政策問(wèn)題。……會(huì)議的名稱(chēng)擬稱(chēng)為政治協(xié)商會(huì)議。……開(kāi)會(huì)地點(diǎn)擬在哈爾濱。開(kāi)會(huì)時(shí)期在今年秋季。”黨中央發(fā)布的該年“五一”節(jié)口號(hào)的第五條重述了這些內(nèi)容。

4日后，黨中央于5月1日關(guān)于邀請(qǐng)各民主黨派代表協(xié)商召開(kāi)新政協(xié)問(wèn)題給統(tǒng)戰(zhàn)部滬局、港分局的指示，所交代的會(huì)議任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)與毛澤東給劉仁的信一致。略微不同的是，增加了一條會(huì)議發(fā)起人的內(nèi)容，“會(huì)議擬由國(guó)民黨革命委員會(huì)，民主同盟及中共聯(lián)名發(fā)起”。當(dāng)日，毛澤東還致函李濟(jì)深、沈鈞儒，提出：根據(jù)目前形勢(shì)，召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府，“業(yè)已成為必要，時(shí)機(jī)亦已成熟”，“但欲實(shí)現(xiàn)這一步驟，必須先邀請(qǐng)各民主黨派、各人民團(tuán)體的代表開(kāi)一個(gè)會(huì)議”，“會(huì)議似宜定名為政治協(xié)商會(huì)議”，會(huì)議討論“召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”等問(wèn)題；信中還提議由民革、民盟和中共“于本月內(nèi)發(fā)表三黨聯(lián)合聲明，以為號(hào)召”?？梢?jiàn)，起初的政協(xié)會(huì)議是小型的幾個(gè)政黨內(nèi)部的協(xié)商會(huì)議，并不具有普遍代表性。正如章伯鈞所說(shuō)：新政協(xié)最初籌備時(shí)，規(guī)模是很小的。

1948年4月底至5月初，黨中央集中在思考的一件事就是籌備召開(kāi)新政協(xié)。不過(guò)，這次的政治協(xié)商會(huì)議與一年后的政協(xié)會(huì)議在內(nèi)容、目的、主體、時(shí)間、地點(diǎn)上都有所不同（見(jiàn)表1）。

那么，為著推翻國(guó)民黨政權(quán)、加強(qiáng)合作而計(jì)劃召開(kāi)的小規(guī)模會(huì)議為何發(fā)展為創(chuàng)建新中國(guó)國(guó)體和政體的會(huì)議呢？這與解放戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)密切相關(guān)。在國(guó)民黨節(jié)節(jié)潰敗、共產(chǎn)黨節(jié)節(jié)勝利的情況下，為更好地指導(dǎo)全國(guó)的解放和建設(shè)工作，1949年3月，黨中央及其所屬機(jī)構(gòu)由西柏坡遷至北平。與此同時(shí)，已經(jīng)從香港、上海及海外抵達(dá)哈爾濱、西柏坡并準(zhǔn)備召開(kāi)新政協(xié)的民主人士和社會(huì)賢達(dá)也一道齊聚北平，共商國(guó)是，籌建新中國(guó)。在共產(chǎn)黨主導(dǎo)下，并經(jīng)各方同意，順勢(shì)將會(huì)議開(kāi)成具有全國(guó)人民代表大會(huì)性質(zhì)的新政治協(xié)商會(huì)議。

1949年6月的新政協(xié)籌備會(huì)第一次全體會(huì)議選舉出以毛澤東為主任的籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)。8月26日，毛澤東在新政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)上對(duì)《綱領(lǐng)》和《宣言》的定位作了區(qū)分：“綱領(lǐng)中只說(shuō)現(xiàn)階段的任務(wù)，如果再說(shuō)的遠(yuǎn)一點(diǎn)就變得空洞了。就是說(shuō)，綱領(lǐng)是帶有時(shí)間性、有變動(dòng)的。它是行動(dòng)綱領(lǐng)，是為著規(guī)范當(dāng)時(shí)的行動(dòng)而規(guī)定的；它不同于《宣言》，不是描繪新中國(guó)社會(huì)發(fā)展前途的圖畫(huà)。”根據(jù)毛澤東的設(shè)想，《綱領(lǐng)》管當(dāng)下，《宣言》講未來(lái)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議和《共同綱領(lǐng)》都具有過(guò)渡性，這在新政協(xié)籌備會(huì)籌備階段就確定了的。在《共同綱領(lǐng)》的起草過(guò)程中，毛澤東為之傾注了大量心血，以力求它能“照顧四面八方的利益”，能使“每一個(gè)方面都會(huì)贊成”，以成為共同的政治基礎(chǔ)和可行的施政大綱。

劉少奇在后來(lái)的第一屆政協(xié)全體會(huì)議上的講話(huà)對(duì)不寫(xiě)入社會(huì)主義及轉(zhuǎn)入社會(huì)主義的時(shí)機(jī)作了一定說(shuō)明：“大家都知道，中國(guó)共產(chǎn)黨除開(kāi)自己的最低綱領(lǐng)之外，還有它的最高綱領(lǐng)，而這個(gè)最高綱領(lǐng)，則是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的共同綱領(lǐng)所沒(méi)有包括進(jìn)去的。在協(xié)商過(guò)程中，有些代表提議把中國(guó)社會(huì)主義的前途寫(xiě)進(jìn)共同綱領(lǐng)中去，但是我們認(rèn)為這還是不妥當(dāng)?shù)?。因?yàn)橐谥袊?guó)采取相當(dāng)嚴(yán)重的社會(huì)主義的步驟，還是相當(dāng)長(zhǎng)久的將來(lái)的事情，如在共同綱領(lǐng)上寫(xiě)上這一個(gè)目標(biāo)，很容易混淆我們?cè)诮裉焖扇〉膶?shí)際步驟”；至于何時(shí)進(jìn)入社會(huì)主義，則“必須根據(jù)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要和全國(guó)最大多數(shù)人民的要求。到了那種時(shí)候，中國(guó)共產(chǎn)黨也一定要和各民主黨派、各人民團(tuán)體、各少數(shù)民族及其他愛(ài)國(guó)民主人士進(jìn)行協(xié)商并共同地加以決定”。即是說(shuō)，不寫(xiě)入社會(huì)主義旨在防止混淆今天與明天之間的關(guān)系，明天的社會(huì)主義問(wèn)題留待以后商榷。

由此，《共同綱領(lǐng)》作為新舊交替的產(chǎn)物，其定位是很明確的，那就是新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡階段的臨時(shí)約法，具有時(shí)間限制和過(guò)渡性質(zhì)。它所規(guī)定的都是當(dāng)前及接下來(lái)一段時(shí)間要事，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)主義不在其列，故不宜寫(xiě)入。當(dāng)然，不寫(xiě)入并不意味著大家不認(rèn)可，而是遵從問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)步過(guò)渡，避免過(guò)早、過(guò)快轉(zhuǎn)變社會(huì)形態(tài)。 

政治藝術(shù)需要 

《共同綱領(lǐng)》伴隨籌備建立新中國(guó)的全過(guò)程。自1948年10月始，《共同綱領(lǐng)》歷經(jīng)三次更名，即《中國(guó)人民民主革命綱領(lǐng)草稿》《新民主主義的共同綱領(lǐng)》和《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，還多易其稿。其思想淵源再往前可追溯到1946年。在“舊政協(xié)會(huì)議”召開(kāi)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨于1946年1月16日在《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表了題為《論共同綱領(lǐng)》的社論。社論提出了政治民主化的六項(xiàng)主張?！墩摴餐V領(lǐng)》作為當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨的政治綱領(lǐng)，對(duì)于新中國(guó)成立之初的綱領(lǐng)具有奠基作用。但總的來(lái)看，早期的綱領(lǐng)僅僅局限在政治領(lǐng)域，與后來(lái)的三份綱領(lǐng)不同。新中國(guó)成立后的綱領(lǐng)就國(guó)家性質(zhì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面都作了規(guī)定。

新中國(guó)成立前，各民主黨派在討論《新民主主義的共同綱領(lǐng)》時(shí)，就對(duì)“新民主主義”作為建立新中國(guó)的原則提出了質(zhì)疑。有的主張“革命的三民主義”，有的主張“人民民主主義”，有的主張“民主主義”，個(gè)別人還擬定了討價(jià)還價(jià)的“綱領(lǐng)”。這體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)政治訴求多元化的趨向。

爭(zhēng)議不斷的情況延續(xù)到了之后的新政協(xié)會(huì)議籌備會(huì)上。會(huì)上，代表們圍繞該不該寫(xiě)明社會(huì)主義前途問(wèn)題，意見(jiàn)不一。中共中央的意見(jiàn)是不寫(xiě)入“社會(huì)主義”。會(huì)議期間，多數(shù)代表支持共產(chǎn)黨的意見(jiàn)，認(rèn)為綱領(lǐng)是新民主主義性質(zhì)的，以不寫(xiě)社會(huì)主義為好。民盟主席張瀾在第一屆政協(xié)會(huì)議的發(fā)言中便說(shuō)道：“我們今天應(yīng)做的，要做的，和能夠做的，這個(gè)綱領(lǐng)都一一標(biāo)舉出來(lái)了。中國(guó)將來(lái)應(yīng)做的，要做的，但今日事實(shí)上還不能夠做的，這個(gè)綱領(lǐng)就暫時(shí)保留不說(shuō)。它沒(méi)有高調(diào)，它更沒(méi)有空想。”隨后，民主建國(guó)會(huì)代表黃炎培在大會(huì)講話(huà)中形象地將新中國(guó)比作一座大廈，“這所新的大廈最高的頂尖上邊，飄揚(yáng)著一面大旗，大旗上寫(xiě)的是什么？是新民主主義”。

但也有部分代表提出質(zhì)疑。質(zhì)疑聲分成兩種：一種是認(rèn)為社會(huì)主義既然是必然趨勢(shì)和前進(jìn)方向，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)入綱領(lǐng)；另一種則抱怨道：現(xiàn)在是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)，為什么怕講社會(huì)主義？后一種觀點(diǎn)反映了一些人對(duì)共產(chǎn)黨的執(zhí)政和社會(huì)主義前途的懷疑。當(dāng)事人孫曉村記載道：“在討論《共同綱領(lǐng)》總綱時(shí)，發(fā)言很熱烈，民主氣氛十分濃厚，特別是《共同綱領(lǐng)》中沒(méi)有寫(xiě)明‘社會(huì)主義’，當(dāng)時(shí)有不少同志認(rèn)為‘社會(huì)主義’的前途一定要寫(xiě)進(jìn)去，認(rèn)為社會(huì)主義是全國(guó)人民的奮斗的方向；有的同志說(shuō)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，為什么怕寫(xiě)‘社會(huì)主義’。”并且“幾種觀點(diǎn)爭(zhēng)論熱烈，相持不下”。

為避免擴(kuò)大分歧，周恩來(lái)于9月22日在一屆政協(xié)全體會(huì)議上作的報(bào)告中對(duì)不寫(xiě)“社會(huì)主義”的做法加以解釋。他說(shuō)：“在討論中，曾有一種意見(jiàn)，以為我們既然承認(rèn)新民主主義是一個(gè)過(guò)渡性質(zhì)的階段，一定要向更高級(jí)的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義階段發(fā)展，因此總綱中就應(yīng)該明確地把這個(gè)前途規(guī)定出來(lái)。籌備會(huì)討論中，大家認(rèn)為這個(gè)前途是肯定的，毫無(wú)疑問(wèn)的，但應(yīng)該經(jīng)過(guò)解釋、宣傳特別是實(shí)踐來(lái)證明給全國(guó)人民看。只有全國(guó)人民在自己的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到這是唯一的最好的前途，才會(huì)真正承認(rèn)它，并愿意全心全意為它而奮斗。所以現(xiàn)在暫時(shí)不寫(xiě)出來(lái)，不是否定它，而是更加鄭重地看待它。而且這個(gè)綱領(lǐng)中經(jīng)濟(jì)的部分里面，已經(jīng)規(guī)定要在實(shí)際上保證向這個(gè)前途走去。”總理的坦誠(chéng)贏得大多數(shù)與會(huì)代表的理解和支持，也在一定程度上消除了反對(duì)者的疑惑。

后來(lái)，周恩來(lái)在1952年6月的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議上再次對(duì)上述問(wèn)題作了回顧：“《共同綱領(lǐng)》沒(méi)有寫(xiě)社會(huì)主義前途，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)新中國(guó)剛剛成立，雖然把這個(gè)前途寫(xiě)出來(lái)他們也是可以接受的，但是有點(diǎn)強(qiáng)加于他們，所以我們采取等待的政策，沒(méi)有把社會(huì)主義前途寫(xiě)進(jìn)去。但是這個(gè)前途是肯定了的”。

由此，從統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和群眾路線(xiàn)的角度出發(fā)，為防止各民主黨派和民主人士不同意見(jiàn)的擴(kuò)大化，又考慮到廣大人民群眾對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)和接納要有一個(gè)過(guò)程，因而采取慎重態(tài)度，選擇不寫(xiě)入更高階段的“社會(huì)主義”。

可見(jiàn)，《共同綱領(lǐng)》基于對(duì)社會(huì)主義主觀認(rèn)識(shí)不足，客觀實(shí)踐條件欠缺，綱領(lǐng)的過(guò)渡性、時(shí)效性，以及加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、避免分歧等因素的考量，經(jīng)黨中央提議，各方磋商，最終從實(shí)際出發(fā)，以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)橹?，《共同綱領(lǐng)》只談昨天與今天，主管新民主主義階段。做到了不“左”傾冒進(jìn)，不空談?wù)`國(guó)。《共同綱領(lǐng)》雖然沒(méi)寫(xiě)“社會(huì)主義”術(shù)語(yǔ)，但也吸收反對(duì)意見(jiàn)的合理成分，作出了利于社會(huì)主義前途的導(dǎo)向，政治、經(jīng)濟(jì)、文化政策規(guī)定了社會(huì)主義的發(fā)展方向，使各方由分歧不斷轉(zhuǎn)為達(dá)成共識(shí)。黨中央對(duì)《共同綱領(lǐng)》是否寫(xiě)入“社會(huì)主義”爭(zhēng)論的處理，折射出新中國(guó)成立初期堅(jiān)持的是問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一的基本方略。

歷史和實(shí)踐證明，黨中央的決策往往受到奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題導(dǎo)向的合力作用。以?shī)^斗目標(biāo)導(dǎo)向和以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題導(dǎo)向作出的決策，有時(shí)是合拍的，有時(shí)卻是南轅北轍的。科學(xué)的模式是堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)橹鞯?，目?biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一的價(jià)值導(dǎo)向。毛澤東在中共七大預(yù)備會(huì)議上指出：“如果不把理想主義與現(xiàn)實(shí)主義結(jié)合起來(lái)，不把原則性與靈活性結(jié)合起來(lái)，那我們就要造成缺陷、缺點(diǎn)，甚至造成錯(cuò)誤。”不講實(shí)際不行，只講實(shí)際也不行；沒(méi)有理想不行，空談理想也不行。因此，要把理想現(xiàn)實(shí)化，跟著規(guī)律走，對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題抓?？傊?，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)首要的是解決好奮斗進(jìn)程中的一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在解決問(wèn)題的同時(shí)又不能背離社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想信念，不能滑向封閉僵化或改旗易幟的錯(cuò)誤道路。

（作者單位：中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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