我們沒有任何理由認為改革不會犯錯,也不能認為改革永遠是對的。改革的某些手段可能會錯,改革的某些結果也可能會錯,例如當今中國出現(xiàn)的貧富兩極分化。因此,改革本身也需要檢討和反思。改革應該實事求是,把改革當成政治正確的標準,甚至把改革當成道德高尚的標志,有可能傷害中國社會的發(fā)展,影響對真正需要的改革的決策。

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政治

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劉仰:改革沒有完成時

  摘要: 我們沒有任何理由認為改革不會犯錯,也不能認為改革永遠是對的。改革的某些手段可能會錯,改革的某些結果也可能會錯,例如當今中國出現(xiàn)的貧富兩極分化。因此,改革本身也需要檢討和反思。改革應該實事求是,把改革當成政治正確的標準,甚至把改革當成道德高尚的標志,有可能傷害中國社會的發(fā)展,影響對真正需要的改革的決策。

  近日,中共十八屆三中全會正在召開,這是中共十八大新領導班子上任一年來最重要的一次會議,因為它涉及到這一屆領導班子對中國未來發(fā)展的定位,因此,十八屆三中全會引起國內(nèi)外的廣泛關注。其中“改革”是繞不開的話題。早在會議之前,已經(jīng)有很多種預測改革的具體方案在社會上流傳,有人叫好,有人反對,甚至爭吵得不亦樂乎。如今,三中全會已經(jīng)召開,廬山真面目馬上就會讓全世界看到,在這個時候,我想說點對于改革的看法。

  當今中國面臨很多問題,中國的確需要改革。面對國際國內(nèi)復雜多變的局勢,改革如果流于表面,無法真正解決各種問題。因此改革需要深入。“改革進入深水區(qū)”,“發(fā)起改革攻堅戰(zhàn)”等說法正是改革要向新的深度和廣度推進的表示。為了實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”,中國需要在各個領域開展一系列改革。但是,不管改革如何深入,依然存在有的改、有的不改的問題。哪些該改、哪些不該改,這是在改革過程中必須明確的問題。改革是要變,它對于當今及未來中國很重要。但是,在改革中明確哪些不能變,甚至與改革之變同樣重要。把改革等同于改變一切是錯誤的,把明確某些東西不能改稱為倒退,也是錯誤的,是在混淆改革的目標。

  中國的改革是整體協(xié)調(diào)的改革。有一種觀點認為,中國的政治體制改革滯后于經(jīng)濟改革,經(jīng)濟體制改革取得成果后,必定導致政治體制改革。甚至有人斷言,如果政治體制不改革,經(jīng)濟改革已經(jīng)取得的成果也保不住。這個說法聽起來有道理,不能完全說錯,但也不完全正確。

  中國近三十多年來的改革取得了巨大的成績,這是有目共睹的。那么,近三十多年的改革是什么性質(zhì)的改革?難道僅僅是經(jīng)濟體制的改革?事實上,中國以往的改革既是經(jīng)濟的改革,也是政治的改革。這一結論不僅僅因為經(jīng)濟改革是由政治改革發(fā)動的,也因為經(jīng)濟改革是政治領導的,包括經(jīng)濟改革中出現(xiàn)的偏差,中國政治也起到了糾偏改正的作用。“以經(jīng)濟建設為中心”,“發(fā)展就是硬道理”本身就是政治改革。中國政治在三十多年的改革開放實踐中影響是巨大的,而且主要是正面、積極的影響,否則,中國的改革不可能取得令世界驚嘆的成就。三十多年中,國內(nèi)外很多人一次次預言、判斷中國將停滯、崩潰,但這些預言都失敗了。重要的原因是,做這些預言的人,把他們認定的西方政治模式當成經(jīng)濟發(fā)展的唯一依靠,所以,當他們看到中國政治與西方不同便妄下斷言。事實上,真是因為中國政治與西方不同,才使得中國的政治在很多方面比西方更好地促進了社會整體經(jīng)濟的發(fā)展,使得他們的預言一次次失敗。所以說,中國三十多年來改革取得的成就,既是經(jīng)濟改革的成就,也是政治改革的成就。這一政治改革是基于中國的現(xiàn)實,結合自身的要求所進行的改革,其中有改有不改,不是照搬西方都要改。這是中國改革成功的關鍵所在。

  政治和經(jīng)濟從來就不是可以分離隔絕的兩個東西,政治說到底就是經(jīng)濟,經(jīng)濟在根本上就是政治,兩者緊密相關,只是同一事物的不同側面。由此我們應該看到,當經(jīng)濟基本面是好的,說明政治沒有阻礙經(jīng)濟的發(fā)展,或者對經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。中國經(jīng)濟長期保持高速增長,現(xiàn)在保持在7.5%左右的中高速增長,在全世界獨一無二。這一現(xiàn)象說明中國的政治與經(jīng)濟發(fā)展是吻合的、和諧的、相互促進的,中國的政治不是也沒有成為經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。因此,“政治改革滯后于經(jīng)濟改革”、“政治如不改革經(jīng)濟成果無法保住”之類的說法沒有道理。當然,反過來說,經(jīng)濟存在問題需要深入改革以保持長久的發(fā)展動力,同時說明政治也需要深入改革,兩者相輔相成。

  這里尤其需要糾正一種錯誤觀點,以為政治改革達成某個目標,改革大業(yè)就最終完成了。當今中國不少人在談論改革時,矛頭都指向政治改革。他們首先是對中國政治在以往改革中所起的正面積極作用視而不見,其次是把西方政治模式當成改革的最終目標,例如西方“普世價值”或照搬西方的“憲政”,卻不愿看到歐美正在為他們自己制度弊端而呼吁改革。當我們說中國政治也需要改革時,不能簡單化地把某個政治模式當成唯一目標,而應該結合社會經(jīng)濟的發(fā)展要求,適當開展政治改革,使得政治能夠適應經(jīng)濟發(fā)展的要求,同時能保證經(jīng)濟的健康發(fā)展。

  政治和經(jīng)濟制度都是有生命的,任何一種制度都有其適應的條件,不可能也不存在一勞永逸的制度。對于中國如此,對于西方同樣如此。不論是政治還是經(jīng)濟,改革都是一個動態(tài)、長期、持續(xù)的過程,這是辯證法的精髓:變化是永恒的。所以,改革也應該是常態(tài)。那種把改革當成一場類似攻山頭的戰(zhàn)役,以為攻上了山頭便可以畢其功于一役的想法是幼稚的。

  改革沒有完成時,改革只有進行時。因此,改革永遠都需要。小到針對社會具體問題的法律法規(guī),大到憲法以及國家頂層制度,改革永遠伴隨著人類社會的發(fā)展。一個改革的結束,等于下一個改革的開始。如同佛教所說的因果鏈條,事物都是互為因果,改革是過去的果,也是未來的因。在改革的長期過程中,變與不變,改與不改,也是相對的。在某一個時間段,某些東西不能改;但在另一個時間段,或者更長的時間段,某些原先不能改的東西或許也應該改。其核心是根據(jù)自身需要出發(fā),保持政治制度與社會經(jīng)濟的相互適應。用某一種政治模式強行嫁接在社會經(jīng)濟之上,很多時候都會破壞這種適應,其結果很可能與改革者的初衷適得其反。

  對于什么該改,什么不該改,我們還應該認識一個問題。在改革之初,“該改的”與“不該改的”未必清晰,很多是在改革過程中甚至改革之后才能辨明。中國三十多年的改革從試點開始,從局部開始,經(jīng)現(xiàn)實檢驗成功的經(jīng)驗就加以推廣,不成功的就加以修正。試錯是穩(wěn)妥改革的必要手段,但正因為要不斷試錯,改革就應該是逐步的、有序的。歷史上很多改革之所以失敗,例如戊戌變法,就是因為沒有逐步試錯的過程和耐心。世界上還有一些改革者接受了社會政治、經(jīng)濟原則的某些西方教條,人為而生硬地創(chuàng)造實現(xiàn)改革目標的各種先決條件,強行推動,試圖一步到位,例如俄羅斯的“休克療法”,其結果也不理想。

  我們還應認識到,改革對象不僅是改革之前存在的老問題,也包括改革之中出現(xiàn)的新問題。改革之前的老規(guī)則有的該改,有的不該改;改革之后出現(xiàn)的新現(xiàn)象有的該留,有的不該留。改革過程中出現(xiàn)的新問題,有的與老問題有關,有的與老問題無關,完全是改革本身造成的。從試錯的角度說,我們沒有任何理由認為改革不會犯錯,也不能認為改革永遠是對的。改革的某些手段可能會錯,改革的某些結果也可能會錯,例如當今中國出現(xiàn)的貧富兩極分化。因此,改革本身也需要檢討和反思。改革應該實事求是,把改革當成政治正確的標準,甚至把改革當成道德高尚的標志,有可能傷害中國社會的發(fā)展,影響對真正需要的改革的決策。

  對于三十多年來中國的改革實踐以及對十八屆三中全會改革的預測,有人不斷提出一個說法,叫做“政左經(jīng)右”,這一觀點是一種混淆。因為中國的改革沒有完全按照他們的意愿進行,便簡單化地對中國的改革加以定性。事實上,中國的改革沒有“政左”,也沒有“經(jīng)右”,中共十八大的報告明確指出“不走老路也不走邪路”,中國的改革始終是一種平衡,是變與不變的平衡,是先變與后變的平衡。改革是必然的,是長期的。在十八屆三中全會召開之際,我要再次強調(diào)本人的一個觀點:“改不改不是問題;如何改才是問題”。

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責任編輯:RC 更新時間:2013-11-11 關鍵字:改革  

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