1953年10月，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會宣告成立。

全國工商聯(lián)的成立，是在中國共產(chǎn)黨的領導下，適應新中國的建國方針和經(jīng)濟建設的需要，遵循黨和政府對待民族工商業(yè)、民族資產(chǎn)階級政策和有關法規(guī)進行的。

早在建立全國工商聯(lián)之前，國內有的市、縣為適應恢復發(fā)展民族工商業(yè)和支援抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的需要，已經(jīng)成立了市級、縣級工商聯(lián)。據(jù)記載，河南省西峽縣于1937年成立過縣工商聯(lián)，是目前知道的最早的工商聯(lián)組織。1938年，臨穎縣成立過城關鎮(zhèn)工商聯(lián)。解放戰(zhàn)爭時期，遼寧省安東市、黑龍江省哈爾濱市、河南省漯河市分別在1946年、1947年和1948年成立了市工商聯(lián)。新中國成立以后，全國各地紛紛成立工商聯(lián)，上海1949年8月成立市工商聯(lián)籌備委員會，次月接管了舊商會、舊工業(yè)會，于1951年正式成立了市工商聯(lián)。天津和北京在1950年和1951年分別正式成立工商聯(lián)。

1952年夏，根據(jù)中共中央發(fā)出的《關于改組工商業(yè)聯(lián)合會》指示，政務院頒布《工商業(yè)聯(lián)合會組織通則》后，各地進一步明確了工商聯(lián)的性質、組成、組織機構和基本任務等問題。在“五反”運動后期改組工商聯(lián)，進行規(guī)范化建設。到1952年12月25日止，全國已成立工商聯(lián)或籌委會1045個，其中省級組織23個，中央直轄市組織12個，市級組織116個，縣級組織894個。在這種全國各地都建有地方性工商聯(lián)組織的情況下，成立一個全國性的工商聯(lián)組織已經(jīng)勢在必行了。

據(jù)文獻記載，建立一個工商界的新的全國性的組織，早在1949年中國人民政治協(xié)商會議進行籌備的時候，就已經(jīng)開始談到了，但當時工商界本身的條件限制了這個組織的實現(xiàn)。1951年10月，周恩來總理在政協(xié)全國委員會第三次會議的政治報告中明確提出了成立工商業(yè)全國性組織的問題，并指示：“私營工商業(yè)內部的經(jīng)濟改組已在開始，工商業(yè)聯(lián)合會將逐漸成為全體工商界的、即包括各城市、各階層和各行業(yè)的、并使中小工商業(yè)者享有平等權利的組織。”

1951年10月，全國政協(xié)一屆三次會議期間，全國政協(xié)常委會推定陳叔通、李維漢、章乃器負責推動全國工商聯(lián)的籌備工作，經(jīng)過征詢工商界代表的意見，與有關部門協(xié)商后成立了由18人組成的籌備處。沙千里任籌備處秘書長。

1952年6月20日至30日，全國工商聯(lián)籌備代表會議在北京舉行，出席會議代表413人，大部分來自私營企業(yè)，有319人。會上通過了《中華全國工商業(yè)聯(lián)合會籌備委員會章程》，協(xié)商選出由160人組成的籌委會，陳叔通為籌委會主任委員，榮毅仁、胡子昂、李燭塵等為副主任委員，沙千里為秘書長。6月30日，中共中央主席、中央人民政府主席毛澤東親自接受了全國工商聯(lián)籌備代表會議代表的獻旗、獻禮。

1953年4月，中共中央同意全國工商聯(lián)籌委員黨組關于籌備正式成立全國工商聯(lián)問題的請示報告和中央財政經(jīng)濟委員會、中央統(tǒng)戰(zhàn)部的意見。同年5月，全國工商聯(lián)籌委會舉行第四次常委會，著重討論召開會員代表大會，正式成立全國工商聯(lián)的問題。

首任全國工商聯(lián)主任陳叔通

1953年10月23日至11月12日，全國工商聯(lián)第一屆會員代表大會在北京召開，出席會議的有國營企業(yè)、合作社、公私合營企業(yè)、手工業(yè)者、攤商和資方代表人的代表，以及特邀代表，共640人，陳叔通致開幕詞，沙千里代表中華全國工商業(yè)聯(lián)合會籌備委員會作工作報告；李維漢就過渡時期總路線、國家資本主義和私營工商業(yè)者的思想改造等問題講了話。大會通過決議：擁護國家在過渡時期的總路線和對私營工商業(yè)所采取的利用、限制和改造的政策；號召全國私營工商業(yè)者必須積極經(jīng)營有利于國計民生的事業(yè)，接受人民政府的管理、國營經(jīng)濟的領導和工人群眾的監(jiān)督，以適應國家社會主義改造的要求。

會議宣告中華全國工商業(yè)聯(lián)合會正式成立，并通過中華全國工商業(yè)聯(lián)合會章程，選出中華全國工商業(yè)聯(lián)合會第一屆執(zhí)行委員會。陳叔通為主任委員，李燭塵等13人為副主任委員，沙千里為秘書長。

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