關(guān)于政治體制改革若干問題的隨想　　

　 　

                                                    來自吳輝的個(gè)人網(wǎng)站　　

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《關(guān)于政治體制改革若干問題的隨想》已經(jīng)寫好一個(gè)多月了，并且呈給張宏良老師、曹建海老師看過，一直不敢發(fā)表。因?yàn)檫@個(gè)事情很大，說得不好怕鬧笑話。但是這幾天“轉(zhuǎn)基因主糧”的問題讓我下了決心，哪怕我鬧的笑話再大，也必須提出來了！我提出的政改方案未必合理，但我敢肯定，我們現(xiàn)有的政治體制肯定出現(xiàn)了問題！肯定要改！　　

至于說如何改，那當(dāng)然是全國(guó)人民的事，我把這個(gè)事情先提出來，激發(fā)大家來批評(píng)，哪怕把我踏上一萬只腳，我也絕不后悔?！　?/p>

轉(zhuǎn)基因是什么？　　

是一個(gè)成份組成不能確認(rèn)、安全性不能確認(rèn)的新物種，誰也無法擔(dān)保，這個(gè)東西不會(huì)攜帶類似瘋牛病、毒蘑菇一樣的有害成分！　　

現(xiàn)在這個(gè)東西居然要成為我們的主糧！　　

這個(gè)事情涉及到億萬人的生命健康！農(nóng)業(yè)部，居然在沒有征求公眾意見的情況下，就直接批準(zhǔn)了！　　

成為一個(gè)新食品或者藥品的試驗(yàn)品，這是死囚才能享受的待遇！　　

現(xiàn)在居然降臨到十三億中國(guó)人的頭上！　　

這是怎么回事？　　

更讓我感到難過的是，出了這么大的問題，大家是什么反應(yīng)？　　

他們沒有上述國(guó)務(wù)院，也沒有上書全國(guó)人大，而是不斷向我發(fā)郵件！　　

我算什么？我什么也不是！　　

為什么找我？為什么不去找全國(guó)人大？找人大代表？他們才是真正管理這個(gè)國(guó)家的人！他們才有能力解決問題?。　　?/p>

老百姓遇到難題，找不上政府，只能病急亂投醫(yī)，投到我家來。這樣的局面，讓我意識(shí)到，我們的政治體制確實(shí)出了問題！　　

我對(duì)于政治體制改革的若干問題，雖然經(jīng)過了長(zhǎng)期的思索，但卻是非常不成熟的。所以只能稱為“隨想”。 　　

政治體制的演變經(jīng)過了人類千萬年的不斷實(shí)踐和探索。中國(guó)的禪讓制、世襲制、君主制、共和制，西方的議會(huì)制、普選制、多黨制，非常繁雜，淵源深遠(yuǎn)。我對(duì)于這個(gè)東西的理解，主要是從國(guó)家力量來考慮的。國(guó)家是一個(gè)大機(jī)器，承載著十幾億人的生命，這個(gè)大機(jī)器的操作，既要運(yùn)行有效率，控制又要方便，還要能高瞻遠(yuǎn)矚，更迭有序，才能確保政權(quán)長(zhǎng)壽、國(guó)家安全、國(guó)民幸福?！　?/p>

觀今宜鑒古，無古不成今。說政治，我還是想從承載我們血脈的封建制度開始?！　?/p>

　 　

一、封建文化其實(shí)是非常先進(jìn)的文化　　

　 　

蘇武牧羊，十八年不變節(jié)。匈奴人把他丟在貝加爾湖那個(gè)地方，死活自便，逼他投降。蘇武寧死不降，撐了十八年，每天都朝著漢武帝的方向朝拜。蘇武被解救回來的時(shí)候，漢武帝已經(jīng)去世了。　　

我聽到這個(gè)故事，極其震撼。封建文化多么了不起？現(xiàn)在有幾個(gè)人能撐十八年不變節(jié)？　　

后來我才知道，蘇武出使匈奴的第二年，發(fā)生了李陵事件。李陵是飛將軍李廣的孫子，打仗極其勇敢，可是他運(yùn)氣不好，自己帶五千人遭遇了匈奴單于十萬人的圍攻，在殺敵一萬多人的情況下，最終兵敗被俘，投降了匈奴?！　?/p>

李陵戰(zhàn)敗，卻沒有死，投降了。漢武帝非常生氣，把李陵一家五十多口人全部殺了。司馬遷為李陵辯護(hù)，找客觀理由，結(jié)果呢？大家都知道，漢武帝把司馬遷給閹了。　　

殘暴啊。上了戰(zhàn)場(chǎng)就必須死，不可以活著——除非你贏了！這就是漢武帝?！　?/p>

漢武帝就是靠這個(gè)東西，才趕走了匈奴！　　

我們今天為什么能活在這個(gè)世界上？為什么我們叫“漢族”，用的“漢字”？穿越幾千年的歷史，依然屹立在世界東方？　　

因?yàn)槲覀儌鞒兄鴿h武帝的血脈！　　

這是一種無法戰(zhàn)勝的力量，是人類意志力的極限?！　?/p>

所以，我后來理解了蘇武，為什么十八年不變節(jié)。蘇武絕對(duì)不要成為第二個(gè)李陵，他怎么可能投降？他就算自己死掉，也絕對(duì)不會(huì)讓自己家里老老少少五十多口人去送死。　　

這是一種可怕的民族凝聚力。正是這種力量，支撐著我們這個(gè)民族走到今天?！　?/p>

幾千年的封建制度，天地君親師，非常厲害。在這個(gè)制度下，皇帝被稱為“天子”，君權(quán)神授，國(guó)民必須無條件忠于國(guó)家。背叛國(guó)家是極大的恥辱，會(huì)有極其悲慘的下場(chǎng)。李陵為歷代的漢奸做了一個(gè)榜樣。盡管漢王朝后來消失，但是背叛國(guó)家的人被稱作“漢奸”，這個(gè)詞匯卻一直保留了下來。大唐、大宋、大明王朝，都沒有再啟用“唐奸”、“宋奸”、“明奸”這樣的詞匯。漢人、漢族、漢語，包括“漢奸”，都成了我們這個(gè)民族深深的印記。　　

　 　

二、從帝制到共和　　

    　　

不要認(rèn)為封建文化都是糟粕。沒有封建文化，就沒有我們，沒有我們今天的血脈。歷史是不能割裂的。中華民族，在這個(gè)世界上存在五千多年，生存智慧是登峰造極的。天地君親師，這個(gè)文化認(rèn)同，是鎮(zhèn)國(guó)之寶，值得我們好好思索和借鑒?！　?/p>

今天的國(guó)家已經(jīng)不再是封建帝制，而是走向了“共和”。 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生，國(guó)家的治理是所有公民的共同事業(yè)，政府必須為所有人的利益服務(wù)，天下為公?！　?/p>

這種政治制度的誕生，是在帝制走入死胡同的情況下發(fā)生的。滿清政府，打了很多敗仗，輸了錢，輸了地，國(guó)民看不過去。孫中山，起來造反，要求共和，最后成功，成立了中華民國(guó)?！　?/p>

中華民國(guó)的誕生，對(duì)民族的復(fù)興起到了極大的推動(dòng)作用。天下大亂，群雄競(jìng)起，人才輩出。在抵抗外來侵略的血與火的洗禮中，民族的創(chuàng)造力得到了極大的釋放?！侗Ｐl(wèi)黃河》、《義勇軍進(jìn)行曲》，代表了那個(gè)時(shí)代驚天動(dòng)地的民族精神?！　?/p>

得天下，必須先得民心?？墒Y介石治理下的民國(guó)政府，在民心的經(jīng)營(yíng)上非常失敗。腐敗，民不聊生，最終導(dǎo)致國(guó)民黨丟掉了中國(guó)大陸。蔣公也算是嘔心瀝血，但還是駕馭不了局勢(shì)。一著不慎，滿盤皆輸?！　?/p>

毛主席，推翻蔣介石，創(chuàng)立共和國(guó)，延續(xù)了共和體制。并為這個(gè)體制樹立了一個(gè)核心，這個(gè)核心就是中國(guó)共產(chǎn)黨。所以共產(chǎn)黨應(yīng)該是很好經(jīng)營(yíng)的。有民心、有國(guó)力作為基礎(chǔ)，共和大業(yè)可以實(shí)施，國(guó)家復(fù)興能有作為。　　

可是我們走了許多彎路。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制桎梏了民眾的創(chuàng)造力。后來搞改革開放，一切向錢看，又把國(guó)本給迷失了，成為美國(guó)的附庸，國(guó)家岌岌可危。和諧社會(huì)，只管和諧，不爭(zhēng)利益，以利益換和諧，是個(gè)大問題?！　?/p>

當(dāng)今之下，如何找到出路？重塑中華魂魄和民族信心？　　

拋磚引玉，我談幾點(diǎn)粗淺的看法?！　?/p>

　 　

三、政改之一：國(guó)本不能動(dòng)搖　　

　 　

中國(guó)共產(chǎn)黨，作為這個(gè)國(guó)家的核心力量，是不能動(dòng)搖的。共產(chǎn)黨垮臺(tái)，天下大亂，國(guó)民是承受不起的。寧為盛世犬，不做亂世人?，F(xiàn)在人民的生活還過得下去，沒到大規(guī)模死人的時(shí)候，絕對(duì)不需要改朝換代的巨大動(dòng)亂?！　?/p>

而且在目前的局勢(shì)下，如果共產(chǎn)黨垮臺(tái)，國(guó)家被政治狂熱分子所主導(dǎo)，則極可能淪為美國(guó)人的砧上之肉。巴基斯坦、菲律賓、斯里蘭卡這樣的情況，對(duì)中國(guó)絕沒有絲毫好處?！　?/p>

所以共產(chǎn)黨的權(quán)威必須維護(hù)，國(guó)家穩(wěn)定的大局必須維護(hù)。　　

中國(guó)不能跟美國(guó)相比，美國(guó)看起來很強(qiáng)大，但是，整個(gè)美國(guó)的歷史，還不如中國(guó)一個(gè)朝代那么長(zhǎng)。兩漢400年，兩宋400年，唐、明、清，都將近300年。美國(guó)能算什么？從1776年華盛頓立國(guó)到現(xiàn)在，不過234年，迄今尚未經(jīng)受大危機(jī)（譬如大饑荒）的考驗(yàn)。美國(guó)國(guó)內(nèi)矛盾的緩和，以吸納世界資源、剝削別國(guó)為前提。一旦美國(guó)得不到資源，國(guó)內(nèi)矛盾不可調(diào)和的時(shí)候，結(jié)局如何誰也不敢妄言。所以妄說美國(guó)的政治制度先進(jìn)，現(xiàn)在還為時(shí)過早?！　?/p>

維護(hù)共產(chǎn)黨的權(quán)威，我覺得可以修改一下憲法。黨的主席理所當(dāng)然成為國(guó)家主席，擔(dān)任國(guó)家元首。任期可以延長(zhǎng)，十年或者二十年，甚至終身制，都可以。譬如日本的天皇，英國(guó)的女王，都是不搞選舉的。國(guó)家元首不頻繁更迭，有利于凝聚民心。否則的話，上了一個(gè)君主，地位不鞏固，總想到如何坐穩(wěn)位置，等到位置坐穩(wěn)，又要下崗了。這種頻繁的更迭，會(huì)導(dǎo)致元首忙于具體事務(wù)，忽略大局的把握?？偤笈_(tái)老板缺乏權(quán)威，國(guó)家就鎮(zhèn)不住，大家各懷鬼胎，各自算計(jì)，忙于政治斗爭(zhēng)，搞短期行為，不能沉下心去管理國(guó)家。這樣國(guó)家是不會(huì)安寧的。　　

在這方面，中國(guó)歷史給了我們很多教訓(xùn)。國(guó)家缺乏鎮(zhèn)壓，就一定會(huì)發(fā)生動(dòng)亂。為什么要立儲(chǔ)？為什么長(zhǎng)幼有序？關(guān)鍵是為了避免社會(huì)動(dòng)亂。長(zhǎng)子哪怕是個(gè)飯桶，大家也擁立他。因?yàn)檫@個(gè)東西比較簡(jiǎn)單，無需爭(zhēng)議，一個(gè)大一個(gè)小，立大的。如果論才能、功績(jī)，那這個(gè)事情爭(zhēng)不清楚，結(jié)果就是動(dòng)手，就是社會(huì)動(dòng)亂?！　?/p>

西晉的時(shí)候，晉武帝一死，八王混戰(zhàn)，八個(gè)王死了七個(gè)，血腥可以見一斑。明朝的時(shí)候，朱元璋一死，兒子就跟孫子打了起來?？登⑹?，雍正為了國(guó)家不動(dòng)亂，刻意樹立乾隆的權(quán)威，殺死了乾隆的很多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。所以，國(guó)家是不能沒有國(guó)本、沒有鎮(zhèn)壓的。自然界的規(guī)則也一樣，一山不容二虎，兩個(gè)王關(guān)在一個(gè)門里，就是“鬥”。美國(guó)現(xiàn)在驢象兩黨哥倆好，那是還沒到“兄弟鬩于墻”的時(shí)候。中國(guó)如果套用美國(guó)的多黨制，是愚蠢的選擇，必然給國(guó)家?guī)韯?dòng)亂。歷史已經(jīng)給過我們答案。江澤民同志在2001年曾經(jīng)有一次對(duì)紐約時(shí)報(bào)記者說，“要維護(hù)共產(chǎn)黨的權(quán)威”、“西方式民主等于吃不飽飯”，我當(dāng)時(shí)是最激烈反對(duì)他的。但現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)我錯(cuò)了。因?yàn)榫拍昵拔抑挥?1歲，沒有讀過歷史。小時(shí)候我讀歷史那是背書，不懂的。我讀歷史是在35歲以后，在江湖上混了很多年，才發(fā)現(xiàn)歷史很精奧，了不起。　　

以史為鑒，可以知興替。共產(chǎn)黨的權(quán)威必須維護(hù)，胡錦濤的權(quán)威必須維護(hù)。這是大局。有人引用毛主席的話，說我的觀點(diǎn)是“只反貪官，不反皇帝”，我說這個(gè)事情要看具體的情況。國(guó)家現(xiàn)在還過得下去，沒到改朝換代大規(guī)模死人的時(shí)候，怎么能反皇帝？共產(chǎn)黨現(xiàn)在控制著國(guó)家的戰(zhàn)略核武器，這是無可爭(zhēng)議的鎮(zhèn)壓力量，當(dāng)然應(yīng)該維護(hù)共產(chǎn)黨。推翻共產(chǎn)黨，天下大亂，國(guó)家付不起這樣的代價(jià)?！　?/p>

國(guó)家元首要承載、鎮(zhèn)住這個(gè)國(guó)家，需要獲得天下人的認(rèn)可。黨的主席擔(dān)任國(guó)家元首，這個(gè)合法性在國(guó)家成立的時(shí)候就已經(jīng)獲得。要推翻這個(gè)合法性，需要改朝換代，需要付出巨大的代價(jià)。這個(gè)在歷朝歷代都一樣?！　?/p>

　 　

四、政改之二：內(nèi)閣可以隨時(shí)換　　

　 　

與國(guó)家元首的穩(wěn)定比較起來，內(nèi)閣應(yīng)該可以隨時(shí)更換。如果黨的主席任期改成十年，那么，國(guó)務(wù)院總理的法定任期，應(yīng)該縮短為一年。每一年都應(yīng)該接受質(zhì)詢、問責(zé)。干得不好，隨時(shí)下臺(tái)?！　?/p>

十二屆七中全會(huì)提出過黨政分開，其實(shí)是很好的建議?？上芾斫膺@個(gè)境界的人太少，沒有真正實(shí)施。現(xiàn)在的情況，仍然是黨政不分，問題非常嚴(yán)重?！　?/p>

內(nèi)閣是干臟活的。所以國(guó)家元首絕對(duì)不能去干插手內(nèi)閣的具體事務(wù)。那會(huì)毀了你的名聲。G20峰會(huì)，哥本哈根峰會(huì)，國(guó)家元首絕對(duì)不要去參加。為什么？因?yàn)檫@個(gè)事情風(fēng)險(xiǎn)很大！G20簽一個(gè)什么協(xié)議，萬一辦錯(cuò)了，那還了得！國(guó)家元首出面，辦錯(cuò)了事情就完全沒有了回旋余地。所以這樣的臟活，讓內(nèi)閣去干。干不好，犯了錯(cuò)誤，回來以后臭罵一頓，下臺(tái)，找新手來替代?！　?/p>

但如果元首出面，事情就不好辦了，一諾千金。明知上當(dāng)了，也只能自咽苦果。　　

有不少人認(rèn)為我懂經(jīng)濟(jì)，攛掇我去炒股，搞私募，我都明確拒絕。為什么？因?yàn)槲沂茄芯拷?jīng)濟(jì)的，我對(duì)這些事情知道得太清楚。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理我沒問題，但原理和實(shí)戰(zhàn)是兩回事。實(shí)戰(zhàn)的情況，是不斷變化的。進(jìn)入股市，錢一拍出去，我的對(duì)手是伯南克！這怎么能玩？在對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的理解上，我不會(huì)輸給任何人，但是，炒股，不是經(jīng)濟(jì)學(xué)原理那么簡(jiǎn)單。伯南克能隨意影響中南海的議事日程，我能夠嗎？這個(gè)實(shí)力不對(duì)等，漲和跌由他說了算，怎么能玩？決不能玩！如果真的去玩，僥幸贏兩把有可能，長(zhǎng)期較量絕無勝算把握。一旦失敗，就會(huì)壞了我的名聲。數(shù)學(xué)家能算出和牌的概率，但卻不能把握玩牌的規(guī)則，人家一輸了就動(dòng)手，你的概率論再精，有什么用？氣象學(xué)家能預(yù)見夏暖冬涼的趨勢(shì)，但你能預(yù)見明年今天的溫度嗎？不可能，信息不夠。股市也一樣，不了解江湖，不了解各方實(shí)力，就談不上勝算的把握，而這些東西都需要信息。所以實(shí)戰(zhàn)與理論是兩回事?！　?/p>

所以國(guó)家元首不能弄具體事務(wù)，這個(gè)道理是一樣的。不是你的能力不行，而是你的信息不足。一旦辦砸了事情，壞了你的名聲，挽回的余地都沒有。所以黨政分開是很高的智慧?？上Ю斫獾娜颂?。大家都習(xí)慣于埋頭拉車，不擅長(zhǎng)抬頭看路?！　?/p>

如果把具體事務(wù)交給內(nèi)閣去打理，國(guó)家元首的回旋空間就大得多。內(nèi)閣辦錯(cuò)了事情，可以得到有效的糾正。黨政不分，錯(cuò)誤的事情元首有份，造成的結(jié)果，就是一旦事情辦砸了，只能死不認(rèn)錯(cuò)。結(jié)果是國(guó)家利益受損，人民遭殃?！　?/p>

　 　

五、政改之三：保持清醒的國(guó)家智慧　　

　 　

內(nèi)閣的事情辦得好不好。元首是管不了的。因?yàn)槭虑樘珡?fù)雜，不可控的因素很多。元首只是一個(gè)人，一個(gè)腦袋，做不了那么多的判斷。怎么辦呢？把對(duì)內(nèi)閣的問責(zé)職能，交給人大?！　?/p>

人大應(yīng)該聚集一班有生氣、有活力的人，最好多一些年富力強(qiáng)、充滿銳氣、有思想的年輕人。對(duì)于內(nèi)閣的作為，人大應(yīng)該隨時(shí)監(jiān)督、討論，甚至爭(zhēng)吵。人大應(yīng)該是開放的，應(yīng)當(dāng)廣泛吸納社會(huì)輿論的看法，承擔(dān)最高的國(guó)家智慧?！　?/p>

所以內(nèi)閣辦了什么事情，妥還是不妥，不需要國(guó)家元首來判斷。直接交給人大辯論一番，自然可以看出端倪?！　?/p>

如果人大尚且拿不準(zhǔn)的事情，還可以找政協(xié)，政協(xié)可以由元老組成，起到咨詢、顧問的作用?！　?/p>

讓人大、政協(xié)擔(dān)當(dāng)國(guó)家智慧的功能，國(guó)家元首就能得到進(jìn)一步的解放。　　

一般的行政事務(wù)，內(nèi)閣自己可以直接做，不需要請(qǐng)示人大?！　?/p>

但內(nèi)閣所做的事情，人大是能夠隨時(shí)知道的，如果人大發(fā)現(xiàn)內(nèi)閣有重大偏差，可以進(jìn)行問責(zé)，問責(zé)通不過，可以投票解散內(nèi)閣?！　?/p>

那么內(nèi)閣自己要清醒一點(diǎn)，在必要的時(shí)候，對(duì)沒有把握的事情，自己拿不準(zhǔn)，就要請(qǐng)示人大，人大辯論，大家都覺得沒事，內(nèi)閣可以安心執(zhí)行。　　

關(guān)鍵是要用腦子做事?！　?/p>

最瑣碎的事情，內(nèi)閣直接做，你不能凡事都請(qǐng)示。　　

中等的事情，交給人大審議，與人大保持溝通，你不能自作主張，失去人大的信任?！　?/p>

特別重大的事情，光人大審議還不夠，一定要請(qǐng)示國(guó)家元首。　　

90%的事情由內(nèi)閣完成，99%的事情在人大解決，只有剩下1%的事情，才能跑到元首這里來?！　?/p>

對(duì)于特別重大的問題，需要國(guó)家元首簽署，簽署后卻發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤，那么追究起來，這個(gè)責(zé)任是人大的。你們那么多人，都吃干飯？痛罵一頓，集體罰站，活該?！　?/p>

如果簽署之前，元首發(fā)現(xiàn)了問題，那么還可以發(fā)回重新討論，當(dāng)然，責(zé)罵也是少不了的?！　?/p>

所以元首對(duì)一般的事情不管，但對(duì)于涉及國(guó)家戰(zhàn)略的重大事情有最后的問責(zé)權(quán)。問完以后還是交給人大、內(nèi)閣去執(zhí)行。　　

內(nèi)閣、人大政協(xié)、國(guó)家元首，這么三級(jí)決策，都是獨(dú)立的，這個(gè)流程代表了國(guó)家的最高智慧，這樣的決策程序會(huì)讓國(guó)家出錯(cuò)的可能性大大減少?！　?/p>

這個(gè)過程中，人大起到關(guān)鍵的作用，是國(guó)家智慧的核心?！　?/p>

要保持人大具備清醒的國(guó)家智慧，那么人大一定要由普選產(chǎn)生。這樣人大代表才能真正獨(dú)立，而且受到人民的監(jiān)督?！　?/p>

現(xiàn)在的人大是有大問題的。主要是近親繁殖，缺少生氣和活力，離國(guó)家智慧差得遠(yuǎn)。說得不客氣一點(diǎn)，一群老弱病殘、福利院。這個(gè)事情問題非常嚴(yán)重！可能也是用進(jìn)廢退，反正我們的國(guó)家智慧，沒有被人大所承載起來?！　?/p>

人大承載國(guó)家智慧，不干預(yù)內(nèi)閣的具體事務(wù)，但能夠監(jiān)督內(nèi)閣的所有行為，閱讀內(nèi)閣所有批文的復(fù)印件。除了必要的時(shí)候可以臨時(shí)問責(zé)之外，人大每年年終要對(duì)內(nèi)閣的表現(xiàn)搞一次法定問責(zé)。投票表決，如果內(nèi)閣出現(xiàn)了重大失誤，支持率不到三分之一，應(yīng)該立即解散。支持率只有一半，可以等待三個(gè)月再投一次票。支持率超過三分之二，則可以繼續(xù)執(zhí)政一年。但是內(nèi)閣連任，最多不能超過五年。　　

為了能保證內(nèi)閣的更替不至于影響政府的運(yùn)作，在全國(guó)人大設(shè)立一個(gè)甚至兩個(gè)影子內(nèi)閣是有必要的。影子內(nèi)閣相當(dāng)于替補(bǔ)隊(duì)員，在現(xiàn)任內(nèi)閣出現(xiàn)重大失誤必須解散的情況下，能隨時(shí)接替現(xiàn)任政府的工作。中國(guó)不搞多黨制，但是一定要設(shè)立影子內(nèi)閣。影子內(nèi)閣一旦獲得人大通過，主席授權(quán)，立即可以獲得全部的行政權(quán)力?！　?/p>

　 　

六、政改之四：共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)什么角色？　　

　 　

共產(chǎn)黨的主席理所當(dāng)然成為國(guó)家主席，鎮(zhèn)住這個(gè)國(guó)家?？梢杂写蟀训氖虑樽觥！　?/p>

第一，經(jīng)營(yíng)國(guó)家的武裝力量。　　

共產(chǎn)黨不問具體行政事務(wù)，但必須保持對(duì)武裝力量的絕對(duì)控制。國(guó)防這一級(jí)，戰(zhàn)略核力量，各大軍區(qū)，各大軍種，必須在共產(chǎn)黨的嚴(yán)厲直接控制之下?！　?/p>

政府需要?jiǎng)佑梦溲b力量在國(guó)際上發(fā)揮角色的時(shí)候，可以向共產(chǎn)黨提出申請(qǐng)，由共產(chǎn)黨批準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)家的武裝力量，可以為政府壓住陣腳。但是又嚴(yán)格分工，不干預(yù)政府的具體事務(wù)。政府事務(wù)到人大為止，決不提交到共產(chǎn)黨的案頭。　　

各級(jí)共產(chǎn)黨的組織機(jī)構(gòu)不要跟政府一起辦公，辦公室直接設(shè)在各級(jí)軍區(qū)的院內(nèi)。管理各地的武裝力量。軍隊(duì)和武裝警察是用來控制局勢(shì)的，要?dú)w共產(chǎn)黨直接管理。司法、公安等自治性的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，可以交給地方人大管理。反正一條，共產(chǎn)黨只管大局。地方力量控制不了局勢(shì)，才向共產(chǎn)黨申請(qǐng)動(dòng)用武裝警察和軍隊(duì)?！　?/p>

第二，充當(dāng)各級(jí)人大的總后臺(tái)?！　?/p>

各級(jí)政府是在人大的監(jiān)督下工作的。政府的年度工作計(jì)劃、年度預(yù)算，都要人大審核。工作政績(jī)及獎(jiǎng)懲，也要人大問責(zé)。政府如果敢不聽人大的話，那就是造反。共產(chǎn)黨要充當(dāng)人大的總后臺(tái)，讓政府聽從于人大。這樣，讓人大和政府都成為文職機(jī)構(gòu)，不敢濫用職權(quán)?！　?/p>

共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)國(guó)家，但卻不具體干活，關(guān)鍵是控住了這么一個(gè)人大，而且充分授權(quán)，讓其自治，不干預(yù)?！　?/p>

第三，經(jīng)營(yíng)輿論與民心，維護(hù)共產(chǎn)黨的權(quán)威?！　?/p>

提升人大的智慧高度，確立人大的政治權(quán)威，讓內(nèi)閣對(duì)人大肅然起敬，不敢造次。讓人民選舉人大代表，讓人大代表切實(shí)代表人民的聲音，這個(gè)制度建設(shè)能最大獲得民心。　　

共產(chǎn)黨能從民心那里得知內(nèi)閣、人大的聲譽(yù)，并可以修正這個(gè)執(zhí)政體系的問題?！　?/p>

共產(chǎn)黨要確保輿論屬于人民?！　?/p>

讓輿論真實(shí)表達(dá)人民的聲音。這是要害中的要害！　　

現(xiàn)在我們?cè)谳浾摻?jīng)營(yíng)方面犯了大錯(cuò)誤！主流媒體和門戶網(wǎng)站都成了外國(guó)人的，鼓吹美國(guó)價(jià)值觀，盲目崇外，全盤西方，美化漢奸，誤導(dǎo)國(guó)民……做些這樣的事情！　　

這是要出大問題的！　　

哪一天共產(chǎn)黨垮臺(tái)，就一定是垮在這些外國(guó)人控制的輿論工具手中！　　

共產(chǎn)黨決不能容許利益集團(tuán)綁架輿論，去做一些反人民、動(dòng)搖國(guó)本的事情。那些惡意誤導(dǎo)國(guó)家戰(zhàn)略、惡意誤導(dǎo)民眾的輿論，是應(yīng)該深入追究的。不能說“言者無罪”?！把哉邿o罪”是指同一條船上諍言相告的情況，而決不是指惡意誤導(dǎo)國(guó)家的行為。如果所有的“言”都無罪，那么，謀害岳飛的秦檜，出賣劉邦的曹無傷，都是“無罪”？　　

媒體這一塊，不能讓外國(guó)人控制，不能讓利益集團(tuán)綁架。一個(gè)筆桿子，一個(gè)槍桿子，事關(guān)國(guó)家存亡的大計(jì)，決不可以掉以輕心。繁體字的“國(guó)”就是一個(gè)圍墻里圍著“口”和“戈”，也就是槍和筆。　　

民為本，社稷次之，君為輕。共產(chǎn)黨一定要清醒認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。做民心，像做家具一樣，心中有數(shù)，有譜，作出的事情讓人民敬畏，社會(huì)才能安定。這就是“得民心者得天下”?！　?/p>

科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展或者是不發(fā)展，這些具體事務(wù)交給國(guó)家智慧以及國(guó)家智慧控制下的政府去實(shí)施。共產(chǎn)黨只管大局、穩(wěn)定、民心，為政府保駕護(hù)航?！　?/p>

　 　

七、關(guān)于黨與政府的人事更迭機(jī)制　　

　 　

共產(chǎn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，由黨代會(huì)推薦，由上級(jí)批準(zhǔn)，再交黨代會(huì)表決通過。終極控制權(quán)在上級(jí)。這個(gè)體系在我們國(guó)家已經(jīng)運(yùn)行了幾千年，我們都很熟悉。也無需變更?！　?/p>

包括中央政治局成員這個(gè)級(jí)別的人員，也一樣，黨內(nèi)協(xié)商，上級(jí)控制?！　?/p>

國(guó)家元首的更迭，由中央政治局控制，最終由現(xiàn)任元首控制。也就是現(xiàn)任元首可以與政治局協(xié)商，選擇繼任元首?！　?/p>

國(guó)家要穩(wěn)定，設(shè)立儲(chǔ)君是必要的，可以防止現(xiàn)任元首在遇到突發(fā)事故失去權(quán)力的情況下，國(guó)家不至于發(fā)生動(dòng)亂?！　?/p>

每一任國(guó)家元首就職的時(shí)候，要舉行就職儀式。這個(gè)儀式是必要的。要向毛主席的塑像行禮，以示繼承毛主席鋼鐵般的國(guó)家意志。要祭奠五千年來的列祖列宗，以此承載所有國(guó)民對(duì)于這個(gè)國(guó)家的歸屬和忠誠(chéng)。　　

但是，與黨的領(lǐng)導(dǎo)體系更迭相反，政府的領(lǐng)導(dǎo)體系更迭則一定要變更?！　?/p>

在共產(chǎn)黨控制了大局的情況下，內(nèi)閣總理、各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人可以由任何公民擔(dān)任。用人不拘一格，皇天無親，惟德是輔。這樣更能充分釋放民間的創(chuàng)造力?！　?/p>

政府運(yùn)行的核心原則，是高度自治。各級(jí)人大代表、政府官員，一定要由人民選舉產(chǎn)生，終極決定權(quán)在下級(jí)。受到人民的控制?！　?/p>

共產(chǎn)黨要為這個(gè)東西護(hù)航?！　?/p>

最底層的，是村民自治。這個(gè)現(xiàn)在搞得很好。　　

鄉(xiāng)一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，也要實(shí)行自治。鄉(xiāng)干部的行為，要合公理、合民心。辦事不偏袒，不謀私?！　?/p>

怎么才能做得到呢？村民選村干部，村干部再選鄉(xiāng)干部。辦事不公道的人，村干部可以將其選下來?！　?/p>

縣、省、全國(guó)的人民代表，這個(gè)選舉是個(gè)非常不容易的問題。　　

人大代表不能只是“參政議政”，人家去政，你只是“靠邊”、“參”、“議”，這是不夠的。人大代表本身應(yīng)該具備豐富的行政經(jīng)驗(yàn)，履行監(jiān)督行政的職能，所以至少應(yīng)該是“議政督政”。　　

那么這就對(duì)人大代表的素質(zhì)提出了極高的要求，一個(gè)地方的可持續(xù)發(fā)展、資源、人口、就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定，這些東西人大代表必須了然于心?！　?/p>

人大代表肯定要通過普選產(chǎn)生，但僅有普選又是不夠的。　　

前半句話很容易，普選，加減法那么簡(jiǎn)單?！　?/p>

后半句話就很要命，除了普選，我們還需要什么？　　

我覺得，可以考慮由共產(chǎn)黨出面，建立“人大代表資格制度”。這個(gè)制度對(duì)準(zhǔn)人大代表的以下表現(xiàn)進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤、考察、記錄：　　

第一，基本素質(zhì)。起碼要會(huì)寫會(huì)算，你能“寫算俱齊”都達(dá)不到，心眼又不靈范，作人大代表肯定不行?！　?/p>

第二，品行。要經(jīng)得起大眾的考驗(yàn)?！　?/p>

第三，原創(chuàng)的學(xué)識(shí)。不一定是老莊這樣的級(jí)別，但對(duì)問題能發(fā)表自己的看法。　　

第四，基層經(jīng)驗(yàn)。一定要在社會(huì)的底層干過，體察民生疾苦?！　?/p>

第五，背景干凈。不明不白的人，不能混進(jìn)這個(gè)隊(duì)伍?！　?/p>

暫時(shí)想到這么多?！　?/p>

有了這個(gè)資格制度，普選就能很好發(fā)揮作用。普選就像高考一樣，只是一個(gè)瞬間的認(rèn)證。而且通過率一定很低，頂多10%。不能像現(xiàn)在這樣，四個(gè)選三個(gè)，還有一個(gè)是指定的“陪選”。很搞笑。如果普選人大代表，是十個(gè)選一個(gè)，這個(gè)選舉決定權(quán)就會(huì)真正屬于人民。　　

如果沒有這個(gè)資格制度，搞海選，一定亂套。選出來的人魚龍混雜。舞弊會(huì)防不勝防，說不定還動(dòng)手。　　

普選的時(shí)候，共產(chǎn)黨對(duì)選舉過程實(shí)施觀察，看選舉是否公正。如果公正，則對(duì)人大代表的資格予以確認(rèn)。　　

人大代表再選出人大主任?！　?/p>

縣、省、全國(guó)一級(jí)的人大主任，由各級(jí)共產(chǎn)黨組織提交中央，均由國(guó)家元首直接簽署授權(quán)，獲得國(guó)家認(rèn)可?！　?/p>

在這個(gè)過程中，國(guó)家元首直接表達(dá)普通公民的意志。　　

共產(chǎn)黨如果發(fā)現(xiàn)選舉不公正，有問題，證據(jù)確鑿，則向中央?yún)R報(bào)，由中央授權(quán)查處?！　?/p>

在縣、省、國(guó)家人大主任選舉完成以后，黨的工作就完成了。　　

縣人大討論，提名、表決通過縣長(zhǎng)、縣政府的工作人員，并監(jiān)督縣一級(jí)政府的正常運(yùn)行?！　?/p>

省人大討論，提名、表決通過省長(zhǎng)、省政府的工作人員，并監(jiān)督省一級(jí)政府的正常運(yùn)行?！　?/p>

全國(guó)人大討論，提名、表決通過總理以及中央政府的人選。并監(jiān)督中央政府的工作?！　?/p>

國(guó)家元首不再過問總理的人選?！　?/p>

各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，更加不能過問各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)人選?！　?/p>

縣以下不再設(shè)立獨(dú)立的行政機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)政府只是作為縣一級(jí)行政機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，無需國(guó)家元首授權(quán)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)，都是高度自治?！　?/p>

在普選的情況下，如果想當(dāng)市長(zhǎng)、當(dāng)總理，不用巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)人，你用心，為人民服務(wù)，嘔心瀝血，得民心，可以了?！　?/p>

除了公道，你沒有任何道路可以鉆營(yíng)。　　

而公道自在民心。　　

人民選你，你不要辜負(fù)，好好干?！　?/p>

你沒選上，說明有更高的人得到人民認(rèn)可，你應(yīng)該高興。這是人民之福。而且你也一樣光榮，因?yàn)槟阋呀?jīng)嘔心瀝血了，把自己獻(xiàn)給了人民，你難道不光榮嗎？　　

對(duì)人大代表的激勵(lì)機(jī)制，也是非常重要的。準(zhǔn)人大代表國(guó)家不養(yǎng)，但人大代表一定要有優(yōu)厚的報(bào)酬。當(dāng)然，一旦發(fā)現(xiàn)有貪污受賄，那也應(yīng)該讓其下場(chǎng)悲慘?！　?/p>

除了共產(chǎn)黨之外，其他所有的民主黨派一律解散。國(guó)家不容許任何的政治性組織、串聯(lián)存在，所有的權(quán)利還給每一個(gè)公民，確保民意不受到組織性力量的操縱。　　

黨的領(lǐng)導(dǎo)體系與政府領(lǐng)導(dǎo)體系，是互不矛盾的，黨以民心為本，管全局，管政體，不干預(yù)具體事務(wù)。政府則由人民充分自治。這樣的黨政分工，既能夠發(fā)現(xiàn)人才、順應(yīng)民意，保證政府的活力，又可以保證不致于出現(xiàn)政治狂熱和社會(huì)動(dòng)亂，確保國(guó)本不動(dòng)搖?！　?/p>

　 　

八、結(jié)束語　　

　 　

中國(guó)目前出現(xiàn)了深重的危機(jī)。戰(zhàn)略方向出現(xiàn)偏差，而且得不到糾正。我看到國(guó)務(wù)院開一次宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，老大們一個(gè)個(gè)像菩薩，臉上沒有靈氣，沒有憂愁，甚至沒有任何表情。這是大問題。在這么一種政治體制下，無論怎么換人，都不可能扭轉(zhuǎn)局勢(shì)。因?yàn)槎际且蝗浩兴_?！　?/p>

黨政不分，綁在一塊，近親繁殖，沒有獨(dú)立精神，沒有監(jiān)督，沒有回旋的余地，國(guó)家就沒有了靈氣，沒有了智慧。這樣下去是極其危險(xiǎn)的。一條路走到黑，結(jié)果是執(zhí)政黨垮臺(tái)，社會(huì)動(dòng)亂，代價(jià)慘重。　　

政治體制改革不容回避，而且是迫在眉睫?！　?/p>

政治體制改革的關(guān)鍵是黨政分開：黨管國(guó)本，政還于民?！　?/p>

　 　

                                               吳輝　　

                                            　2010-1-23