保定市黨支部領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社成績(jī)斐然

燕趙農(nóng)村報(bào)記者 韓冬 韓雙志

2023年，保定市順平縣蒲陽(yáng)鎮(zhèn)東下叔村由村黨支部領(lǐng)辦、5名“兩委”干部發(fā)起，成立了順平縣盛澤源種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，黨員、村民代表積極響應(yīng)，430余戶(hù)村民積極入社，與合作社簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，合作社按照900元/畝保底的價(jià)格，流轉(zhuǎn)土地2100畝，并由順平縣錦熙農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司提供全方位社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)行種糧“全托管”，在流轉(zhuǎn)土地上每年種植小麥、玉米各一季，每畝地每年收益盈余約500元，村集體年增收20余萬(wàn)元。保定市全域推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社以來(lái)，共3742個(gè)村推行黨支部領(lǐng)辦合作社，流轉(zhuǎn)土地總面積71.8萬(wàn)畝，為村集體經(jīng)濟(jì)增收1.07億元。

不但解決了“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地”的問(wèn)題，還促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)振興、組織振興，為鄉(xiāng)村振興闖出了一條新路。

3月3日，高陽(yáng)縣晉莊鎮(zhèn)西河屯村黨支部書(shū)記、高陽(yáng)縣聚園土地專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)喬斌（右一）陪同河北農(nóng)大教授甄文超（右二）察看合作社小麥生長(zhǎng)情況。  任建宏攝

地有人種了

70后不愿種地，80后不會(huì)種地，90后不談種地，而會(huì)種地 的60后，正在逐漸老去。

定興縣姚村鎮(zhèn)辛木村共有915戶(hù)3015 人，耕地4300畝，由于零散地種麥子費(fèi)時(shí)費(fèi)事收益少，不少村民只種一茬玉米，甚至棄耕棄種。成片的墨綠中，總有幾片斑禿刺眼，并漸有擴(kuò)張趨勢(shì)。為了解決以后誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題，2023年初，村里決定推行黨支部領(lǐng)辦土地專(zhuān)業(yè)合作社，成立了定興縣辛木土地專(zhuān)業(yè)合作社，把散戶(hù)的土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)集中經(jīng)營(yíng)。

“這些散戶(hù)多是上歲數(shù)、種慣地的老人，守著自己的‘一畝三分地’不愿流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)工作困難重重。”村支部委員劉龍說(shuō)。 于是6村干部和黨員帶頭，把政策掰開(kāi)揉碎講，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入社，用劉龍的話(huà)來(lái)講那都到了“人煩了，狗熟了”的程度。功夫不負(fù)有人心，最終在保障農(nóng)戶(hù)承包權(quán)不變、土地用途不變的基礎(chǔ)上，304個(gè)農(nóng)戶(hù)入社，整合流轉(zhuǎn)成方連片土地1700畝。入社后，社員每年除了每畝1000元固定保底收益外，每畝還有200多元的分紅。“入社后有人替咱管地，旱澇保收還省勞動(dòng)力，可比自己種強(qiáng)多了!”這不，嘗到了甜頭，又有70多戶(hù)村民想要加入合作社。

辛木村并非個(gè)例。面對(duì)“誰(shuí)來(lái)種地”的困惑，保定市以黨支 部領(lǐng)辦土地專(zhuān)業(yè)合作社為抓手，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，由專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)主體來(lái)運(yùn)營(yíng)。目前，全市3742個(gè)村推行村黨支部領(lǐng)辦合作社，占全市行政村的72.5%，流轉(zhuǎn)土地總面積71.8萬(wàn)畝。“村集體+農(nóng)戶(hù)十市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體充 分發(fā)揮資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)管理、降風(fēng)險(xiǎn)、增收益。”保定市委常委、組織部部長(zhǎng)吳向東說(shuō)，“通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，讓小田變成了大田。推平壟溝、水渠、田間小路，鋪設(shè)滴灌噴灌管網(wǎng)，配備土壤墑情檢測(cè)站、多功能氣象站、智能水肥一體機(jī)……通過(guò)成方連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，讓糧田變良田。截至目前，保定已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田539.8萬(wàn)畝、改造提升27.3萬(wàn)畝。”

3月5日，蠡縣北郭丹鎮(zhèn)武家營(yíng)村黨總支書(shū)記、蠡縣農(nóng)富美實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李栓（左一）在養(yǎng)殖大棚內(nèi)觀察肉鴿生長(zhǎng)情況。 趙磊攝

集體的收入增加了

黨支部領(lǐng)辦土地專(zhuān)業(yè)合作社不但解決了“地誰(shuí)來(lái)種、怎樣種地”的問(wèn)題，還有力地促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了集體收入。2023年，定興縣姚村鎮(zhèn)西李家莊村流轉(zhuǎn)土地2512畝，1700多畝用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，近812畝用于發(fā)展蔬菜、紅掌、蘭花、育種四個(gè)產(chǎn)業(yè)，在集體和群眾雙增收路上大踏步前進(jìn)。

在西李家莊村土地專(zhuān)業(yè)合作社成立之初，實(shí)行“七統(tǒng)一分” 集約化管理，前期種地成本由合作社和社員共同承擔(dān)，年底對(duì)純 收入進(jìn)行分紅，社員占90%，合作社占10%。 352畝的蔬菜園區(qū)，160 畝的紅掌花卉園區(qū)，110畝的蘭花基地，50 畝的種業(yè)基地……隨著一個(gè)個(gè)園區(qū)和基地投用，租金和分紅讓村集體收入突破100 萬(wàn)元，比上年增加了約80萬(wàn)元。

無(wú)獨(dú)有偶。蠡縣北郭丹鎮(zhèn)武家營(yíng)村由村黨支部領(lǐng)辦的農(nóng)富美種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作，流轉(zhuǎn)土地510畝，委托農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)，以種植小麥、玉米為主的專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)戶(hù)以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)按畝折股計(jì)價(jià)方式加入合作社，實(shí)施“保底收益+分紅”模式，保底收益每畝700元，托管土地收益60%歸種植大戶(hù)，40%歸村集體。村集體從當(dāng)年合作社凈收益中提取15%作為公益金，10%作為公積金，用于風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急、福利分紅等，不但保障了入社村民的收入，還讓集體收入一年增加了30萬(wàn)元。

“從全市試點(diǎn)村來(lái)看，每流轉(zhuǎn)500畝土地，集體經(jīng)營(yíng)性收入 便可增加5～10萬(wàn)元。”保定市委組織部一級(jí)調(diào)研員成月軍說(shuō)。截至2023年年底，全市集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上村達(dá)到99.96%，其中50萬(wàn)元以上村2376個(gè)，占比46%;100萬(wàn)元以上村1045個(gè)，占比20.2%，村集體經(jīng)濟(jì)增收5億多元。

3月5日，順平縣蒲陽(yáng)鎮(zhèn)東下叔村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，順平縣耕耘農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)鄭和平（右）檢查農(nóng)機(jī)設(shè)備，準(zhǔn)備春耕生產(chǎn)。 李廣學(xué)攝

組織的凝聚力增強(qiáng)了

村集體有了錢(qián)，村里的事兒也就好干了。

2月27日，高陽(yáng)縣晉莊鎮(zhèn)西河屯村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任喬斌正帶著大家一起對(duì)村里的亮化工程進(jìn)行改造，把路燈全部換成太陽(yáng)能的。“村黨支部領(lǐng)辦了合作社以后，村集體每年的收入由原來(lái)的30多萬(wàn)增加到了現(xiàn)在的70多萬(wàn)。村集體有了錢(qián)，村里的事兒也就好辦了。去年我們硬化了18000延米的道路，還進(jìn)行了下水道的改造和坑塘的治理。”

有了黨支部領(lǐng)辦合作社這個(gè)具體抓手，村集體收入不斷提升，具備了幫老百姓解決生活困難和問(wèn)題的資金與底氣。定興縣西李家莊村就為村里70歲以上的老人代繳了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

通過(guò)黨支部領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，徹底厘清了村民土地的邊界問(wèn)題，化解了因此而產(chǎn)生的土地糾紛。“我們?cè)谶M(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的時(shí)候，繪制了土地流轉(zhuǎn)平面圖，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的測(cè)繪人員，將一家一戶(hù)的土地坐標(biāo)(經(jīng)緯度)記錄在冊(cè)，并留檔保存，村民們?cè)僖膊粫?huì)因?yàn)橥恋剡吔绲膯?wèn)題產(chǎn)生就分了。”順平縣東下叔村黨支部書(shū)記鄭和平說(shuō)，“其實(shí)，村里的矛盾糾紛50%以上是因?yàn)槌邪剡吔绮磺逡鸬模@個(gè)問(wèn)題一解決，村里的糾紛就少了一大塊兒。”

村里的糾紛少了，環(huán)境變美了，村民的福利待遇上去了，村民的幸福感大幅提升，黨支部凝聚力不斷加強(qiáng)。“黨支部領(lǐng)辦合作社，將黨支部的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，使群眾與村集體重新結(jié)成利益共同體，聯(lián)系更加緊密。”保定市委組織部四級(jí)調(diào)研員商建偉說(shuō)，隨著黨組織政治功能和組織功能不斷加強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步提升，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮了出來(lái)。

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