原編者按：自從中國經(jīng)濟陷入了滯漲以來，自從中國和澳大利亞實現(xiàn)了自由貿(mào)易以來，中國的農(nóng)村加快了衰退的步伐。為了從微觀上說明情況，筆者將以陜西省千陽縣的農(nóng)業(yè)作為例子。

近年，中國出現(xiàn)了經(jīng)中國農(nóng)村的衰敗已經(jīng)是一個老問題了，隨著中國經(jīng)濟危機日趨明顯，農(nóng)村危機也日益惡化。本文觀察到了農(nóng)村的一些新變化：糧食徹底市場化，農(nóng)民由此完全暴露在市場波動的威脅下，新一輪的土地流轉加速了農(nóng)民的失業(yè)乃至無產(chǎn)化，越來越多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入停滯等等一系列危機。然而更大的危機則是政府面對這些危機的無能無力，方法政策一籮筐，結果卻是一場空，不從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制，抱殘守缺式的修修補補，已經(jīng)不能改變中國農(nóng)村的頹勢。

濟危機，為了解決經(jīng)濟危機出臺了一系列政策。但是政策對于市場經(jīng)濟的刺激作用微乎其微。中國近幾年農(nóng)村出現(xiàn)了幾個很大的變化。

第一個變化，中國的糧食價格不再實行保護價，而是完全由市場決定。2014年全國的糧食價格還較高，寶雞地區(qū)玉米價格一度到達1.25元，去年的玉米價格則一下子下降到0.7元，下降幅度接近一半，山區(qū)的玉米價格在0.5-0.6元之間，農(nóng)民損失慘重;2014年寶雞地區(qū)的小麥價格一直在1.20-1.28之間，但是去年夏季以后小麥價格一度跌到0.9元，目前維持在1.00元左右;2014年寶雞地區(qū)黃豆價格是2.26元，2015年秋季以后黃豆價格下降到了1.6元，目前穩(wěn)定在1.8元左右(以上單位均為市斤)。所以從農(nóng)產(chǎn)品價格看，農(nóng)業(yè)已經(jīng)完全進入整體虧損，甚至嚴重虧損的情況。農(nóng)民已經(jīng)沒有活路。

在這種情況下，大量土地等待流轉，大量土地已經(jīng)流轉，近幾年土地流轉的速度大大加快。千陽縣的河川和平原地帶的土地已經(jīng)有幾乎三分之一流轉到了大企業(yè)名下。大量農(nóng)民轉變?yōu)榱宿r(nóng)業(yè)工人?？墒沁@些農(nóng)業(yè)工人基本上都是臨時工。一般情況下，年齡超過65歲無人雇傭，有疾病無人雇傭，不精干無人雇傭，季節(jié)性無人雇傭。所以這些人有一頓沒一頓，饑一頓飽一頓。而且農(nóng)村的貧富分化快速擴大，幾乎無藥可救。有大量人員長期沒有收入來源。

流轉后的土地繼續(xù)搞農(nóng)業(yè)的企業(yè)也是普遍虧損。千陽縣在前十年在全縣一共建設了十五個奶站，用于擠奶和收購新鮮牛奶，但是目前已有一個奶站在勉強運行，每斤牛奶的價格只有0.8元，養(yǎng)牛戶全部虧損，紛紛退出飼養(yǎng)行列。全縣二十多個養(yǎng)牛小區(qū)全部癱瘓，牛已經(jīng)成為農(nóng)村的珍稀動物。全縣有十幾家養(yǎng)牛場，目前盈利的養(yǎng)牛場基本沒有。有一個養(yǎng)牛場四年前有九百頭牛，目前只有六百多頭牛，而且這家奶牛場幾次轉手，老板已經(jīng)換了三個，銀行貸款超過一千萬。全縣有一半養(yǎng)豬場停產(chǎn)。

這一情況和澳大利亞產(chǎn)品大量進入中國同時進行。澳大利亞的畜牧產(chǎn)品進入中國后對蒙牛伊利等大型畜牧企業(yè)也是很大的沖擊，這幾家的袋裝鮮奶價格下降了五元;盒裝鮮奶價格下降了近乎二十元。國內(nèi)的畜牧產(chǎn)品、禽蛋產(chǎn)品的價格也從2014年年底的高位回落下來。去年寶雞地區(qū)的羊肉價格從36元一路下降到26元，局部地區(qū)下降到了20元以下，養(yǎng)羊戶的積極性受到了嚴重打擊，養(yǎng)殖不如打工，打工每天的工資可以購買十斤羊肉，但是養(yǎng)羊卻需要付出400多天的辛勞，所以過去許多養(yǎng)羊的人，養(yǎng)牛的人都不再從事養(yǎng)殖，而是轉道去打工。2015年春季雞蛋價格最低跌到了3.8元每斤，但是2016年春季的雞蛋價格跌到了3.4元每斤，比去年最低價還要低10%以上，養(yǎng)雞戶真是苦海無邊，每個雞蛋倒貼0.2元左右，這導致了大量飼料雞蛋上市，人造雞蛋上市。有人給我說，上世紀八十年代每個雞蛋賣出0.4元，當時的麥子價格是0.35元，折算起來一斤雞蛋可以換回9斤多小麥，而今天的雞蛋每斤只能換回不到4斤小麥，雞蛋和別的物價的比較價格大幅度下降。他因此疑問，中國人想吃健康雞蛋、健康食品?做夢去吧。

未來十年中國的從事農(nóng)業(yè)的人員進入迅速減少期。從1982年算起，中國當年的青年已經(jīng)開始進入死亡高峰期，當年的青壯年普遍進入六十歲和七十歲行列，一方面進入無法勞動的年齡，另一方面進入了死亡高峰。而這些人的后代普遍進入城市，在城市具有了比較穩(wěn)定的職業(yè)。所以，農(nóng)村的閑余土地和需要流轉的土地突然之間激烈增加，農(nóng)村的生產(chǎn)力關系和生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻的變化。我最近經(jīng)?；氐睫r(nóng)村，每次回到農(nóng)村幾乎都能聽到死人和埋人的嗩吶聲，農(nóng)村的空閑房舍越來越多。

和市場的無情相比較。政府一直從政策上、機構上、工程上支持農(nóng)村的發(fā)展。新農(nóng)村建設硬化了大量農(nóng)村土道路;土坯房改造修建了大量磚混結構的房屋，推倒了大量用土修建的房舍;自來水，電網(wǎng)改造工程加強了農(nóng)村人使用電的能力。農(nóng)村低保政策，農(nóng)村養(yǎng)老政策，農(nóng)村醫(yī)療保障政策，農(nóng)村五保戶政策，農(nóng)村圖書室修建，農(nóng)村醫(yī)療室政策等等，這些好政策就是留不住人。這是為什么?今年以來，以習近平為首的黨中央又提出，農(nóng)村人必須在2020年以前脫貧。并且在組織上耗費了巨大的人力，給每個村派出了扶貧小組，派出了第一書記，采取了一系列措施。但是效果如何，我們拭目以待。

我們看到，政府的希望每次都落空，政府的努力每次都枉費心機，政府工程的實際效果每次和現(xiàn)實背道而馳。試問，糧食價格如此低迷，全國的農(nóng)民和種糧大戶損失如此巨大，動輒幾千億元，政府有能力補充或者扶持如此巨大的損失嗎?再試問，全國的禽蛋奶業(yè)和肉食品企業(yè)如此虧損，政府能扶植起如此巨大的損失嗎?

我們的觀點是政府是不可能解決農(nóng)業(yè)整體虧損和農(nóng)民整體破產(chǎn)的命運的。除非從根本上回歸社會主義道路。經(jīng)過三十年的實踐充分證明分產(chǎn)到戶政策已經(jīng)不適用于今天的中國。而農(nóng)產(chǎn)品價格的完全市場化、國門完全洞開的中國農(nóng)業(yè)更是難以持久和發(fā)展。不從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制，抱殘守缺式的修修補補，已經(jīng)不能改變中國農(nóng)村的頹勢。

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