民兵奇襲炮樓繳獲大批物資（圖源：山東抗日戰(zhàn)爭紀念館）

民兵是全國抗戰(zhàn)爆發(fā)后根據(jù)中共中央要求，從已組建的人民自衛(wèi)團中選取精干力量而成立的民眾武裝組織，不屬于正規(guī)軍和山東地方武裝。它以“寓兵于民”方式對抗日根據(jù)地的鞏固與擴大具有重要意義：不僅與八路軍、地方武裝構成了三位一體的作戰(zhàn)力量，還成為從事和保護農業(yè)生產的重要力量，更是構建抗日根據(jù)地村政的基本力量。

但是學界對抗戰(zhàn)時期中共民兵問題研究較少，尤以針對中共如何以民兵為主要力量構建全民抗戰(zhàn)態(tài)勢的具體過程及其在抗日民主基層政權建設中的作用鮮有研究。這為中共領導民兵抗戰(zhàn)問題的相關研究在材料使用、聚焦議題等方面留下較大拓展空間。本文以山東抗戰(zhàn)根據(jù)地民兵為研究對象，運用革命資料選編、抗戰(zhàn)檔案、縣志等相關資料，對該地區(qū)民兵的創(chuàng)建與發(fā)展、組織與領導等方面進行剖析，窺探中共領導抗日根據(jù)地人民戰(zhàn)爭的面相。

一、山東民兵的創(chuàng)建與發(fā)展

“武裝民眾自衛(wèi)”在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前后成為中共的重要戰(zhàn)略指導思想。鑒于嚴重的戰(zhàn)爭形勢，1937年6月洛甫指出所有群眾團體應該有自己的自衛(wèi)武裝組織。七七事變后，中央先后電令華北黨組織和八路軍負責人要組建人民自衛(wèi)隊(團)抗擊日軍侵略。人民自衛(wèi)團在山東自1937年10月遭受日軍大舉入侵后開始組建。面對日軍所到之處“不是燒房子，就是殺人”的罪行，除了山東中共組織領導民眾舉行起義抗戰(zhàn)外，山東民眾在原有鄉(xiāng)村自衛(wèi)組織基礎上自發(fā)組建青年先鋒隊、基干隊等抗日組織，但這些武裝成色各異，甚至多數(shù)為地方落后勢力所控制?；谵r村興辦團練的歷史和人民戰(zhàn)爭的需要，中共在山東于1938年初開始在一些地方舉辦自衛(wèi)團訓練班，并采取兩種方式組建自衛(wèi)團：一是通過對舊式民眾自衛(wèi)武裝組織改造，二是開展群眾突擊運動組建。不得不說，人民自衛(wèi)團的組建貫徹執(zhí)行了人民戰(zhàn)爭路線，動員和組織了民眾抗戰(zhàn)，但是組織起來與如何有效抗戰(zhàn)還有著較大差別。1938年中共就意識到了該問題并提出抗日的大眾戰(zhàn)與民兵戰(zhàn)之區(qū)別。具體到山東抗日根據(jù)地，人民自衛(wèi)團雖然規(guī)模較大，但“武器又不齊全，干部又薄弱”問題突出。以1941年清河區(qū)自衛(wèi)團為例，總數(shù)達39907人，但僅有土槍9178支。顯然這樣裝備的自衛(wèi)團在抗戰(zhàn)中難有效發(fā)揮作用，而抗戰(zhàn)相持階段的到來使其原本戰(zhàn)力不足的問題愈發(fā)明顯。1941年中共在關于太行軍區(qū)作戰(zhàn)中就要求民兵普遍組織與行動。民兵主要以自衛(wèi)團青年抗日先鋒隊為骨干力量，要求加入者的年齡在23至50歲之間、能守紀律等。1941年7月1日，山東分局要求普遍發(fā)展民兵組織，使其成為“主力與地方武裝的廣大外圍和助手”。

在日偽持續(xù)“掃蕩”下的根據(jù)地遇到了前所未有的軍事、財政困難，至1942年成為民兵發(fā)展的節(jié)點。一方面中央軍委曾在1941年指示抗日根據(jù)地的民兵數(shù)量應超過地方軍與主力軍的全部數(shù)量；另一方面1942年中央提出主力部隊地方化，堅持分散性、群眾性的游擊戰(zhàn)戰(zhàn)略方針。這也使得這一時期民兵作戰(zhàn)能力明顯提高，如山東地區(qū)自1942至1943年上半年，擊斃傷俘虜敵偽3858人，繳獲輕機槍13挺，長短槍781支。戰(zhàn)果的擴大也推動了民兵規(guī)模擴大。6月民兵數(shù)量已占根據(jù)地人口3.19%。至年底民兵已達總人口的4%。民兵已具備相當規(guī)模，為根據(jù)地度過艱難的相持階段奠定了武裝基礎。

1944年、1945年抗戰(zhàn)后期階段，民兵不僅快速發(fā)展，而且正規(guī)化明顯。從1943年下半年至1944年上半年中共對民兵進行了三期整訓，在很大程度上推動了正規(guī)化發(fā)展，其中以12人組成編制人數(shù)配備隊，并實行復員制。民兵正規(guī)化發(fā)展既有利于民兵靈活作戰(zhàn)，也便于與正規(guī)部隊、地方武裝協(xié)同作戰(zhàn)，更為重要的是確保了正規(guī)軍的兵源，并實現(xiàn)了戰(zhàn)斗力的快速形成。

民兵數(shù)量的迅速擴展得益于根據(jù)地的擴大。到1944年底，山東民兵達32萬人，隨著新收復區(qū)不斷擴大，山東分局要求1945年底民兵數(shù)量達60萬。這一目標明顯契合了新增根據(jù)地的民眾加入民兵參戰(zhàn)的愿望和訴求。1945年8月民兵發(fā)展為50多萬之眾，擁有長短槍85300余件。抗戰(zhàn)勝利前夕民兵已成建制規(guī)模，據(jù)統(tǒng)計僅魯中、魯南、濱海隨時集結的即達30個團。不斷擴大的民兵武裝既為抗戰(zhàn)勝利發(fā)揮了重要作用，也為新民主主義革命最終勝利奠定了基礎，因為民兵不僅成為配合主力作戰(zhàn)的重要力量，還為正規(guī)武裝提供了持續(xù)不斷的后備力量。

二、山東民兵的組織與訓練

以農民為主的民兵決定了其戰(zhàn)斗力、思想覺悟方面存在缺陷。對此，中共中央北方局在加強山東工作指示中要求，切實保障對民眾武裝的統(tǒng)一領導，還必須認真組織和訓練不脫離生產的民兵。這表明中共認識到建立有效的領導和訓練體制，是加強民兵建設的關鍵。

1.加強中共組織建設與領導，確保人民武裝為人民

民兵組建初期的隊伍成分決定了中共對民兵必須采取一元化領導。以魯中區(qū)1個縣調查為例，土匪、流氓占9.2%，兵痞懶漢占7%。這些復雜狀況致使民兵組織紀律性差、軟弱渙散，甚至為壞人把持。為此，中共采取了三種方式加以應對。

一是增加民兵黨員數(shù)量。為達到改造和領導民兵的目的，開展“黨員軍事化”運動，確保適齡黨員必須參加民兵。山東抗日根據(jù)地要求民兵黨員數(shù)量達30%，甚至有的地方要求所有青壯年黨員參加民兵，基礎好的地方達50%，薄弱的地方為10%。民兵黨員不足或沒有的地方，從民兵中發(fā)展黨員，并把民兵黨員作為骨干?？箲?zhàn)后期民兵黨員數(shù)量已占相當比例，如膠東榮成達20%，其中民兵干部70%為黨員。中共增加民兵黨員的目的就是從黨員的宗旨和義務上發(fā)揮其帶頭和表率作用，如渤海區(qū)要求農村支部應有計劃地配備黨員參加民兵，強調練兵時黨員報到率必須達30—35%。民兵黨員的帶頭表率改善了民兵隊伍形象，從某種形式上建立起了新的農村社會政治權威力量，擴大了中共基層政權的組織力量，對舊中國社會基層的改造產生了深遠影響。

二是黨支部建在民兵之中。山東中共組織指出，“鞏固民兵的首要條件，在于提高各級黨委對人民武裝問題的關心，特別是建立支部及民兵系統(tǒng)日常的政治工作”，以實現(xiàn)“支部掌握民兵”。一方面支部有計劃地發(fā)展黨員參加民兵，確保民兵黨員30%—50%的比例，尤其吸收經受斗爭鍛煉且有經驗的民兵入黨。另一方面民兵工作通過支部落實，支部討論上級黨組織和武委會關于民兵工作指示，經由召集民兵會議實現(xiàn)，并隨時檢查民兵工作以及執(zhí)行政策、制定計劃等情況。支部掌握民兵確保了中共對民兵的一元化領導，而民兵黨員成為貫徹中共組織意圖和政策的有力執(zhí)行者。與此同時，中共經由一元化領導方式把被視為農村精英的民兵納入了組織體系，實現(xiàn)了社會基層的改造，擴大了農村管控的基礎。

三是民兵在政治上、人事上絕對為中共組織領導。組織領導包括向上吸收和向下任命兩種方式，即吸收武委會成員參加黨委工作或任命組織干部擔任民兵領導。山東地區(qū)一方面要求黨委吸收軍分區(qū)以上武委會干部參加有關人民武裝工作會議；縣區(qū)中共黨委吸收同級武委會負責人參加。另一方面派遣政治堅定且有能力、有威信的干部到武委會負責，并要求縣以上武委會政工組長或組織干部需兼同級中共黨委組織部的干部，縣以上武委會主任或副主任必須為黨員；縣、區(qū)、村書記擔任民兵政委、指導員。1945年濱海村支書兼指導員的占全部指導員的80.6%。這樣的組織領導不僅擴大了與武委會中的政工組和區(qū)、村人武政治負責干部的聯(lián)系，并借以工作匯報方式實現(xiàn)了政治領導，而且支部干部的任免則保證了民眾槍桿子始終掌握在中共手中，實現(xiàn)了農村抗日根據(jù)地基層政權的軍政。

2.建立人民武裝委員會，加強民兵的領導體制建設

中共對民兵的領導體制建設的基點是建立人民武裝委員會。武委會是民兵、自衛(wèi)團人民武裝代表大會的常設機關。1941年9月山東就已著手籌備，但此時帶有嘗試性，僅設在專區(qū)和縣兩級。11月7日，中央軍委要求自衛(wèi)隊與民兵應由各級人民武裝委員會統(tǒng)一領導。1942年2月，山東分局建立從省到村各級武委會，上下級具有指導關系，同時各級武委會接受同級黨委領導。武委會的設立使民兵在形式上實現(xiàn)了中共領導下的雙重交叉領導體制，但隨著各級黨委對武委會領導一元化體制的確立，中共的領導體現(xiàn)出更多的實際作用。但基于雙重領導體制的運行情況，1942年9月村團部取代村級武委會為民兵體系的基層單位。村團部是人民武裝系統(tǒng)在戰(zhàn)時激烈條件下發(fā)展的必然要求，其有利于快速決策與執(zhí)行，調動了地方作戰(zhàn)的積極性和主動性，避免了村級武委會由于人員眾多、機構臃腫所帶來的決策效率低下等不利問題，同時也意味著中共強化了對民兵的直接指揮領導權。

中共為了提高領導效率，不斷精簡武委會的組織機構。武委會最初設立時由主任和部組成，具體分設總務部、教育訓練部等。1943年12月僅保留青年抗日先鋒隊部，負責民兵教育、組織發(fā)展，參謀組和政治組分管作戰(zhàn)、宣傳。武委會精簡化不僅提高了領導實效性，還節(jié)約了財政支出。1945年8月，中共再次精簡，規(guī)定縣以上各級設立人民武裝部為武委會日常工作機關，年底山東抗日根據(jù)地109個縣建立了人民武裝部。人民武裝部既是軍區(qū)系統(tǒng)的組成部分，也是中共領導人民武裝的地方政權代表軍事機構，該機構的設置表明人民武裝已經完全納入中共領導體系，是中共長期組織和領導人民武裝的必然結果。

3.實行武裝整訓，全面加強戰(zhàn)斗力建設

中共認為民兵戰(zhàn)斗力的建設不僅是單純的軍事訓練，還需要結合政治思想教育和生產勞動進行全面整訓。1944年中共中央明確指出：“民兵自衛(wèi)軍的整調方法，亦須實行群眾運動，學用一致，骨干與群眾相結合。”山東整調工作分三期展開。

山東第一期整調從1943年11月至1944年2月集中發(fā)展民兵并加強制度建設和軍事訓練，從數(shù)量和質量上確保雙重目標實現(xiàn)。針對不同情況制定不同民兵發(fā)展目標，其中發(fā)展根據(jù)地縣民兵總目標為4%，而沒有民兵的村要達整村的2%，已達3%的村莊要發(fā)展到5%。確定民兵發(fā)展目標說明其數(shù)量存在不足，仍需以發(fā)展為基本工作，但必須承認數(shù)量是質量的前提，已經達5%的村民兵要調劑成分以提高質量。

從數(shù)量到質量的變化顯然不是數(shù)字能夠衡量的，需要一個轉化的過程，而民兵各項制度的建立確保了最終轉化的實效。這些制度主要包括會議匯報、生活和戰(zhàn)后檢討等日常工作制度，學習與勞動教育制度和會議制度。其中會議制度分別規(guī)定縣武委會每月召開一次、區(qū)每月二次和聯(lián)防支部村團干部會議每月一或二次，重點在于交流經驗互相學習，解決民兵彈藥調集等實際問題。生活、學習和工作的制度化規(guī)定實現(xiàn)了民兵從無序向有序的轉變。

實現(xiàn)民兵質量轉化的另一個層面是從思想、技術方面提高其軍事素質。毫無疑問，民兵組建就是以打仗為目的，因而其戰(zhàn)術戰(zhàn)法訓練放在首位，遂集中開展反“掃蕩”等戰(zhàn)術培養(yǎng)。這些軍事素質培養(yǎng)在長期實戰(zhàn)中形成了一套固定模式，以反“掃蕩”戰(zhàn)術訓練為例，訓練“教育民兵自衛(wèi)團如何備戰(zhàn)、怎樣堅持反‘掃蕩’、怎樣堅持除漢奸工作以及怎樣掩護郡眾轉移”。實踐證明，單純的軍事技術培養(yǎng)對民兵素質的提高未必是全面的，只有從思想上改變才是根本的。于是，加強民兵思想政治教育成為必須選項。正因如此，山東中共在長期政工實踐中摸索出了一套行之有效的教育方式，如以作戰(zhàn)成績、模范事跡等進行實例性理想信念教育，并結合冬學教育進行文化思想心靈教育。

這期整訓對提高民兵作戰(zhàn)能力和淬煉思想都起到了重要作用，但從實際執(zhí)行情況看僅個別縣能夠完成。這既有動員能力不足、支部掌握民兵的方針與整訓計劃聯(lián)系不夠等原因，也有形式主義、主觀主義等問題，如有的武委會把中心任務簡單化、整訓工作停留在形式上等。上述問題的存在致使這期整訓效果大打折扣。

山東第二期整訓從1944年3月至6月以“戰(zhàn)爭、生產、民主”為中心展開，堅持“以戰(zhàn)備的姿態(tài)進行整訓，將第一期整訓的成績表現(xiàn)到戰(zhàn)爭中”，并將這一方針貫徹到民兵具體作戰(zhàn)訓練、勞武結合等各方面。雖說這期整訓還是集中在軍事、思想方面，但呈現(xiàn)出了與以往不同的內容和特點。

這期整訓更加注重民兵實戰(zhàn)訓練，要求民兵輪訓以及對地方武裝予以支援。民兵被集中到根據(jù)地邊緣區(qū)開展封鎖據(jù)點、打擊干擾敵人等實戰(zhàn)訓練。實戰(zhàn)性訓練不僅使民兵日常訓練得以檢驗，有利于戰(zhàn)斗力快速成長，還能增強與其他武裝配合的作戰(zhàn)能力，提高整訓效果。

加強民兵思想教育仍是整訓重點，但此次整訓無論內容還是方式都與第一次整訓相比有著較大變化，尤為突出的是多方參與民兵的思想政治教育：黨支部組織民兵軍事化和尚武精神教育，軍隊幫助開展軍政訓練，黨委宣傳部、武委會等部門分別編制教材教育等。多方參與的思想教育提高了民兵思想認識，在具體作戰(zhàn)中轉化為不怕犧牲、英勇斗爭的革命自覺行動。

民兵勞武結合、與大規(guī)模生產運動相配合是二期整訓的特點。其要求是最大可能發(fā)揮民兵生產優(yōu)勢的同時增強其戰(zhàn)斗力。民兵被要求在積極參加全村勞動互助和開展業(yè)余集體生產的同時，還要參加大生產運動，但始終堅持生產與戰(zhàn)斗，不脫離這個核心問題。對民兵而言，增強戰(zhàn)斗積極性是為了更好地保護生產，這在斗爭激烈的邊緣區(qū)尤為重要。因此中共組織民兵參加生產，始終以戰(zhàn)斗組織為基本生產單位，而不是因生產而削弱以至拆散民兵戰(zhàn)斗組織。中共甚至提出凡有民兵組織的地方，應盡可能地求得戰(zhàn)斗與生產組織的一致。

這期整訓的另一個顯著變化就是加強民兵政治培養(yǎng)。中共強調：“必須戰(zhàn)斗中培養(yǎng)民兵英雄，而不是由上級委派。”實踐中塑造的民兵英維不僅具有在民兵、群眾廣泛共識基礎上的榜樣力量，還要成為民兵、群眾爭相追隨的偶像。為此，中共制定了較為嚴格的民兵英雄評選條件和程序。首先民兵戰(zhàn)斗表現(xiàn)是評選的必要條件，“不僅在實際斗爭中經過鍛煉并且在戰(zhàn)斗中有特殊表現(xiàn)”。其次進行嚴格的程序確認，一般從神槍手、爆炸手、民兵模范中確定對象，再經由培養(yǎng)后授予民兵英雄稱號。除此以外，為鼓勵更多英勇戰(zhàn)斗的民兵參加評選，很多地方做了彈性較大的評選規(guī)定，如在某些斗爭歷史較長地區(qū)可推選或從軍事單位中就可評出民兵英雄。但從政治培養(yǎng)角度看，民兵成為英雄僅僅是第一步，此后便被視為黨的干部發(fā)展對象得到繼續(xù)培養(yǎng)。這里必須指出的是，民兵積極分子也是黨作為后備干部培養(yǎng)的重點對象。政治培養(yǎng)使民兵所肩負的使命不僅是生產作戰(zhàn)，還要發(fā)揮引領作用以承擔更多社會責任。

山東第三期民兵整調從1944年7月至10月，以開展戰(zhàn)爭生產教育為主題，要求每個民兵既是戰(zhàn)斗積極分子，又是勞動模范。經過兩次整訓，中共強化了對民兵的領導，加強了民兵組織規(guī)范化，但由于長期身處半殖民地半封建社會之中，其固有弊端依然存在，如整訓效果各區(qū)差異巨大嚴重的本位主義思想甚至違法亂紀等。對此，中共指出，“其根源是部分民兵脫離了群眾，思想教育是整訓中比較薄弱的一環(huán)”。

基于上述事實，中共在強化民兵生產的同時，重點提高民兵愛護群眾利益、減輕群眾負擔的覺悟，要求民兵做好幾個方面：一是依靠自己解決日常費用；二是以小隊為單位開展互助，團結群眾共同生產；三是注重集體生產成績，將其視為評判模范條件。上述措施表明，中共始終抓住“民兵源于群眾、民兵發(fā)展必須依靠群眾”這一關鍵，通過加強民兵與群眾關系，鞏固和擴大民兵發(fā)展的基礎。

經過整訓，民兵的思想水平和作戰(zhàn)能力普遍提高。作戰(zhàn)方面，沂南民兵在1945年5月反“掃蕩”戰(zhàn)斗中，平均30發(fā)子彈擊中一個敵人，比1944年秋季擊敵數(shù)提高了一倍多。其參戰(zhàn)積極性明顯提高，1944年底反“掃蕩”中很多民兵到三四十里甚至七八十里以外去作戰(zhàn)和抬擔架。整訓不僅使民兵取得了立竿見影的增質效果，還促使其向正規(guī)化和軍事化方向轉變，推動了中共領導下的軍事預備役體制的形成。中共從一開始就將民兵設定為抗戰(zhàn)后備軍，是由雇傭兵役制轉變到義務兵役制的過渡時期的民眾組織形式，經由這個組織，對民眾開展軍事教育和訓練，為推行義務兵役制做了準備。

三、民兵的生產與作戰(zhàn)雙重任務

民兵既要武裝保護家鄉(xiāng)，又要照舊種地，實現(xiàn)打仗與生產兩不誤。1941年中央軍委在抗日根據(jù)地軍事建設中明確自衛(wèi)軍不脫離生產，其中就包括了民兵。1942年9月《自衛(wèi)團條例》規(guī)定民兵為農忙時從事生產、農閑時從事訓練和不脫離生產的武裝骨干。可見，民兵不僅要參加戰(zhàn)斗，還要從事農業(yè)生產。

1.民兵“不脫離生產”

民兵不僅要積極從事農業(yè)生產，還要作為生產骨干帶領自衛(wèi)團員和群眾進行集體互助生產，主要表現(xiàn)為兩種方式：發(fā)揮民兵生產模范帶頭作用；開展生產戰(zhàn)斗隊作用。民兵模范帶頭是實現(xiàn)根據(jù)地農業(yè)生產的重要方式。魯中區(qū)民兵創(chuàng)造的魯中坪式生產模式，取得了較大成效。在蟠龍峪，民兵開荒40畝，收獲糧食9000多斤。民兵帶頭作用更多通過評優(yōu)樹先生產模范來展示。中共中央要求，積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)與宣揚模范民兵，定期發(fā)動競賽與選舉。中共在山東一度以“生產中爭當模范”激勵民兵表率，如1945年省勞動模范表彰大會上評出的119名勞模中民兵達55名，占46.2%。民兵以生產集體戰(zhàn)斗隊方式發(fā)揮生產作用。1945年1月，山東省武委會規(guī)定民兵以小隊為單位，實行變工互助，并把民兵個人與集體生產成績作為評選模范條件。通過這種方式，中共經常將民兵適當平均分配到各組，平衡群眾之間對民兵的需求。

民兵還通過幫工出資等方式開辦合作社發(fā)展生產。民兵從事副業(yè)兼具了公私，既保障了個人家庭生活，還在一定程度上“解決民兵供給問題及用作全村其他公益事業(yè)”。廣饒某村36名民兵有12人參加副業(yè)生產，在其利潤分配中規(guī)定50%歸公，30%個人分紅，20%投入生產。對于歸公的分紅，30%用作子彈費，10%用作公益事業(yè)，10%用作優(yōu)抗工作。民兵創(chuàng)辦農村合作社獲得了較好發(fā)展，一方面是作為中共重點塑造的農村政治精英力量的民兵有效地將政治資源優(yōu)勢轉化為抗戰(zhàn)所需要的現(xiàn)實物質經濟，另一方面農業(yè)合作社契合了當時中共以培育新型社會經濟消弱封建地主經濟的需要。

邊緣區(qū)的民兵邊生產邊戰(zhàn)斗，保護生產成為常態(tài)。其勞武結合方式分為兩種：一種是民兵輪流警戒，另一種是民兵變更耕收地。民兵輪流警戒采取以聯(lián)防區(qū)為單位的方式，由各村民兵到據(jù)點輪流警戒值班，掩護村民耕種鋤割，其目的意在日偽出兵搶糧時，既能拖延時間，又能及時通風報信使收耕隊轉移，保護收割糧食，實現(xiàn)了以時間換空間。民兵變更耕收地是指民兵到據(jù)點附近進行耕種鋤割，而民兵耕田換為村民耕收，以預防日偽突襲情況發(fā)生，保護村民生命安全，而作為鼓勵，則給予民兵勞動工分上的優(yōu)待。這種方式，實現(xiàn)了民兵保護與群眾生產的配合，最大限度地發(fā)揮了民兵武裝優(yōu)勢，保證了民兵勞動力和戰(zhàn)斗力的充分運用。事實上，不僅邊緣區(qū)民兵邊生產、邊戰(zhàn)斗，即使根據(jù)地民兵也須經營組織群眾參與反搶糧斗爭、以武裝保衛(wèi)糧食，甚至總結出了一套成熟的藏糧方法，如曬干糧食以耐儲存、藏的地方與環(huán)境一致等。反搶糧從斗爭形式上看以藏糧為提前預設，不僅實現(xiàn)了戰(zhàn)術上由被動變?yōu)橹鲃?，而且通過反搶糧斗爭保護了群眾利益，密切了民兵與群眾的聯(lián)系，增強了號召力。

2.民兵的武裝斗爭

抗戰(zhàn)相持階段，日偽集中兵力對付中共領導的抗日根據(jù)地，以“掃蕩”為進攻手段，企圖實現(xiàn)對根據(jù)地分制封鎖，分區(qū)域“蠶食”，從而消滅抗日政權，達到占領抗日根據(jù)地的目的。故而反“掃蕩”、反“蠶食”、反“封鎖”對保衛(wèi)根據(jù)地具有重要意義。

配合主力部隊作戰(zhàn)是民兵反“掃蕩”的主要任務。日偽在根據(jù)地燒殺搶掠，毀壞中共賴以生存和發(fā)展的根基，因此反“掃蕩”成為根據(jù)地軍民共同的任務。開始，民兵配合部隊在內線阻擊、襲擾敵人，為中共掩護群眾和撤退轉移部隊傷病員以贏得時間，還兼顧保護和轉移物資糧食、偵察敵情等工作。后來，民兵與正規(guī)軍和地方武裝進行更多的主動作戰(zhàn)配合。如魯南五團與民兵經常事先約好，由民兵將敵人引至主力埋伏地帶，將敵人消滅；又如蒙陰民兵與主力部隊約好，對敵共同發(fā)起進攻，將敵人逼到小溝里消滅。在這一過程中，且民兵與主力部隊的配合日臻嫻熟，在反攻邊沿區(qū)、敵占區(qū)中經常采用此戰(zhàn)術。1944年下半年，民兵配合八路軍主力部隊，收復沂水、利津等9座縣城，攻克大小據(jù)點6765個，戰(zhàn)斗3514次。甚至民兵的反“掃蕩”游擊戰(zhàn)不僅在陸地，在海上也有相當發(fā)展，僅1944年1月至5月就捕獲日軍來往于日本、大連、青島間的運輸船17艘。

民兵在反“掃蕩”中取得較好戰(zhàn)果，與其多種戰(zhàn)術戰(zhàn)法的運用密不可分。其一，民兵廣泛開展地雷戰(zhàn)，并創(chuàng)造了20多種埋設方法。地雷戰(zhàn)一度對敵人產生很大威懾。許世友曾回憶：膠東牙山區(qū)不到1平方公里的范圍內，地雷30余處，炸死傷敵偽70余人，嚇得日軍官兵寸步不敢挪動。其二，開展群眾性游擊戰(zhàn)爭也是民兵反“掃蕩”的主要戰(zhàn)法。這種戰(zhàn)法主要是將日偽陷入人民戰(zhàn)爭之中，做到“草木皆兵”。1942年12月，莒南淵子崖村遭到日偽軍千余人包圍，民兵率領群眾以鋤頭、菜刀為武器英勇抵抗，斃傷敵百余名。其三，實行空舍清野是民兵反“掃蕩”的重要手段。敵人“掃蕩”前，民兵帶領群眾攜帶物資進行轉移，使無法掠奪到任何物資的日偽軍不能堅持作戰(zhàn)，從生活上打擊敵人。黎玉曾回憶：一般實行“三空”，即搬空、藏空、躲空，堅壁清野，甚至把水井埋起來，不讓敵人利用。這種方式成為反“掃蕩”極為重要的手段。其四，民兵積極開展游擊戰(zhàn)。渤海軍區(qū)的人民武裝部根據(jù)平原地區(qū)的特點，總結出民兵開展的游擊戰(zhàn)戰(zhàn)術多達20種，利用地道、溝渠積極打擊敵人。民兵參加反“掃蕩”斗爭，從對地形熟悉能夠機動靈活地作戰(zhàn)方面發(fā)揮出了自身優(yōu)勢。

民兵開展反“蠶食”斗爭，以守住根據(jù)地地盤。“蠶食”就是日偽在分割包圍根據(jù)地后，采取各種侵略方式不斷侵占根據(jù)地，壓縮其面積。村團聯(lián)防是反“蠶食”的重要方式。起初民兵在村村之間聯(lián)防，后來發(fā)展為區(qū)與區(qū)縣與縣之間聯(lián)防。1942年魯西北地區(qū)分別建立區(qū)民兵聯(lián)防中隊，幾個村建立聯(lián)防分隊，一兩個村建立聯(lián)防小隊，做到村村呼應反“蠶食”。1943年魯南郯城馬頭區(qū)民兵，沿沂河建立25公里聯(lián)防線，斃傷敵偽40多名。聯(lián)防作戰(zhàn)實現(xiàn)了不同村、縣乃至不同區(qū)域民兵的聯(lián)合，加強了彼此協(xié)同作戰(zhàn)。

除了民兵聯(lián)防方式外，還以圍困戰(zhàn)進行反“蠶食”。敵人“蠶食”推進時，民兵采用敵進我進的辦法，開展針鋒相對的斗爭，如敵人白天修碉堡，民兵夜間去破壞，或者對敵偽薄弱據(jù)點進行攻擊。1942年10月，垛莊界牌民兵對敵偽圍困一年，作戰(zhàn)272次，斃傷日偽軍180多名，迫其撤退。這種斗爭更多地結合具體戰(zhàn)術使其成效更大。林乎加回憶，針對日偽軍據(jù)點，民兵配合游擊隊晝伏夜出，運用麻雀戰(zhàn)方式，迫使日偽困守調堡內。反“蠶食”斗爭雖然屬于防御作戰(zhàn)，但具體戰(zhàn)術上靈活多變，在防御中主動尋求戰(zhàn)機，發(fā)揮了民兵集體作戰(zhàn)的力量，從而確保根據(jù)地面積不減少。

反“封鎖”是民兵打破日偽分割包圍根據(jù)地的重要方式。所謂封鎖就是以據(jù)點為支撐，通過公路鐵路構筑根據(jù)地包圍網，切割根據(jù)地彼此之間以及與外界的聯(lián)系，破壞根據(jù)地物資輸送和經濟聯(lián)系。1943年2月，日偽“掃蕩”魯南，將魯南戰(zhàn)略走廊分制為五段。對此，民兵常常進行破襲戰(zhàn)，即對敵人交通線或據(jù)點采取填溝、毀壞公路鐵路等方式，以打破日偽封鎖。而在具體反封鎖過程中，經常性的小規(guī)模破壞與集中的大規(guī)模破壞相結合，尤其在民兵建立之后破襲戰(zhàn)更具規(guī)模。1942年11月，魯南區(qū)民兵帶領群眾對日偽所控臨沂至青口公路等沿線的碉堡封鎖線，破襲4天，填封鎖溝100余公里，迫使敵人撤退。隨著破襲戰(zhàn)不斷實施，民兵在實戰(zhàn)中總結出了一套有效的經驗，如破襲時組織上必須由區(qū)或縣武委會統(tǒng)一組織；領導上一定要由黨員和積極分子做骨干；戰(zhàn)術上先從靠據(jù)點炮樓附近地方開始；群眾結合上民兵掩護群眾等。這些經驗的運用，推動了破襲戰(zhàn)的發(fā)展。到1945年7月，民兵切斷和控制的公路達2500余公里，徹底打破了敵人的封鎖。破襲戰(zhàn)在反“掃蕩”、反“蠶食”反“封鎖”斗爭中的作用顯而易見，因為它確保了根據(jù)地內外的聯(lián)系，避免了根據(jù)地陷于孤立之中，尤其是保證了戰(zhàn)略物資的獲得，為抗戰(zhàn)最后大反攻創(chuàng)造了條件。

為保衛(wèi)根據(jù)地，民兵還對敵偽軍開展心理戰(zhàn)，進行思想瓦解。非戰(zhàn)時，民兵對附近村莊的偽軍家屬進行宣傳，開展爭取工作，如發(fā)動偽軍家屬開展“喚夫索子”“一封信”運動等。戰(zhàn)時，則采用戰(zhàn)場喊話、據(jù)點宣傳等方式向日偽喊話，由武宣隊包圍喊話或利用本地人喊話。以政治宣傳為主要形式的心理戰(zhàn)發(fā)揮了特定作用，如濱海區(qū)民兵僅1945年初就采用政治瓦解的方式，迫使3個據(jù)點日偽逃離?？梢钥闯觯癖鴮嵤┑倪@種心理戰(zhàn)是建立在特定的親情與鄉(xiāng)情之上，充分利用了大多數(shù)偽軍為本地人的地緣親情，對其易于發(fā)揮情感的感化作用。當然這種情感心理戰(zhàn)，也因人而異，所以在采取的形式上有著不同。

民兵武裝是在中共長期組織、訓練下實現(xiàn)的必然結果，且越戰(zhàn)越勇。1942年山東民兵參加戰(zhàn)斗3625次：1944年3月至1945年3月，民兵一年作戰(zhàn)12548次，斃傷、俘虜敵偽共5027人。這些戰(zhàn)果既是民兵整訓后戰(zhàn)斗力提高的直接表現(xiàn)，也是長期革命教育下山東民兵英勇斗爭精神的實際轉化結果，更是民兵爭當抗日戰(zhàn)斗英雄的自覺行動。

四、結語

民兵在自衛(wèi)團的基礎上建立并發(fā)展起來，是中共貫徹和執(zhí)行人民戰(zhàn)爭思想的必然結果，是組織和武裝人民進行抗戰(zhàn)的一個新階段。何其為新？可以說，民兵的組建，從某種意義上講真正使人民武裝具有了實質性的變化、具有真正的作戰(zhàn)能力，充分發(fā)揮出人民武裝的特點。從政治意義上講，民兵組建也是中共在領導人民抗戰(zhàn)的同時，為實現(xiàn)社會改造提供了一條重要的途徑，因為中共始終把民兵視為當時農村社會的政治精英進行培育，無論從作戰(zhàn)還是生產，都視為那個時代的楷模，尤其是經過黨的一元化建設，民兵已經成為中共基層政治的重要載體。從戰(zhàn)爭動員體系建設上，民兵的誕生為新型人民軍隊建設奠定了堅實的基礎。因為對民兵平時的軍事訓練、政治教育以及實戰(zhàn)作戰(zhàn)，將民兵發(fā)展為預備役，并最終成為八路軍正規(guī)部隊的主要兵源。

正因如此，經過中共組織強化、軍事訓練以及思想改造的民兵，在抗戰(zhàn)和新民主主義革命中發(fā)揮了應有作用。一是民兵發(fā)揮了軍事作戰(zhàn)功能，保衛(wèi)了山東抗日根據(jù)地?？箲?zhàn)結束時山東抗日根據(jù)地的民兵已達45萬，且裝備步槍為60000支，并與地方武裝、八路軍正規(guī)軍構成了三位一體的作戰(zhàn)力量，成為山東抗戰(zhàn)勝利的重要力量。二是民兵發(fā)揮了經濟建設功能，并孕育了新的社會經濟形態(tài)。民兵始終堅持武裝與生產不分離，積極投身農業(yè)生產，創(chuàng)辦農業(yè)生產合作社，一方面實現(xiàn)了抗戰(zhàn)物質資料生產對軍隊的供給，并滿足了自身和群眾基本生活需要；另一方面在以自然經濟為主體的近代社會經濟結構中，出現(xiàn)了民兵領辦的生產合作社，構建了生產合作和生產公有為基本形式的新民主主義社會經濟形態(tài)，從一定意義上實踐了新民主主義社會經濟的嘗試。三是民兵發(fā)揮政治功能，成為政權建設的重要力量。中共對民兵的成功塑造，“找到改造社會的路子，從而既健全個人的人格，又使社會得以進步”，使其成為新型政治的載體。具體而言，中共依靠以民兵為核心的龐大群眾武裝力量，構建了抗日根據(jù)地賴以存在與發(fā)展的村政，從而形成了人民武裝與村政、中共三位一體的政權力量，并奠定了新型社會形態(tài)的基層政治基礎。

作者尹傳政，系中共山東省委黨校黨史部教授

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