原編者按：以察哈爾省察北專區(qū)為中心疫區(qū)的華北鼠疫是新中國(guó)成立之初所戰(zhàn)勝的第一個(gè)嚴(yán)重的自然災(zāi)害，積累的不少成功經(jīng)驗(yàn)直到今天仍有重要啟示意義。其主要經(jīng)驗(yàn)可以歸納為“三堅(jiān)持兩加強(qiáng)”：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨中央高度重視、科學(xué)指揮，特別是毛澤東大力關(guān)心，相關(guān)地方、部門、單位緊密團(tuán)結(jié)抗疫；堅(jiān)持集中力量辦大事，充分發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，全黨全軍全國(guó)人民齊心協(xié)力抗疫；堅(jiān)持黨的群眾路線，一切為了群眾、一切依靠群眾，干群同心打贏人民戰(zhàn)爭(zhēng)，構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)固防線；加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，以新聞宣傳、教育動(dòng)員為主，及時(shí)批駁懲治謠言，以有力輿論引導(dǎo)凝聚起齊心抗疫的強(qiáng)大共識(shí)；加強(qiáng)防控體系建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防為主等四大原則，獨(dú)立自主建設(shè)從中央到地方的、以人民為中心的科學(xué)防疫體制。

新中國(guó)成立后不久，多地出現(xiàn)鼠疫流行，特別是以察哈爾省察北專區(qū)為中心疫區(qū)的華北鼠疫流行最為典型。令人欣慰的是，在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，新中國(guó)成立初期一次次抗擊鼠疫斗爭(zhēng)都取得了勝利，并僅僅用了幾年時(shí)間就在全國(guó)范圍內(nèi)基本消滅了鼠疫。因此，深入總結(jié)新中國(guó)成立初期抗擊鼠疫的經(jīng)驗(yàn)及啟示，對(duì)于做好今天的抗疫工作有著重要意義。

一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：黨中央高度重視、科學(xué)指揮，特別是毛澤東大力關(guān)心，相關(guān)地方、部門、單位緊密團(tuán)結(jié)抗疫

華北這次鼠疫最早在1949年7月中旬就已經(jīng)發(fā)生，當(dāng)時(shí)首先是7月13日在內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾盟租銀地行政區(qū)的前音土村發(fā)現(xiàn)了一例腺鼠疫患者，一個(gè)月后自然病愈；三例敗血癥鼠疫，7月20日均相繼死亡。[1]不久又傳染到了察哈爾省察北專區(qū)康?？h境內(nèi)的察漢崩崩村，并在10月初變成了通過(guò)飛沫借助空氣傳播的肺鼠疫，到10月19日已有36人死亡，人們外逃造成疫情蔓延。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，中共察北地委10月21日發(fā)出緊急通知，并隨即成立了察北專區(qū)防疫指揮部，各縣、區(qū)、村也建立了防疫組織。察哈爾省也于10月24日上午緊急召開(kāi)黨、政、軍等部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，成立察哈爾省防疫滅疫委員會(huì)，一場(chǎng)抗擊鼠疫的斗爭(zhēng)很快開(kāi)展起來(lái)。

面對(duì)疫區(qū)不斷擴(kuò)大、疫區(qū)醫(yī)務(wù)人員和藥品嚴(yán)重短缺等問(wèn)題，黨中央高度重視，迅速采取了一系列有力舉措積極應(yīng)對(duì)。首先是10月27日晚，中央人民政府政務(wù)院副總理董必武代表政務(wù)院主持召開(kāi)撲滅察北鼠疫的緊急會(huì)議，決定立即成立中央防疫委員會(huì)，他親任主任委員，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)防疫工作。后經(jīng)董必武提議，又任命解放軍副總參謀長(zhǎng)、華北軍區(qū)司令員聶榮臻，衛(wèi)生部部長(zhǎng)李德全，副部長(zhǎng)賀誠(chéng)為副主任委員。會(huì)議還決定成立中央防疫總隊(duì)。[2]68610月28日，中央防疫委員會(huì)召開(kāi)了第二次委員會(huì)議，決定下設(shè)封鎖處、防疫處、宣傳處、秘書處及主任辦公室。隨著抗擊鼠疫的工作開(kāi)始由中央統(tǒng)一指揮，迅速在更大范圍內(nèi)以更大力度開(kāi)展起來(lái)。

毛澤東也非常關(guān)注抗擊鼠疫的問(wèn)題。由于新中國(guó)剛成立，防疫技術(shù)、條件等都比較落后，毛澤東在10月28日致電蘇共中央總書記斯大林，請(qǐng)求蘇聯(lián)方面幫助防治鼠疫。他在電文中寫道：“張家口以北地區(qū)發(fā)生肺鼠疫，死六十余人。已蔓延至張家口，死四人。威脅平津。請(qǐng)你考慮是否可以空運(yùn)生菌疫苗四百萬(wàn)人份，血清十萬(wàn)人份至北京應(yīng)用，所需代價(jià)，當(dāng)令中國(guó)政府以物物交換辦法照付。……倘蒙允諾，不勝感謝！”[3]31急切之情溢于言表。正是在黨中央、毛澤東的高度重視和大力關(guān)心下，察北鼠疫防治工作迅速全面展開(kāi)。

為盡快阻斷疫情擴(kuò)散，中央決定封鎖京綏、京張之間的交通。為此，中央防疫委員會(huì)除電令鐵道部停止京綏、京張之間的鐵路交通外，還請(qǐng)解放軍在察北重疫區(qū)設(shè)立3道防疫線，暫時(shí)停止人口流動(dòng)，有效地阻止了疫情向其他地區(qū)擴(kuò)散。[2]686此時(shí)，鼠疫已經(jīng)蔓延到綏遠(yuǎn)省的集寧等縣，形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。正是中央迅速下決心作出封鎖疫區(qū)的重大決定，才從根本上扭轉(zhuǎn)了此前的被動(dòng)局面。同時(shí)，董必武電令華北、東北各省區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)立即抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員組成防疫隊(duì)赴察北、張家口和察蒙邊界進(jìn)行防疫工作。11月初，中央防疫總隊(duì)帶著大量藥品趕到疫區(qū)。在多方共同努力下，11月中旬，察北疫情得到控制。11月15日，董必武向新華社記者發(fā)表談話，宣布恢復(fù)京綏鐵路交通。[2]687從11月16日起，京綏鐵路交通恢復(fù)，察南地區(qū)的部分封鎖線撤除，張家口市人民生活開(kāi)始恢復(fù)正常。但中央依然沒(méi)有松懈，華北相關(guān)省區(qū)市繼續(xù)大力開(kāi)展撲滅鼠疫工作，并進(jìn)行預(yù)防性疫苗注射、開(kāi)展清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等。1950年初，撲滅鼠疫的工作取得了完全的勝利，這是新中國(guó)成立之初所戰(zhàn)勝的第一個(gè)嚴(yán)重的自然災(zāi)害。[2]688

華北抗擊鼠疫斗爭(zhēng)中采取的快速、有力、有效的疫區(qū)封鎖、病人隔離等做法，也作為成功經(jīng)驗(yàn)在以后多次抗疫斗爭(zhēng)中被廣泛采用。如內(nèi)蒙古自治區(qū)1955年對(duì)45處鼠疫疫區(qū)采取的防治措施就是基本參照察北專區(qū)對(duì)疫區(qū)處理的程序進(jìn)行的。[4]267

華北抗擊鼠疫斗爭(zhēng)乃至新中國(guó)成立初期一系列抗擊鼠疫的斗爭(zhēng)能在較短時(shí)期內(nèi)取得徹底勝利，最根本的原因就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不僅各級(jí)黨委政府迅速行動(dòng)起來(lái)，而且黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一致，特別是黨中央高度重視、科學(xué)指揮，尤其是毛澤東大力關(guān)心，相關(guān)地方、部門、單位緊密團(tuán)結(jié)抗疫。而在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)中，這一優(yōu)良傳統(tǒng)再次得到發(fā)揚(yáng)。習(xí)近平多次主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議研究新冠肺炎疫情防控工作，黨中央成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》。正是黨中央、習(xí)近平高度重視、科學(xué)指揮，全國(guó)各地和各部門、各單位迅速行動(dòng)起來(lái)，紛紛成立黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，才使得抗擊疫情的斗爭(zhēng)贏得主動(dòng)并一步步走向勝利。這既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時(shí)代的堅(jiān)持、繼承和發(fā)揚(yáng)，也是抗疫斗爭(zhēng)最終贏得勝利的關(guān)鍵。這也再次啟示我們，越是面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，越要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

二、堅(jiān)持集中力量辦大事：充分發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，全黨全軍全國(guó)人民齊心協(xié)力抗疫

新中國(guó)的歷史一再證明，集中力量辦大事既是社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)和突出特征，也是我們不斷戰(zhàn)勝各種重大風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保障和重要法寶。而總結(jié)華北抗擊鼠疫斗爭(zhēng)的勝利，堅(jiān)持集中力量辦大事，充分發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，全黨、全軍和全國(guó)各族人民齊心協(xié)力抗疫是一個(gè)重要法寶。

一方有難八方支援，面對(duì)察北鼠疫的快速蔓延，在中央防疫委員會(huì)指揮下，全國(guó)力量迅速動(dòng)員、組織起來(lái)，各地方、部門、單位齊心協(xié)力支援疫區(qū)甚至參與到抗疫斗爭(zhēng)中來(lái)。首先是東北、華北地區(qū)的防疫隊(duì)接到衛(wèi)生部電報(bào)后星夜趕赴疫區(qū)投入抗疫斗爭(zhēng)，特別是衛(wèi)生部電令東北趕調(diào)東北全部防疫隊(duì)與疫苗200萬(wàn)人份奔赴疫區(qū)，起到了關(guān)鍵作用。在中央的統(tǒng)一指揮下，中央防疫總隊(duì)成立后就迅速趕赴疫區(qū)投入抗疫斗爭(zhēng)，各地先后組織了數(shù)十個(gè)防疫隊(duì)，347名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入疫區(qū)。北京市也迅速集中了400多名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行集訓(xùn)，隨時(shí)準(zhǔn)備派往疫區(qū)。[2]686據(jù)統(tǒng)計(jì)，鼠疫流行期間，在租銀地、康保、張家口等處工作的調(diào)查員、專家、衛(wèi)生員、學(xué)生等就有5478人次。[1]新中國(guó)軍民舉國(guó)同心、親如一家，極大地鼓舞、激勵(lì)和幫助了疫區(qū)人民。

在中央統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，不僅有大量醫(yī)務(wù)人員奔赴疫區(qū)，其他各方面力量也積極參與進(jìn)來(lái)。中央防疫委員會(huì)成立后，立即指定天壇防疫處抓緊時(shí)間趕制鼠疫菌苗供應(yīng)疫區(qū)，為保證完成任務(wù)，天壇防疫處全體職工展開(kāi)勞動(dòng)競(jìng)賽。11月5日，天壇防疫處首批疫苗生產(chǎn)完畢，足供100萬(wàn)人使用。張家口市16.2萬(wàn)人中，除了部分不適宜注射者外，已有13萬(wàn)余人注射鼠疫生菌疫苗。[5]隨著疫苗生產(chǎn)的繼續(xù)，北京市也進(jìn)行了199萬(wàn)人次的防疫注射。[6]這對(duì)提高疫區(qū)群眾的免疫力、遏制鼠疫繼續(xù)發(fā)生具有非常重要的作用，也為從根本上消滅鼠疫打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)疫區(qū)的封鎖是確?？挂叨窢?zhēng)取得勝利的重要環(huán)節(jié)，這其中不僅有黨中央的果斷決策，也有各地的自覺(jué)行動(dòng)，上下齊心迅速阻斷了鼠疫在整個(gè)華北地區(qū)更大范圍內(nèi)蔓延。發(fā)現(xiàn)鼠疫蔓延后，作為中心疫區(qū)的察北嚴(yán)格要求“對(duì)病疫流行村嚴(yán)格封鎖，建立絕緣地帶，與外界隔絕來(lái)往……實(shí)行村與村，戶與戶聯(lián)防，互相檢舉并保證不接觸外村人，不準(zhǔn)留外村人住宿。”[7]10月24日緊急召開(kāi)的察哈爾省黨、政、軍等部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議也作出決定，迅速“包圍、封鎖疫區(qū)、疫村、疫戶，周圍村莊施行注射”[8]等。10月27日，中共中央華北局發(fā)出緊急通知，要求“京、津各機(jī)關(guān)應(yīng)在思想上、組織上和醫(yī)療上均作有效的準(zhǔn)備，以保衛(wèi)首都不被鼠疫侵入”[7]。北京市公共衛(wèi)生局得到發(fā)生鼠疫的信息后，立即實(shí)施外地來(lái)京旅客須經(jīng)檢疫后方準(zhǔn)入城等緊急措施。事實(shí)證明，這些舉措的采取非常及時(shí)、有力，阻斷了鼠疫傳播，體現(xiàn)出極強(qiáng)的決策力、執(zhí)行力和大局觀。

交通封鎖造成了北京市暫時(shí)的生活必需品等供應(yīng)困難，一些投機(jī)商人趁機(jī)囤積居奇、抬高物價(jià)以牟取暴利。面對(duì)糧價(jià)大幅上漲，11月12日，中共北京市委向政務(wù)院副總理兼財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任陳云、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任薄一波并中共中央華北局、中共中央報(bào)告說(shuō)：自10月27日至今的16天內(nèi)，北京市物價(jià)平均上漲二三倍，其中大米、小米上漲三倍多，玉米上漲四倍，群眾極為恐慌。[9]10-11陳云立即指示從東北不斷調(diào)運(yùn)糧食進(jìn)京，再加上對(duì)哄抬糧價(jià)的奸商進(jìn)行嚴(yán)懲，北京米價(jià)等物價(jià)終于恢復(fù)正常，為整個(gè)華北抗擊鼠疫斗爭(zhēng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持軍地?cái)y手、軍民融合，軍民一家力量大，解放軍在華北抗擊鼠疫斗爭(zhēng)中發(fā)揮了中流砥柱的作用，也是我們始終堅(jiān)持的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。

黨的十九屆四中全會(huì)指出“堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)”[10]20，這是對(duì)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的一個(gè)深刻總結(jié)。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，疫情防控要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。不僅有關(guān)部門各司其職，解放軍積極支援地方疫情防控，全國(guó)數(shù)萬(wàn)名醫(yī)務(wù)人員紛紛支援湖北省，全國(guó)各地方、部門、單位和社會(huì)各界紛紛為疫區(qū)捐款捐物，而且中央充分發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持集中力量辦大事，制定、實(shí)施保供穩(wěn)價(jià)預(yù)案等。一系列有力舉措為抗疫斗爭(zhēng)提供了有力保障，也啟示我們要在新形勢(shì)下利用新技術(shù)、新手段、新途徑更好地堅(jiān)持集中力量辦大事，更好地發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步凸顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

三、堅(jiān)持黨的群眾路線：一切為了群眾、一切依靠群眾，干群同心打贏人民戰(zhàn)爭(zhēng)，構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)固防線

群眾路線是黨的重要生命線和根本工作路線，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”[11]77的群眾路線，堅(jiān)持黨的群眾路線是黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中克敵制勝的重要法寶。在華北抗擊鼠疫斗爭(zhēng)中，各級(jí)黨委政府始終堅(jiān)持黨的群眾路線，不僅把人民群眾生命健康放在第一位，而且注重充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，黨始終同人民想在一起、干在一起，打贏了一場(chǎng)干群同心的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，構(gòu)筑起疫情防控的牢固防線。

在華北抗擊鼠疫斗爭(zhēng)中，各級(jí)黨委政府不僅一開(kāi)始就堅(jiān)持把人民群眾的生命安全、身體健康放在第一位，而且深刻認(rèn)識(shí)到，只有發(fā)動(dòng)人民群眾積極投入到抗疫斗爭(zhēng)中來(lái)，充分發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，才能真正戰(zhàn)勝鼠疫。積極發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，成為各地方、部門、單位的自覺(jué)選擇。1949年10月25日，察哈爾省人民政府主席張?zhí)K號(hào)召黨政軍民緊急動(dòng)員起來(lái)，疫區(qū)與非疫區(qū)均應(yīng)開(kāi)展清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛地消滅疫菌媒介——老鼠、跳蚤，從根本上杜絕疫菌，一場(chǎng)全民參與的大規(guī)模清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)迅速開(kāi)展起來(lái)。

為了更大范圍地號(hào)召更多群眾參與進(jìn)來(lái)，11月1日，中央防疫委員會(huì)正式發(fā)出《關(guān)于防治鼠疫的宣傳工作指示》，要求“各地防疫委員會(huì)宣傳部門與防治部門應(yīng)密切結(jié)合，在進(jìn)行防治工作同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，通過(guò)各種可能運(yùn)用的宣傳形式，進(jìn)行防治鼠疫的宣傳動(dòng)員工作，使社會(huì)各階層人民認(rèn)識(shí)鼠疫的危險(xiǎn)性，提高警惕性，進(jìn)行各種防治鼠疫的措施”[12]等。同時(shí)，中央防疫委員會(huì)于11月7日進(jìn)一步發(fā)布了15條簡(jiǎn)單明了、實(shí)用易記的防疫標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，很受廣大人民群眾歡迎。隨著各地防疫委員會(huì)持續(xù)深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，張家口、北京、天津等地相繼開(kāi)展了大規(guī)模的捕鼠滅蚤運(yùn)動(dòng)，越來(lái)越多的群眾自覺(jué)投入到防疫工作中來(lái)，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的群眾性清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在華北乃至全國(guó)各地紛紛開(kāi)展起來(lái)。

在封鎖疫區(qū)、交通檢查、疫苗生產(chǎn)等防治鼠疫措施實(shí)施過(guò)程中，在黨委政府發(fā)動(dòng)組織下，廣大人民群眾也紛紛行動(dòng)起來(lái)，積極配合、大力支持、眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，特別是黨員干部帶領(lǐng)群眾一起努力把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，匯聚起抗疫斗爭(zhēng)的磅礴力量和無(wú)窮智慧。

人民群眾的無(wú)窮智慧也在抗疫斗爭(zhēng)中得到展現(xiàn)。在北京市防疫委員會(huì)發(fā)動(dòng)的捕鼠運(yùn)動(dòng)中，廣大市民各顯神通，發(fā)揮巨大創(chuàng)造力，發(fā)明了不少新的捕鼠器具、方法，其中市民張善瑞發(fā)明的“木貓”，3天便捕鼠20多只。[13]1952年更是開(kāi)展了全國(guó)規(guī)模的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全國(guó)人民一起行動(dòng)起來(lái)反對(duì)美國(guó)細(xì)菌戰(zhàn)、“除四害”等，大大改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，清除了瘟疫滋生的土壤。這一切生動(dòng)詮釋了抗疫斗爭(zhēng)是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，人民群眾不僅是防控疫情的重要主體，也是贏得勝利的強(qiáng)大力量。

我們黨始終堅(jiān)持并做到黨性和人民性相統(tǒng)一，服務(wù)人民、依靠人民。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。”[11]17在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)中，堅(jiān)持黨的群眾路線更是倍受重視，始終堅(jiān)持以人民為中心，人民利益始終放在首位。習(xí)近平不僅多次要求各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，而且親自指揮打響了一場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。各級(jí)黨組織積極行動(dòng)起來(lái)，廣泛發(fā)動(dòng)、組織群眾參加到抗疫斗爭(zhēng)中，不僅踴躍捐款捐物、出謀劃策，而且積極揭露、揭發(fā)一些人隱瞞疫情、不作為亂作為、囤貨抬價(jià)、制假售假等行為，舉國(guó)上下齊心協(xié)力構(gòu)筑起一道道群防群治的嚴(yán)密防線。這也啟示我們，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天，各級(jí)黨委政府不僅要深入社區(qū)主動(dòng)聯(lián)系、熱心服務(wù)群眾，而且應(yīng)努力走好網(wǎng)上群眾路線傾聽(tīng)網(wǎng)民呼聲、聽(tīng)取網(wǎng)民建議、回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，即使個(gè)別群眾態(tài)度惡劣、聲音刺耳、問(wèn)題刁鉆甚至責(zé)罵難聽(tīng)也不躲避，使得黨的群眾路線凸顯出更強(qiáng)大的威力和生命力。

四、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作：以新聞宣傳、教育動(dòng)員為主，及時(shí)批駁懲治謠言，以有力輿論引導(dǎo)凝聚起齊心抗疫的強(qiáng)大共識(shí)

高度重視、大力加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，既是我們黨克敵制勝的重要法寶之一，也是非常重要的優(yōu)良傳統(tǒng)。在華北抗擊鼠疫斗爭(zhēng)中，從中央到地方一開(kāi)始就非常重視以新聞宣傳、教育動(dòng)員為主的意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持公開(kāi)透明通報(bào)疫情和抗疫斗爭(zhēng)情況等，特別是《人民日?qǐng)?bào)》等權(quán)威媒體準(zhǔn)確、及時(shí)、公開(kāi)報(bào)道疫情，使得社會(huì)各界更加信任、支持黨和政府，更加踴躍支持抗疫工作。

不僅《人民日?qǐng)?bào)》在輿論引導(dǎo)中發(fā)揮了巨大作用，中央、地方的其他媒體也紛紛行動(dòng)起來(lái)發(fā)揮了重要作用。從10月31日至11月5日，中央防疫委員會(huì)宣傳處通過(guò)北京新華廣播電臺(tái)每日在19點(diǎn)到19點(diǎn)30分播送關(guān)于防治鼠疫的特別節(jié)目，介紹防治鼠疫的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)方法和消息[14]，并與華北5省的廣播電臺(tái)進(jìn)行聯(lián)播。這些內(nèi)容對(duì)于普及科學(xué)的防疫辦法、徹底阻止鼠疫的蔓延起到了很好的作用。

除了積極利用新聞媒體之外，各級(jí)黨委政府還充分利用盡可能多的途徑對(duì)民眾進(jìn)行防治鼠疫的教育動(dòng)員，努力統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。10月29日起，北京各大影院開(kāi)始陸續(xù)免費(fèi)放映《怎樣預(yù)防鼠疫》等13部鼠疫防治宣傳電影，受到了群眾普遍歡迎。隨著各地區(qū)、部門、單位積極行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電影等方式加大防治鼠疫的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)社會(huì)各界不僅深刻認(rèn)識(shí)到鼠疫的巨大危險(xiǎn)性，而且積極加入到防治鼠疫的隊(duì)伍中來(lái)。

疫情發(fā)生期間，如果有人制造、傳播謠言，不僅動(dòng)搖信心、擾亂民心、制造恐慌，甚至可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，必須科學(xué)辟謠和及時(shí)查處甚至嚴(yán)厲打擊。察北鼠疫發(fā)生后不久，就有人在疫區(qū)制造謠言并引發(fā)搶購(gòu)，甚至出現(xiàn)社會(huì)恐慌問(wèn)題。有關(guān)部門迅速對(duì)造謠者進(jìn)行查處，并通過(guò)媒體科學(xué)宣傳、防疫部門解讀等手段向社會(huì)各界宣講如何科學(xué)預(yù)防鼠疫、已經(jīng)采取的防疫措施等，不僅澄清了謠言，而且引導(dǎo)了廣大群眾積極配合進(jìn)行疫苗注射、參與捕鼠滅蚤運(yùn)動(dòng)等。

在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)中，面對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下各種力量對(duì)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪和一次次的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，習(xí)近平不僅要求各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，而且進(jìn)一步要求，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開(kāi)透明回應(yīng)群眾關(guān)切，增強(qiáng)輿情引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。這就啟示和要求我們，必須在抗疫斗爭(zhēng)中大力加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持立破并舉、疏堵結(jié)合，提高意識(shí)形態(tài)能力，從而真正凝聚起眾志成城抗擊疫情的強(qiáng)大力量。

五、加強(qiáng)防控體系建設(shè)：堅(jiān)持預(yù)防為主等四大原則，獨(dú)立自主建設(shè)從中央到地方的、以人民為中心的科學(xué)防疫體制

在以華北抗疫斗爭(zhēng)為代表的新中國(guó)成立初期抗擊鼠疫的斗爭(zhēng)中，察哈爾省、北京市等多個(gè)省區(qū)市的防疫體系快速建立并加快完善，且在較短時(shí)期內(nèi)建立了全國(guó)性的防控體系和科學(xué)防疫體制。同時(shí)，我國(guó)在新中國(guó)防控體系建設(shè)中始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則，注重自主研發(fā)和科研人才培養(yǎng)，注重頂層設(shè)計(jì)和整體性建設(shè)，確立了必須堅(jiān)持的四大原則——面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)、衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，從而建立了有中國(guó)特色的從中央到地方的、以人民為中心的科學(xué)防疫體制。

察哈爾省鼠疫的暴發(fā)、蔓延大大推動(dòng)了相關(guān)地方乃至中央防疫體系的建立。從中央到省區(qū)市再到區(qū)分會(huì)甚至居民小組，相關(guān)地方各級(jí)防疫組織的建立為打贏抗疫斗爭(zhēng)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

華北抗擊鼠疫斗爭(zhēng)勝利后，不僅各級(jí)防疫組織保留了下來(lái)，而且防疫逐漸成為一種制度在全國(guó)建立起來(lái)并覆蓋全民、全軍。1950年8月，中央人民政府衛(wèi)生部和軍委衛(wèi)生部在聯(lián)合召開(kāi)的第一屆全國(guó)衛(wèi)生會(huì)議上明確提出了在全國(guó)普及衛(wèi)生組織的任務(wù)。同時(shí)，在黨中央、毛澤東指導(dǎo)下，逐步確立了具有中國(guó)特色的四大原則——面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)、衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。在正確思想和原則指導(dǎo)下，全國(guó)性的防疫組織建設(shè)和以免費(fèi)普遍種痘為代表的計(jì)劃免疫預(yù)防接種工作全面展開(kāi)，特別是全面推廣“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”的經(jīng)驗(yàn)。到1950年底，全國(guó)已經(jīng)有88個(gè)專業(yè)防疫隊(duì)，共有防疫人員1100人；另有鼠疫防疫隊(duì)12個(gè)，防疫人員1400人；還有卡介苗接種推廣人員1600人。到1952年底，新中國(guó)基本上控制了霍亂、鼠疫、性病等傳染病，有效地治療了肺結(jié)核等以往死亡率很高的疾病。[15]1501953年1月，政務(wù)院第167次政務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)建立衛(wèi)生防疫站。隨著各地繼續(xù)推進(jìn)防疫體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了全國(guó)全民覆蓋，充分體現(xiàn)出新中國(guó)防疫事業(yè)的人民性。

在建立健全各級(jí)防疫組織的同時(shí)，新中國(guó)建立了從地方到中央的嚴(yán)格快速的疫情報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。

同時(shí)，毛澤東、周恩來(lái)始終關(guān)心、指導(dǎo)新中國(guó)防疫體系乃至整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，特別重視保護(hù)人民的生命健康。1951年9月9日，毛澤東指出：“今后必須把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，極力發(fā)展這項(xiàng)工作。”[3]3951952年3月17日，他又批示：“似宜通令全國(guó)各地普遍注意疫情，有疫者治疫，無(wú)疫者防疫……。”[3]521對(duì)于危害巨大的結(jié)核病，中央不僅在新中國(guó)成立后就很快把中國(guó)防癆協(xié)會(huì)劃歸衛(wèi)生部直接領(lǐng)導(dǎo)，并由國(guó)家撥款，周恩來(lái)又在1951年特別指示衛(wèi)生部要注意和重視防癆工作。

獨(dú)立自主是毛澤東思想3個(gè)活的靈魂之一，堅(jiān)持獨(dú)立自主是中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)血與火的洗禮之后確立的重要原則。雖然有蘇聯(lián)的友好幫助，但華北抗擊鼠疫斗爭(zhēng)一開(kāi)始，我國(guó)就開(kāi)始自主研發(fā)鼠疫疫苗。1949年11月12日，中央防疫實(shí)驗(yàn)處研制成了我國(guó)首批鼠疫疫苗，衛(wèi)生部部長(zhǎng)李德全當(dāng)即代表中央防疫委員會(huì)和衛(wèi)生部親自到該處祝賀，并給該處14名優(yōu)秀工作人員頒獎(jiǎng)。[2]687我國(guó)自主研發(fā)鼠疫疫苗成功后，開(kāi)展大范圍、高效率、好療效的預(yù)防接種便從疫區(qū)向全國(guó)推廣。

新中國(guó)成立之初，不僅中醫(yī)藥曾在很多醫(yī)院被排斥，而且一些有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也輕視、排斥甚至打壓中醫(yī)。毛澤東多次批評(píng)輕視中醫(yī)的錯(cuò)誤思想和做法，強(qiáng)調(diào)要重視發(fā)揮好中醫(yī)藥的作用，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)中西醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合。1953年12月上旬，他就強(qiáng)調(diào)：“我們中國(guó)如果說(shuō)有東西貢獻(xiàn)全世界，我看中醫(yī)是一項(xiàng)。……對(duì)中醫(yī)的團(tuán)結(jié)要加強(qiáng)，對(duì)中西醫(yī)要有正確的認(rèn)識(shí)。”[16]2051954年6月5日，他更是批評(píng)道：看不起本國(guó)的東西，看不起中醫(yī)，這種思想作風(fēng)是很壞的，很惡劣的。西醫(yī)要向中醫(yī)學(xué)習(xí)。[16]2451958年10月11日，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)醫(yī)藥學(xué)是一個(gè)偉大的寶庫(kù)，應(yīng)當(dāng)努力發(fā)掘，加以提高。”[16]462正是他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，不僅培養(yǎng)了一大批中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)務(wù)工作者，而且堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合也成為越來(lái)越多人的自覺(jué)行動(dòng)。

在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)中，我國(guó)的防疫體制優(yōu)勢(shì)再次得到發(fā)揮，四大原則也在繼續(xù)堅(jiān)持，并得到進(jìn)一步發(fā)展。黨中央強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)這次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來(lái)的短板和不足，健全國(guó)家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。習(xí)近平更是強(qiáng)調(diào)，要改革完善疾病預(yù)防控制體系，堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持常備不懈，將預(yù)防關(guān)口前移，避免小病釀成大疫。并且，中西醫(yī)結(jié)合等一些曾被忽視的問(wèn)題也得到重視。這也啟示我們，中國(guó)特色防控體系建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，只有善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能更好地解決問(wèn)題、戰(zhàn)勝病毒。

不忘初心、善于總結(jié)才能更好前進(jìn)！抗擊華北鼠疫斗爭(zhēng)中的“三堅(jiān)持兩加強(qiáng)”等成功經(jīng)驗(yàn)是非常寶貴的財(cái)富，也在新中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中得到了較好堅(jiān)持，在今天仍有非常重要的啟示意義。同時(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)要注重與新的形勢(shì)相結(jié)合，既注重發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，又要善于結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)積極發(fā)展創(chuàng)新，才能在新時(shí)代取得更多新的偉大勝利。

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[12]中央防委會(huì)發(fā)布指示開(kāi)展防治鼠疫宣傳內(nèi)蒙防疫隊(duì)赴病疫發(fā)源區(qū)檢查[N].人民日?qǐng)?bào),1949-11-02.

[13]京市捕鼠第一期已結(jié)束[N].人民日?qǐng)?bào),1949-12-01.

[14]北京新華廣播電臺(tái)增播防治鼠疫節(jié)目[N].人民日?qǐng)?bào),1949-10-31.

[15]中華人民共和國(guó)史稿(第1卷)(1949-1956)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2013.

[16]毛澤東年譜(1949-1976)(第2卷)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2013.

（來(lái)源：《思想教育研究》2020年第四期；作者：朱繼東，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家文化安全與意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究中心常務(wù)副主任兼秘書長(zhǎng)、馬克思主義研究院毛澤東思想研究室主任、研究員）

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