中國(guó)糧食進(jìn)口：惡劣生態(tài)環(huán)境下的無(wú)奈之舉

　　http://www.中外對(duì)話.net/article/show/single/ch/6636-Polluted-farmland-leads-to-Chinese-food-security-fears

　　王 悅 07.01.2014　　

　　農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化迫使中國(guó)在未來(lái)恐將越來(lái)越依賴糧食進(jìn)口，以保障國(guó)內(nèi)供給。

　　隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迅猛發(fā)展，中國(guó)的糧食生產(chǎn)已越來(lái)越跟不上膨脹的人口需求。圖片來(lái)源：綠色和平

　　中國(guó)幾十年來(lái)追求產(chǎn)量的粗放生產(chǎn)方式則導(dǎo)致土壤污染和地下水嚴(yán)重枯竭。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元日前透露，全國(guó)中度與重度污染土壤約達(dá)5000萬(wàn)畝，面積大概有比利時(shí)全國(guó)那么大。這些土壤大多不宜耕種，且基本在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和魚(yú)米之鄉(xiāng)。

　　在這樣的情況下，中國(guó)這幾年的糧食進(jìn)口逐漸增加。過(guò)去的三年里，玉米，小麥和大米的進(jìn)口已經(jīng)翻了一番。美國(guó)農(nóng)業(yè)部去年十月份曾預(yù)測(cè)中國(guó)2013年糧食進(jìn)口糧將達(dá)到兩千三百萬(wàn)噸。在水資源和耕地十分稀缺的情況下，中國(guó)糧食自給率已經(jīng)跌破90%，低于官方要求的95%。美國(guó)全球政策研究所(Earth Policy Institute)的創(chuàng)始人萊斯特·布朗認(rèn)為，這表明中國(guó)已正式從一個(gè)糧食自給自足的國(guó)家成為全球主要糧食進(jìn)口大國(guó)之一。

　　聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近日的一份報(bào)告也指出，中國(guó)在未來(lái)的十年內(nèi)必定會(huì)更加依賴糧食，油料和肉類進(jìn)口。報(bào)告說(shuō)，在資源逐漸緊張的情況下，滿足中國(guó)的糧食需求是一項(xiàng)“艱巨”的任務(wù)。布朗認(rèn)為，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人清晰的意識(shí)到糧食進(jìn)口背后潛在的政治風(fēng)險(xiǎn)。2007年時(shí)，糧食生產(chǎn)大國(guó)，諸如俄羅斯和阿根廷，紛紛限制出口，導(dǎo)致國(guó)際糧價(jià)飆升，甚至造成一些國(guó)家內(nèi)亂。

　　“改革開(kāi)放以來(lái)， 我們的外部環(huán)境變化了。我們不能在封閉的條件下保護(hù)糧食安全。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室副主任李國(guó)祥說(shuō)，“2014年我們看到可喜的變化，國(guó)家特別提出要適度進(jìn)口。”

　　可持續(xù)農(nóng)業(yè)

　　現(xiàn)在中國(guó)的化肥使用量是世界平均水平的三到四倍?；实倪^(guò)度使用以及工業(yè)排放是土壤污染的主要原因。今年五月, 廣東發(fā)現(xiàn)來(lái)自湖南大米加工廠的產(chǎn)品鎘超標(biāo)。湖南官方則宣稱大米中的鎘可能是由肥料帶入。而鎘的毒性具有積累效應(yīng)，長(zhǎng)期攝入可能發(fā)生極易骨折和腎衰竭，肝臟損傷的情況。

　　中國(guó)科學(xué)院植物研究所的蔣高明研究員認(rèn)為，可持續(xù)農(nóng)業(yè)是能長(zhǎng)期保障糧食產(chǎn)量和質(zhì)量的重要途徑之一。蔣高明說(shuō)，現(xiàn)在可持續(xù)農(nóng)業(yè)仍然處于“邊緣化”的狀態(tài)。他認(rèn)為，要做到真正的可持續(xù)，首先要將化肥使用量減少50%，而農(nóng)藥使用量則至少要減少80%到90%。

　　找到新的耕地絕非易事。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程造成農(nóng)民和城市建設(shè)“爭(zhēng)地”的情況頻頻發(fā)生。中央宣布，要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線。然而，數(shù)據(jù)顯示，耕地短缺問(wèn)題十分嚴(yán)重。第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)公布，人均耕地較1996年第一次調(diào)查時(shí)下降至1.52畝，不到世界人均水平的一半。中國(guó)日?qǐng)?bào)的一篇社論指出，城市建設(shè)和保存耕地間的矛盾將會(huì)“日益突出”。

　　蔣高明說(shuō)，更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)方式，比如節(jié)水農(nóng)業(yè)，循環(huán)農(nóng)業(yè)，是在有限耕地基礎(chǔ)上提高產(chǎn)量的最好方式。他介紹說(shuō)，他主持的山東弘毅生態(tài)農(nóng)場(chǎng)在杜絕農(nóng)藥，化肥，農(nóng)膜，充分利用生態(tài)循環(huán)原理的情況下，6年平均來(lái)看，產(chǎn)量超出普通農(nóng)田24%，經(jīng)濟(jì)效益超出40%，最后3年超出110%。

　　“如果不搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，不去調(diào)整的話，現(xiàn)在已經(jīng)大概看出來(lái)，需要外國(guó)人來(lái)滿足我們吃飯問(wèn)題。進(jìn)口糧大概解決了我們近兩億人的吃飯問(wèn)題。這個(gè)賬要好好算算，這個(gè)是很不可持續(xù)的。”他說(shuō)。

　　難度很大

　　聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織北京代表張忠軍認(rèn)為，地方政府在發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)中起關(guān)鍵作用。然而，農(nóng)業(yè)對(duì)地方GDP貢獻(xiàn)不大，官員積極性一直不高。

　　“追求產(chǎn)量仍然是首要目標(biāo)。地方對(duì)環(huán)境的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”他說(shuō)。

　　蔣高明說(shuō)，地方上仍然對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)持懷疑態(tài)度。這種耕作方法前期投入比較大，且見(jiàn)效慢。“地方政府現(xiàn)在讓我們自生自滅。農(nóng)藥和化肥的一些利益集團(tuán)阻撓生態(tài)農(nóng)業(yè)的推行。我們的做法已經(jīng)表明，生態(tài)農(nóng)業(yè)到了第四年，產(chǎn)量比起初翻了一倍，將低產(chǎn)田改造成了噸糧田。”

　　除了地方政府外，農(nóng)民也對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)缺乏熱情。較高的前期投入使農(nóng)民的獲利空間進(jìn)一步縮小。在“糧賤傷農(nóng)”的現(xiàn)狀下，已有許多農(nóng)民選擇去城市打工，而它們的土地也被“撂荒”。“中國(guó)需要加大符合世貿(mào)組織規(guī)定的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)農(nóng)民繼續(xù)進(jìn)行糧食生產(chǎn)。” 張忠軍說(shuō)。

　　李國(guó)祥認(rèn)為，土地改革也是大規(guī)模推廣可持續(xù)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵?，F(xiàn)在農(nóng)村土地使用權(quán)不可流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀阻礙了農(nóng)業(yè)大型經(jīng)營(yíng)。大幅度推廣可持續(xù)農(nóng)業(yè)更是遙遙無(wú)期。李國(guó)祥說(shuō)，如果農(nóng)村土地能夠流轉(zhuǎn)出來(lái)，集中到少數(shù)人手里大規(guī)模去種，那么糧食安全會(huì)得到進(jìn)一步保障。

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