反腐敗必須加大鏟除“地下組織部長(zhǎng)”

作為改開(kāi)的一大特色：原本非常嚴(yán)肅的中共組織工作，竟然在各地出現(xiàn)了大批“地下組織部長(zhǎng)”，有的或許暴露了，更多的則還在“地下”活動(dòng)，這成了官場(chǎng)上腐敗中的腐敗。何為“地下組織部長(zhǎng)”？2011年11月9日中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)發(fā)文：《“地下組織部長(zhǎng)”是權(quán)力尋租腐敗的“代理者”》，文中特別做了界定：“就是擺不上臺(tái)面，往往和掌握干部人事決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)有著密不可分的重大利益關(guān)系，能在干部人事調(diào)整方面發(fā)揮巨大潛能和作用，替權(quán)力尋找購(gòu)買(mǎi)者的‘代理者’、‘皮條客’。”

一、“地下組織部長(zhǎng)”能量巨大

自改開(kāi)以來(lái)，“地下組織部長(zhǎng)”成為改開(kāi)的一大特色，在各地各部門(mén)迅速孽生，與改開(kāi)的進(jìn)程如影相隨，深刻影響改開(kāi)的官場(chǎng)政治生態(tài)，也深刻影響改開(kāi)的進(jìn)程。

1、能左右官員升遷。不到一年時(shí)間里，浙江瑞安市有80多名黨員干部，分別受到刑罰和黨紀(jì)政紀(jì)處分，而所有發(fā)生的這些，都和一個(gè)叫“阿太”的人有關(guān)。阿太，本名陳仕松，43歲，文盲，曾當(dāng)過(guò)巫師。阿太成很多領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)交的對(duì)象，甚至戲稱(chēng)他是“地下組織部長(zhǎng)”，就在于能左右官員升遷。如，瑞安市莘睦鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記蔣良榮希望能在政府換屆時(shí)當(dāng)上副市長(zhǎng)，通過(guò)阿太給市委葉書(shū)記送錢(qián)，阿太交代書(shū)記：想想辦法，盡量讓他上去。于是在討論干部時(shí)，葉會(huì)鉅便極力推薦蔣良榮，蔣良榮被提名為瑞安市副市長(zhǎng)，不久正式當(dāng)選。

2、能隨意撤換領(lǐng)導(dǎo)。掌控70家公司，坐擁400億的四川黑老大劉漢被稱(chēng)為“第二組織部長(zhǎng)”，劉漢在四川內(nèi)外，不僅可幫忙提拔升遷；對(duì)擋他財(cái)路的干部，則不擇手段清除。劉漢想在小金縣開(kāi)發(fā)四姑娘山旅游項(xiàng)目，時(shí)任縣長(zhǎng)格某不同意。劉漢留下一句話(huà)：“不給我項(xiàng)目，你這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)不了。” 不久，這位縣長(zhǎng)被調(diào)離小金縣，劉漢順利拿到該項(xiàng)目。劉維在廣漢運(yùn)砂石貨車(chē)超載，連山鎮(zhèn)黨委書(shū)記焦某予以制止。劉維放話(huà)：“不讓我過(guò)去，我就讓他下來(lái)。”3個(gè)月后，焦某即被降職調(diào)任其他崗位。

3、能控制整個(gè)公安局。聶磊與一般黑社會(huì)僅用金錢(qián)開(kāi)道不同，聶磊打入公安系統(tǒng)內(nèi)部的制勝法寶是人事安排，即：利用關(guān)系提升公安系統(tǒng)的人，收買(mǎi)為自己的鐵桿。近年，有兩次青島警界的“競(jìng)爭(zhēng)上崗”，聶磊活動(dòng)頻繁，并由此得到 “地下組織部長(zhǎng)”的稱(chēng)號(hào)。青島 “地下組織部長(zhǎng)”黑老大聶磊被抓，不但200余名黑惡組織成員被抓；時(shí)任山東省公安廳副廳長(zhǎng)兼青島市公安局長(zhǎng)萬(wàn)國(guó)忠自殺，山東青島市李滄區(qū)公安分局局長(zhǎng)馮越欣，市北區(qū)公安分局局長(zhǎng)于國(guó)銘落馬，青島市前市公安局長(zhǎng)王永利也被有關(guān)部門(mén)“約談”等，多名警方要員落馬；還有數(shù)十處級(jí)警官被抓；普更有通民警涉案多達(dá)上百名。

    4、能控制眾多省部級(jí)高官。“山西第二組織部長(zhǎng)”張新明，猶如山西版的劉漢，涉黑、洗錢(qián)、行賄、偷稅，甚至操縱司法、買(mǎi)賣(mài)官職，在當(dāng)?shù)赜?ldquo;三晉第一煤老板、山西賭王、地下組織部長(zhǎng)”之稱(chēng)號(hào)。隨山西反腐行動(dòng)的深入，當(dāng)?shù)毓偕坦唇Y(jié)、買(mǎi)官鬻爵的政商黑幕也逐步掀開(kāi)。除現(xiàn)落馬的山西省委常委陳川平、聶春玉等，河北組織部長(zhǎng)梁濱，也是山西首富張新明為自保而招供出，張新明現(xiàn)反成“省部級(jí)高官殺手”。

5、能控制當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)生態(tài)。佛山市高明區(qū)人大常委會(huì)常務(wù)副主任陸幟然為官二十年，財(cái)產(chǎn)過(guò)億。他一天組織部長(zhǎng)沒(méi)當(dāng)過(guò)，卻勝似組織部長(zhǎng)，暗中干預(yù)高明二十年來(lái)官員調(diào)動(dòng)、遷升。二十年來(lái)在高明官場(chǎng)形成一個(gè)龐大的陸幟然系，這個(gè)系主要是他的親戚和好友組成。高明不但到處是他的地，高明官場(chǎng)也到處是他的官員。

6、能為非作歹一方。三明清流一霸，人稱(chēng)“地下組織部長(zhǎng)”的王鳳慶，短短十年時(shí)間，他糾集其他人員從事非法采礦、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、容留婦女賣(mài)淫等犯罪活動(dòng)，成為上世紀(jì)八十年代末至九十年代清流城關(guān)的一股黑惡勢(shì)力。他也成為清流在清流，可以不知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是誰(shuí)，但不能不知道“貓總”是誰(shuí)。上世紀(jì)八九十年代，王鳳慶的惡名遍布整個(gè)清流縣城。

二、為爭(zhēng)當(dāng)“地下組織部長(zhǎng)”“八仙過(guò)海”

為爭(zhēng)當(dāng)上“地下組織部長(zhǎng)”，那真是各出奇招，雖“八仙過(guò)海，各顯神通”，可主要有四種招法。

1、設(shè)色情陷阱當(dāng)“地下組織部長(zhǎng)”。 湖南省《婁底日?qǐng)?bào)》政法記者伍新勇通過(guò)挖下色情陷阱、請(qǐng)君入甕的卑劣手段來(lái)控制某些領(lǐng)導(dǎo)，插手一些機(jī)關(guān)單位的人事任命，“他就是婁底的‘陳阿太’，一時(shí)成了某些公安局的地下‘組織部長(zhǎng)’。”伍新勇曾把一些官員帶到他的按摩店里，叮囑賣(mài)淫女設(shè)法將裝官員精液的避孕套帶出，憑套到他那里領(lǐng)取獎(jiǎng)金，然后編上號(hào)——張三、李四，某天某時(shí)和誰(shuí)發(fā)生過(guò)不正當(dāng)性行為，存放在冰箱里——冰箱可保鮮精液，對(duì)其的ＤＮＡ分析可以準(zhǔn)確鎖定當(dāng)事人，然后，在控制官員和官場(chǎng)，買(mǎi)賣(mài)“烏紗帽”。

諸如此類(lèi)的，不知道全國(guó)各地還有多少。朱瑞峰用不雅視頻在握，就讓重慶落馬官員達(dá)到十人之多，據(jù)說(shuō)，還有不少?zèng)]公布出來(lái)，準(zhǔn)備繼續(xù)用來(lái)當(dāng)“地下組織部長(zhǎng)”。

2、送“情人”躋身“地下組織部長(zhǎng)”。劉方仁是原貴州省委書(shū)記，作為一方封疆大吏，卻被既無(wú)文憑，又無(wú)一技之長(zhǎng)的陳林，玩弄于股掌之中，成劉方仁的“地下組織部長(zhǎng)”。秘密是將自己的情人拱手送給劉，使其墜入觳中。陳林有一次在人前炫耀：“你們信不信？我打電話(huà)叫劉方仁來(lái)，他馬上就會(huì)來(lái)。”大家不信，他打了個(gè)電話(huà)，不一會(huì)兒，省委書(shū)記劉方仁屁顛屁顛的就到了。借此，陳不僅一夜暴富，還能左右官場(chǎng)，他雖沒(méi)一官半職，逢年過(guò)節(jié)，當(dāng)?shù)夭簧俅笮」賳T拎著厚禮拜望。陳林玩的這套手段，雖老套得掉牙了，但玩的如此得心應(yīng)手。頗有點(diǎn)勝過(guò)當(dāng)年呂不韋的范，因性賄賂落難公子容易，性賄賂如日中天的大員很難。

3、用金錢(qián)賄賂當(dāng)上“地下組織部長(zhǎng)”。用金錢(qián)行賄一方主要官員和高官，當(dāng)上“地下組織部長(zhǎng)”，這是富豪常用伎倆。因茂名市委書(shū)記羅蔭國(guó)落馬，牽出300多官員，那根“導(dǎo)火索”就是用重金收買(mǎi)羅蔭國(guó)，涉黑的“地下組織部長(zhǎng)”柯國(guó)慶，柯國(guó)慶就向檢方交代了羅蔭國(guó)。茂名一位官員慨嘆：“理論上，行賄和受賄同罪。但處理時(shí)，受賄重，行賄輕。”這個(gè)被稱(chēng)作茂名市“地下組織部長(zhǎng)”的涉黑商人，用賄賂玩轉(zhuǎn)的幾個(gè)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。其能量之大，連簽字批捕他的茂名市檢察院檢察長(zhǎng)劉先進(jìn)，幾個(gè)月后被官方通報(bào)“抑郁”跳樓自殺。

4、培育“地下組織部長(zhǎng)”攫取財(cái)富。謝海任臨汾市委書(shū)記后，先將自己的司機(jī)賀彥平提升為山西煤運(yùn)晉通公司總經(jīng)理，又將其調(diào)到臨汾煤運(yùn)公司任黨委書(shū)記、總經(jīng)理。幾位臨汾煤老板告訴記者，在謝海任臨汾市委書(shū)記期間，誰(shuí)想要當(dāng)干部、被提拔，只要找到賀彥平即可。因此，賀彥平在臨汾市的“地下組織部長(zhǎng)”名號(hào)不脛而走。更有煤礦礦主向記者反映，賀彥平曾在公司大會(huì)上說(shuō)：“各縣的縣長(zhǎng)、書(shū)記，我可以隨時(shí)調(diào)整、隨時(shí)調(diào)換。”謝海有意培育自己的“地下組織部長(zhǎng)”，無(wú)疑是控制資源，攫取財(cái)富，可賀彥平任總經(jīng)理山西臨汾煤運(yùn)陷百億債務(wù)。

 三、“地下組織部長(zhǎng)”的不同類(lèi)型

組織部很講選賢任能，那么，都是什么人能當(dāng)上“地下組織部長(zhǎng)”，這可是“內(nèi)不避親，外不避仇”，五花八門(mén)，無(wú)奇不有。

1、夫人型“地下組織部長(zhǎng)”。于麗芳退休多年，但因“于姐”丈夫蘇榮是權(quán)傾一方的江西省委書(shū)記，其在江西有呼風(fēng)喚雨之力。那些圍著她團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的商人，可獲坑害國(guó)家獲取暴利且不說(shuō)，官員若巴結(jié)上“于姐”，幾乎沒(méi)有不升官的。李安澤任新余市副書(shū)記、代市長(zhǎng)時(shí)，選市長(zhǎng)差點(diǎn)落選，搭上“于姐”這條船，順風(fēng)順?biāo)?dāng)上市委書(shū)記。“于姐”喜歡陶瓷藝術(shù)，景德鎮(zhèn)一官員為她設(shè)立藝術(shù)工作室，“雅賄”了不少?lài)?guó)家級(jí)工藝大師的作品，于是從副廳跳到副省級(jí)干部。中國(guó)民生銀行贛州分行舉行開(kāi)業(yè)慶典，江西省副省長(zhǎng)胡幼桃，民生銀行總行紀(jì)委書(shū)記陳進(jìn)忠，贛州市長(zhǎng)冷新生參加，按級(jí)別“于姐”沒(méi)資格上臺(tái)啟動(dòng)開(kāi)業(yè)水晶球，她不但啟動(dòng)了，還排序上站在高于副省長(zhǎng)的位置。

2、“小三”型“地下組織部長(zhǎng)”。南陽(yáng)市原市長(zhǎng)助理劉建國(guó)在擔(dān)任南召縣委書(shū)記期間，養(yǎng)了一個(gè)比自己小20多歲的“小三”丁小平。由于這“小三”的話(huà)在劉建國(guó)那里“很有分量”。一些尋租權(quán)力的官員投其所好，將成捆成捆的人民幣“砸”向她。劉建國(guó)受賄72筆當(dāng)中有24起為劉建國(guó)伙同情婦丁小平收受。與情婦有了私生子 。一邊床上激情，一邊研究干部升遷。一時(shí)，多人通過(guò)她“加官進(jìn)爵”， 丁小平被稱(chēng)為南召縣“第一組織部”、“地下縣委書(shū)記”等。

3、契約型“地下組織部長(zhǎng)”。2000年左右，時(shí)任晉中市榆次區(qū)組織部長(zhǎng)的楊洪和楊曉萍偶然相識(shí)，二人很快發(fā)展成為情人，開(kāi)始了權(quán)色交易。2010年底，楊洪又調(diào)任晉中市最富有的靈石縣任縣長(zhǎng)。楊洪寫(xiě)給楊曉萍的《保證書(shū)》，這是楊洪向楊曉萍做出的承諾和保證，其內(nèi)容主要有3條，其中有一條為：忠于感情，不?；^；另一條為：“××收入，全部上繳。”此后，楊洪想要回那份保證書(shū)，但楊曉萍說(shuō)，那是開(kāi)玩笑，早撕了。楊洪害怕楊曉萍把那份《保證書(shū)》擴(kuò)散出去，從此，不敢不聽(tīng)楊曉萍的，楊曉萍就成“地下組織部長(zhǎng)”，安排人事，插手資源分配等等。

4、風(fēng)水型“地下組織部長(zhǎng)”。萍鄉(xiāng)王林裝神弄鬼，自稱(chēng)有特異功能，以“大師”面貌，成市委書(shū)記宋晨光的“高級(jí)顧問(wèn)”、“地下組織部長(zhǎng)”。小到宋晨光私人生活，大到市委、市府重要活動(dòng)，宋都邀請(qǐng)王林并聽(tīng)取意見(jiàn)。宋晨光從江西省建設(shè)廳長(zhǎng)調(diào)任宜春市長(zhǎng)、市委書(shū)記，到2008年升任江西省政協(xié)副主席。在主政宜春6年，2006年，宋晨光多次邀請(qǐng)王林到錦繡山莊，對(duì)宜春市區(qū)縣黨委政府換屆干部調(diào)整擬任名單“把關(guān)”。

5、讓組織部長(zhǎng)成“地下組織部長(zhǎng)”。有很多富豪直接將組織部長(zhǎng)拿下，讓其充當(dāng)自家的“地下組織部長(zhǎng)”。如，秦皇島市北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群“家藏1億多現(xiàn)金、30多公斤黃金”，并擁有68套房產(chǎn)，成為“小官巨貪”典型，維基解密稱(chēng)：“馬超群涉及秦皇島市的黑社會(huì)，抓捕他時(shí)動(dòng)用了特警”，而馬超群這個(gè)“地頭蛇”的“保護(hù)傘”，竟是梁濱河北組織部長(zhǎng)梁濱。

四、為什么熱衷爭(zhēng)當(dāng)“地下組織部長(zhǎng)”

如此熱衷插手官場(chǎng)，運(yùn)作官員，究其根本動(dòng)因，就在于能獲利無(wú)數(shù)。這讓人想起販賤賣(mài)貴,積累千金之富的呂不韋，同他爹的一段對(duì)話(huà)：呂不韋問(wèn)其父:耕田利幾倍?答:十倍；再問(wèn):珠寶利幾倍?答:百倍；再問(wèn):立一國(guó)之君利幾倍?答:無(wú)數(shù)！那么，當(dāng)“地下組織部長(zhǎng)”能獲利什么？概括一下主要三點(diǎn)：

一是買(mǎi)賣(mài)烏紗能直接獲得暴利。通過(guò)“地下組織部長(zhǎng)”買(mǎi)官，那也是要“繳納”巨大的買(mǎi)官成本，這就能獲得驚人的暴利。茂名買(mǎi)個(gè)副科級(jí)，就要100萬(wàn)元。有的地方買(mǎi)個(gè)處級(jí)公安局長(zhǎng)要1000萬(wàn)。“地下組織部長(zhǎng)”通過(guò)買(mǎi)官賣(mài)官，不僅能獲巨大的經(jīng)濟(jì)暴利，還能收獲巨大的社會(huì)聲望，這更是一種能轉(zhuǎn)化金錢(qián)的暴利！

二是買(mǎi)賣(mài)烏紗能獲得巨大資源。通過(guò)“地下組織部長(zhǎng)”提拔的官員，有的沒(méi)拿錢(qián)，甚至替送錢(qián)?？蛇@樣被“地下組織部長(zhǎng)”提拔的官員，則能向其廉價(jià)或無(wú)償?shù)妮斔?，包括礦產(chǎn)資源、國(guó)有企業(yè)資源、金融資源等在內(nèi)的各種寶貴資源。榆次區(qū)“地下組織部長(zhǎng)”楊曉萍讓第三方在靈石縣承包了54757萬(wàn)余元的各項(xiàng)工程，按比例吃回扣1791萬(wàn)余元，因案發(fā)未收的好處費(fèi)3250萬(wàn)余元。

劉漢的前妻楊雪交代：“劉漢會(huì)帶我一起跟他們吃飯，向他們贈(zèng)送黃金、翡翠等貴重物品，價(jià)值幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)；有時(shí)候還會(huì)通過(guò)賭博向他們行賄。”劉漢坐擁的400億，有多少是利用“地下組織部長(zhǎng)”攫取的？

三是買(mǎi)賣(mài)烏紗能獲得公器私護(hù)。黑勢(shì)力單單有黑錢(qián)不行，關(guān)鍵的要有“保護(hù)傘”，當(dāng)“地下組織部長(zhǎng)”，可以培植自己在官場(chǎng)的代理人，讓官員同流合污，保護(hù)犯罪和犯罪所得，聶磊就為這個(gè)才當(dāng)上“地下組織部長(zhǎng)”。而有了公器保護(hù)，加上黑勢(shì)力的脅迫大棒，黑錢(qián)作糖衣炮彈，就能無(wú)所顧忌，不僅能逃避法律嚴(yán)懲，還能鎮(zhèn)壓百姓反抗。

官場(chǎng)賣(mài)官鬻爵就已十分可惡，而又弄出了“地下組織部長(zhǎng)”控制官場(chǎng)，這更是腐敗之極，更敗壞官場(chǎng)。試想：由“地下組織部長(zhǎng)”任免官員，這一方面如何能選賢任能？如何不渙散官員隊(duì)伍？如何不激發(fā)官員隊(duì)伍的憤恨？茂名就一度流傳著“想干事不如不干事，不干事不如與領(lǐng)導(dǎo)一起干壞事”。周立波也講：默默奉獻(xiàn)等提拔，是第一大傻；一方面被“地下組織部長(zhǎng)”任免官員，如何能替百姓服務(wù)，如何不和黑社會(huì)勾結(jié)，如何不出賣(mài)國(guó)家利益？如何不成為利益集團(tuán)的兇惡打手？

王婆賣(mài)瓜（170）

寫(xiě)作本篇博文，有三點(diǎn)體會(huì)和博友交流。

一是重在研究一種社會(huì)現(xiàn)象。寫(xiě)政論性大文章，功力在于要能抓住一種社會(huì)現(xiàn)象，并深入研究這一社會(huì)現(xiàn)象，還要獨(dú)家研究這種社會(huì)現(xiàn)象，這個(gè)“三點(diǎn)一線(xiàn)”很重要。對(duì)“地下組織部長(zhǎng)”的報(bào)道很多很多，但將其作為一種社會(huì)現(xiàn)象來(lái)研究，集中深入的研究，敢為天下先的研究，筆者先著一鞭。

二是要依托事實(shí)的反復(fù)研究。要深入的、系統(tǒng)的、全面的研究一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，就要善于搜集資料，依托事實(shí)去研究。這樣的好處有兩個(gè)方面：一方面避免空洞的議論，避免主觀臆測(cè)的議論；一方面?zhèn)鬟f大量信息，用事實(shí)說(shuō)話(huà)。

三是用邏輯的力量批判研究。將研究的結(jié)果用文字組織成文章，既需要用邏輯去表現(xiàn)事物的整體結(jié)構(gòu)，也需要用邏輯揭示事物的因果關(guān)系，還要用邏輯進(jìn)行深刻的批判。對(duì)邏輯的把握和構(gòu)思就十分重要了，既要珠璣閃光，又要成串連片。而這串聯(lián)的紅線(xiàn)，就是在文中統(tǒng)一了，大思維，大邏輯，大批判，唯此，這文章才有分量和力量了。

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