張國(guó)君:重振黨組織的威信
“有困難找組織”,是20世紀(jì)前半期大多數(shù)中國(guó)人的基本理念。中國(guó)共產(chǎn)黨正是憑著這個(gè)理念,帶領(lǐng)全國(guó)人民推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義,建立了新中國(guó),并 順利實(shí)現(xiàn)向社會(huì)主義過(guò)渡。近年來(lái),由于個(gè)人的作用日益突出,組織的功能逐漸減弱,民眾遇到困難時(shí),不再是尋求組織幫助,而是以金錢開道,私下托關(guān)系、找門 子、打造個(gè)人小圈子。因此,請(qǐng)客送禮,攀龍附鳳,便成了民眾生活的重中之重。
1.無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律,既是個(gè)人之痛,更是家庭、社會(huì)和國(guó)家之痛。
人們常說(shuō),“無(wú)規(guī)矩不成方圓”;“國(guó)有國(guó)法,家有家規(guī)。”然而,歷經(jīng)30多年的改革開放,一些人、一些家庭特別是一些黨員干部,忘記了無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律的歷史教訓(xùn),丟掉了老祖宗留下的“禮、義、廉、恥、信、忠、孝、勇”等傳統(tǒng)美德,結(jié)果導(dǎo)致個(gè)人失信,組織失寵。一個(gè)個(gè)家庭妻離子散,黨群、干群、民眾之間的互信度逐漸降低。
周永康、蘇榮、令計(jì)劃、薄熙來(lái)、徐才厚、谷俊山等一大批貪官落馬,再一次警示人們,在有組織、有紀(jì)律的年代,無(wú)論個(gè)人能力有多強(qiáng),無(wú)論你多么位高權(quán)重,目無(wú)組織、目無(wú)紀(jì)律,終將自食惡果。
無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律也是引發(fā)一個(gè)個(gè)家庭分崩離析的重要根源。在泛自由主義浪 潮沖擊下,傳統(tǒng)家規(guī)遭到顛覆,父無(wú)尊,妻無(wú)道,子無(wú)規(guī),都想以我為中心,互相指責(zé)甚至背叛,從而引發(fā)感情危機(jī),最終導(dǎo)致家庭破裂。據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì),近年 來(lái),我國(guó)夫妻年離婚數(shù)量一直呈高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),離婚數(shù)由1980年的34.1萬(wàn)對(duì)增至2014年的363.7萬(wàn)對(duì),既給家庭生活帶來(lái)了巨大痛苦,又給社會(huì)造成了不安定因素。
無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律對(duì)社會(huì)的危害也是無(wú)法估量的。由于民眾對(duì)組織的信任和依 賴度降低,從而導(dǎo)致一些人信仰缺失、道德淪喪、誠(chéng)信全無(wú),惡性競(jìng)爭(zhēng)充斥各行各業(yè)。相互詆毀、相互欺詐、制假販假、坑懵拐騙、男盜女娼、肆意炒作、貪污腐化 之風(fēng)盛行,民眾仇官、仇富甚至仇一切的心理不斷蔓延,“互害模式”慢慢形成。
無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律最終將導(dǎo)致國(guó)家解體。蘇聯(lián)解體的根本原因,既不是經(jīng)濟(jì)問(wèn) 題,更不是戈?duì)柊蛦谭虻男滤季S,而是蘇共黨組織大面積坍塌。正是由于這種坍塌,才引發(fā)了民眾對(duì)蘇共黨組織的不信任甚至反感。戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期的外交部長(zhǎng)愛(ài)德 華·謝瓦爾德納曾感嘆:“每件事都已經(jīng)腐爛,必須做出改變!”中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常委、監(jiān)察部副部長(zhǎng)姚增科曾坦言:“蘇聯(lián)解體的真正原因是蘇共利益集團(tuán)的 保守僵化,昏庸無(wú)能,腐化墮落造成的。”這一點(diǎn),恰恰也是清朝統(tǒng)治集團(tuán)瞬間崩潰的主要根源。
2.組織、紀(jì)律哪兒去了?是誰(shuí)架空了組織、紀(jì)律?
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)已有8700萬(wàn)名共產(chǎn)黨員,幾十萬(wàn)個(gè)黨委,一百多萬(wàn)個(gè)黨支部和人民團(tuán)體。無(wú)論從縱向、橫向還是時(shí)空看,基本做到了組織無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。另外,在紀(jì) 律建設(shè)方面,從根本大法《憲法》到《村民公約》、《員工守則》,可謂一應(yīng)俱全,不斷完善。然而,黨組織的凝聚力和紀(jì)律的約束力反而沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)年代強(qiáng)。究其原 因,無(wú)外乎三個(gè)方面:一是組織、紀(jì)律本身有問(wèn)題;二是組織、紀(jì)律被架空;三是民眾的行為意識(shí)出現(xiàn)了偏差。
由于發(fā)揮組織作用、制定和執(zhí)行紀(jì)律的始終是人而不是物。所以說(shuō),有人架 空組織、紀(jì)律,才是導(dǎo)致組織、紀(jì)律虛設(shè)的根本原因。那么,究竟是誰(shuí)架空了組織、紀(jì)律呢?現(xiàn)在看來(lái),只有兩種人:一種是組織人,一種是普通民眾。由于普通民 眾始終處于被管理和被約束地位,無(wú)職為權(quán),要架空組織、紀(jì)律,顯然不太可能。也就是說(shuō),真正能架空組織、紀(jì)律的不是外人,而是組織人。
組織人通常分為三類:
一類是“真正的組織人”。這類人堅(jiān)決相信組織,始終以組織的理想為理想,嚴(yán)格按照組織的要求和紀(jì)律履行義務(wù),約束言行。
另一類是“不完全的組織人”。這類人對(duì)組織半信半疑,組織的威信高時(shí),就為組織做事;組織遇到困難和挫折時(shí),則自行其是。
再一類是“假組織人”。這類人壓根不相信組織,之所以要做組織人,目的是為了撈取好處。他們的顯著的特點(diǎn)是善于偽裝(即“兩面人”),善于察顏觀色、陽(yáng)奉陰違、拉幫結(jié)派和假借組織的名義行個(gè)人之私。在工作和生活中,他們總是習(xí)慣于壓低組織、抬高個(gè)人,對(duì)上一套、對(duì)下一套,會(huì)上一套、會(huì)下一套,當(dāng)面一套,背后一套。此類人正是架空組織、紀(jì)律的罪魁禍?zhǔn)住?/b>
3.重振黨組織的威信迫在眉睫
組織,是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。歷史證明,生產(chǎn)力越發(fā)達(dá),越需要建立嚴(yán)密 高效的社會(huì)組織管理體系。中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界第一大黨,領(lǐng)導(dǎo)著世界最大的發(fā)展中國(guó)家。任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào):黨要管黨,從嚴(yán)治黨。怎么管? 誰(shuí)來(lái)治?還是要依靠黨組織,黨組織的威信絕不能被取代。因此,加強(qiáng)黨的建設(shè),關(guān)鍵還是堅(jiān)加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè),提高黨組織的威信,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗 力。
一是切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)各級(jí)黨組織。由于組織是群體而不是個(gè)體,因 此,看一個(gè)黨組織堅(jiān)強(qiáng)不堅(jiān)強(qiáng),主要是看其凝聚力和戰(zhàn)斗力。其中凝聚力包括內(nèi)部凝聚力和外部凝聚力;戰(zhàn)斗力包括執(zhí)行力和解決問(wèn)題的能力。實(shí)踐證明,一個(gè)缺乏 內(nèi)部聚力的黨組織,其外部凝聚力也不會(huì)強(qiáng)。一個(gè)凝聚力不強(qiáng)的黨組織,根本談不上執(zhí)行力和解決問(wèn)題的能力。近年來(lái),各級(jí)在加強(qiáng)黨組織建設(shè)方面,雖然都下了不 少功夫,但收效甚微。究其原因,就是過(guò)分強(qiáng)調(diào)“一把手”的作用。有了成績(jī)是“一把手”領(lǐng)導(dǎo)的好,有了問(wèn)題則“各打五十大板”。結(jié)果導(dǎo)致少數(shù)“一把手”過(guò)分 追求“一言堂”、“家長(zhǎng)制”,個(gè)人代替組織的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。俗話說(shuō),“金無(wú)足赤,人無(wú)完人。”任何人都不可能做到十全十美。過(guò)分強(qiáng)調(diào)“一把手”的作用,既 不符合組織原則,也有違客觀規(guī)律。團(tuán)結(jié)是大家的事,團(tuán)結(jié)需要協(xié)調(diào)和配合。“一把手”固然重要,但沒(méi)有集體配合,也不會(huì)產(chǎn)生共振。因此,堅(jiān)強(qiáng)各級(jí)黨組織,既 要關(guān)注“一把手”,也要關(guān)注黨組織中的其他成員。對(duì)有些黨組織存在的問(wèn)題,要全面調(diào)查、綜合分析,真正做到賞罰分明。
二是切實(shí)純潔組織人事部門。組織人事部門擔(dān)負(fù)著黨組織選 賢任能的重要職能。組織人事工作者的組織意識(shí)不強(qiáng)或思想不端正,必然會(huì)造成選人用人失當(dāng)。一批又一批黨員干部的腐化墮落,已經(jīng)暴露組織人事部門存在的問(wèn) 題。有的組織人事工作者,根本不懂什么是組織人事工作,既不會(huì)識(shí)人選人,也不會(huì)用人。有的組織人事工作者在選人用人時(shí),不是以黨和民眾的事業(yè)為重,而是以 個(gè)人感情為先,以是不是自己人劃線,甚至配合少數(shù)妒賢嫉能者暗箭操作、排除異己。有的簡(jiǎn)單地把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那一套照搬到組織人事工作中來(lái),把人才當(dāng)商品,不論 素質(zhì)高低、能力大小,只管討價(jià)還價(jià),既傷害了人才的感情,又削弱黨組織的威信??匆粋€(gè)組織人事部門純潔不純潔,關(guān)鍵是看其選賢任能的能力。一個(gè)總是選拔任 用腐敗分子的組織人事部門,肯定是不純潔的。因此,在考核組織人事部門時(shí),首先應(yīng)看其選拔任用了多少賢才?并把所選賢才、所配班子的實(shí)績(jī)與其政績(jī)掛起鉤 來(lái)。進(jìn)一步健全和完善選人用人責(zé)任追究和黨員干部監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)清除那些不稱職的組織人事工作者。
三是切實(shí)讓各級(jí)黨組織充分發(fā)揮作用。人們常說(shuō),要想有地 位,必先有作為。近年來(lái),黨組織的威信之所以不斷降低,根本原因就是有些黨組織不作為、不敢為,或者簡(jiǎn)單粗暴地作為,結(jié)果導(dǎo)致民眾怨聲載道。有的習(xí)慣于浮 于表面,以會(huì)議代替工作,而不是深入到民眾中去查實(shí)情、辦實(shí)事、解難題。有的對(duì)民眾疾苦置若罔聞,推三阻四。久而久之,民眾開始從相信組織、依靠組織轉(zhuǎn)變 為相信個(gè)人、依靠個(gè)人,走后門、拉關(guān)系、行賄受賄、搞人身依附的現(xiàn)象也由此滋生蔓延。充分發(fā)揮黨組織的作用,不只是體現(xiàn)在集體決策上,更重要的是體現(xiàn)在為 民眾排憂解難上。因此,上級(jí)黨組織在考核下級(jí)黨組織時(shí),應(yīng)重點(diǎn)看其為民眾做了多少實(shí)事、在民眾中的地位高不高?對(duì)作用不明顯、地位不高的黨組織,一定要限 期整改,真正使各級(jí)黨組織成為民眾最信賴、最可靠的“服務(wù)中心”。

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