1955年4月18日至24日，萬隆會議在印度尼西亞召開，29個亞非國家和地區(qū)約340名代表出席會議，中國派出以周恩來總理為團(tuán)長的代表團(tuán)出席會議。

這次會議是世界歷史上第一次由獲得民族獨(dú)立的亞非國家舉辦、參加而沒有西方殖民國家參與的大型國際會議。

今天，重溫這段歷史，以便更好地繼承和弘揚(yáng)萬隆精神。

1955年，第一次亞非會議在印度尼西亞的萬隆召開。這是剛剛獲得民族獨(dú)立的新興國家第一次召開自己的國際會議，沒有殖民主義國家參與，沒有西方列強(qiáng)主導(dǎo)。

以周恩來為首的中國代表團(tuán)參加了會議，新中國在國際外交舞臺上的精彩亮相贏得了一片贊譽(yù)。一位采訪了會議全程的美國記者評價說，萬隆會議上發(fā)生的一切事件中，最重要的也許是共產(chǎn)黨中國登上了歷史舞臺。

“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。”中國所奉行的“和平共處五項(xiàng)原則”贏得了與會國家的廣泛認(rèn)同，并成為國際交往中的準(zhǔn)則。

大使夫人當(dāng)替身

1955年4月16日下午5時，印尼雅加達(dá)，瑪腰蘭機(jī)場。

中國駐印尼大使黃鎮(zhèn)和公安部副部長楊奇清焦急地向空中張望。原計(jì)劃周恩來和中國代表團(tuán)乘坐的專機(jī)——“空中霸王號”應(yīng)在下午4時抵達(dá)，可近兩個小時過去了，還是蹤影皆無。難道是出了什么意外?心急如焚的黃鎮(zhèn)發(fā)電報，報告中央。

得知這一情況，中央也非常著急，一連幾次給駐緬甸大使館發(fā)電報詢問，其他從仰光起飛的代表團(tuán)專機(jī)都已經(jīng)到了雅加達(dá)，怎么獨(dú)獨(dú)不見中國代表團(tuán)呢?剛剛做完手術(shù)的鄧穎超還沒拆線，便回到西花廳的家中坐等周恩來的消息。

5時50分，亮銀色的“空中霸王號”終于出現(xiàn)在人們的視線中，前來迎接的中國使館人員一陣歡呼。黃鎮(zhèn)和楊奇清長長地出了一口氣。原來，“空中霸王號”途中遇到雷電，不得不迫降新加坡，耽擱了近兩個小時。

雖然中國代表團(tuán)平安抵達(dá)雅加達(dá)，但黃鎮(zhèn)和楊奇清仍不敢有絲毫大意。周恩來一下飛機(jī)，他們倆就迎了上來，一前一后把周恩來夾在中間。黃鎮(zhèn)的夫人朱霖記得，那天駐印尼大使館的所有外交人員全去了。參贊、秘書、領(lǐng)事……里三層外三層地在周恩來身旁筑成人墻，簇?fù)碇鶛C(jī)場外走。

兩輛掛著中國國旗的小轎車，一前一后地停在機(jī)場門口。眾人出來后，黃鎮(zhèn)和楊奇清把周恩來一摟，送上了后面那輛車。見此情景，朱霖一愣。前面那輛車才是總理的專車，后面這輛本應(yīng)是大使和大使夫人乘坐的。“總理坐了后面的車，我該怎么辦呢?”朱霖正納悶兒，丈夫黃鎮(zhèn)向她使了個眼色說：“坐頭一輛車去!”朱霖恍然大悟，立即鉆進(jìn)了第一輛車。

車隊(duì)浩浩蕩蕩地往城里走，馬路兩邊擠滿了前來歡迎的華僑。車上掛著窗簾，許多人都以為第一輛車?yán)镒芸偫怼＼囆械侥睦?，哪里就爆發(fā)出歡呼聲。朱霖后來回憶：“如果是總理一定會有所表示，我就把手伸出窗簾，向人群揮手。我想，他們一定是把我的手當(dāng)成總理的手了。”

周恩來和代表團(tuán)成員安全抵達(dá)中國大使館，心一直提到嗓子眼兒的黃鎮(zhèn)等人才松了一口氣。

這樣如臨大敵，是因?yàn)榫驮趲滋烨埃袊韴F(tuán)乘坐的另一架包機(jī)“克什米爾公主號”剛剛被國民黨特務(wù)安裝了炸彈，機(jī)毀人亡。

“克什米爾公主號”

“克什米爾公主號”事件，注定要成為新中國外交史上一道無法愈合的傷疤。

1955年4月11日下午6時30分，從香港啟德機(jī)場起飛近6個小時后，“克什米爾公主號”爆炸起火，墜毀在印尼附近海域。除3名機(jī)組成員外，機(jī)上11名乘客和4名機(jī)組人員全部遇難。值得慶幸的是周恩來并不在飛機(jī)上。

周恩來的衛(wèi)士長成元功回憶，當(dāng)時中國既沒有大飛機(jī)，又沒有去印尼的國際航線，所以決定租用印度航空公司的飛機(jī)“克什米爾公主號”，前往印尼?？删驮谂R行前，緬甸總理吳努的邀請，改變了周恩來的行程。

4月3日，萬隆會議(又稱亞非會議)的發(fā)起人之一、緬甸總理吳努想請周恩來在去印尼途中繞道緬甸，跟一些友好國家的領(lǐng)導(dǎo)人碰個頭。面對吳努的盛情邀請，周恩來欣然同意。這樣一來，他改變了從香港乘“克什米爾公主號”飛雅加達(dá)的計(jì)劃，取道仰光去雅加達(dá)。

4月7日，就在周恩來一行即將離開北京時，總理辦公室副主任羅青長急匆匆地送來一份重要情報。原來，國民黨特務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)高價收買了香港啟德機(jī)場的地勤人員，準(zhǔn)備利用“克什米爾公主號”在香港加油的機(jī)會，安放炸彈，暗害周總理和代表團(tuán)成員。

得知這個消息，周恩來非常重視，特意打電話囑咐鄧穎超說：“我雖然不坐‘克什米爾公主號’了，但先期抵達(dá)香港的同志還要坐，一定要讓外交部通報給英國駐華代辦處參贊艾惕思，請他們采取措施保證代表團(tuán)的安全。”

可當(dāng)外交部歐非司副司長張?jiān)桨堰@個重要情報通告給艾惕思時，卻并沒有引起他的重視。艾惕思草草表示，會給香港方面發(fā)一個電報，便沒有下文了。

也許是感覺到了英國方面的漠不關(guān)心，11日凌晨1點(diǎn)半，新華社香港分社又派工作人員找到印度航空公司駐香港經(jīng)理。當(dāng)這位經(jīng)理睡眼惺忪地聽完中方人員反映的情況后，不以為然地說：“飛機(jī)12點(diǎn)才到香港，下午1點(diǎn)就起飛了，只在香港停一個小時，光天化日之下誰敢搗亂?”他信誓旦旦地保證，一定讓自己的工程師檢查油箱，自己也會親自到機(jī)場監(jiān)督。

1958年，這起空難的幸存者——印度航空公司維修工程師卡尼克撰寫了回憶錄《克什米爾公主號》。在回憶錄中，他寫道：飛機(jī)剛停穩(wěn)，香港航空公司的工人們就圍了上來，他們大部分是中國人。有的檢查引擎，有的量機(jī)油，其余大部分人在擦引擎外面的廢機(jī)油。當(dāng)他們在啟德機(jī)場候機(jī)餐廳吃飯時，一個來歷不明的年輕人闖進(jìn)來，四處打聽乘坐飛機(jī)的中國代表團(tuán)的情況。當(dāng)?shù)弥w機(jī)準(zhǔn)備起飛時，年輕人急忙沖出了餐廳。很顯然，卡尼克提到的這個年輕人就是國民黨保密局收買的機(jī)場地勤人員周駒。

1995年，國民黨前特務(wù)頭子谷正文接受臺灣《中國時報》周刊采訪時，首次披露了他參與制造“克什米爾公主號”事件的內(nèi)幕。

谷正文說，保密局特務(wù)出價50萬港幣收買了啟德機(jī)場的一名清潔工，讓他借打掃衛(wèi)生之際，把偽裝成牙膏的炸彈放進(jìn)飛機(jī)起落架的空隙里。飛機(jī)平安飛了6個小時后，定時器啟動了炸彈。

卡尼克回憶，正在機(jī)艙睡覺的他被爆炸聲驚醒，看到股股白煙從飛機(jī)冷氣管中冒出來。盡管機(jī)組成員用滅火器奮力撲救，但火勢還是蔓延開來，很快機(jī)艙里就濃煙彌漫了。

液力系統(tǒng)失靈，電器系統(tǒng)失靈，機(jī)身像斷了線的風(fēng)箏在空中翻滾。機(jī)長竭盡全力想拉平飛機(jī)，使它迫降在離陸地較近的地方。但隨著一聲巨大的爆炸聲，機(jī)身斷成三截，一頭扎進(jìn)海里?？峥撕土硗鈨擅w行員被巨大的氣浪甩出機(jī)艙，撿了一條命，而機(jī)上其他人全部葬身大海。

令卡尼克一直念念不忘的是，在飛機(jī)急速下降時，機(jī)上乘客雖然面帶驚恐，卻都聽從指揮，坐在自己的座位上，沒有任何混亂發(fā)生。

4月11日傍晚，周恩來接到北京的電話，說跟“克什米爾公主號”失去了聯(lián)系。隨后，一家通訊社報道，“克什米爾公主號”在空中發(fā)生爆炸，墜于南海，機(jī)上人員全部失蹤。成元功記得，得知這個消息后，大家都沒有心情吃晚飯，心上像壓了一塊鉛。

提到親手炮制的這起恐怖事件，40年后谷正文仍得意洋洋。他說，當(dāng)蔣介石得知這一炸并沒有炸死周恩來時，并不生氣。他覺得至少給了大陸一個下馬威，挫挫他們的士氣。為此，還拿出9000美金，犒賞“有功人員”。而保密局局長毛人鳳最終官至中將，也正得益于此。

國民黨的恐怖行徑并沒有阻擋中國代表團(tuán)出席亞非會議的腳步。1955年4月17日，周恩來率領(lǐng)中國代表團(tuán)飛抵萬隆。在機(jī)場的講話中，他宣告：“和平友好的正義事業(yè)是破壞不了的。”

來之不易的盛會

亞非會議到底是一個怎樣的會議，使國民黨如此不安，竟不惜制造恐怖事件，也要阻止中國代表團(tuán)參加?

二戰(zhàn)結(jié)束后，英法等老牌殖民國家實(shí)力大不如前，再也無力控制散落在世界各地的殖民地。一場聲勢浩大的民族解放運(yùn)動在印度支那風(fēng)起云涌。盡管美國總統(tǒng)艾森豪威爾大把大把地為法國提供軍事援助，但衰弱的法國枯木難支。1954年5月，它在奠邊府最堅(jiān)固的堡壘也被越南共產(chǎn)黨軍隊(duì)攻克。法國在印度支那的殖民統(tǒng)治，走到了盡頭。

此時，壁壘森嚴(yán)的冷戰(zhàn)思維早已形成。艾森豪威爾認(rèn)為，印度支那三國(即越南、老撾、柬埔寨)的獨(dú)立，將會是東南亞全面赤化的先聲。東南亞各國將會像多米諾骨牌一樣，一個接一個地倒下。為了防止這種情況的出現(xiàn)，美國決心插手印度支那。

這時，東南亞成為冷戰(zhàn)的最前線，巨大的戰(zhàn)爭陰影籠罩著剛剛獨(dú)立的東南亞各國。

1954年4月，利用在錫蘭(今斯里蘭卡)首都科倫坡召開錫蘭、緬甸、印度、印尼和巴基斯坦五國總理會議的機(jī)會，印尼總理沙斯特羅阿米佐約提出召開一個沒有殖民主義國家參與的亞非國家會議。印尼總理的提議得到了與會各國的一致贊成，但對于邀請哪些國家參與，卻莫衷一是。于是，五國決定，當(dāng)年12月在印尼茂物召開一個亞非會議的籌備會。

新中國成立之初，中國奉行“一邊倒”的外交政策。毛澤東與來訪的蘇共特使米高揚(yáng)談到新中國外交時，曾幽默地說，我們的屋子太臟了，解放后必須認(rèn)真清理。等屋內(nèi)打掃清潔、干凈了，有了秩序，陳設(shè)好了，再請客人進(jìn)來。

但隨著抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利和新中國在日內(nèi)瓦會議上的首次亮相，這“門”已經(jīng)關(guān)不住了。在匯報日內(nèi)瓦會議情況的中央政治局?jǐn)U大會議上，周恩來說：“原想再關(guān)一年的門，現(xiàn)在看來是關(guān)不了的!新中國的聲譽(yù)是很高的，蘇聯(lián)也很希望我們能參加國際事務(wù)，有欲關(guān)不能之勢!”毛澤東接過話頭說：“關(guān)門關(guān)不住，不能關(guān)，而且必須走出去。”

此時，正在醞釀中的亞非會議，成為中國走向世界舞臺、廣交朋友的絕佳機(jī)會。茂物會議召開前夕，中國先后邀請印度總理尼赫魯和緬甸總理吳努訪華。

在與吳努的會面中，毛澤東主動說：“對于亞非會議，我們很感興趣。尼赫魯總理告訴我們，亞非會議的宗旨是擴(kuò)大和平區(qū)域和反對殖民主義。我們認(rèn)為，這個宗旨很好，我們支持這個會議。如果各國同意，我們希望參加這個會議。”

吳努告訴毛澤東，有些國家可能會在茂物會議上提出讓蔣介石政權(quán)參加亞非會議。毛澤東說：“看來似乎有些困難啊!不過我們還是希望中國能被邀請。只是不能像有些人建議的那樣，請中國參加聯(lián)合國，又把蔣介石保留在聯(lián)合國里。這樣我們就不好去了。因?yàn)榕_灣問題是我們的內(nèi)政，臺灣是中國的一部分。如果我們能夠參加亞非會議，我們將感到光榮。”

后來，吳努果然在茂物會議上力挺中國參加。印尼總理沙斯特羅阿米佐約在回憶錄中寫道：

邀請中國的問題，確實(shí)成了茂物會議棘手的難題。直到吳努總理強(qiáng)烈表示，如果不邀請亞洲最大的國家中華人民共和國參加亞非會議，緬甸將難以參加亞非會議。吳努的意見確實(shí)很有道理，因?yàn)闆]有中華人民共和國，亞洲在國際政治舞臺上就不會有多大意義。最后大家一致同意邀請中華人民共和國。

然而，得到亞非會議的邀請，只是“萬里長征第一步”。與會的29個國家中只有五個與中國有外交關(guān)系，有的國家甚至還與臺灣國民黨政權(quán)保持著外交關(guān)系，有的則對共產(chǎn)主義抱有很深的成見。

接下來的萬隆之行，絕不是一片坦途。

大會首日

1955年4月18日，上午9時，亞非會議在萬隆獨(dú)立大廈隆重開幕。隨代表團(tuán)前去采訪的中國記者李慎之、張彥這樣描述開幕式上代表們濟(jì)濟(jì)一堂的盛況：

戴著繡花小帽，用整幅彩色綢緞裹在身上的是利比里亞人或者黃金海岸人。戴著紗帽，穿著馬褂的是緬甸人。用金箍罩住白紗頭巾，披著黑紗長袍的是沙特阿拉伯人。穿著薄紗繡花襯衣，結(jié)著小領(lǐng)結(jié)的是菲律賓人。裹著厚厚的紫色毛布長袍，插著腰刀的是也門人。一樣是穆斯林，土耳其人的帽子是紅的，印度尼西亞人的帽子是黑的，埃及人的帽子是白邊紅心的。一樣是帶著高領(lǐng)的制服，扣子少而比較短的是中國人，扣子多而長到膝蓋的是印度人……

大會主持人印尼總理沙斯特羅阿米佐約開宗明義說，亞非會議的宗旨是探討亞非國家在現(xiàn)今世界上的地位，以及他們能為世界和平與合作做什么貢獻(xiàn)。

隨后，埃塞俄比亞、日本、老撾等國家代表的發(fā)言都圍繞著促進(jìn)世界和平、消除殖民主義的主題展開。會場上充滿著和諧、融合的友好氣氛。

就在第一天大會行將結(jié)束時，伊拉克代表團(tuán)團(tuán)長賈馬利卻第一個向“共產(chǎn)主義”開炮了。

賈馬利一上臺就火藥味十足地把“老式殖民主義”、“猶太復(fù)國主義”和“共產(chǎn)主義”并稱為擾亂世界和平的三股勢力。他說，“共產(chǎn)主義”是一種“顛覆性的宗教”，它“在階級和各民族人民之間培育仇恨”，它是一種“新形式的殖民主義”。

賈馬利的發(fā)言一掃此前的友好氣氛。隨后發(fā)言的巴基斯坦、菲律賓和土耳其代表都沿著他的思路談到了“共產(chǎn)主義的威脅”，雖然他們大都談得很抽象，并沒有直指中國，但指向已然很明確。

當(dāng)泰國的旺親王發(fā)言時，他索性戳破了這層窗戶紙，直接點(diǎn)了中國的名。他提到的令泰國擔(dān)憂的三件事中，兩件與中國有關(guān)。第一是中國云南省組織傣族人的活動，直接“威脅”到接壤的泰國;第二是在泰國三百萬華僑的雙重國籍問題。

幾番發(fā)言過后，亞非會議的方向似乎發(fā)生變化。本是以維護(hù)和平為目的的會議，突然變成了反共會議。其實(shí)，這一切都不是偶然的。在這些接連向中國發(fā)難的國家背后，有一個共同的幕后黑手。

1954年12月31日，茂物會議結(jié)束兩天后，美國國務(wù)卿杜勒斯向美國駐亞非有關(guān)國家的大使發(fā)出指令，要求他們盡快了解參加亞非會議各國的態(tài)度;有沒有可能勸說他們不要參加亞非會議;如果參加，有沒有可能指望他們在反對共產(chǎn)主義問題上相互配合。

在杜勒斯看來，如果共產(chǎn)黨國家成功地在亞非各國間建立一個排除美國的集團(tuán)，后果將是不堪設(shè)想的。他認(rèn)為，有著龐大人口的中印兩國將會主宰局勢，這個局面的副產(chǎn)品就是在聯(lián)合國出現(xiàn)一個牢固的反西方投票集團(tuán)。而更令他擔(dān)心的是，亞非國家中沒有一個外交家能與周恩來相媲美，周恩來很可能通過他的個人魅力交到更多朋友，從而為新中國的外交打開新局面。這當(dāng)然是他最不愿意看到的。

考慮到英國對許多亞非國家有很大影響力，杜勒斯想請英國做說客，說服受邀國家不要出席亞非會議。誰知道這個一直跟美國站在同一個戰(zhàn)壕里的好哥們兒，這次卻拒絕了他。不僅如此，英國還勸美國說，反對亞非會議是錯誤的，我們應(yīng)該消除顧慮，鼓勵友好國家的精干代表去參加會議。杜勒斯一看指望不上英國，只好親自出馬對“友好國家”代表面授機(jī)宜。美國國務(wù)院在給各駐外使節(jié)的電文中指示說，進(jìn)行這類接觸時，盡量作口頭交流，不要提供任何書面文件，以免泄露出去，帶來麻煩。

后來作為菲律賓代表的菲駐美大使羅慕洛在與美國官員共進(jìn)早餐后，表示將與泰國的旺親王、巴基斯坦的阿里、土耳其代表和一些阿拉伯國家代表密切合作，進(jìn)行“有益的工作”。

美國在會前下的這番苦功夫沒有白費(fèi)。會議第一天，這個小團(tuán)體就向“共產(chǎn)主義”開火了。

“不是來吵架的”

1955年4月18日下午伊拉克代表賈馬利的發(fā)言后，會場上的氣氛便緊張起來，許多人擔(dān)心亞非會議會陷入無休止的爭論中。而坐在會場上的周恩來卻安之若素，即便聽到對中國的無理攻擊也不動聲色。

19日中午，面對越來越高的反共聲浪，原本不打算發(fā)言的周恩來決定，要在下午的會上做一個補(bǔ)充發(fā)言。

翻譯浦壽昌回憶說：“總理在會場上就起草了一個兩千字的詳細(xì)提綱。上午散會后，總理回到別墅就對我說：浦壽昌你字寫得快，我口授補(bǔ)充發(fā)言，你給我記下來。于是總理根據(jù)提綱口述，我筆錄，他說一句我就記一句。雖然喬冠華、廖承志當(dāng)時都站在旁邊，但是沒有插手的余地?？紤]到要趕快翻譯出來，我就用比較小的紙記錄，我寫完一張，就撕給翻譯一張，讓翻譯抓緊時間翻。等到我們搞完，趕緊吃了午飯，下午的會議就快開始了。”

僅僅用了一個半小時，一篇洋洋灑灑2500多字的發(fā)言稿就寫成了。浦壽昌感嘆：“不僅內(nèi)容好極了，而且文字也好極了。”

19日下午，萬隆突然狂風(fēng)大作，電閃雷鳴，一場大雨傾盆而下。在場的美國記者鮑大可在報道中寫道：“會議廳屋頂有一處漏雨，水順著流下來掉在中國代表團(tuán)座位旁邊的桌子上，有人認(rèn)為這是一個噩兆，殊不知噩兆無靈，結(jié)果完全不是這么回事。”

一襲灰布中山裝的周恩來走上講臺，開腔第一句：“中國代表團(tuán)是來求團(tuán)結(jié)而不是來吵架的。”聲震四座，使得剛剛還劍拔弩張的會場氣氛，陡然一變。

周恩來接著說：

我們共產(chǎn)黨人從不諱言我們相信共產(chǎn)主義和認(rèn)為社會主義制度是好的。但是，在這個會議上用不著來宣傳個人的思想意識和各國的政治制度，雖然這種不同在我們中間顯然是存在的。

中國代表團(tuán)是來求同而不是來立異的。在我們中間有無求同的基礎(chǔ)呢?有的。那就是亞非絕大多數(shù)國家和人民自近代以來都曾經(jīng)受過、并且現(xiàn)在仍在受著殖民主義所造成的災(zāi)難和痛苦。這是我們大家都承認(rèn)的。從解除殖民主義痛苦和災(zāi)難中找共同基礎(chǔ)，我們就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持，而不是互相疑慮和恐懼、互相排斥和對立……

隨后，周恩來談到意識形態(tài)、宗教和顛覆活動三個具體問題。他說，不同的思想意識和社會制度“并不妨礙我們求同和團(tuán)結(jié)”。關(guān)于宗教信仰問題，他坦言：“共產(chǎn)黨人是無神論者，但是我們尊重有宗教信仰的人。我們希望有宗教信仰的人也應(yīng)該尊重?zé)o宗教信仰的人。中國是有宗教信仰自由的國家，不僅有700萬共產(chǎn)黨員，并且還有以千萬計(jì)的回教徒和佛教徒，以百萬計(jì)的基督教徒和天主教徒。”

對于雙重國籍問題和傣族自治區(qū)問題，周恩來說：

華僑的雙重國籍問題是舊中國遺留下來的，蔣介石至今還在利用極少數(shù)的華僑進(jìn)行對所在國的破壞活動。新中國的人民政府卻準(zhǔn)備與有關(guān)各國政府解決華僑的雙重國籍問題。又有人說，在中國境內(nèi)有傣族自治區(qū)威脅了別人。中國境內(nèi)有四千多萬的幾十種少數(shù)民族，其中傣族和相同系統(tǒng)的壯族將近千萬人。他們既然存在，我們就必須給他們自治權(quán)利。好像緬甸有撣族自治邦一樣，在中國境內(nèi)各個少數(shù)民族都有他們的自治區(qū)。中國少數(shù)民族在中國境內(nèi)實(shí)行自治權(quán)利，如何能說威脅鄰邦呢?

周恩來說，中國政府準(zhǔn)備在“五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上與亞非各國，乃至世界各國，首先是我們的鄰邦，建立正常關(guān)系”。而現(xiàn)在的顛覆活動都是針對中國，不是中國干的。最后他說，“百聞不如一見”，“我們歡迎所有到會的各國代表到中國去參觀，你們什么時候去都可以”。

一席話過后，會場上樓上樓下、來賓席、記者席同時爆發(fā)出經(jīng)久不息的掌聲。印度總理尼赫魯情不自禁地走上講壇，擁抱周恩來說：“這是一個很好的演說。”就連剛剛含沙射影地針對中國的菲律賓代表羅慕洛也表示：“這個演說是出色的、和解的，表現(xiàn)了民主精神。”

美國記者鮑大可在文章中提到周恩來的演說時，評價道：“他的發(fā)言是前兩天公開會議的高潮。”

一波甫平一波又起

周恩來的演講雖然受到了各方的一致好評，但在隨后幾天的閉門會議中，破壞和平的逆流并未就此平息。

4月21日上午，就在各國代表團(tuán)會議進(jìn)行中，錫蘭總理科特拉瓦拉突然離開會場。11時，他在下榻的別墅舉行了記者招待會。這位幾個月前還說“不知臺灣在哪里”的總理，此時儼然成了一個臺灣問題專家，大談特談起臺灣問題來。

他說：“臺灣為何要屬于任何政府?它為什么不應(yīng)該屬于臺灣人他們自己……我認(rèn)為符合我們反對殖民主義的惟一看法是臺灣應(yīng)該屬于臺灣人，并且作為我們中的一個獨(dú)立國家。”

其實(shí)，科特拉瓦拉早就憋著在亞非會議上拋出臺灣問題了。就在會議開幕的前一天，他便想請?zhí)﹪?、菲律賓、中國和錫蘭的代表團(tuán)團(tuán)長一起午餐，專門談臺灣海峽的局勢?？僧?dāng)時，有人還沒有到萬隆，有人剛到正在忙著收拾行李，誰也沒工夫赴他的約。因此，這頓午餐只好推遲。會議開始后，代表們的日程安排得更加緊張，科特拉瓦拉的牛排似乎永遠(yuǎn)也吃不成了。21日中午，不甘寂寞的科特拉瓦拉索性自己找來記者，發(fā)表了這番荒謬的演說。

在記者招待會上，科特拉瓦拉還把矛頭直指中國提出的“和平共處五項(xiàng)原則”。

科特拉瓦拉的演說像一記啞炮，并沒有引起太多關(guān)注?？伤凰佬?。當(dāng)天下午六點(diǎn)半，就在會議行將結(jié)束時，他又拋出所謂“新形式的殖民主義”的論調(diào)，指責(zé)“共產(chǎn)主義”就是一種新形式的殖民主義，蘇聯(lián)及其在中東歐的“衛(wèi)星國”就是例證。

科特拉瓦拉此言一出，會場一片嘩然。印尼總理沙斯特羅阿米佐約回憶，起初科特拉瓦拉先給他遞了一張紙條，要求發(fā)言談?wù)勚趁裰髁x問題。沙斯特羅阿米佐約當(dāng)然不能阻止，可科特拉瓦拉上臺后卻高著嗓門把矛頭直指共產(chǎn)黨國家。“在這之前，代表團(tuán)團(tuán)長們在發(fā)言中談到這個問題時都比較克制，使用的是外交語言。”沙斯特羅阿米佐約寫道。

對于科特拉瓦拉的演說，沙斯特羅阿米佐約非常擔(dān)憂，怕會議因此而產(chǎn)生騷亂，并最終失敗。此時，周恩來也很氣憤，但他并沒有當(dāng)場反駁科特拉瓦拉，而是要求在第二天的會議上給他答辯的機(jī)會。

沙斯特羅阿米佐約記得，會議結(jié)束后周恩來對他說，錫蘭總理講話的意圖還不清楚。沙斯特羅阿米佐約建議周恩來直接問科特拉瓦拉。當(dāng)周恩來通過翻譯詢問科特拉瓦拉此番用意時，他答道：“我的講話并沒有其他的用意，只是想說出我的心里話!同時，我也不提出什么動議或決議。”

聽了科特拉瓦拉的回答，沙斯特羅阿米佐約松了一口氣。為了表示善意，科特拉瓦拉還跟周恩來握了手，說：“現(xiàn)在我們是朋友了，不是嗎?”

雖然科特拉瓦拉主動跟周恩來握了手，但問題并沒有解決。與會代表都明白，對抗還是和解，完全取決于周恩來第二天的發(fā)言。

第二天，周恩來又一次展現(xiàn)了他大外交家的風(fēng)采。他語氣和緩地說，沒有必要在會議上討論意識形態(tài)問題，如果有人愿意討論，他隨時愿意在會外與他交換意見。

他接著說：“東歐國家的人民已經(jīng)按自己的愿望選擇了自己的國家制度。人們可以贊成也可以不贊成，這是每個人的自由和權(quán)利。提出一種新定義或進(jìn)行辯論，都將無助于這個會議。我們覺得最好的辦法是在會上，互相尊重彼此的意見，而不是進(jìn)行辯論，因?yàn)槟菢幼鰧⒉豢赡軐Υ藛栴}有共同的理解和共同的愿望。”

這時，印度總理尼赫魯也站出來支持周恩來。他說，坦率地把分歧公開說出來并不是壞事，但東歐國家不能作為討論的對象。“我們不能在冷戰(zhàn)中站在任何一方，而是應(yīng)當(dāng)把我們的分量加到維護(hù)和平上去。”

周恩來巧妙地把偏離的會議方向重新引回維護(hù)和平的軌道上來。不過，臺灣問題顯然還是與會各國非常關(guān)心的話題。此時，美國第七艦隊(duì)陳兵臺灣海峽，中國又明確表示不放棄武力解放臺灣問題的權(quán)利。東南亞國家都擔(dān)心，臺灣問題一旦激化，戰(zhàn)火重起，首先吃“瓜落兒”的就會是他們這些周邊國家。

4月23日中午，印尼總理沙斯特羅阿米佐約設(shè)宴邀請周恩來、尼赫魯、科特拉瓦拉、吳努等八國總理。席間，沙斯特羅阿米佐約與周恩來談起臺灣問題。周恩來說，臺灣問題是中國的內(nèi)政，不需要別國干預(yù)。因?yàn)槊绹母缮?，臺灣地區(qū)隨時有爆發(fā)國際戰(zhàn)爭的可能。周恩來說：“中國政府認(rèn)為，中美兩國政府應(yīng)該坐下來進(jìn)行談判，以緩和現(xiàn)在存在于臺灣地區(qū)的緊張局勢。”

沙斯特羅阿米佐約一聽周恩來表示愿意坐下來跟美國談判，非常高興。當(dāng)即詢問能否公開發(fā)表聲明，讓美國和全世界都知道中國的態(tài)度。周恩來欣然同意。當(dāng)晚，周恩來向《獨(dú)立報》和《觀察家報》發(fā)表聲明：

中國同美國人民是友好的。中國人民不要同美國打仗。中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠(yuǎn)東緊張局勢問題，特別是和緩臺灣地區(qū)的緊張局勢問題。

周恩來和緩的態(tài)度贏得了贊譽(yù)，就連一開始對社會主義陣營抱謹(jǐn)慎態(tài)度的巴基斯坦總理阿里都贊揚(yáng)周恩來為人真誠，心地善良。

場外風(fēng)云

周恩來不但隨時影響著會場內(nèi)的方向，在會場外也同樣施展著高超的外交才能。亞非會議期間，周恩來在場外最引人注目的一項(xiàng)活動，就是與印尼外長簽署了《中國和印度尼西亞關(guān)于雙重國籍問題的條約》。

在中國人的傳統(tǒng)觀念中，中國人無論在海外定居多少年，繁衍多少代，只要身上流著中國人的血，就當(dāng)然享有中國國籍。1909年清政府首次頒布的《大清國籍條例》中，也沿用的是這套血統(tǒng)思維。條例規(guī)定，只要父親是中國人，無論是否在中國出生，都屬中國國籍。因此，僑居海外的華僑全都擁有中國國籍。

而按照1910年荷蘭殖民者頒布的《荷屬東印度籍民條例》規(guī)定，凡生于荷屬東印度(印尼獨(dú)立之前的稱呼)的人都享有荷蘭國籍。這樣一來，出生在印尼的華僑子女便有了雙重國籍。這一情況普遍存在于東南亞各國。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國成立之初，散落在世界各地的華僑有一兩千萬之眾，其中絕大部分在東南亞各國，僅印尼就有300多萬華僑。

二戰(zhàn)前，東南亞各國大多是殖民地，再加上多年兵荒馬亂，華僑的雙重國籍問題還沒那么突出?？啥?zhàn)結(jié)束后，東南亞各國相繼獨(dú)立，怎樣處理擁有雙重國籍的幾百萬華僑的法律地位，成為各國關(guān)心的問題。

華僑們有自己的社團(tuán)，自己的店鋪，自己的學(xué)校，固守著源遠(yuǎn)流長的中國文化，還有中國的國籍。包括印尼在內(nèi)的許多東南亞國家都認(rèn)為，華僑對于他們是一個潛在的威脅。冷戰(zhàn)思維下的西方，也經(jīng)常用華僑來離間中國和東南亞各國的關(guān)系。

當(dāng)時有的報刊公然說：“華僑是中國對東南亞抱有帝國主義企圖的實(shí)證”、“華僑是潛在的北京第五縱隊(duì)”。封閉愛國華僑的報館、社團(tuán)和學(xué)校的現(xiàn)象，也屢有發(fā)生。反華、排華運(yùn)動嚴(yán)重威脅著海外華僑的正常生活和人身安全。解決雙重國籍問題，已箭在弦上，不得不發(fā)了。

1955年4月，經(jīng)過5個多月的談判，《中國和印度尼西亞關(guān)于雙重國籍問題的條約》終于成形。周恩來決定在萬隆會議期間與印尼舉行簽字儀式，同時，也給其他同樣有華僑雙重國籍問題的東南亞國家吃一顆定心丸。1955年4月22日清晨8時，周恩來以中國外長的身份與印尼外長蘇納約舉行了簽字儀式。

解決雙重國籍的一條重要原則是，尊重當(dāng)事人本人意愿，自愿選擇是保留中國國籍還是保留所在國國籍。知道中國人自古鄉(xiāng)土觀念重，為了打開華僑們的心結(jié)，萬隆會議結(jié)束后，周恩來特意讓黃鎮(zhèn)把印尼的僑領(lǐng)召集到大使館，親自向他們說明雙重國籍問題。他說：

有些僑胞可能會擔(dān)心，選擇了印度尼西亞國籍，華僑就看不起他了，說他忘掉祖國了。不，不應(yīng)該采取那樣的態(tài)度。我們應(yīng)該采取贊助和友好的態(tài)度。選擇了別的國籍，朋友仍然是朋友，兄弟仍然是兄弟。我們這兩個國家可以說是親戚的國家嘛!哥哥是印度尼西亞國籍，弟弟是中華人民共和國國籍，可以嘛，有什么不可以呀?有些人說，這樣一家子分成了兩個國籍，也不能來玩了。玩還是可以來玩，當(dāng)朋友來玩。華僑總會，紹興會館，廈門、福建會館，你可以作為印度尼西亞朋友，作為親戚來玩。

周恩來真摯的講話驅(qū)散了華僑們的顧慮，也消除了許多東南亞國家的疑慮。他們再一次看到中國是真心誠意奉行“和平共處”的外交原則的。

和平宣言

1955年4月24日下午，亞非會議閉幕式就要舉行了。進(jìn)行了四五天的不公開會談，能否拿出一個公報?各國記者都聚集在獨(dú)立大廈等待消息。此時，印尼總理沙斯特羅阿米佐約心里卻沒有底。

盡管周恩來以自己的坦誠與冷靜化解了錫蘭總理的發(fā)言，但親西方的政治集團(tuán)還不死心，還是死揪住反共的論調(diào)不放。面對“和平共處五項(xiàng)原則”，土耳其代表更表示不懂“共處”究竟包含什么內(nèi)容。

“和平共處五項(xiàng)原則”是1954年中印談判時，由周恩來最早提出的。這一原則剛一提出就得到印度總理尼赫魯?shù)膹?qiáng)烈支持。在簽訂《中印關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》時，尼赫魯特意叮囑要把“和平共處五項(xiàng)原則”寫在協(xié)議中。在尼赫魯看來，不論站在何種立場，都沒有理由反對“和平共處五項(xiàng)原則”?？扇f隆會議以來，這個本該是最廣泛共識的原則，卻屢屢遭到曲解和質(zhì)疑。

聽到土耳其代表的發(fā)言，尼赫魯終于爆發(fā)了，他顧不上使用外交辭令，走上臺慷慨激昂地說，印度人既不同共產(chǎn)黨站在一邊，也不同非共產(chǎn)黨國家站在一邊。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有一個“不結(jié)盟”的地區(qū)。亞非國家讓自己成為任何一方的追隨者，都是不能容忍的屈辱。

聽了這話，參加西方同盟的國家立刻坐不住了。巴基斯坦總理穆罕默德·阿里跳起來說，巴基斯坦是個主權(quán)國家，沒有責(zé)任向任何國家解釋自己的行為。

一派支持尼赫魯?shù)?ldquo;不結(jié)盟”中立政策，和共產(chǎn)主義和平共處，另一派則主張同西方結(jié)盟，反對共產(chǎn)主義。兩大陣營劍拔弩張，本以團(tuán)結(jié)為目的的大會，眼看就要成了冷戰(zhàn)的前線。

就在兩派爭得不可開交之際，周恩來又一次登上了講臺。美國記者鮑大可評論道：“他那選擇時機(jī)的外交才能幾乎達(dá)到了爐火純青的地步。他在會議大部分時間內(nèi)控制自己，當(dāng)他的神經(jīng)稍受刺激之后，就以明星般的姿態(tài)上場。”

周恩來心平氣和地說，這次會議既然是討論世界和平與合作的問題，就應(yīng)該撇開不同的意識形態(tài)。有人不喜歡“和平共處”這個詞兒，說是共產(chǎn)黨的詞兒，那么，我們可以用聯(lián)合國憲章中的“和平相處”。

談到“和平共處五項(xiàng)原則”時，他說，如果有人反對“和平共處五項(xiàng)原則”的措辭和數(shù)目，那么，五項(xiàng)原則的寫法可以修改，數(shù)目也可以增減。“因?yàn)槲覀兯鶎で蟮氖前盐覀兊墓餐竿隙ㄏ聛?，以利于保障和平?rdquo;

接著，他把各國代表都能夠接受的共同點(diǎn)，歸納成七項(xiàng)原則，并采納日本代表的建議命名為《和平宣言》。

鮑大可寫道：“周恩來再次給會議帶來了高潮，就像他先前在公開會議上所做的那樣。”他表現(xiàn)得“既有靈活性，又不教條主義，以此來對與會代表發(fā)揮最大限度的個人影響。在這方面他干得十分成功。”

許多曾經(jīng)對中國抱有成見的代表也感嘆道：“他與莫洛托夫(蘇聯(lián)外長)完全不同，這一定是因?yàn)樗膰也坏枪伯a(chǎn)黨國家，也是孔子的國家。”

4月24日下午5時，亞非會議關(guān)于經(jīng)濟(jì)與文化的文件草案都已完成，只有政治委員會的文件起草工作仍在緊張地進(jìn)行。時間一分一秒地過去，閉幕式的時間一拖再拖。人們都在議論，萬隆會議能否在政治方面達(dá)成共識，形成公報。

下午6時15分，“促進(jìn)世界和平與合作”的亞非會議十項(xiàng)原則終于出爐了。“尊重一切國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整”，“不過問或干涉他國內(nèi)政”……這些條款雖然在措辭上有些許出入，但其實(shí)質(zhì)都脫胎于“和平共處五項(xiàng)原則”。

全程采訪了萬隆會議的美國記者鮑大可后來感嘆道：“亞非會議上發(fā)生的一切事件中，最重要的也許是共產(chǎn)黨中國登上了歷史舞臺。”

萬隆會議使更多亞非國家了解中國，認(rèn)識中國，為新中國的外交打開了一扇窗。

1955年8月1日,尼泊爾與中國建交。1956年5月30日，埃及與中國建交。1957年2月7日，斯里蘭卡與中國建交。1958年7月19日，柬埔寨與中國建交。1958年8月25日，伊拉克與中國建交。1958年12月20日，阿爾及利亞與中國建交……

萬隆會議后的短短幾年內(nèi)，剛剛?cè)〉妹褡濯?dú)立的亞非國家，紛紛與中國建交。而中國一貫奉行的“和平共處五項(xiàng)原則”，也贏得了世界范圍內(nèi)的廣泛認(rèn)同，至今成為國家間交往的準(zhǔn)則。