劉永佶:中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的主體和動(dòng)力何在?
中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的主體和動(dòng)力何在?從對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)矛盾的分析中,我們認(rèn)識(shí)到,不論制度層次,還是體制、結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管理、對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系各層次,其矛盾的根本和核心問(wèn)題,都在于勞動(dòng)者的社會(huì)主體地位沒(méi)有得到確立和保證,從而抑制了勞動(dòng)者素質(zhì)技能的提高與發(fā)揮,并引發(fā)各層次的矛盾,制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化?! ?/p>
人類(lèi)的歷史證明,只有提高勞動(dòng)者社會(huì)地位,給他們提供必要的思想和行動(dòng)自由,才能調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性,并由此提高和發(fā)揮素質(zhì)技能,發(fā)展生產(chǎn)力。從奴隸到農(nóng)奴到農(nóng)民到雇傭勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)化,是已有階級(jí)社會(huì)勞動(dòng)者社會(huì)地位和身份的演變過(guò)程,正是在這個(gè)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)了人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變革。中國(guó)在工業(yè)文明發(fā)展中落后于西方國(guó)家,當(dāng)西方國(guó)家進(jìn)入工業(yè)文明中級(jí)階段后,中國(guó)才剛剛開(kāi)始工業(yè)化。當(dāng)前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與西方國(guó)家相比,正是工業(yè)文明的初級(jí)階段與中級(jí)階段的差異。本來(lái),中國(guó)以公有制來(lái)推行工業(yè)化,是有明顯優(yōu)勢(shì),且能避免資本私有制弊端,徹底解決所謂“經(jīng)濟(jì)周期”對(duì)人類(lèi)生存的折磨和損害的。但由于蘇聯(lián)模式的局限和缺陷,使這些優(yōu)勢(shì)不能體現(xiàn)。其主要局限和缺陷就是不能明確并保證勞動(dòng)者的社會(huì)主體地位。對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的改革,關(guān)鍵就在于要以民主法制確立勞動(dòng)者的社會(huì)主體地位,提高其素質(zhì)技能?! ?/p>
確立勞動(dòng)者的社會(huì)主體地位的要點(diǎn),一是明確并保證勞動(dòng)者的勞動(dòng)力所有權(quán),二是明確和保證勞動(dòng)者的生產(chǎn)資料所有權(quán)。雖然中國(guó)在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”上落后了,而且對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)力所有權(quán)的保證比不上西方國(guó)家,但我們有憲法上對(duì)社會(huì)主義公有制的規(guī)定,有以馬克思確定其宗旨為“消滅私有制”的共產(chǎn)黨,有名義上屬于全民所有的巨量國(guó)有資產(chǎn)、資源和國(guó)有企業(yè),這些都是恢復(fù)、改革、發(fā)展勞動(dòng)公有制的基本條件。更重要的是,中國(guó)有十三億勤勞智慧的勞動(dòng)者,他們的根本利益,他們的前途只有一個(gè),那就是勞動(dòng)公有制經(jīng)濟(jì)。因此,我們可以說(shuō),在全世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)矛盾的演變進(jìn)程中,中國(guó)是有條件率先實(shí)行以勞動(dòng)者為主體的公有制經(jīng)濟(jì)的。而這也正是解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)矛盾的唯一出路?! ?/p>
一些人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后,要發(fā)展生產(chǎn)力就只能走西方國(guó)家二三百年前的老路,實(shí)行公有制根本不能發(fā)展生產(chǎn)力,只能亦步亦趨地踏著西方國(guó)家的腳印前行,實(shí)行以西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度為根據(jù)的對(duì)公有制的“私有化”。勞動(dòng)者作為“資源”的一部分,是與資本及其購(gòu)買(mǎi)的生產(chǎn)資料和自然資源一樣的,只要保持“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”對(duì)其勞動(dòng)力的購(gòu)買(mǎi),就可以活下去,并再生產(chǎn)新的勞動(dòng)力。至于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治制度的建立與改革,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治決策,都與作為“資源”的勞動(dòng)者無(wú)關(guān),而是少數(shù)精英們特有的權(quán)利與義務(wù)?! ?/p>
人類(lèi)現(xiàn)在所處的時(shí)代,是以工業(yè)文明和公民社會(huì)為標(biāo)志的,各個(gè)國(guó)家民族的發(fā)達(dá)程度,取決于科學(xué)技術(shù)和公民權(quán)利兩個(gè)要素,這是勞動(dòng)者素質(zhì)技能和社會(huì)地位矛盾的具體表現(xiàn)??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展水平,取決于公民權(quán)利,并促進(jìn)公民權(quán)利的提升與實(shí)現(xiàn)。相比之下,中國(guó)在科學(xué)技術(shù)上是比西方國(guó)家落后,但并不是處處落后,西方國(guó)家也不是處處先進(jìn)。近半個(gè)世紀(jì)以來(lái),美國(guó)等西方國(guó)家的大資本財(cái)團(tuán)以金融資本為核心和主導(dǎo),其發(fā)展的偏重點(diǎn),轉(zhuǎn)向虛擬資本,所謂“金融工程”的技術(shù)相當(dāng)發(fā)達(dá)和系統(tǒng),在這方面它們遠(yuǎn)遠(yuǎn)比中國(guó)“先進(jìn)”。但這只是資本金融化,金融資本再異化的表現(xiàn),對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從整體上說(shuō)不僅不具有促進(jìn)作用,而且會(huì)起相當(dāng)大的破壞作用。近年來(lái)屢屢爆發(fā)的金融危機(jī)充分說(shuō)明了這一點(diǎn)?!敖鹑诠こ獭眲?chuàng)新衍生品騙錢(qián)的技術(shù),對(duì)工業(yè)文明發(fā)展而言,是一種負(fù)技術(shù)?! ?/p>
另一種負(fù)技術(shù)就是殺人武器的制造和使用技術(shù)。核武器及各種大規(guī)模殺人的“常規(guī)武器”的研制,是美國(guó)大資本財(cái)團(tuán)最為關(guān)注的,它們掌握的相關(guān)技術(shù),也是最先進(jìn)的。這種殺人技術(shù)不僅對(duì)工業(yè)文明,對(duì)整個(gè)人類(lèi)文明都是負(fù)技術(shù),但它也會(huì)產(chǎn)生一些對(duì)工業(yè)文明有益的副產(chǎn)品,比如核能的利用、電子技術(shù)的民用,對(duì)太空的探測(cè)等。與美國(guó)相比,中國(guó)的武器制造技術(shù)是相對(duì)落后的,但不是絕對(duì)落后的,或者說(shuō)落后的差距并不是天壤之別。為了自衛(wèi)而自主研制的“兩彈一星”,以及海陸空軍武器的研制,也都具有相當(dāng)?shù)乃?。如果從殺傷力、破壞力的總量而言,中?guó)遠(yuǎn)低于美國(guó),但從保衛(wèi)國(guó)民,并給外來(lái)侵略以必要報(bào)復(fù)或震懾角度看,我們還是有實(shí)力的。
去掉這兩項(xiàng)負(fù)技術(shù),在工業(yè)技術(shù)中還包括已經(jīng)普遍使用的技術(shù)和正在研究開(kāi)發(fā)的新技術(shù)。由于勞動(dòng)力價(jià)格高和運(yùn)輸成本高,以及轉(zhuǎn)移污染等原因,西方國(guó)家已將大部分制造業(yè)資本移至落后國(guó)家,或是獨(dú)資經(jīng)營(yíng),或是與落后國(guó)家的資本合資經(jīng)營(yíng),其技術(shù)也隨之用于這些企業(yè),雖然核心技術(shù)還是保密的,但普通技術(shù)已無(wú)密秘可言。至于新技術(shù)研發(fā),則是大資本財(cái)團(tuán)相當(dāng)看重,并投入大量資本從事的。新技術(shù)研究的成果,既可以高價(jià)出賣(mài)專(zhuān)利,又可以保守使用,以保證其在技術(shù)上的高端地位,由此來(lái)維持對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制權(quán)?! ?/p>
從以上分析中,我們可以看出,中國(guó)在工業(yè)技術(shù)上的落后,主要就在新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)層次。至于通用技術(shù)中的專(zhuān)利,在很大程度上并不是高難的,而在于其嚴(yán)格保密和專(zhuān)利保護(hù)。而武器制造和使用的技術(shù)對(duì)于保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土,是必須加強(qiáng)研究的,依靠中國(guó)的研究和技術(shù)人才是可以達(dá)到目的的。至于金融資本的騙錢(qián)術(shù)——金融工程,只是金融資本異化和虛擬化的表現(xiàn),對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)害大于益,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須認(rèn)清其實(shí)質(zhì)和危害,加強(qiáng)防備,更不能將其作為什么“高科技”而全面引入我們的金融系統(tǒng)?! ?/p>
如此說(shuō),已經(jīng)成為“世界工廠”的中國(guó),雖然在工業(yè)技術(shù)上相對(duì)落后,但不是絕對(duì)的落后,完全有能力在提高和發(fā)揮本國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)技能的基礎(chǔ)上,掌握并認(rèn)真使用現(xiàn)在已通用的工業(yè)技術(shù),研究創(chuàng)造新技術(shù)。中國(guó)在工業(yè)技術(shù)上相對(duì)落后的原因,既不在技術(shù)本身的難度,更不是中國(guó)勞動(dòng)者的才智和創(chuàng)造力不夠,而在于中國(guó)勞動(dòng)者社會(huì)地位的相對(duì)低下,遠(yuǎn)沒(méi)有確立并實(shí)現(xiàn)其社會(huì)主體地位。勞動(dòng)公有制從其性質(zhì)上說(shuō),是與工業(yè)文明的發(fā)展相統(tǒng)一的,即使蘇聯(lián)模式的公有制,在其剛建立時(shí)也曾極大地促進(jìn)了工業(yè)技術(shù)的使用和創(chuàng)造。蘇聯(lián)從工業(yè)技術(shù)落后到足可與美國(guó)在軍事、航天等尖端技術(shù)抗衡,只用了三四十年。中國(guó)在蘇聯(lián)援助下不過(guò)十年,就建立了基本工業(yè)體系,后來(lái)自力更生強(qiáng)化擴(kuò)展這個(gè)體系,并在其基礎(chǔ)上研究高端軍事和航天技術(shù),以及電子、航空、機(jī)器制造等技術(shù),都取得了重大成就。只是由于行政集權(quán)體制限制,特別是其既得利益者集團(tuán)的干擾,初級(jí)公有制對(duì)工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和使用的促進(jìn)作用才被滯緩。當(dāng)蘇聯(lián)的官僚資本集團(tuán)以對(duì)生產(chǎn)力的阻礙為由對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行私有化后,不論俄國(guó)還是其他原加盟共和國(guó)獨(dú)立后的各國(guó),其工業(yè)技術(shù)才出現(xiàn)停滯,甚至后退。中國(guó)則在非均衡趨利機(jī)制的作用下,大量引進(jìn)外國(guó)資本及其通用技術(shù),成為低端產(chǎn)品的出口大國(guó),同時(shí)中止了像大飛機(jī)、汽車(chē)制造的等技術(shù)的研發(fā),致使“世界工廠”不得不依賴外國(guó)資本掌控的核心技術(shù),并為其提供超額利潤(rùn),成為“世界裝配廠”。究其原因,根本還在于勞動(dòng)者的社會(huì)地位不高,其勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料兩個(gè)所有權(quán)都得不到明確和保證。如果按現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,中國(guó)要在工業(yè)技術(shù)上擺脫落后狀態(tài),幾乎是不可能的,而工業(yè)技術(shù)的落后勢(shì)必阻滯中華民族的發(fā)展。
改變現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,已成為現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接而迫切的問(wèn)題。靠打激素、吃撲熱息痛的醫(yī)術(shù)根本不能診治中國(guó)經(jīng)濟(jì)矛盾,反而會(huì)形成更多的負(fù)作用。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制及其表現(xiàn)的問(wèn)題,原因在于經(jīng)濟(jì)體制和制度,現(xiàn)實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)矛盾的解決,核心在于改革和發(fā)展勞動(dòng)公有制,其關(guān)鍵是明確和實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的社會(huì)主體地位,即以法制規(guī)定和保證勞動(dòng)者的勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料所有權(quán)及政治上的民主權(quán)。這三個(gè)權(quán)利是勞動(dòng)社會(huì)主義理論、運(yùn)動(dòng)、制度的基本,也是中國(guó)人在工業(yè)文明和公民社會(huì)發(fā)展中從落后步入先進(jìn)的保證。確立勞動(dòng)者社會(huì)主體地位這個(gè)根本點(diǎn),是認(rèn)知現(xiàn)實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)各層次矛盾的原則依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),也是解決矛盾的根據(jù)和出發(fā)點(diǎn),勞動(dòng)者的勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料所有權(quán)及民主權(quán),是其素質(zhì)技能提高和發(fā)揮的社會(huì)條件,不僅是完善勞動(dòng)公有制的基本內(nèi)容,也將展開(kāi)于經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管理和對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系各個(gè)層次。
生產(chǎn)力是勞動(dòng)者素質(zhì)技能的社會(huì)表現(xiàn),生產(chǎn)力發(fā)展的根本是勞動(dòng)者素質(zhì)技能的提高與發(fā)揮。只有勞動(dòng)者成為社會(huì)主體,他們的素質(zhì)技能才能充分而自由地提高與發(fā)揮?! ?/p>
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),我們勞動(dòng)者實(shí)際掌握的權(quán)利還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,這是中國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)技能相對(duì)低下,而且沒(méi)有充分發(fā)揮的機(jī)會(huì),導(dǎo)致生產(chǎn)力水平低的根本原因。但是,中國(guó)又有自己的先進(jìn)之處,這就是我們?cè)诶碚撋系纳鐣?huì)主義和基本法律中對(duì)勞動(dòng)者社會(huì)主體地位的規(guī)定。雖然理論上對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)還有欠缺,法律規(guī)定的勞動(dòng)者社會(huì)主體地位也不充分,而且不能切實(shí)保證,但畢竟是我們明確和保證勞動(dòng)者社會(huì)主體地位的理論與法律前提,是中國(guó)勞動(dòng)者一百余年艱難斗爭(zhēng)的體現(xiàn)。必須珍視和有效地運(yùn)用這個(gè)前提,以此動(dòng)員和組織勞動(dòng)者為爭(zhēng)取自己本應(yīng)有的權(quán)利和社會(huì)主體地位而斗爭(zhēng),由此為提高和發(fā)揮勞動(dòng)者的素質(zhì)技能創(chuàng)造必要社會(huì)條件。要發(fā)展生產(chǎn)力,必須首先克服將中國(guó)人、將中國(guó)勞動(dòng)者視為“資源”和包袱的觀點(diǎn)。在制度變革確立勞動(dòng)者社會(huì)主體地位的前提下,規(guī)定并保證勞動(dòng)者的所有權(quán)和各種權(quán)利,以此為提高和發(fā)揮勞動(dòng)者素質(zhì)技能的基礎(chǔ)條件,在經(jīng)濟(jì)矛盾的各個(gè)層次都把提高和發(fā)揮勞動(dòng)者素質(zhì)技能作為根本,更要強(qiáng)化教育和職業(yè)培訓(xùn)。這樣,十三億多人素質(zhì)技能的普遍提高和發(fā)揮,就會(huì)成為中國(guó)工業(yè)化和發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)在動(dòng)力,而人口多在這時(shí)也就充分體現(xiàn)出其優(yōu)勢(shì)。不用很長(zhǎng)時(shí)間,中國(guó)就可以在工業(yè)文明的演進(jìn)中處于世界領(lǐng)先地位?! ?/p>
勞動(dòng)者素質(zhì)技能中的身體素質(zhì)、技能素質(zhì)、文化精神素質(zhì)是有機(jī)統(tǒng)一的,共同在生產(chǎn)力發(fā)展中起作用。直接作用并體現(xiàn)為生產(chǎn)力的,是技能素質(zhì),這也是變化最多、個(gè)體差異最大的,在工業(yè)技術(shù)上表現(xiàn)得尤為突出。中國(guó)的勞動(dòng)者數(shù)量之多,相當(dāng)于美國(guó)、歐洲與日本之總和,之所以我們的生產(chǎn)力遠(yuǎn)低于這些國(guó)家,就在于技能素質(zhì)低下。也拿GDP來(lái)說(shuō),美國(guó)的人口不過(guò)三億多,與中國(guó)相差十億,但其GDP是中國(guó)的八至十倍;日本才一億多人,德國(guó)人口不過(guò)八千多萬(wàn),其GDP總量都與中國(guó)相當(dāng)??梢?jiàn)提高中國(guó)勞動(dòng)者的技能素質(zhì),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。
這樣說(shuō),并不等于身體素質(zhì)和文化精神素質(zhì)不重要。身體素質(zhì)是多項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的,是技能素質(zhì)形成和發(fā)揮作用的基礎(chǔ),提高身體素質(zhì),不僅是提高和發(fā)揮技能素質(zhì)的基礎(chǔ),也是從需求對(duì)生產(chǎn)的促進(jìn)。文化精神素質(zhì)看起來(lái)是“虛”的,有人甚至說(shuō)它在經(jīng)濟(jì)中不起作用。如果將人視為生產(chǎn)要素或“資源”,上述觀點(diǎn)無(wú)疑是合理的。然而,人,特別是作為勞動(dòng)者的人并不是生產(chǎn)要素或“資源”,而是人,是有意識(shí)并由意識(shí)支配行為的人。人的任何行為,都是對(duì)其身體素質(zhì)和技能素質(zhì)的運(yùn)用,而這種運(yùn)用都是在其意識(shí)支配下進(jìn)行的。勞動(dòng)者的勞動(dòng)與動(dòng)物的自然行動(dòng)不同的是,勞動(dòng)者是按照其意識(shí)而行為的。文化精神素質(zhì),既包括文化中的價(jià)值觀、思想和道德,還包括人的精神狀態(tài)、意志等。對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),文化精神素質(zhì)是主導(dǎo)他形成并發(fā)揮技能素質(zhì)的主動(dòng)因素,而這個(gè)過(guò)程勢(shì)必要以身體素質(zhì)為基本條件。勞動(dòng)的技能、勞動(dòng)的目的和態(tài)度、勞動(dòng)者的身體條件,都要在文化精神素質(zhì)的支配下結(jié)合起來(lái)并形成勞動(dòng)力。勞動(dòng)者文化精神素質(zhì)的主要內(nèi)容,是對(duì)其利益和權(quán)利的認(rèn)知。這是勞動(dòng)者社會(huì)地位與素質(zhì)技能矛盾的集合點(diǎn),只有社會(huì)地位的不斷提高,才有文化精神素質(zhì)對(duì)提高和發(fā)揮技能素質(zhì)的主導(dǎo),從而提高個(gè)體的勞動(dòng)力和社會(huì)的生產(chǎn)力?! ?/p>
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),我們是有先進(jìn)的理論和基本的法律明確并保證勞動(dòng)者社會(huì)主體地位的,應(yīng)依此而進(jìn)行相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革。這場(chǎng)變革的一個(gè)重要內(nèi)容,就是注重提高勞動(dòng)者的文化精神素質(zhì),使他們自覺(jué)地意識(shí)到自己作為社會(huì)主體應(yīng)有的權(quán)利,并積極地參與確立這些權(quán)利,進(jìn)而履行相應(yīng)的義務(wù)。這是制度變革的核心,也是中國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)技能提高并發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)在動(dòng)力。
勞動(dòng)者素質(zhì)技能的提高是一個(gè)過(guò)程,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),當(dāng)務(wù)之急是熟練掌握并運(yùn)用通用技術(shù),在此基礎(chǔ)上,研究其核心技術(shù),探究新技術(shù)。作為“世界工廠”,現(xiàn)代的大部分通用技術(shù)已經(jīng)傳入中國(guó),并為工人所掌握和使用。至于通用技術(shù)中的核心技術(shù),外國(guó)資本或是對(duì)我們保密,其核心部件在其國(guó)內(nèi)生產(chǎn),運(yùn)到中國(guó)組裝,或是收取高額專(zhuān)利費(fèi)。我們應(yīng)在熟練掌握和運(yùn)用普通技術(shù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)的研究,如汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、電腦芯片及各種其他技術(shù)。中國(guó)的工程技術(shù)人員并不比外國(guó)的笨,況且外國(guó)的許多核心技術(shù)都是華人技術(shù)人員研究的。這里的關(guān)鍵,還在確立并保證工程技術(shù)人員的勞動(dòng)力所有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)。一般說(shuō)來(lái),對(duì)核心技術(shù)的研究應(yīng)由國(guó)有企業(yè)承擔(dān),在確保工程技術(shù)人員權(quán)利的同時(shí),給予必要的資金和其他條件,進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的攻關(guān),是可以研究出成果的。對(duì)于新能源、生物工程、制造業(yè)等新技術(shù)的研究,也主要由國(guó)有企業(yè)來(lái)承擔(dān),還有一部分可以由政府組織專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。只要能夠使我們的研究人員確立主體地位,就能形成自主意識(shí)和積極進(jìn)取精神,輔之以必要的組織和物質(zhì)條件,在新技術(shù)上的研究和創(chuàng)造是完全可能的。
確立和保證勞動(dòng)者社會(huì)主體地位對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)技能提高與發(fā)揮的促進(jìn),不僅體現(xiàn)于勞動(dòng)者個(gè)體,更體現(xiàn)于勞動(dòng)者總體對(duì)制度、體制、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的決定與制約,從而全面、系統(tǒng)地為勞動(dòng)者提高和發(fā)揮素質(zhì)技能提供必要條件。在完善公有制的過(guò)程中改革市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,改造經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,特別是改變以廉價(jià)勞動(dòng)力生產(chǎn)低端產(chǎn)品“參加世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)”的格局,又要克服非均衡趨利機(jī)制的弊端。改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理,將提高和發(fā)揮勞動(dòng)者素質(zhì)技能作為經(jīng)營(yíng)管理的核心與原則。與此同時(shí),改革教育體制,強(qiáng)化在職培訓(xùn),注重新技術(shù)的推廣和普及,使企業(yè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型企業(yè)?! ?/p>

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