“占中”對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的損害難以估量
全球經(jīng)濟(jì)正處于后危機(jī)時(shí)代,香港經(jīng)濟(jì)本身就面臨下行壓力,“占中”在這樣的情勢(shì)下發(fā)生,對(duì)香港經(jīng)濟(jì)會(huì)造成現(xiàn)實(shí)和潛在的影響。為此,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者專(zhuān)訪了商務(wù)部研究院研究員梅新育。
記者:“占中”已經(jīng)持續(xù)了20多天,對(duì)香港經(jīng)濟(jì)造成損失不言而喻。如果“占中”繼續(xù)下去,會(huì)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,尤其是香港的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)造成怎樣的影響?
梅新育:此次“占中”行動(dòng)對(duì)香港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的影響包括顯性和隱性?xún)刹糠?。顯性經(jīng)濟(jì)成本主要是特區(qū)政府為應(yīng)付行動(dòng)增加的開(kāi)支、香港股市下跌蒸發(fā)的市值、餐飲零售旅游行業(yè)在國(guó)慶黃金周損失的營(yíng)業(yè)收入等項(xiàng)目。香港科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授雷鼎鳴測(cè)算認(rèn)為,從國(guó)慶節(jié)前夕“占中”爆發(fā)至7日,香港損失已達(dá)3500億港元;“占中”每拖延一天,這類(lèi)顯性損失只會(huì)更多。倘若“占中”升級(jí),香港為之付出的顯性經(jīng)濟(jì)成本還會(huì)永久性無(wú)法挽回。
特別是航運(yùn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易,是香港起家之本,在香港制造業(yè)基本消亡之后,航運(yùn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易在香港實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)中所占地位就更加突出。2012年特區(qū)的73465億港元外貿(mào)總額中轉(zhuǎn)口貿(mào)易就占33755億港元,相當(dāng)于當(dāng)年香港GDP的179%,如果這部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遭受顯著干擾,對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的打擊創(chuàng)巨痛深。而且,股市下跌蒸發(fā)的市值很大一部分可望日后反彈恢復(fù),航運(yùn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的損失則是永久性的。
更重要的是“占中”行動(dòng)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的隱性損失,也就是因此而損失的機(jī)會(huì),香港居民、特別是香港青年賴(lài)以安身立命和向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)。這些年來(lái)層出不窮、愈演愈烈的騷亂使香港損失了多少機(jī)會(huì)難以計(jì)算??梢钥吹降氖?,隨著泛民陣線(xiàn)的活躍,這些年來(lái)香港特區(qū)每年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不僅大大低于內(nèi)地,大大低于整個(gè)亞洲新興市場(chǎng),也明顯低于與其直接競(jìng)爭(zhēng)的新加坡,在遭遇金融危機(jī)時(shí)波動(dòng)性則更強(qiáng)(參見(jiàn)圖表)。而本來(lái),背倚增長(zhǎng)迅猛、早已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、今年按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)算經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超越美國(guó)的祖國(guó)內(nèi)地,其他情況相同,作為自由港和內(nèi)地門(mén)戶(hù)的香港經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)應(yīng)該明顯優(yōu)于新加坡才對(duì)。由于發(fā)生“占中”行動(dòng),今年香港的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率恐怕還會(huì)進(jìn)一步從3字頭下跌至2字頭。
記者:“占中”會(huì)不會(huì)對(duì)兩地經(jīng)濟(jì)交流與融合造成影響?
梅新育:“占中”行動(dòng)對(duì)香港的損害在與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)一體化方面表現(xiàn)得特別突出。希望抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)跨越式發(fā)展的后發(fā)國(guó)家和地區(qū)可謂多矣,能夠修成正果者微乎其微,大多數(shù)這樣的經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷了一時(shí)的“起飛”之后就因?yàn)槿肆屯恋氐纫爻杀久蜐q、資產(chǎn)泡沫急劇膨脹而迅速喪失競(jìng)爭(zhēng)力,而此時(shí)由于發(fā)展時(shí)間太短還來(lái)不及積累起自主經(jīng)濟(jì)升級(jí)的實(shí)力。相比之下,上世紀(jì)70年代末廣東全面走上開(kāi)放經(jīng)濟(jì)之路時(shí),珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯落后于泰、馬等東南亞國(guó)家;今天的中國(guó)已經(jīng)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)、第一制造業(yè)大國(guó)、第一貿(mào)易大國(guó),廣東則是包括港澳臺(tái)在內(nèi)的全中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省,珠三角發(fā)展水平堪比中等發(fā)達(dá)國(guó)家,是海外市場(chǎng)上生氣勃勃的新興投資者。同是奉行出口導(dǎo)向增長(zhǎng)模式,為什么“珠三角”能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)三十年的持續(xù)高增長(zhǎng)而其他絕大多數(shù)這樣做的后發(fā)國(guó)家和地區(qū)不行?關(guān)鍵原因之一在于廣東不是一個(gè)獨(dú)立國(guó)家,而是泱泱大國(guó)的一個(gè)省,因此能夠源源不斷得到來(lái)自其他省區(qū)勞動(dòng)力、銷(xiāo)售和投資市場(chǎng)的供給,從而有效地遏制了成本過(guò)快上漲和資產(chǎn)泡沫過(guò)度膨脹,得以在越來(lái)越大的生產(chǎn)規(guī)模上長(zhǎng)久保持并增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;最終待到全國(guó)都出現(xiàn)成本明顯上漲而有可能危及單一的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力時(shí),已經(jīng)經(jīng)歷了足夠的發(fā)展時(shí)間,積累起了足夠的實(shí)力自主開(kāi)展經(jīng)濟(jì)升級(jí)。
香港本來(lái)就是作為中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)門(mén)戶(hù)以轉(zhuǎn)口貿(mào)易起家,在中國(guó)內(nèi)地遭受來(lái)自東西方陣營(yíng)全方位封鎖時(shí)充分利用了其因此而凸顯的中國(guó)對(duì)外窗口地位,改革開(kāi)放后又抓住時(shí)機(jī)向“珠三角”和更廣大內(nèi)地轉(zhuǎn)移出口導(dǎo)向制造業(yè)而實(shí)現(xiàn)了前所未有的飛躍。但近20年來(lái),對(duì)比“珠三角”,香港的經(jīng)濟(jì)升級(jí)不太理想,資產(chǎn)泡沫膨脹難以承受,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降;之所以如此,不能不歸因于與內(nèi)地一體化不足。這個(gè)問(wèn)題不是源于中央政府和內(nèi)地社會(huì)排斥,而是源于香港社會(huì)比較普遍存在的意識(shí)誤區(qū),這種意識(shí)誤區(qū)過(guò)度強(qiáng)調(diào)香港的高度自治和與內(nèi)地的不同,以至于在很多地方要刻意與內(nèi)地區(qū)隔?;貧w之后多少年來(lái),赴港澳內(nèi)地客倘若沒(méi)有開(kāi)通移動(dòng)港澳漫游業(yè)務(wù),帶的內(nèi)地手機(jī)一過(guò)深圳關(guān)口就沒(méi)有信號(hào);在澳門(mén)很多地方則仍然可以收到珠海的信號(hào)并正常使用。
記者:作為中國(guó)的一個(gè)特別行政區(qū),香港如何利用內(nèi)地經(jīng)濟(jì)起飛的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展?
梅新育:香港要充分利用內(nèi)地經(jīng)濟(jì)起飛的機(jī)會(huì),要緩解成本過(guò)度上漲趨勢(shì),要便利香港老人在內(nèi)地養(yǎng)老以緩解香港的問(wèn)題,要為港人在內(nèi)地發(fā)展和吸引內(nèi)地人才扎根香港、獻(xiàn)身香港發(fā)展,需要積極主動(dòng)參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃……但上述這種刻意區(qū)隔的心態(tài),使得上述許多必要的對(duì)接工作做起來(lái)都磕磕碰碰。而一些貌似保護(hù)港人機(jī)會(huì)的做法,也大大提高了香港的成本,降低了香港的效率,最終是壓縮了港人發(fā)展的空間。
以限制內(nèi)地藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)力為例。根據(jù)我在港珠澳大橋工地調(diào)研所見(jiàn),現(xiàn)在香港建筑行業(yè)勞動(dòng)效率比內(nèi)地企業(yè)低很多。在地基處理中做排水板,同樣是熟練工,內(nèi)地中交集團(tuán)熟練工每小時(shí)完成60個(gè),香港熟練工每小時(shí)只完成20—30個(gè),工資卻比內(nèi)地工人高得多,結(jié)果就是港珠澳大橋香港負(fù)責(zé)段單位長(zhǎng)度造價(jià)是內(nèi)地方的3.5倍至4倍。如果香港勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)內(nèi)地開(kāi)放范圍不僅包括高級(jí)企業(yè)管理人員、技術(shù)人員,也包括合適部門(mén)的藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)力,必能緩解香港服務(wù)價(jià)格上漲和成本上升壓力,提高香港藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)環(huán)節(jié)工作效率,最終有助于整個(gè)香港經(jīng)濟(jì)效率提升。港人不要以為對(duì)內(nèi)地勞動(dòng)力更大程度開(kāi)放是搶奪港人飯碗,恰恰相反,這樣能給港人在香港、內(nèi)地乃至海外創(chuàng)造更多飯碗。作為自由港,香港只有在更大范圍內(nèi)充分發(fā)掘利用內(nèi)地和全世界優(yōu)勢(shì),才能鑄造香港經(jīng)濟(jì)的效率優(yōu)勢(shì),才能為香港居民創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)機(jī)會(huì)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 廉 丹)

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