劉衛(wèi)高(劉衛(wèi)高的博客空間/圖)

　　原標(biāo)題：從宿遷到昆明：商人劉衛(wèi)高的“地”國

　　在宿遷，劉衛(wèi)高有一個外號，叫做劉半城，他也被一些人私下里稱為宿遷的“城建教父”。

　　宏仁村抗拆村民李雄半夜回家途中，遭到三名不明身份者毆打。矣六街道拆遷指揮部記賬本顯示，“2010年11月，請人辦李雄一事花了3萬元”。筆記全部手寫，2010年5月16日有這樣一條內(nèi)容：“買棺木2只，1200元。”

　　2015年3月17日，中豪商業(yè)集團(tuán)的官方微信對外宣布，該公司董事長劉衛(wèi)高因個人原因辭去職務(wù)。在3月15日云南官場再爆落馬新聞以來，這是一個媒體高度關(guān)注的名字。

　　事先已有先兆。作為江蘇省的全國人大代表，劉衛(wèi)高缺席了剛剛結(jié)束的全國兩會。多位知情人士對南方周末記者透露，早在今年春節(jié)前，劉衛(wèi)高就已被有關(guān)方面帶走協(xié)助調(diào)查。而在宿遷，人們發(fā)現(xiàn)，由劉衛(wèi)高投資的大部分樓盤和建設(shè)項目，都陷于停工狀態(tài)。

　　過去30年，浙江商人劉衛(wèi)高以義烏為起點，一路騰挪轉(zhuǎn)移，從蘇北的宿遷，再到西南的昆明，從原先只有一家注冊資本500萬元的小公司，變成如今擁有數(shù)十家公司、總注冊資本數(shù)十億的商業(yè)帝國，這個帝國有一個響亮的名字：中豪。

　　如今，中豪與一個落馬官員的名字緊密相連。

　　重點工程

　　在中豪系的版圖中，中豪·螺螄灣國際貿(mào)易城是劉衛(wèi)高的頂峰之作。從昆明市中心驅(qū)車往南15公里，當(dāng)看到一棟綿延數(shù)百米長的黃色連體樓出現(xiàn)時，中豪·螺螄灣國際貿(mào)易城就到了，人們喜歡管這里叫新螺螄灣。

　　這里是新螺螄灣一期二期工程，5層樓高，外墻上貼滿了“走向世界”“面向未來”等雄心壯志的標(biāo)語，門口大大小小的快遞公司、不斷進(jìn)出的貨車、旁邊數(shù)不清的銀行和酒店，似乎是在印證中豪公司那個“亞洲首席商業(yè)綜合體”的宣傳口號不是浪得虛名。

　　這僅僅是新螺螄版圖中很小的一部分，按照老板劉衛(wèi)高的想法，最終的占地總面積將達(dá)12000畝，超過8平方公里，而昆明市區(qū)的總面積僅98平方公里。整個新螺螄灣的面積將是昆明市區(qū)的8%。

　　五年前，這里還是滇池東岸一片肥沃的農(nóng)田，屬于昆明的遠(yuǎn)郊?，F(xiàn)在，這個預(yù)計總投資580億的地方更像是一個正在開發(fā)中的新城。有人欽佩劉衛(wèi)高的能耐，但是也有人不屑一顧。“沒有政府在背后支持，他不可能有這樣的能耐。”

　　2008年昆明大拆大建正搞得火熱，新的市委書記決心要在5年內(nèi)重建三百多個城中村，提出以大項目帶動城中村改造，中豪正是在這個背景下進(jìn)入昆明的。

　　2008年2月，一個由25名義烏企業(yè)家組成的考察團(tuán)進(jìn)入昆明，劉衛(wèi)高帶隊。5月，考察團(tuán)確定在昆明復(fù)制當(dāng)年宿遷的模式，并被確定為昆明市重點招商引資項目、云南省重點工程。9月奠基。次年4月，一期120萬平方米的主題市場封頂。11月投入運營。

　　“一年間，在昆明創(chuàng)造了一個投資奇跡。在昆明的投資效率非常高。”在2009年5月9日的浙商投資年會上，云南中豪置業(yè)有限責(zé)任公司董事長劉衛(wèi)高由衷地評價昆明投資環(huán)境。

　　這樣的速度離不開昆明主政者的鼎力支持。據(jù)《昆明日報》報道，為了推進(jìn)螺螄灣國際商貿(mào)城市場發(fā)展，昆明市成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，實行例會制度，跟蹤落實項目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題。

　　從2008年開始的三年中，中豪在昆明一路攻城略地，屢屢為新螺螄灣拿下極為便宜的土地，而且不費吹灰之力。公開報道顯示，2008年9月23日，昆明市國土局對官渡區(qū)的7宗國有建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行拍賣，總面積877畝的土地開價7.8億，平均每畝90萬。不到五分鐘，唯一的競拍者中豪就成功將其收入囊中，用于新螺螄灣一期項目的建設(shè)。

　　這些土地中有一部分是宏仁村村民的耕地。宏仁村村民李紹榮對南方周末記者回憶，當(dāng)時政府征地的時候并沒有說用來建新螺螄灣，而是用于公共目的，當(dāng)時政府給的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是16萬，最后到他們手里只有每畝6萬。

　　北京大學(xué)社會學(xué)系教授朱曉陽是長期在宏仁村做田野調(diào)查的學(xué)者，是宏仁村對抗中豪強(qiáng)拆的見證者和參與者。據(jù)他了解，當(dāng)時周邊土地的價格至少在150萬左右。

　　在新螺螄一期開張的同時，老螺螄灣市場也宣告關(guān)閉，關(guān)閉的目的只有一個：為了新螺螄灣的生意。用官方說法就是：“全面引導(dǎo)經(jīng)營商戶向新螺螄灣轉(zhuǎn)移”。據(jù)《昆明日報》報道，2009年11月17日，老螺螄灣快要關(guān)閉之前兩周，昆明市政府特地召開老螺螄灣關(guān)閉動員大會，會上，老螺螄灣所屬的西山區(qū)區(qū)長說，新螺螄灣一期已經(jīng)完工，老螺螄灣經(jīng)營戶積極配合市委市政府重大決策，對新螺螄灣發(fā)展有信心。

　　但這只是事實的一面，事實上，有不少商戶是反對這一強(qiáng)拆計劃的，但反對沒有效果。

　　原云南省政協(xié)副主席楊維駿印象中曾經(jīng)收到過老螺螄灣商戶們的舉報信，在他這個老昆明人看來，拆除老螺螄灣完全是時任領(lǐng)導(dǎo)一個重大決策失誤。“老螺螄灣在昆明有著二十多年的歷史，日均人流量有二十多萬，在云南乃至西南都是最大的日用百貨集散地。生意這么好的地方怎么能說關(guān)就關(guān)，而且是搬到15公里以外的郊區(qū)。”他告訴南方周末記者。

　　幕后推手

　　劉衛(wèi)高的新螺螄灣項目并沒有因為外界的抗議而終止，反而步子越邁越大。2010年3月，中豪以唯一競標(biāo)人的身份拿下官渡區(qū)4宗10.76億的土地，每畝平均180萬，用來建二期工程。一年之后，中豪還是唯一的競標(biāo)人，它用64.87億元囊括27宗1851畝土地，建三期工程，平均每畝350萬，整個競拍用時不到3分鐘。

　　南方周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在新螺螄灣二期、三期工程中，并不是所有的土地都用來建設(shè)新螺螄灣商貿(mào)城，其中有很多是用來建設(shè)住宅。以三期為例，27宗地塊中，只有8幅用來做商業(yè)用地，有11幅居住用地。打著商業(yè)的幌子圈地，然后再用來建設(shè)住宅，這是房地產(chǎn)界風(fēng)行多年的潛規(guī)則。中豪將這一點發(fā)揮到極致。

　　在新螺螄灣地塊，南方周末記者看到，印有中豪城字樣的住宅樓遍布在每一個角落，加起來比商貿(mào)城可能都大。2010年2月，劉衛(wèi)高成立了一家專門開發(fā)房產(chǎn)的中望置業(yè)，工商資料顯示，注冊資本2.5億，中豪置業(yè)是第一大股東。中望置業(yè)的第一個項目是面積近1500畝的中望城，位于新螺螄灣對面。

　　中望城一期工程的拿地過程異常順利。2014年8月，中望置業(yè)以17.96億價格拍下昆明當(dāng)年上市最大地塊——位于官渡區(qū)矣六街道五臘村的9宗約合569.47畝的國有建設(shè)用地，也因此成為云南的總價地王。拍賣跟往年一樣，同樣是只有中望置業(yè)一家競標(biāo)。

　　中豪系拿地都是以城中村改造的名義進(jìn)行的?！独ッ魅請蟆穲蟮婪Q，一個中國門戶級商貿(mào)口岸周邊卻被一個個城中村包圍著，這肯定不協(xié)調(diào)，“該項目對城鄉(xiāng)一體化，改善居住和城市交通環(huán)境，提升城市形象有重大意義”。

　　但南方周末記者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新螺螄灣項目涉及的塔密村、五臘村、宏仁村一開始并不屬于城中村，是矣六街道辦向官渡區(qū)政府提出申請之后，對方才同意的。

　　一份官渡區(qū)內(nèi)部材料顯示，2009年11月3日，官渡區(qū)加快推進(jìn)城中村改造辦批復(fù)了矣六街道辦的申請，同意將上述三村以大項目幫助城中村改造的方式一并納入城中村改造。

　　新螺螄灣的拆遷一直由官渡區(qū)政府負(fù)責(zé)出面牽頭，中豪公司自始至終沒有走到前臺。李紹榮說，從未看到過中豪的人跟他們談，但實際上中豪一直在幕后提供支持。

　　南方周末記者獲得多份材料顯示，官渡區(qū)所有的拆遷計劃，中豪都有人參與。一份官渡區(qū)政府有關(guān)螺螄灣項目拆遷的會議紀(jì)要顯示，其時來自中豪公司的陳紅兵、王存章、徐定生、陳錢飛均在座。公開資料顯示，這四個都是中豪高層。

　　南方周末記者獲得的另一份內(nèi)部材料顯示，宏仁村拆遷指揮部里，中豪的人就有11個之多，他們分別是從財務(wù)、辦公室、測繪等部門調(diào)來的。

　　拆遷工作進(jìn)展到宏仁村的時候卻卡住了。在1300多戶居民中，同意簽的只有60多戶。宏仁村剛剛按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃集資建起了新房，現(xiàn)在還沒住多久，又要面臨拆遷，村民們覺得補(bǔ)償再多他們也不干。

　　宏仁村的拆遷由它所在的街道辦負(fù)責(zé)。2010年5月20日上午9點，街道辦城中村改造指揮部進(jìn)駐宏仁村進(jìn)行強(qiáng)拆，南方周末記者獲得進(jìn)場方案顯示，城管、保安、警察加起來有將近500人，中豪公司5人，負(fù)責(zé)后勤物資的供應(yīng)保障?；靵y中，一個村民的眼睛被打瞎。李紹榮是村里“抗拆五君子”之一，他對南方周末記者回憶，另一個成員李雄半夜回家途中遭到三名不明身份者毆打。三人被及時趕到的村民扭送派出所，第二天卻被釋放了。

　　南方周末記者獲取的一份矣六街道拆遷指揮部記賬本顯示，“2010年11月，請人辦李雄一事花了3萬元”。筆記全部手寫，2010年5月16日有這樣一條內(nèi)容：“買棺木2只，1200元。”

　　中豪不僅要拿下農(nóng)民的房子，也要把一些本地開發(fā)商已經(jīng)征到的土地給吞下。知情者告訴南方周末記者，本地企業(yè)家和官員的舉報，是導(dǎo)致劉衛(wèi)高被調(diào)查的主因。

　　在中豪面前，很少有斗爭成功的，宏仁村是個例外。除了村民們不怕死地抗?fàn)帲哺督裹c訪談》的介入有關(guān)。2010年7月下旬，《焦點訪談》進(jìn)行了報道，7月末，官渡區(qū)決定暫緩對宏仁村的拆遷。

　　新螺螄灣倉儲物流園附近，農(nóng)民從已經(jīng)被征收的土地上走過。 (程新皓/圖)

　　福地、救星

　　許多人都知道，新螺螄灣完全復(fù)制了劉衛(wèi)高在宿遷投資的經(jīng)驗?；赝麆⑿l(wèi)高的人生之路，義烏是他的起點，宿遷是劉的福地。

　　有媒體報道說劉衛(wèi)高祖籍宿遷沭陽，但這一消息并不確實。南方周末記者獲悉，劉衛(wèi)高出生在浙江省義烏市青巖劉村，如今這里已經(jīng)是赫赫有名的“網(wǎng)店第一村”。

　　只有高中學(xué)歷的劉衛(wèi)高最早在義烏靠賣襪子起家，經(jīng)過十多年的打拼，2003年，他的浙江芬莉集團(tuán)成立的時候，公司注冊資本已經(jīng)達(dá)到1.6億元。是年，浙江暫停工業(yè)用地審批，他在浙江的襪業(yè)面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險。這次意外卻促成了劉衛(wèi)高在異鄉(xiāng)宿遷的崛起。

　　當(dāng)時正好江蘇宿遷領(lǐng)導(dǎo)來到義烏招商，他們告訴劉衛(wèi)高，在宿遷，沒有土地緊張和用電緊缺的問題，大可放心去投資。

　　此時對于宿遷市而言，也正面臨命運的一次轉(zhuǎn)折。1996年建市之初，宿遷是江蘇十三個地級市中最窮的。2002年，時任主要領(lǐng)導(dǎo)將早在1996年就在沭陽開展的全民招商模式，在宿遷全市推行。

　　受到宿遷官員邀請的第二天，劉衛(wèi)高就從義烏來到宿遷考察，并決定投資市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，繼續(xù)從事襪業(yè)老本行。在宿遷打拼3年之后，他開始尋找新的商機(jī)。

　　當(dāng)時在宿遷的城區(qū)有一個老批發(fā)市場，始建于1997年，營業(yè)用地約13萬平方米，總建設(shè)面積十幾萬平方米，市場基礎(chǔ)薄弱、商品單調(diào)、人氣和商氣不足，雖然宿遷市政府出臺多項優(yōu)惠政策加以扶持，但直到2005年，商品年銷售額也不足5億元。

　　劉衛(wèi)高當(dāng)時提出，在原址重建，規(guī)模無法擴(kuò)展，后來，市里另辟了一塊地方，由劉衛(wèi)高投資26億，新建一個更大的市場，當(dāng)時劉衛(wèi)高不止一次地對外宣傳，這是要拷貝早已成功的義烏小商品模式。

　　2005年8月1日，宿遷·義烏國際商貿(mào)城(俗稱宿遷小商品城)破土動工。宿遷官方對劉衛(wèi)高提供了鼎力支持。是年6月，宿遷市委工作會議就提出了市場建設(shè)任務(wù)，當(dāng)時的口號是“市場大建設(shè)、流通大發(fā)展、要素大集聚”，“努力打造一批大型市場，增強(qiáng)宿遷市場的吸引力和輻射力”。

　　2006年是宿遷建市十周年。此時，劉衛(wèi)高的宿遷小商品城建成，總建筑面積146萬平方米，正等待開業(yè)。8月，當(dāng)時國內(nèi)最火的節(jié)目“同一首歌”走進(jìn)宿遷。這場演出，劉衛(wèi)高大約花了800萬。但他也因此爆得大名，成為宿遷最有名的商人，沒有之一。

　　而對于宿遷市政府來說，“招商引資”自2002年起就成為全市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要務(wù)，這場“非常有針對性”的演出顯然從各方面符合了這一要旨，經(jīng)過央視的播出，宿遷的城市形象也無形中得到了宣傳提升。

　　演出后一個月，宿遷市官方召開總結(jié)大會，劉衛(wèi)高被市委市政府聯(lián)合授予“建市十大功臣”的榮譽(yù)稱號。

　　“劉半城”

　　“同一首歌”之后，劉衛(wèi)高在這座城市的榮耀達(dá)到一個高峰。2007年1月，宿遷市工商聯(lián)第三次代表大會召開，劉衛(wèi)高以高票當(dāng)選為宿遷市工商聯(lián)會長，開了江蘇省由外地投資者擔(dān)任本地工商聯(lián)(總商會)會長的先河。對此，劉衛(wèi)高表示：“當(dāng)初選擇到宿遷投資，就是看中了宿遷的開放和包容。”

　　而他那輛勞斯萊斯的牛逼車牌蘇N00000，彰顯著他與當(dāng)?shù)毓賵霾灰话愕年P(guān)系，也讓他成為宿遷人茶余飯后的談資。

　　從此，劉衛(wèi)高在宿遷投資的幅度和廣度進(jìn)一步擴(kuò)大。他開始更大規(guī)模地投資房地產(chǎn)開發(fā)，并承建多項政府公共事業(yè)建設(shè)項目。他很快就拿到了宿遷主城區(qū)最黃金的地段地塊發(fā)展大道和西湖路沿線，體量巨大的中豪國際廣場項目和中豪國際星城項目開始動工，此后又有體量同樣巨大的鳳凰美地等樓盤。

　　2010年，已經(jīng)在昆明搞投資開發(fā)的劉衛(wèi)高，又回到宿遷投資，此時他的項目體量更大，占地11平方公里的運河文化城，包括若干商品住宅小區(qū)、會展中心等二十余項文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，被視為“中國最大的運河主題大盤”。

　　2010年11月29日，運河文化城建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室第一次會議召開，會上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說：“建成后的運河文化城將是世界了解宿遷的一張名片”，最終實現(xiàn)“一個城改變一座城”。

　　在宿遷，劉衛(wèi)高有一個外號，叫做“劉半城”，他也被一些人私下里稱為宿遷的“城建教父”。

　　據(jù)要求匿名的宿遷高階官員告訴南方周末記者，劉衛(wèi)高這次從昆明回歸宿遷的動因目前不得而知，但可以判斷的是，其時他在昆明應(yīng)該順風(fēng)順?biāo)駝t不會有如此之大的資金騰挪的空間和余地。

　　樹倒猢猻散

　　2014年8月，中豪置業(yè)已經(jīng)以356.1億元的銷售收入位居云南民營企業(yè)百強(qiáng)之首，整個中豪正摩拳擦掌去香港上市，但是這年10月，昆明國土局突然公布了25家欠土地出讓金款項的企業(yè)，其中就有中豪置業(yè)。在此之前，昆明市已經(jīng)更換了主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　中豪似乎還沒有適應(yīng)這樣的日子，在新螺螄灣商戶的眼中，他看上去還是那么蠻橫霸道。新螺螄灣的一位商戶對南方周末記者回憶，原先五年一交的房租，現(xiàn)在要求六年一交。2015年1月，一期的商戶跟中豪公司發(fā)生斗毆事件，因為中豪要求一期的部分商戶搬到剛開業(yè)的三期提振人氣，他們不干，“生意做得好好的，憑什么要搬?”

　　跟在昆明的遭遇相反，在宿遷，劉衛(wèi)高卻獲得了更大的榮耀和政治資源。2013年，劉衛(wèi)高被推選為江蘇省新的全國人大代表，包括他在內(nèi)，宿遷只有6個人。

　　這年“十一”，劉衛(wèi)高在運河文化城附近蓋的克拉嗨谷正式建成對外迎客，占地約45萬平方米，號稱蘇北最大的主題樂園。樂園剛開業(yè)時候，倒是有過一陣子熱鬧，但漸漸地就生意冷淡了，150元的門票，讓很多宿遷人感到“太貴了”。

　　如今，公園門口的待出租商鋪，幾乎都是空的，僅有的幾家生意也很慘淡，一位做餐館生意的女老板告訴南方周末記者，一百多平米的店面，年租金3萬，每天來吃飯的游客不過三四人，有時整天開不了張，附近的另外幾家，有的才租下兩個月，就覺得形勢不好，立即撤出，貼出“旺鋪招租”的告示，但一直無人問津。

　　在運河文化城的對面，是已經(jīng)停工的運河天璽小區(qū)，天空灰蒙蒙，半成品樓房外立面掛著巨大的樓盤廣告：“運河文化城，送您一片藍(lán)天綠意。”以及另一個可能無法如期實現(xiàn)的承諾：“春季買，秋季住”。

　　如今只有十來位保安看守著建了一半的空蕩蕩的工地。工地一處大門上和工地圍墻的多處，貼著南通四建的告示：“因運河文化城嚴(yán)重違約，我公司被迫于2015年2月1日全面停工。”

　　昆明新螺螄灣同樣冷清，越往里走越覺得是一個空城。在新螺螄灣二期，南方周末記者看到三樓以上的很多店鋪都是空的。一位商戶老板說，每天都在虧本，房租都掙不回來。三期工程已經(jīng)竣工的部分更是人跡罕至。四周的住宅地產(chǎn)足有好幾個足球場大，有的已經(jīng)竣工，已經(jīng)還在建，但都鮮有人入住。

　　2014年底，宿遷坊間開始傳出劉衛(wèi)高資金鏈可能斷裂的消息，據(jù)知情人告訴南方周末記者，銀行收緊貸款，迫使劉衛(wèi)高償還了一部分貸款，卻沒有再貸款給他。一位接近劉衛(wèi)高的宿遷當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V南方周末記者，此時劉衛(wèi)高資金上已經(jīng)捉襟見肘，他在回宿遷參加一次活動時，甚至因自己在宿遷、昆明兩地遭到的不同對待而落淚。

　　一位知情者告訴南方周末記者，早在2015年1月，劉衛(wèi)高就被浙江省紀(jì)委帶走調(diào)查，當(dāng)時宿遷市政府就開始著手找下家接盤劉衛(wèi)高代建的部分公共事業(yè)項目。

　　據(jù)知情人告訴南方周末記者，最近一兩年，在昆明的投資建設(shè)頗多不順的劉衛(wèi)高，資金鏈也緊張起來，劉衛(wèi)高多個合作伙伴的工程款，都被拖欠。

　　在宿遷中豪公司總部，一位中豪員工告訴南方周末記者，劉衛(wèi)高出事，并未影響公司運作，現(xiàn)在公司一切正常，“公司也不是劉總一個人的，而是有董事會，很多董事。”

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