周恩來：搞地震工作不能只是為了寫論文，要解決現(xiàn)實問題，這才是有價值的

弘  治

今天是唐山大地震43周年祭日，謹(jǐn)以本文相祭悼。

這次7.8級地震，造成242769人死亡，164851人重傷，地上建筑幾乎全部摧毀。這一天因此成為這座城市和整個國家民族的災(zāi)難警示日。

唐山大地震，當(dāng)然是天災(zāi)；但死傷這么多人，損失如此慘重，則主要是人禍。問題關(guān)鍵不在于當(dāng)時的科技水平還不能百分百把握準(zhǔn)確預(yù)測、預(yù)報大地震，而在于負(fù)責(zé)地震預(yù)報預(yù)防最高決策的高級行政部門的技術(shù)官僚和行政官僚群體，因復(fù)雜的個人、政治和機制原因，對基層和中層地震預(yù)測部門的大量預(yù)警嚴(yán)重低估、嚴(yán)重誤判、決策錯誤。高級決策錯誤釀成最大的人禍！其損失比一般貪污腐敗慘痛千百倍！

唐山大地震災(zāi)難的人禍原因，有大量史學(xué)鐵證。特別是出現(xiàn)了旁邊青龍縣因縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視預(yù)警、積極預(yù)防而無一人死亡的“青龍奇跡”。不太了解相關(guān)史實的人，可在網(wǎng)上搜索。筆者的地震預(yù)防系列文章，也介紹有一部分案例。

在唐山大地震、汶川大地震及地震宏觀預(yù)兆研究過程中，我驚訝發(fā)現(xiàn)，周恩來是中國也是全世界地震預(yù)測科學(xué)與防震減災(zāi)政治工作的重要組織者、奠基人。

中國和很多國家都有地震預(yù)兆記錄和預(yù)兆說法。特別是中國，在地震研究方面長期處于世界前列。

東漢時期的大科學(xué)家張衡，在陽嘉元年（公元132年）發(fā)明了候風(fēng)地動儀。這是世界上第一架地震儀。當(dāng)時利用這架儀器成功測報了發(fā)生在西部地區(qū)的一次地震。這比起西方國家用儀器記錄地震的歷史早一千七百多年。

但是，直到1966年3月8日、22日的邢臺大地震之前，似乎中國和全世界都沒有一個國家的中央政府、地方政府作為一項政府工作、政治任務(wù)，專門組織過地震預(yù)測、預(yù)報工作，也沒有把地震預(yù)測和預(yù)報當(dāng)做一門專門的科學(xué)來研究。或者說沒有從地震預(yù)測和預(yù)防研究地震。

1966年3月河北省邢臺專區(qū)發(fā)生兩次大地震。8日5時29分14秒，隆堯縣發(fā)生里氏6.8級大地震，震中烈度9度強；3月22日16時19分46秒，寧晉縣發(fā)生7.2級大地震，震中烈度10度。兩次地震共死亡8064人，傷38000人，房屋倒塌80%以上，經(jīng)濟損失10億元。

當(dāng)時的中國正在備戰(zhàn)備荒。周總理正在忙著安排部署全國的戰(zhàn)備、小三線、抗旱、糧食過關(guān)、學(xué)毛選五大政務(wù)。他得到邢臺大地震報告后，立即指示時任內(nèi)務(wù)部部長曾山代表中央和國務(wù)院前往視察慰問，并進(jìn)行救護(hù)安排，總參派63軍、衛(wèi)生部派醫(yī)療隊馳援救護(hù)。

同時要求國家科委和中國科學(xué)院牽頭，集合地質(zhì)部的地質(zhì)勘測、物探技術(shù)力量，奔赴前場勘測、觀察和研究，進(jìn)一步判明地震范圍、性質(zhì)、延續(xù)時間和發(fā)展方向等，并將收集到的現(xiàn)場資料帶回北京專題研究。中科院和地質(zhì)部迅速組織考察隊，首批隊伍當(dāng)晚即出發(fā)。

9日下午，周恩來不顧余震，親赴災(zāi)區(qū)。

在隆堯縣邢臺地震救災(zāi)指揮部聽取災(zāi)情匯報時，再次明確指示：

【“……（五）通過實踐總結(jié)經(jīng)驗，傳給下一代。地震規(guī)律的問題在是世界上還沒有解決，我們要解決。”（1-20）】

10日下午，他前往受災(zāi)最重的隆堯縣白家寨。周總理視察災(zāi)情非常細(xì)致，敏銳注意到官員和老百姓提到地震前出現(xiàn)一些奇異情況，也就是現(xiàn)在一般所說的地震預(yù)兆。如家禽家畜等動物異常；地震之前久旱，地震后漫天飄雪等天氣異常等等。他在干部群眾大會上動員講話：

【“這次地震，受損失很大，要總結(jié)經(jīng)驗，記錄下來傳給后代，以后再發(fā)生地震就會減少損失，這樣就對得起死者，也對得起后代。”（1-20）】

他以豐富的工作經(jīng)驗積累的大智慧，明確不含糊、毫不猶豫的認(rèn)定地震是有前兆的，是可以預(yù)測的。并明確指示中國一定要有自己的地震預(yù)報系統(tǒng)。這使得邢臺地震成為中國地震預(yù)報事業(yè)的里程碑。

22日，邢臺再次強震，出現(xiàn)北京將有大地震的流言，加劇了緊張氣氛。

23日，周總理約國家科委副主任張勁夫、張有萱、武衡和大地質(zhì)學(xué)家李四光，及石油部、中科院地球物理研究所負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者商談地震問題，特別強調(diào)：地震預(yù)報要好好搞一搞。

他當(dāng)天還對相關(guān)工作部門做出重要指示：

【“（一）對地震的發(fā)生，要做到提高警惕和保持鎮(zhèn)靜相結(jié)合。對自然界做斗爭，首先要保持鎮(zhèn)靜，要有冷靜的頭腦，才能掌握情況，掌握動向，研究對策，采取措施。（二）加強震中現(xiàn)場觀測。立即派飛機，把地震儀送到至堯山和耿莊橋，迅速溝通堯山、耿莊橋經(jīng)石家莊至北京的有線和無線專向通訊，保障地震情況及時上報。（三）地震區(qū)要提高警惕，預(yù)做準(zhǔn)備，減少損失。對謠言要追究，要區(qū)分兩種情況：對以訛傳訛，傳錯了的，要批評教育，及時解釋，以鎮(zhèn)靜的精神使謠言自釋；對別有用心的，趁機造謠的壞分子，追查清楚后，要徹查嚴(yán)辦。”（1-22）】

（本文評論：1、顯然，這一段對當(dāng)今中國和世界的防震減災(zāi)工作仍有指導(dǎo)價值。2、當(dāng)時技術(shù)水平下，即便是現(xiàn)在技術(shù)水平下，按當(dāng)時的地震情況，推測北京可能有地震，雖然實際結(jié)果已經(jīng)證明這種推測不準(zhǔn)確，但顯然屬于合理推測，只是推測的科學(xué)性還不夠充分，并非謠言。北京在這種情況下顯然應(yīng)該進(jìn)行防震戒備狀態(tài)，只是不一定到最高戒備狀態(tài)。對這次北京“地震謠言”的錯誤處置，與后來唐山大地震悲劇也有一定的因果關(guān)系。3、當(dāng)時直到現(xiàn)在，我國官方對“地震謠言”的負(fù)作用嚴(yán)重高估、夸大了。大量史料顯示，很多“地震謠言”在本質(zhì)上都是合理推測和預(yù)言，而官方的反謠言卻很多反而成為真謠言，并且損失慘重。“地震謠言”的正面效用，總體上遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于負(fù)面效用。從來沒有一個城市和國家政府、房屋和老百姓，被“地震謠言”砸死過。而對“地震謠言”的官僚恐懼和偏頗壓制，卻已經(jīng)導(dǎo)致了數(shù)十萬死亡。“地震謠言”反而挽救了很多的生命財產(chǎn)。加強重視并及時科學(xué)研判“地震謠言”，是地震預(yù)測預(yù)防工作的重要內(nèi)容之一。因此，本文隨緣為“地震謠言”平反，并呼吁盡快修訂相關(guān)法規(guī)，促進(jìn)對民間觀察和群眾智慧的客觀認(rèn)識、興利避害。）

4月1日，周總理再次飛赴災(zāi)區(qū)。他對第二次地震震級更高，受災(zāi)面積更大，但損失較少做出積極評價。認(rèn)為主要就是從第一次地震中取得了一些經(jīng)驗，有了準(zhǔn)備，

隨后周總理視察了在耿莊橋的中科院地震考察隊。

【（他指出：）必須加強地震預(yù)測研究，做到及時準(zhǔn)確。又對科技大學(xué)地震專業(yè)的學(xué)生說，希望你們這一代能解決地震預(yù)報問題。在這次談話前后，還指示：要把北京的建筑設(shè)計人員帶到地震現(xiàn)場，這次地震后房子都倒了，將來建什么樣的房子能抗震，這個問題要盡快解決。二十七日，在接見李四光、翁文波時說：今天請你們來，就是希望你們搞好地震預(yù)報。這是我交給你們的任務(wù)。（1-42）】

4月5日，周總理視察岳城水庫，談到地震問題時指出：

【要設(shè)法探索其規(guī)律。河北地震付出了代價，要抓住不放。地震預(yù)報世界上還沒有解決，為什么我們不能先解決呢？也可能我們這一代解決不了，下一代可以解決，我們一定能解決它。】

4月7、10日，兩次約見國家科委、中國科學(xué)院、地質(zhì)部等有關(guān)單位的科研人員，討論地震預(yù)報和地震劃線問題。

【“反復(fù)強調(diào)地震預(yù)報的重要性和可能性，要求加強研究，對地震工作要狠抓，抓到底；對地震中的各種現(xiàn)象，任何微弱的變化都要記錄下來，綜合、辯證的分析，爭取從邢臺地震中找出地震預(yù)報的頭緒。還說：搞地震工作不能只是為了寫論文，要解決現(xiàn)實問題，這才是有價值的。”（1-27）】

搞地震工作不能只是為了寫論文，要解決現(xiàn)實問題，這才是有價值的。！

參考資料：

1、《周恩來年譜：一九四九——一九七六，下卷》

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