見中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)http://cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/0728/c385474-27373158.html轉(zhuǎn)發(fā)了《習近平談守紀律：沒有“特殊黨員” 堅決防止“破窗效應(yīng)”》的系列論述，深為感慨!  

　　總書記的系列論述，講得非常之好!如 “紀律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀律約束的特殊黨員。……黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件”。這些話，講得斬釘截鐵，非常有力，發(fā)人深省!可是，如果有了藐視黨紀國法的特殊黨員，級別還不夠高，黨中央主要領(lǐng)導不可能知情，不可能了解他們的胡作非為，黨中央似乎管不著，省級以下的領(lǐng)導對這些特殊黨員又不敢管，管不了，或者必須要遷就他們，怎么辦?特別要命的是——司法執(zhí)法部門同樣靠不住，他們同樣害怕這樣的特殊黨員，要遷就這樣的特殊黨員，而枉法判決和裁決!老百姓面對這樣的特殊黨員，希望依靠黨組織的黨紀約束他們，實際上，靠不住!希望法律制約他們，同樣也靠不住，怎么辦?這就是目前現(xiàn)實生活中的一個十分突出的問題! 

　　我認為，防止“破窗效應(yīng)”，還是應(yīng)從嚴肅黨紀、依法治國做起！ 

　　2014年，習近平總書記主持召開了黨的第十八屆中央委員會第四次全會，專門研究依法治國問題，做出了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，并且政法委工作升格為由總書記直接分管，這是非常英明的決定!毛澤東說過：東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。在中國，“依法治國”的核心問題，就是要加強黨的領(lǐng)導，搞好黨的建設(shè)，并且要消除省市以下因種種原因形成的“腸梗阻”“腦梗阻”，消除那些黨紀國法和黨的方針政策得不到落實的空白點，這才能把法治精神和黨的方針政策，落實到每一個角落，使黨中央搞好“依法治國”的種種要求和十八屆四中全會的精神，貫徹到底，才能讓那些特殊黨員的胡作非為受到制約，消除那些在光天化日之下的一片烏云所籠罩形成的那塊陰影!而且，這項工作，和嚴肅黨的紀律，及時處理那些特殊黨員，更是密不可分的! 

　　我在擔任湖北省十一屆人大代表期間，特別是在推動漢水流域形成媲美萊茵河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶的工作中，感同身受的親眼見到過“托塔天王家里的老鼠”和“高衙內(nèi)式”的人物——這些特殊黨員，他們藐視黨紀國法，在一方為非作歹達數(shù)年之久，省市以下，沒有人敢管，也沒有人管得了他;或者是來自民間的混混，拿錢鋪路，向上尋找靠山，法律的尊嚴和司法機關(guān)的公正嚴明，都被他們破壞;中央領(lǐng)導一再作出的批示也解決不了實際問題!由此可知，為什么很多老百姓不相信法律，為什么出現(xiàn)了那么多的群體事件？就是因為這些特殊黨員，他們破壞了黨紀國法，卻得不到及時的處理，他們的胡作非為，得不到有效制止，導致壞風氣四處蔓延，而形成了眾多的惡果！ 

　　漢水流域的河南等2個相鄰的省份，就發(fā)現(xiàn)了2個這樣的典型事例。 

　　一個是河南省的某地的78歲的共產(chǎn)黨員馬儒欽先生，所遇到的經(jīng)濟詐騙案。馬儒欽先生的公司，被一個虛假的投資者買通了法院的官員，通過法院的判決，圈走了公司的一億多元，逼死了一個職工，大批職工失業(yè)。馬儒欽先生得到了李鵬委員長等多位中央領(lǐng)導同志的批示，并且花了20年的時間打官司，終于在河南省法院得到了認定對方是虛假投資的判決，卻無法進一步立案追究詐騙者的責任，追回受到的經(jīng)濟損失！法律的尊嚴和權(quán)威，暫時在這個地方、在馬儒欽先生的公司所遇到的經(jīng)濟詐騙案上失去了效力！ 

　　另一個是臨近河南省的某地高校，該校的校長是某退休常委的侄兒，受到了蔭庇，6年時間，每2年提拔一次，快速提拔成為了正廳級的干部。也因此，該校長就敢于聲稱“不管我把你們××××學院搞成什么樣子，在××省的范圍內(nèi)，誰都奈何不得我！”他剛來學校任校長，就經(jīng)常在外干私活不在學校上班理事，還否定了學校的一切合理的規(guī)章制度;否認了學校所有的有效合法的合同，連青年教師、特別是學生一年沒有安全事故，學校給學生輔導員的每人上千元的獎勵合同，他也予以否認;學校教學工作經(jīng)費他基本上不予投入，卻把學校的巨額資金拿來供自己吃喝玩樂和安排自己外省的親屬，成群結(jié)對的來該校和該省的省會等地旅游，所有的費用都是學校負擔，僅5個月，茅臺酒就喝了10多萬元，該校該年度的“其它開支2600萬元”，至今也不敢向全院職工代表大會解釋是怎么花掉的!青年教師們收入很低，上千元的合同待遇對他們很重要，他們把投訴信交給了該校的省人大代表，內(nèi)容是：“我們一個二個去找(校長)，他不理會我們，我們集體去找他，他就說我們鬧事，我們實在沒有辦法了!”省人大代表把這封信轉(zhuǎn)給了省教育廳，省教育廳又把這封信轉(zhuǎn)給了該校校長手里，該校長就把省人大代表搞成下崗，黨委2次決議要糾正該校長的錯誤決定，他還是讓省人大代表下崗了半年!第二年，該校就在半年時間之內(nèi)不斷出現(xiàn)惡性事故，先后有5名學生非正常死亡，其中有四個月是一個月死一個!賠了學生家長120多萬元，黨委書記發(fā)了火，堅持要給學生輔導員兌現(xiàn)合同待遇，該校長還不愿意!因為兌現(xiàn)了學生輔導員的合同待遇，恢復了行之有效的學生管理制度，該校才避免了連續(xù)不斷的非正常死亡學生的現(xiàn)象!眼見該校長如此這般踐踏黨紀國法，該校引進的年青教授博士碩士紛紛背井離鄉(xiāng)，當年就離校38人!為了挽救學校，該校5名引進教授(主任醫(yī)師)依據(jù)引進合同的約定，起訴該校長的違法違約行為，結(jié)果一位教授(省人大代表)因為幫助某個國家級貧困縣打響了文化旅游品牌和請假參加了國內(nèi)召開的國際會議，而被該校校長一星期之內(nèi)羅織了2個無端的罪名，他氣病住院期間，該校長還派心腹多次威脅省人大代表說：“我們紅道白道都有人，你們引進教授在荊門市舉目無親，我們搞掉你們哪位引進教授那是松松的，滅掉了你們那個誰也不知道” …… “對你白刀子進紅刀子出!”，另一位主任醫(yī)師則被該校長違規(guī)違法陷害送進了拘留所，關(guān)在環(huán)境最為惡劣的殺人犯和毒販的囚室，被毒打折磨得差一點死去，不予起訴無罪釋放后也喪失了勞動能力，他申訴到胡錦濤溫家寶辦公室得到了批示，才得到了長期病休到年齡退休的待遇!其他教授也不同程度的也受到該校校長的打擊報復!該校長上述的表現(xiàn)，只是他斑斑劣跡的冰山一角，2011年2月，省紀委給了他一個誡勉談話的處分，對他根本起不了教育作用!2012年9月，省委組織部的調(diào)查人員來該校調(diào)查有人舉報該校長的一筆“5000多萬”和一筆“500多萬”的嚴重經(jīng)濟問題及迫害引進的高級專家、打擊報復省人大代表的行為。該校長還在位，又有特殊的背景，在該校違規(guī)違法經(jīng)營多年，嚴重的經(jīng)濟問題自然無法查出來，但迫害引進的高級專家和打擊報復省人大代表的板上釘釘?shù)氖聦?，省委組織部的調(diào)查人員知情后也予以否認和掩蓋包庇!2013年2月，省人大代表在人大會議上對該校長種種劣跡堅決舉報和反對，相關(guān)方面還是把該校長在2013年2月搞成了省人大代表! 

　　整整七年(2015年是第8年)了，這所大學的多媒體等許多基本的辦公條件，還不如一所市區(qū)的高中和小學!學校的發(fā)展確實受到了嚴重的影響(2015年6月，因為該校本科辦學合格評估推遲三年，已經(jīng)到了無法推遲的的地步，才不得不請來專家，對高校的辦學情況進行了三天時間的調(diào)研咨詢，專家們反映，“全中國沒有見到那個高校辦學辦得如此之差!” 

　　上述事例，深刻說明習近平為總書記的黨中央非常英明，《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報》，抓住了我國依法治國的相關(guān)要害問題;《習近平談守紀律：沒有“特殊黨員” 堅決防止“破窗效應(yīng)”》的系列論述非常重要!但是，如何才能解決好那些特殊黨員的問題，特別是那些藐視黨紀國法的特殊黨員，級別還不夠高，黨中央主要領(lǐng)導可能不知情，黨中央似乎管不著，省級以下領(lǐng)導又不敢管，遷就他們，實際上管不了他們，怎么辦？如何解決好這樣的一個十分突出的問題？！ 

　　在目前紀檢部門不是從中央到地方，一條鞭的貫穿到底的情況下，這樣的特殊黨員，必然會形成“破窗效應(yīng)”！省市以下的地方，也不可能解決好這樣的“破窗效應(yīng)”的突出問題！ 

　　可能目前唯一的辦法就是，黨中央領(lǐng)導委托中央紀檢部門和信訪部門，要關(guān)注這些特殊黨員，對這些特殊黨員采取特殊的辦法，特別是要關(guān)注和解決因這些特殊黨員而造成的省市以下的司法仲裁部門的“腸梗阻”“腦梗阻”現(xiàn)象，徹底解決好依法治國的相關(guān)問題，同時，在黨內(nèi)及時處理好這些特殊黨員積累了許多年的十分突出的違紀違法，甚至是嚴重的貪腐問題，才能使《習近平談守紀律：沒有“特殊黨員”堅決防止“破窗效應(yīng)”》的系列論述，得到落實，中國的法制建設(shè)和依法治國，才能出現(xiàn)更好的局面！否則，就正好印證了毛澤東的一句至理名言：“凡是反動的東西，你不打，他就不倒。這也和掃地一樣，掃帚不到，灰塵照例不會自己跑掉!” 

　　(作者是荊楚理工學院漢水文化研究中心主任、教授;來源：昆侖策研究院)

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